ВОЗМОЖНЫЕ СЦЕНАРИИ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИХ СТРУКТУР В УСЛОВИЯХ СТРУКТУРНОЙ ПЕРЕСТРОЙКИ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

I

ш

*

ci ш I ш

CK

s

I ш с;

m <

0.

с

>

<

<

Q. С

о; s 0. О ш

Возможные сценарии инновационного развития региональных предпринимательских структур в условиях структурной перестройки российской экономики

Possible Scenarios for the Innovative Development of Regional Enterprises in the Context of Restructuring of the Russian Economy

УДК 330

Голубецкая Наталья Петровна

профессор Санкт-Петербургского университета технологий управления и экономики, доктор экономических наук, профессор 190103, Санкт-Петербург, Лермонтовский пр., д. 44, лит. А

Natal'ya P. Golubetskaya

St. Petersburg University of Management Technologies and Economics Lermontovskiy Ave 44/A, St. Petersburg, Russian Federation, 190103

Ушакова Елена Викторовна

заведующий кафедрой Санкт-Петербургского университета технологий управления и экономики, кандидат экономических наук, доцент 190103, Санкт-Петербург, Лермонтовский пр., д. 44, лит. А

Elena V. Ushakova

St. Petersburg University of Management Technologies and Economics Lermontovskiy Ave 44/A, St. Petersburg, Russian Federation, 190103

Чиркова Тамара Валерьевна

доцент Санкт-Петербургского университета технологий управления и экономики, кандидат экономических наук, доцент

190103, г. Санкт-Петербург, Лермонтовский пр., д. 44, лит. А

Tamara V. Chirkova

St. Petersburg University of Management Technologies and Economics Lermontovskiy Ave 44/A, St. Petersburg, Russian Federation, 190103

Настоящее исследование направлено на изучение основных процессов инновационного развития региональных предпринимательских структур, определяющих бизнес-модель деятельности в условиях структурной перестройки российской экономики. Цель. В соответствии с тенденциями мировой и российской экономики осуществить анализ состояния и тенденций инновационного развития предпринимательской деятельности на региональном уровне управления в России.

Задачи. Выявление значимых факторов, определяющих формирование модели эффективной системы управления предпринимательской деятельности в РФ.

Методология. В настоящей работе с помощью методических подходов менеджмента в различных аспектах рассмотрены инновационные изменения в предпринимательской деятельности, которые происходят в рамках российских предпринимательских структур с учетом быстро меняющейся внешней среды. Результаты. Российские регионы рассматриваются как комплексная социально-экономическая система, в которой особое место занимают инновационные процессы, обеспечивающие повышение конкурентоспособности и интенсификации деятельности хозяйствующих субъектов и инвестиционный потенциал, формируемый в результате создания благоприятных условий для привле-

чения финансовых потоков. Оптимальная система управления должна обеспечивать поступательное развитие экономического, социального, ресурсного и экологического блоков, которые направлены на социально-экономическое развитие региона. Управленческие решения должны обеспечивать устойчивость функционирования модели экономического роста России в долгосрочной перспективе. Глобальный экономический кризис и стагнация экономики приводит к снижению эффективности в системе управления инновационной деятельности предпринимательских структур из-за нарушения причинно-следственных связей между отдельными подразделениями и дефицитом финансовых ресурсов.

Выводы. Факторы институциональной среды связаны с осуществляемыми на макроуровне экономики административными реформами, стадией цикла развития мировой экономики и инвестиционным потенциалом региона, которые оказывают влияние на условия стабильного ведения предпринимательской деятельности. Проблема стимулирования инновационной активности хозяйствующих субъектов РФ в большей степени связана с институциональными преобразованиями.

Ключевые слова: факторы и условия предпринимательской деятельности; инновационное развитие; структурная перестройка экономики РФ.

Для цитирования: Голубецкая Н. П., Ушакова Е. В. Чиркова Т. В. Возможные сценарии инновационного развития региональных предпринимательских структур в условиях структурной перестройки российской экономики // Экономика и управление. 2018. № 10 (156). С. 68-74.

