CC BY
17ШАМАЕВ Артур Мурадинович,
подполковник полиции, старший преподаватель кафедры деятельности органов внутренних дел в особых условиях Северо-Кавказского института повышения квалификации (филиал) Краснодарского университета МВД России, e-mail: mail@law-books.ru
ТЕУВАЖЕВ Заур Анисович,
старший лейтенант полиции, преподаватель кафедры деятельности органов внутренних дел в особых условиях Северо-Кавказского института повышения квалификации (филиал)
Краснодарского университета МВД России, e-mail: mail@law-books.ru
ВОПРОСЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КИБЕРТЕРРОРИЗМУ
Аннотация. Вопросы противодействия киберпреступности остаются актуальными, несмотря на появление совершенно новых вызовов существенно изменивших геополитическую ситуацию в мире. Террористические формирования и другие негативные субкультуры в условиях наметившихся тенденций заметно переформатировали свою деятельность направив существенную ее часть в киберпространство. Подразделения, занимающиеся антитеррористической деятельностью должны продолжать свою работу по предупреждению и пресечению данных видов преступлений, в том числе за счет эффективного взаимодействия с аналогичными подразделениями других стран, в особенности соседствующих по региону. Злоумышленники постоянно меняют приемы и способы предварения в жизнь своих преступных намерений, затрудняя деятельность компетентных ведомств по противодействию им. Такие тенденции требуют соизмеримых мер, в том числе за счет внесения необходимых изменений и дополнений в регламентирующую данное направление нормативную правовую базу. В статье сформированы предложения по совершенствованию деятельности профилирующих подразделений правоохранительной системы, а также ряд дополнений к законодательной базе, который могут поспособствовать более эффективному противодействию кибер-терроризму.
Ключевые слова: кибертерроризм, противодействие, законодательство, интернет, профилактика.
SHAMAEV Artur Muradinovich,
police Lieutenant Colonel senior lecturer of the Department of internal Affairs in special conditions of the North Caucasus Institute of advanced training (branch) Krasnodar University of the Ministry of internal Affairs of Russia.
TEUVAZHEV Zaur Anisovich,
Senior Police Lieutenant, Lecturer at the Department of Activities of the Internal Affairs Bodies in Special Conditions North Caucasian Institute for Advanced Studies (branch) Krasnodar University of the Ministry of Internal Affairs of Russia.
ISSUES OF IMPROVING LEGISLATION IN THE FIELD OF COUNTERING CYBERTERRORISM
Annotation. The issues of combating cybercrime remain relevant, despite the emergence of completely new challenges that have significantly changed the geopolitical situation in the world. Terrorist formations and other negative subcultures, in the context of the emerging trends, have significantly reformatted their activities, directing a significant part of it into cyberspace. Units engaged in anti-terrorist
DOI: 10.24412/2224-9125-2022-8-133-136 NIION: 2022-0079-8/22-092 MOSURED: 77/27-025-2022-08-092
activities should continue their work to prevent and suppress these types of crimes, including through effective interaction with similar units in other countries, especially those neighboring in the region. Malefactors constantly change receptions and ways of anticipation in life of the criminal intentions, complicating activity of competent departments on counteraction to them. Such trends require commensurate measures, including by introducing the necessary changes and additions to the regulatory legal framework regulating this area. The article contains proposals for improving the activities of the profiling units of the law enforcement system, as well as a number of additions to the legislative framework, which can contribute to a more effective counteraction to cyberterrorism.
Key words: cyberterrorism, counteraction, legislation, Internet, prevention.
Несмотря на то, что общая геополитическая ситуация в мире в последнее время подверглась новым вызовам, основные негативные явления остались прежними и требует соответствующего консолидированного противодействия на межгосударственном уровне. Панде-мийная конъюнктура, сложившаяся в начале второго десятилетия XXI века, создала условия, когда в силу различных запретительных и ограничительных мер, существенная часть коммуникации населения ушла в киберпространство. При этом одним из последствий данного обстоятельства стала тенденция по использованию информационно-коммуникативных инструментов, в том числе глобальной сети интернет и различных социальных сетей, мессенджеров криминальными элементами в угоду своих преступных намерений [7]. Фиксируется рост различных противоправных деяний с использованием киберпро-странства. Не преминули использовать наметившиеся тенденции в своих преступных целях и негативные субкультуры [1]. Распространение информации посредством сети интернет характеризуется такими качествами как: быстрота распространения, неограниченный круг потребителей на который можно ее обратить, сложность для отслеживания и мониторинга источников информации. Всё это осложнило задачи подразделений противодействующих киберпреступно-сти. Также новые задачи появились у подразделений антитеррористических подразделений [4]. В целом можно отметить основные направления деятельности террористических группировок с использованием глобальной сети интернет, а именно:
1. Пропаганда радикальных идеологий с использованием социальных сетей и других пабликов неограниченного доступа;
2. Путем демонстрации красочно оформленных видеороликов и фоторядов осуществление деятельности, направленной на устрашение гражданского населения, выработки панических настроений.
