CC BY
12Закон и право. 2024. № 12. С. 146-150.
Law and legislation. 2024;(12):146-150.
ЧАСТНОПРАВОВЫЕ (ЦИВИЛИСТИЧЕСКИЕ) НАУКИ
Научная статья
УДК 347.9
https://doi.org/10.24412/2073-3313-2024-12-146-150 NIION: 1997-0063-12/24-619
EDN: https://elibrary.ru/EWBBPL MOSURED: 77/27-001-2024-12-819
Возникновение и прекращение прав на земельные участки
Арсланбек Магомедэминович Амаев
Юридический институт Дагестанского государственного университета,
Махачкала, Россия, [email protected]
Аннотация. В статье рассматриваются правовые аспекты возникновения и прекращения прав на земельные участки в Российской Федерации. Описаны основные формы прав на землю, такие, как: право собственности, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного (бессрочного) пользования, аренда и сервитуты. Анализируются механизмы возникновения прав на земельные участки, включая первичные и вторичные способы, а также регистрационный порядок оформления прав в Едином государственном реестре недвижимости.
Особое внимание уделено основаниям для прекращения прав на земельные участки, включая добровольное прекращение, изъятие для государственных нужд и истечение срока аренды. Рассматриваются проблемы правового регулирования и перспективы его развития, включая цифровизацию государственного кадастра и правоприменительную практику.
Ключевые слова: право собственности на землю, регистрация прав в Едином государственном реестре недвижимости, изъятие земель для государственных нужд, прекращение прав на земельные участки.
Для цитирования: Амаев А.М. Возникновение и прекращение прав на земельные участки // Закон и право. 2024. № 12. С. 146—150. https://doi.org/10.24412/2073-3313-2024-12-146-150 EDN: https://elibrary.ru/ EWBBPL
PRIVATE LAW (CIVIL) SCIENCES
Original article
Origin and termination of rights to land plots
Arslanbek M. Amaev
Law Institute of Dagestan State University,
Makhachkala, Russia, [email protected]
Abstract. The article considers the legal aspects of origin and termination of rights to land plots in the Russian Federation. The main forms of rights to land are described, such as: ownership, the right of lifelong inheritable possession, the right of permanent (unlimited) use, lease and easements. The mechanisms of origin of rights to land plots are analyzed, including primary and secondary methods, as well as the registration procedure for registration of rights in the Unified State Register of Real Estate.
Particular attention is paid to the grounds for termination of rights to land plots, including voluntary termination, seizure for state needs and expiration of the lease. The problems of legal regulation and prospects for its development are considered, including the digitalization of the state cadastre and law enforcement practice.
Keywords: land ownership, registration of rights in the Unified State Register of Real Estate, seizure of land for state needs, termination of rights to land plots.
For citation: Amaev A.M. Origin and termination of rights to land plots // Law and legislation. 2024;(12):146—150. (In Russ.). https://doi.org/10.24412/2073-3313-2024-12-146-150 EDN: https://elibrary.ru/EWBBPL
© Амаев А.М. М., 2024.
ЗАКОН И ПРАВО • 12-2024
Актуальность исследования прав на земельные участки в России обусловлена их значимостью для экономических и социальных процессов. Права на землю являются основой для развития сельского хозяйства, строительства, промышленности и других отраслей экономики.
Как отмечает C.B. Елькин, «права на земельные участки являются основой для многих экономических и социальных процессов» [2, с. 205]. Влияние темы на научную область заключается в необходимости совершенствования правового регулирования земельных отношений, что имеет практическое значение для защиты прав собственников и пользователей земли.
Существует несколько ключевых противоречий, связанных с правовым регулированием земельных отношений.
Во-первых, недостатки в процедуре регистрации прав на земельные участки. Процесс регистрации в Едином государственном реестре недвижимости (далее — ЕГРН) часто сопровождается бюрократическими задержками и сложностями, что может приводить к правовой неопределенности и конфликтам между собственниками и государственными органами.
Во-вторых, возникающие конфликты при изъятии земли для государственных нужд. Принудительное изъятие земельных участков часто вызывает споры о правомерности таких действий и справедливости компенсации.