The presented study examines the fundamental processes of innovative development of regional enterprises that determine the business model in the context of economic restructuring in Russia.

Aim. The study aims to analyze the current state and trends in the innovative development of entrepreneurial activity at the regional management level in Russia.

Tasks. The authors identify the important factors that determine the formation of a model of an efficient management system for entrepreneurial activity in the Russian Federation. Methods. This study uses methodological approaches to management to examine in various aspects the innovative changes in entrepreneurial activity that happen across Russian enterprises in a shifting environment. Results. Russian regions are viewed as a complex socio-economic system dominated by innovative processes that enhance competitiveness, intensify the activity of business entities and improve their investment potential by creating favorable conditions for attracting financial flows. An optimal management system would ensure progressive development of the economic, social, resource, and environmental aspects aimed at the socio-economic develop-

ment of the region. Managerial decisions should ^

ensure sustainable functioning of the model ш

for long-term economic growth in Russia. The ^

global economic crisis and economic stagnation ^

reduce the efficiency of the system for the ^

management of innovative activity of enter- s

prises through disruption of cause-and-effect x

relationships between individual departments x

and deficit of financial resources. ш

Conclusion Factors of the institutional envi- m

ronment are associated with the administrative £

reforms implemented at the macroeconomic >

level, the current stage of the global econom- 2

ic cycle, and the investment potential of the н

region, which affects the stability of entrepre- <

neurial activity. The problem of facilitating i=

innovative activity of business entities in the ^

Russian Federation is mostly associated with s

institutional reforms. о

Keywords: factors and conditions for entrepre- i-neurial activity; innovative development; economic restructuring in the Russian Federation.

Citation: Golubetskaya N. P., Ushakova E. V., Chirkova T. V. Vozmozhnyye stsenarii innovat-sionnogo razvitiya regional'nykh predprinima-tel'skikh struktur v usloviyakh strukturnoy perestroyki rossiyskoy ekonomiki [Possible Scenarios for the Innovative Development of Regional Enterprises in the Context of Restructuring of the Russian Economy]. Ekonomika i Upravlenie, 2018, no. 10 (156), pp. 68-74.

Структурная перестройка российской экономики привела к ряду центробежных тенденций в показателях социально-экономического развития регионов. Диспропорции в наличии природно-ресурсного и инновационного потенциалов, кадрового обеспечения, местоположения в межрегиональном разделении труда и на мировом рынке товаров и услуг требуют новых организационных форм и методов административного регулирования региональных предпринимательских структур.

Региональную предпринимательскую деятельность важно исследовать с учетом основных положений теоретических аспектов сложных систем. Система управления подразумевает учет воспроизводственных процессов материальных благ и производственных отношений, которые занимают важное место и обладают определенными характеристиками в организационной структуре управления. При этом необходимо выделять горизонтальные и вертикальные связи структурных подразделений, с помощью которых осуществляется взаимодействие между субъектами управления различных уровней. Происходит осуществление сферических связей в соответствии с общей организационно-управленческой структурой, которая сформирована с учетом стратегической цели развития региональных предпринимательских структур и задач по ее достижению. Региональные

Таблица 1

Место инновационной составляющей в приросте валового регионального продукта, %

Показатели социально-экономического развития 2011-2013 гг. 2013-2015 гг. 2015-2017 гг.

Прирост ВРП 2,4 2,6 2,8

Прирост рабочей силы 0,3 0,4 0,6

Роль рабочей силы в ВВП 14,6 15,1 15,8

Прирост основного капитала 1,2 1,3 1,3

Роль основного капитала в ВВП 34,6 33,5 32,6

Инновационная компонента 1,7 1,9 2,2

Роль инновационного компонента в ВВП 46,5 46,8 48,2

> <

Источник: составлена авторами на основе данных проведенных исследований.

предпринимательские структуры обладают определенным производственным, природно-ресурсным, инновационным, кадровым потенциалами и возможностью реализовывать инвестиционную привлекательность. Управление региональной предпринимательской деятельностью должно осуществляться в рамках единой организационно-управленческой структуры, которая обладает относительной самостоятельностью в разработке и реализации программы социально-экономического развития регионов.