3. Осуществление путем мошеннических и иных преступных действий хищения финансовых средств, получение спонсорских средств, а также их завуалированное
перераспределение между террористическими ячейками;
4. Конспирированная вербовка новых участников группировок с организацией и контролем их действий [8].
Общеизвестно, что терроризм не имеет границ. Международное сообщество уже давно признала глобальность данной проблемы, не имеющей разрешения в пределах одного государства либо региона [9]. Еще больше свойство межгосударственности оно получило с появлением информационно-коммуникативных инструментов. Все это предопределило, что зачастую преступления террористической направленности характеризуются своей транснациональностью, когда их деяния совершаются на территории нескольких государств, имеющих различное правовое поле [2]. Мировое сообщество признало необходимость консолидированных действий с целью противодействия данной глобальной проблеме.
По этой причине на сегодняшний день одной из важнейших задач является своевременное предупреждение террористических преступлений, а также выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению террористической деятельности [3]. Эти задачи также должны включать деятельность по предотвращению использования средств массовой информации, информационных и телекоммуникационных сетей, включая интернет, и организацию их эффективного и своевременного мониторинга. В связи с этим соответствующим подразделениям правоохранительных органов необходимо постоянно взаимодействовать с федеральными надзорными органами в области связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, а также территориальными подразделениями [6].
Например, разные страны дали не идентичные определения актов кибертерроризма. Разнообразие законов о терроризме препятствует глобальному сотрудничеству в этой сфере, потому что эти различные определения обеспечивают разные стандарты для акта, который квалифицирует его как кибертерроризм. Чтобы преодолеть это препятствие в совместной глобальной стра-
тегии кибербезопасности, необходимо предпринять следующие шаги:
1. Странам следует принять общепринятое определение кибертерроризма. Это гарантирует, что стандарты одинаковы во внутреннем законодательстве каждой страны. Следовательно, действия одной страны, эквивалентные кибертерро-ризму, также будут аналогичны в другой стране. Следовательно, если страна стала жертвой кибертеррористической атаки из другого государства, она может затем использовать правовые инструменты другой для наказания или экстрадиции.
2. Государствам также следует координировать свои национальные законы о борьбе с терроризмом между собой. Это обеспечит общие процедуры судебного преследования и расследования терроризма и внесет вклад в глобальную борьбу с терроризмом. Это приведет к созданию эффективного, действенного и прозрачного механизма для расследования и обмена информацией. Помимо сотрудничества в проведении расследований, также должно быть ускорено взаимодействие между правоохранительными органами разных стран в других целях, таких как программы наращивания потенциала и обучение персонала.
3. Кроме того, странам следует осуществлять более скоординированное сотрудничество в области обмена информацией, управления кибербезопасностью и взаимодействие в целях повышения эффективности предотвращения и
устойчивости кибербезопасности посредством взаимных договоров и других инструментов, направленных на ускорение глобального предотвращения кибертерроризма. Каждая страна должна определить общие международные рамки кибербезопасности в качестве приоритетной области своей внешней политики.
В этом случае сегодня абсолютно ясно, что наиболее эффективным средством борьбы с терроризмом является не только выявление и привлечение к ответственности лиц, совершивших такие противоправные деяния, но и активное участие в предотвращении таких действий всеми национальными системами.
С модернизацией общественной жизни современное российское общество претерпевает трансформацию своей системы ценностей. Поэтому одним из ключевых направлений борьбы с экстремизмом и терроризмом в особенности в молодежной среде является предотвращение этих проявлений, в том числе за счет мониторинга различных социальных сетей и мессендже-ров, а также проведения комплекса просветительных мероприятий, направленных на выработку у населения патриотически правильных ценностных установок. Обозначенная проблема является достаточно актуальной в настоящее время, а выдвинутые предложение могут способствовать эффективности противодействия кибертерроризму и другим видам противоправных деяний, совершаемых с использованием киберпространства [5].