В-третьих, проблемы с защитой прав собственников при прекращении прав по вине третьих лиц или государства. Сюда можно отнести отсутствие четких норм, обязывающих собственников приступать к использованию земельных участков в определенные сроки, что создает правовую неопределенность, приводит к злоупотреблениям.
Существующая степень научной разработанности исследуемой темы включает работы таких ученых, как П.А. Бышков, К.Х. Ибрагимов и A.B. Шиляев.
Следует отметить, что П.А. Бышков анализирует историческое развитие прав на земельные участки и их правовую природу [1, с. 150—158].
В свою очередь, К.Х. Ибрагимов рассматривает основания прекращения прав на земельные участки и проблемы правового регулирования в этой области [3, с. 149—155].
В частности, A.B. Шиляев уделяет внимание правовым особенностям оценки земельных участков при возникновении и прекращении прав на них [5, с. 80—84].
Таким образом, актуальность исследования прав на земельные участки в России обусловлена необходимостью совершенствования правового регулирования земельных отношений, что имеет важное значение для защиты прав собственников и пользователей земли. Анализ существующих проблем и перспектив развития законодательства в данной области позволит повысить эффективность правового регулирования и снизить вероятность возникновения конфликтов на этой почве.
Обзор литературы показывает, что тема прав на земельные участки широко исследована в научной литературе. Существует несколько групп исследователей, которые изучали определенные аспекты заявленной тематики. Первая группа исследователей сосредоточена на правовом регулировании возникновения прав на земельные участки, вторая группа изучает проблемы прекращения прав, а третья группа анализирует правовые споры и конфликты, связанные с земельными отношениями. Между этими группами существуют как сходства во взглядах, так и разногласия, что требует комплексного подхода к исследованию.
Для достижения целей исследования использованы различные методы и подходы. Прежде всего, применен метод системного анализа, который позволяет рассмотреть правовые нормы в их взаимосвязи и взаимодействии. Этот метод особенно полезен для выявления недостатков и пробелов в законодательстве, а также для предложения путей их устранения. Также нами был использован сравнительно-правовой метод, который позволяет сопоставить российское законодательство с зарубежным опытом и выявить лучшие практики, которые могут быть адаптированы в российском контексте.
Понятие и правовая природа прав на земельные участки в России охватывают широкий спектр правомочий, связанных с владением, пользованием и распоряжением землей. В правовом контексте под правами на земельные участки понимаются как право собственности, так и иные вещные права, которые могут быть установлены в отношении земельных участков. Основные формы прав на землю включают: право собственности, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного (бессрочного) пользования, аренду земельного участка и сервитуты.
Право собственности на земельный участок является наиболее полным и абсолютным правом, предоставляющим владельцу возможность
LAW & LEGISLATION • 12-2024
владеть, пользоваться и распоряжаться землей по своему усмотрению, если это не противоречит закону. Вещные права на земельные участки, такие, как право пожизненного наследуемого владения и право постоянного (бессрочного) пользования, предоставляют ограниченные правомочия по сравнению с правом собственности, но также обеспечивают стабильное и длительное использование земли.
Аренда земельного участка представляет собой договорное право, при котором арендатор получает право временного пользования землей за определенную плату. Сервитут, в свою очередь, являются ограниченными вещными правами, которые позволяют владельцу одного земельного участка использовать часть другого участка для определенных целей, например, для прохода или прокладки коммуникаций.
П.А. Бышков определил случаи возникновения собственности на землю: «Во-первых, происходило выделение из общины свободных земельных собственников аллодов, что привело впоследствии к развитию крупной земельной собственности. Во-вторых, короли отдавали своим приближенным и церкви земельные участки на завоеванных территориях. При этом король оставался собственником, а те, кто получал землю, были бенефициариями, то есть владели ею условно» [1, с. 150].
Правовая природа прав на земельные участки в Российской Федерации включает разнообразные формы и виды прав, которые обеспечивают различные уровни и способы использования земли. Эти права регулируются Конституцией РФ, Земельным кодексом РФ и другими законодательными актами, что обеспечивает правовую основу для стабильного и эффективного использования земельных ресурсов.