На макроуровне экономики РФ в качестве модели развития осуществляется рыночное регулирование с учетом условий конкурентной среды. Поскольку Россия является частью мировой экономической системы, она находится в зависимости от цикличности и кризисных последствий на глобальном уровне, поэтому управление на региональном уровне должно гибко реагировать и осуществлять соответствующую перестройку в связи с тенденциями на мировом рынке товаров и услуг. Глобальные кризисы приводят к негативным последствиям для общего объема государственных инвестиций, который снизился более чем в 2,5 раза за последние два года. Государство постепенно снижает свою долю в инвестиционном процессе, стимулирует предпринимательские структуры для участия в крупных проектах и программах на основе государственно-частного партнерства.

Российские регионы рассматриваются как комплексная социально-экономическая система, в которой особое место занимают инновационные процессы, обеспечивающие повышение конкурентоспособности и интенсификации деятельности хозяйствующих субъектов и инвестиционный потенциал, формируемый в результате создания благоприятных условий для привлечения финансовых потоков. Оптимальная система управления должна обеспечивать поступательное развитие экономического, социального, ресурсного и экологического блоков, которые направлены на социально-экономическое развитие региона.

Управленческие решения должны обеспечивать устойчивость функционирования модели экономического роста России в долгосрочной перспективе. Глобальный экономический кризис и стагнация экономики приводит к снижению эффективности в системе управления инновационной деятельности предпринимательских структур из-за нарушения причинно-следственных связей между отдельными подразделениями и дефицитом финансовых ресурсов.

В последнее десятилетие в развитых инновационных регионах существенно выросла доля прироста валового внутреннего продукта за счет превращения инноваций в фактор интенсивного развития экономики (табл. 1).

Наблюдается тенденция резкого возрастания роли интеллектуального капитала, кадрового потенциала и инновационных технологий, на основе которых осуществляется прирост ВРП и модернизация региональной предпринимательской деятельности, в ряде развитых стран роль инновационной составляющей превосходит более 50% роста [1].

Распределение инвестиционных потоков в условиях стагнации и структурной перестройки экономики осуществляются с учетом приоритетных направлений в развитии и сохранении устойчивости всех блоков социально-экономической системы (рис. 1). Реформирование системы управления должно быть направлено на обеспечение оперативного решения стратегической задачи распределения инвестиционных ресурсов с учетом изменения факторов внешней и внутренней среды [2; 3].

Концептуальные подходы к развитию региональных инновационных систем сформулированы в работах исследователей классической школы менеджмента. Они использовали теоретические и методические подходы Й. Шум-петера о росте конкурентных преимуществ корпораций с использованием инновационных технологий. Он определял их главными факторами экономического роста и осуществления динамических процессов на всех уровнях

Внешняя среда

Рис. 1. Система управления развитием инновационной деятельности региональных предпринимательских структур

Источник: подготовлен авторами на основе данных проведенных исследований.

управления. Была доказана с научной точки зрения необходимость учета особой функции знаний в развитии социально-экономических систем; инновационная деятельность стала рассматриваться как институциональный фактор, оказывающий существенное влияние на организационную структуру и содержание системы управления.

Й. Шумпетер научно обосновал существование ограничений, которые являются фундаментальными основами статической теории общего равновесия [4]. Важным выводом исследователя стало выделение конкуренции, основанной на инновационных процессах, которые осуществляются как результат научно-исследовательской деятельности корпораций и определяют причины и механизмы динамичного развития экономических систем (рис. 1).

В результате под ее давлением происходит преобразование на существующих рынках товаров и услуг, в видах и отраслях деятельности хозяйствующих субъектов. Й. Шумпетер развил теорию экономических циклов Н. Кон-

дратьева на основе эволюционного подхода, выделив в качестве субъекта управления человека-новатора, осуществляющего предпринимательскую деятельность и обладающего способностью реализовать инновационные идеи и получать эффективные с точки зрения экономики результаты [1].