Список литературы:
[1] Гаужаева В.А., Гедугошев Р.Р. Концептуальные основы, детерминирующие экстремистскую среду и терроризм в условиях глобализации // Пробелы в российском законодательстве. 2021. Т. 14. № 4. С. 104-107.
[2] Геляхова Л.А., Урусов З.Х. Актуальные вопросы противодействия преступности несовершеннолетних в Российской Федерации // Проблемы экономики и юридической практики. 2021. Т. 17. № 5. С. 199-202.
[3] Коваленко Э.В., Пхитиков Р.Б. К вопросу о борьбе с современными угрозами терроризма в обществе // Евразийский юридический журнал. 2022. № 4 (167). С. 392-393.
[4] Машекуашева М.Х., Кочесокова З.Х. Некоторые вопросы совершенствования деятельности ОВД в борьбе с терроризмом и захватом заложников // Образование и право. 2022. № 4. С. 317-319.
[5] Шамаев А.М., Болобан М.Л. Пропаганда патриотических ценностных установок как превентивная мера в распространение экстремизма и нацизма в молодежной среде // Евразийский юридический журнал. 2022. № 4 (167). С. 406-407.
[6] Шамаев А.М., Иноземцев С.В. Вопросы совершенствования законодательства в сфере противодействия террористическим проявлениям // Образование и право. 2022. № 6. С. 96-99.
[7] Шхагапсоев З.Л., Тарчоков Б.А. Противодействие информационным террористическим угрозам, как важное направление национальной безопасности государства // Пробелы в российском законодательстве. 2019. № 5. С. 222-224.
[8] Шхагапсоев З.Л., Аккаева Х.А. Уголовно-правовая политика Российской Федерации в сфере противодействия терроризму / Пробелы в российском законодательстве. 2018. № 5. С. 103-105.
[9] Ярычев Н.У., Нагоева М.А. Перспективы и возможности современных способов идентификации при расследовании преступлений террористической направленности // Пробелы в российском законодательстве. 2022. Т. 15. № 3. С. 65-68.
Spisok literatury:
[1] Gauzhaeva V.A., Gedugoshev R.R. Konceptual'nye osnovy, determiniruyushchie ekstremistskuyu sredu i terrorizm v usloviyah globalizacii//Probely v rossijskom zakonodatel'stve. 2021. T. 14. № 4. S. 104-107.
[2] Gelyahova L.A., Urusov Z.H. Aktual'nye voprosy protivodejstviya prestupnosti nesovershennoletnih v Rossijskoj Federacii // Problemy ekonomiki i yuridicheskoj praktiki. 2021. T. 17. № 5. S. 199-202.
[3] Kovalenko E.V., Phitikov R.B. K voprosu o bor'be s sovremennymi ugrozami terrorizma v obsh-chestve // Evrazijskij yuridicheskij zhurnal. 2022. № 4 (167). S. 392-393.
[4] Mashekuasheva M.H., Kochesokova Z.H. Nekotorye voprosy sovershenstvovaniya deyatel'nosti OVD v bor'be s terrorizmom i zahvatom zalozhnikov // Obrazovanie i pravo. 2022. № 4. S. 317-319.
[5] SHamaev A.M., Boloban M.L. Propaganda patrioticheskih cennostnyh ustanovok kakpreventivnaya mera v rasprostranenie ekstremizma i nacizma v molodezhnoj srede // Evrazijskij yuridicheskij zhurnal. 2022. № 4 (167). S. 406-407.
[6] SHamaev A.M., Inozemcev S.V. Voprosy sovershenstvovaniya zakonodatel'stva v sfere protivodejstviya terroristicheskim proyavleniyam // Obrazovanie i pravo. 2022. № 6. S. 96-99.
[7] SHkhagapsoev Z.L., Tarchokov B.A. Protivodejstvie informacionnym terroristicheskim ugrozam, kak vazhnoe napravlenie nacional'noj bezopasnosti gosudarstva // Probely v rossijskom zakonodatel'stve. 2019. № 5. S. 222-224.
[8] SHkhagapsoev Z.L., Akkaeva H.A. Ugolovno-pravovaya politika Rossijskoj Federacii v sfere protivodejstviya terrorizmu / Probely v rossijskom zakonodatel'stve. 2018. № 5. S. 103-105.
[9] YArychev N.U., Nagoeva M.A. Perspektivy i vozmozhnosti sovremennyh sposobov identifikacii pri rassledovanii prestuplenij terroristicheskoj napravlennosti // Probely v rossijskom zakonodatel'stve. 2022. T. 15. № 3. S. 65-68.