Механизмы возникновения прав на земельные участки в России включают как первичные, так и вторичные способы. Первичные способы возникновения прав на землю охватывают процессы приватизации земель и предоставления земельных участков из государственной или муниципальной собственности. Приватизация земельных участков представляет собой процесс передачи земель из государственной собственности в частную, что позволяет гражданам и юридическим лицам приобретать права собственности на землю. Предоставление земельных участков из государственной или муниципальной собственности осуществляется на основании решений органов власти и регулируется соответствующими нормативными актами.
Вторичные способы возникновения прав на земельные участки включают приобретение прав по договорам купли-продажи, дарения, наследования, мены и аренды.
Договор купли-продажи земельного участка является одним из наиболее распространенных способов приобретения прав на землю, при котором право собственности переходит от продавца к покупателю на основании заключенного договора.
Дарение земельного участка предполагает безвозмездную передачу права собственности от дарителя к одаряемому.
Наследование земельных участков осуществляется в соответствии с нормами наследственного права, при этом права на землю переходят к наследникам умершего собственника.
Мена земельных участков представляет собой обмен правами на землю между двумя сторонами, а аренда земельного участка предполагает временное пользование землей на основании договора аренды.
Особое внимание следует уделить регистрационному порядку оформления прав на земельные участки в ЕГРН.
В соответствии с положениями ст. 6 ЗК РФ и ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации сведения о правах на участок и его уникальных характеристиках подлежат государственной регистрации в ЕГРН [5, с. 80]. Регистрация прав в ЕГРН является обязательным условием для признания и защиты прав на земельные участки, что обеспечивает правовую определенность и стабильность в земельных отношениях.
Механизмы возникновения прав на земельные участки в Российской Федерации включают разнообразные способы, как первичные, так и вторичные, каждый из которых имеет свои особенности и правовые основания. Регистрация прав в ЕГРН играет ключевую роль в обеспечении правовой защиты и стабильности прав на землю.
Прекращение прав на земельные участки представляет собой важный аспект земельного права, который охватывает различные основания и механизмы утраты правомочий владения, пользования и распоряжения землей. Одним из ключевых оснований для прекращения прав на земельные участки является добровольное отчуждение, которое может осуществляться через продажу, дарение или обмен. В таких случаях право собственности или иное вещное право переходит к новому владельцу на основании заключенного договора.
ЗАКОН И ПРАВО • 12-2024
Прекращение прав на земельные участки также может происходить по решению государственных органов. Одним из наиболее значимых оснований для такого прекращения является изъятие земли для государственных или муниципальных нужд.
В соответствии с ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации принудительное отчуждение имущества для государственных нужд допускается только при условии предварительного и равноценного возмещения [2, с. 212]. Это положение направлено на защиту прав собственников и обеспечение справедливой компенсации за утрату земельных участков.
Еще одним основанием для прекращения прав на земельные участки является ненадлежащее использование земли. В случае, если земельный участок используется не по целевому назначению или нарушаются условия его использования, государственные органы могут принять решение о его изъятии. Это мера направлена на обеспечение рационального использования земельных ресурсов и предотвращение их деградации.
Прекращение прав на земельные участки может также происходить в силу истечения срока аренды или других договорных условий. В таких случаях права арендатора прекращаются автоматически по окончании срока действия договора, если стороны не договорились о его продлении.
Правовые споры, возникающие при прекращении прав на земельные участки, часто связаны с вопросами правомерности изъятия земли для государственных нужд и справедливости компенсации. Например, применение кадастровой стоимости при расчете размера возмещения может не всегда отражать реальную рыночную стоимость земельного участка, что приводит к конфликтам между собственниками и государственными органами [5, с. 83].
Прекращение прав на земельные участки в России регулируется комплексом нормативных актов, направленных на защиту прав собственников и обеспечение справедливого возмещения при изъятии земли для государственных нужд. Важно продолжать совершенствование законодательства в этой области, чтобы минимизировать правовые споры и обеспечить стабильность земельных отношений.
Проблемы правового регулирования земельных отношений в Российской Федерации являются актуальной темой для научного анализа. Конфликты при изъятии земли для государственных или муниципальных нужд также пред-
ставляют собой значительную проблему. Принудительное изъятие земельных участков часто вызывает споры о правомерности таких действий и справедливости компенсации.