В соответствии с положениями теории Ф. Хайека инновационная деятельность предпринимательских структур должна опираться на понятие «рассеянного знания». При таком подходе конкурентный рынок рассматривается с точки зрения информационного устройства, функциями которого являются мониторинг и координация новых знаний и умений, созданных независимыми людьми. При этом он отмечал принципиальные ограничения существующих механизмов и инструментов управления данными видами деятельности [5]. Исследователь доказал, что наличие неопределенности, ограниченности информационного поля, несовершенного процесса получения знания и умения являются специфическими условиями, характеризую-

^ щими тенденции развития социально-эконо-ш мических систем. Все эти параметры оказы-х вают влияние на процедуру осуществления

^ - -о

ш инновационной деятельности. В результате ^ исследований были сформулированы спех цифические черты экономики, которая в сво-

1 ем развитии опирается на новые знания [6]. ш Д. Норт [1] последовательно развил положе-™ ния теории о региональных инновационных

^ системах в части институциональных меха>

низмов и инструментов ее реализации. В его ^ научном анализе учитывается функциональное < взаимодействие институциональных организа-1= ционных структур регулирования хозяйствен-^ ной деятельности и технологических цепочек, ^ которые определяют вектор и направления со-

2 циально-экономического развития. По мнению Д. Норта, существующие экономические институты осуществляют прямое или косвенное воздействие на знания и умения, существенно влияют на технологические процессы. Опираясь на оценку эволюционного развития социально-экономических систем, Д. Норт обосновывает:

• структурные изменения, осуществляемые институциональными структурами в развитых моделях экономики;

• создание принципиально новых отношений и механизмов, которые обеспечивают повышение эффективности функционирования рынков со снижающимися транзакционны-ми издержками.

Одним из главных выводов из исследования стало, что наблюдается тенденция усиления конкуренции, которая опирается на разработку и реализацию новых знаний и технологий, а рента и перераспределение национальных богатств являются менее эффективными инструментами регулирования.

Региональная инновационная система создается и развивается на основе комплексного влияния условий, факторов, инструментов и т. д., которые могут эволюционно видоизменяться под влиянием объемов природно-ресурсного и кадрового потенциалов, национальных особенностей и эволюционного процесса становления институциональной среды и организационных форм предпринимательских структур. Данные параметры определяют вектор и направления осуществления инновационной деятельности на региональном уровне. Для региональной инновационной системы характерна организационная структура с определенной иерархией и степенью функциональной принадлежности, которая предполагает наличие устойчивого институционального регулирования.

Разработка и реализация региональной инновационной системы должна осуществляться комплексно с учетом оценки и распределения

инвестиционных ресурсов. Достижение баланса между целями социально-экономического развития, инвестиционным потенциалом и инновационным развитием в условиях экономики знаний должно опираться на системные исследования с использованием методик современного менеджмента. Это связано с тем, что инновационная деятельность в рамках региона связана с трудовыми усилиями, которые направлены на открытие и применение нового знания и умения, созданного субъектами рынка на основе комплексного использования факторов производства.

В РФ отсутствует стратегическое планирование социально- экономического развития регионов, на государственном уровне управления не определены ведущие отрасли и виды хозяйственной деятельности, формирующие базис экономического роста. В. Леонтьев посвятил этой проблеме ряд научных исследований, в которых обращает внимание на отсутствие соответствующих институциональных форм, обеспечивающих переход к модернизации российской экономики [5; 7].

По мнению некоторых исследователей, например А. Дынкина [1], центральным звеном инновационной системы должна стать одна из крупных наукоемких корпораций. Положительным моментом в данном подходе является наличие существенных инвестиционных ресурсов у корпоративных структур и масштабные результаты деятельности, которая заключается, в том числе, в экономической ответственности за доведение до коммерческой реализации полученных научно-технических результатов. Приблизительно с такими характеристиками могут выступить российские национально-исследовательские университеты, поскольку они обладают мощной научно-технической базой, кадровым потенциалом, существенным объемом финансовых ресурсов, количеством запатентованных открытий, которые могут быть доведены до готовой продукцией или услуги.

В большинстве регионов, обладающих мощным научно-исследовательским потенциалом, создаются бизнес-инкубаторы и технопарки, которые формируют инновационную инфраструктуру [8].

Основными инструментами поддержки региональной инновационной системы являются:

• увеличение финансирования научно-исследовательской и опытно-конструкторской деятельности ведущих научно-исследовательских университетов;

• привлечение предпринимательских структур на основе государственно-частного партнерства в инвестирование крупных проектов и программ;

Таблица 2 <

Значимость факторов институциональной среды для региональной инновационной деятельности РФ, ш

2016-2017 гг. |

___^

Факторы институциональной среды Баллы

2016 г. 2017 г.

Нормативно-правовые 6 5

Геополитические 5,8 5,1

Кадровый потенциал 5,1 6,4

Социальная инфраструктура 4,2 4,8

Уровень преступности 3,8 4,1

Уровень развития инфраструктуры 6,7 6,8

Инвестиционный потенциал 7,2 6,6

Цикличность экономики 8,1 4,4

Потребительский спрос 3,8 3,8

Обеспеченность ресурсами 5,4 4,3

Экология и качество 0,8 2,1

Источник: составлено авторами на основе данных проведенных исследований.

• осуществление комплексной защиты интеллектуальной собственности и упрощение процедуры патентования;

• осуществление координации деятельности компаний и научно-исследовательских университетов.

Как свидетельствует опыт развитых моделей экономики, в рамках структурного реформирования должны быть решены задачи по мониторингу и оценке инновационных технологических цепочек, производственных процессов и управленческих решений, которые должны быть направлены на повышение уровня конкурентоспособности региона с учетом рисков и степени неопределенности мирового рынка товаров и услуг. В условиях российских регионов для обеспечения сбалансированности инновационной и инвестиционной деятельности необходимо выделить наиболее значимые факторы, оказывающие влияние на систему управления на региональном уровне. По экспертным оценкам, которые были получены в ходе анкетирования руководителей 500 предприятий Санкт-Петербурга, происходит изменение влияния некоторых показателей, которое связано с административным реформированием (табл. 2).

Факторы институциональной среды связаны с осуществляемыми на макроуровне экономики административными реформами, стадией цикла мировой экономики и инвестиционным потенциалом региона, которые оказывают влияние на условия стабильного ведения предпринимательской деятельности. Проблема стимулирования инновационной активности хозяйствующих субъектов РФ в большей степени связана с институциональными преобразованиями.

В соответствии с научными исследованиями [1; 5] можно классифицировать следующие

организационные формы осуществления инновационной деятельности на региональном

уровне:

• организационные и производственные инновационные технологии, отражающие перспективные направления нового технологического уклада;

• изменение качественных параметров ассортимента выпускаемых товаров и производимых услуг;

• снижение материалоемкости и текущих затрат за счет сырья и материалов-заменителей;

• использование прогрессивных систем организации кадрового, сырьевого и материально-технического обеспечения;

• стимулирование развитие внутреннего потребительского спроса на инновационные товары и услуги.

Литература

1. Голубецкая Н. П., Жукова Н. С. Инновационные подходы к регулированию предпринимательской деятельности в условиях структурной перестройки российской экономики // Известия Юго-Западного государственного университета. 2012. № 1-2 (40). С. 96-102.

2. Константинов Г. Н. Стратегический менеджмент. Концепции: учеб. пособие / НИУ «Высшая школа экономики», Высшая школа менеджмента. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Бизнес Элайнмент, 2013. 249 с.

3. Камрасс Р., Фарнкомб М. Алхимия корпорации: как реформировать структуру бизнеса в соответствии с реалиями завтрашнего дня / пер. с англ. С. Зайцева; ред. И. Гансвинд, Р. Пискотина. М.: ИД «Секрет фирмы», 2005. 254 с.