Как мы уже отмечали, в соответствии с ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации принудительное отчуждение имущества допускается только при условии предварительного и равноценного возмещения [2, с. 212]. Однако на практике размер компенсации, основанный на кадастровой стоимости, может не соответствовать реальной рыночной стоимости земельного участка, что приводит к недовольству собственников и судебным разбирательствам.
Таким образом, анализ проблем правового регулирования земельных отношений в Российской Федерации выявляет необходимость совершенствования процедур регистрации прав, обеспечения справедливой компенсации при изъятии земель и защиты прав собственников. Эти меры могут способствовать снижению правовых конфликтов и повышению стабильности земельных отношений.
Дальнейшее развитие правового регулирования земельных отношений в Российской Федерации должно быть направлено на устранение выявленных проблем и создание более эффективной и справедливой системы защиты прав собственников и пользователей земли.
Список источников
1. Бышков П.А. Развитие представлений об ограниченных вещных правах на земельные участки в Европе в Средние века и Новое время // Вестник РУДН. Сер.: Юрид. науки. 2012. № 4. С. 150—158.
2. Елькин С.В. Законодательное обеспечение возникновения права собственности на земельные участки Республики Крым (обращения в государственную собственность) // Уч. зап. Крымского федерального ун-та им. В.И. Вернадского. Юрид. науки. 2017. № 3. С. 205—217.
3. Ибрагимов К.Х., Ибрагимова Ф.К. Основания прекращения прав на земельные участки их собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов // Проблемы экономики и юрид. практики. 2015. № 3. С. 149—155.
4. Пирматова А.А. Основания возникновения и прекращения права собственности на земельные участки в Кыргызской Республике / / Право и гос-во: теория и практика. 2023. № 2 (218). С. 183—185.
5. Шиляев А.В. Правовые особенности оценки земельного участка при возникновении и пре-
LAW & LEGISLATION • 12-2024
кращении прав на него // Право и гос-во: теория и практика. 2020. № 6 (186).
References
1. Byshkov P.A. The development of ideas about limited property rights to land in Europe in the Middle Ages and Modern times // Bulletin of the RUDN. Ser.: Legal Sciences. 2012. № 4. Pp. 150—158.
2. Elkin S.V. Legislative support for the emergence of ownership rights to land plots of the Republic of Crimea (appeals to state ownership) // Scientific notes of the V.I. Vernadsky Crimean Federal University. Legal sciences. 2017. № 3. Pp. 205—217.
3. Ibragimov K.H, Ibragimova F.K. Grounds for termination of rights to land plots of their owners, land users, landowners and tenants // Problems of economics and legal practice. 2015. № 3. Pp. 149—155.
4. Pirmatova A.A. The grounds for the emergence and termination of ownership of land in the Kyrgyz Republic // Law and the State: theory and practice. 2023. № 2 (218). Pp. 183—185.
5. Shilyaev A.V. Legal features of the assessment of a land plot in the event of the emergence and termination of rights to it // Law and the state: theory and practice. 2020. № 6 (186).
Информация об авторе
Амаев А.М. — магистрант 2-го курса магистерской программы «Проблемы гражданского и арбитражного процессуального права»
Статья поступила в редакцию 09.10.2024; одобрена после рецензирования 08.11.2024; принята к публикации 14.11.2024.
Information about the author
Amaev A.M. — 3rd year master's student of the master's program of the «Problems of civil and arbitration procedural law»
The article was submitted 09.10.2024; approved after reviewing 08.11.2024; accepted for publication 14.11.2024.
ИЗДАТЕЛЬСТВО «ЮНИТИ-ДАНА» ПРЕДСТАВЛЯЕТ
МАРКЕТИНГ
Маркетинг: учебник для студентов вузов, обучающихся по направлению подготовки «Экономика» / под ред. Н.Д. Эриашвили, Ю.А. Цып-кина. 5-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2023. - 183 с.
ISBN 978-5-238-03770-7
Рассматриваются возникновение маркетинга, его концепции и среда функционирования. Раскрываются система маркетинговых исследований, функции маркетинга и набор маркетинговых инструментов. Исследуется организация маркетинговой деятельности предприятия. В отдельной главе уделено внимание этическим аспектам маркетинга.
Для студентов и преподавателей вузов, специалистов в области маркетинга, рекламы, менеджмента.
ЗАКОН И ПРАВО • 12-2024