4. Шумпетер Й. А. Теория экономического развития. М.: Прогресс, 1982. 455 с.

5. Голубецкая Н. П., Аралов А. В. Развитие системы управления инновационной деятельностью хозяйствующих субъектов в полимерной промышлен-

< ности в условиях импортозамещения // Экономика 5 и управление. 2015. № 6 (116). С. 52-59.

2 6. Кастельс М. Информационная эпоха: экономика, ^ общество и культра. М.: ГУ ВШЭ, 2000. 458 c.

i 7. Чиркова Т. В., Голубецкая Н. П. Факторы и условия

5 обеспечения механизма управления инновационной

х деятельностью экономических систем // Транспортное

1 дело России. 2015. № 5 (120). С. 87-92.

ш 8. Прахалад К. К., Кришнан М. С. Пространство биз-

m нес-инноваций. Создание ценности совместно с по-

2 требителем. М.: Альпина Паблишерз, 2011. 258 с.

с

х References

< 1. Golubetskaya N. P., Zhukova N. S. Innovatsionnyye

podkhody k regulirovaniyu predprinimatel'skoy ^ deyatel'nosti v usloviyakh strukturnoy perestroy-^ ki rossiyskoy ekonomiki [Innovative approaches to о business regulation in the restructuring of the Russian economy]. Izvestiya Yugo-Zapadnogo gos-udarstvennogo universiteta, 2012, no. 1-2 (40), pp. 96a-102.

2. Konstantinov G. N. Strategicheskiy menedzhment. Kontseptsii. [Strategic management. Concepts]. Moscow: HSE Publ., 2013. 249 p.

3. Camrass R., Farncombe M. Atomic: Reforming the business landscape into the new structures of tomorrow. Chichester: Capstone Publ., 2003. 270 p. (Russ. ed.: Camrass R., Farncombe M. Alkhimiya korporatsii: kak reformirovat' strukturu biznesa v sootvetstvii s realiyami zavtrashnego dnya. Moscow: Sekret firmy Publ., 2005. 254 p.).

4. Schumpeter J. A. The theory of economic development: An inquiry into profits, capital, credit, interest, and

the business cycle. Piscataway, NJ: Transaction Publ., 1980. 267 p. (Russ. ed.: Schumpeter J. A. Teoriya ekonomicheskogo razvitiya: Issledovanie predprinimatel'skoy pribyli, kapitala, kredita, prot-senta i tsikla kon"yunktury. Moscow: Progress Publ., 1982. 455 p.).

5. Golubetskaya N. P., Aralov A. V. Razvitiye sistemy upravleniya innovatsionnoy deyatel'nost'yu khozy-aystvuyushchikh sub"yektov v polimernoy promysh-lennosti v usloviyakh importozameshcheniya [Development of an innovation management system for economic entities in the polymer industry under conditions of import substitution]. Ekonomika i up-ravleniye, 2015, no. 6 (116), pp. 52-59.

6. Castells M. The rise of the network society. The information age: Economy, society and culture. Vol. 1. Malden, MA; Oxford, UK: Blackwell Publ., 1996, 656 p. (Russ. ed.: Castells M. Informatsionnaya epokha: ekonomika, obshchestvo i kul'tura. Moscow: HSE Publ., 2000. 608 p.).

7. Chirkova T. V., Golubetskaya N. P. Faktory i us-loviya obespecheniya mekhanizma upravleniya in-novatsionnoy deyatel'nost'yu ekonomicheskikh sistem [Factors and conditions for ensuring the mechanism for managing the innovation activity of economic systems]. Transportnoye delo Rossii, 2015, no. 5 (120), pp. 87-92.

8. Prahalad C. K., Krishnan M. S. The new age of innovation: Driving co-created value through global networks. N. Y., London: McGraw-Hill Education Publ., 2008. 304 p. (Russ. ed.: Prahalad C. K., Krishnan M. S. Prostranstvo biznes-innovatsiy. Sozdanie tsennosti sovmestno s potrebitelem. Moscow: Alpina Publ., 2011. 258 p.).