CC BY
225
Полянская Евгения Михайловна
ассистент кафедры налогов и права Воронежского государственного аграрного университета им. К.Д. Глинки
(e-mail: [email protected])
Вопросы криминологической характеристики торговли людьми и использования рабского труда
Аннотация
Предметом исследования является торговля людьми. Особое внимание уделяется причинам этой транснациональной проблемы.
Annotation
The subject of the paper under review is the human traffic. Special attention is given to the causes of this transnational problem.
Ключевые слова: динамика преступности, торговля людьми, латентная преступность, профилактика преступности, прогнозирование преступности, комплекс факторов.
Key words: dynamics of crime, human trafficking, latent crime, preventive measures of crime, prediction of crime, complex of factors.
В
ажным направлением борьбы с торговлей людьми и использованием рабского труда является исследование их криминологической характеристики, позволяющей правильно определить приоритеты предупредительного воздействия на данные виды преступлений.
В современных условиях теория и практика борьбы с преступностью требуют не только совершенствования законодательства, но и нестандартных подходов, в том числе направленных на создание хорошо отлаженного механизма предупреждения получивших в последнее время широкое распространение преступлений. Это в полной мере относится и к преступлениям, связанным с торговлей людьми и использованием рабского труда.
Исследование динамики, причин возникновения и существования данной преступности, установление основных черт личности преступника создадут возможность для выработки мер предупреждения таких преступлений. Это послужит базой для нахождения путей совершенствования российского уголовного законодательства, регулирующего ответственность за преступления против свободы, чести и достоинства личности.
При этом важно отметить, что закон предписывает исследовать преступление в единстве его уголовно-правовой и
криминологической характеристик. В
соответствии с ч. 3 ст. 60 УК РФ "при назначении
наказания учитываются характер и степень общественной опасности преступления и личность виновного, в том числе обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание". Среди таких обстоятельств в ст. 61-62 УК РФ указываются, в том числе, следующие: совершение впервые преступления небольшой тяжести вследствие случайного стечения обстоятельств; совершение преступления в силу стечения тяжелых жизненных обстоятельств либо по мотиву сострадания; совершение преступления в результате физического или психического принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости; совершение преступления в условиях чрезвычайного положения, стихийного или иного общественного бедствия, а также при массовых беспорядках и т.д. Статья 73 УПК РФ в числе обстоятельств, подлежащих доказыванию при производстве по уголовному делу, указывает и такие, как мотивы преступления, обстоятельства, характеризующие личность обвиняемого (помимо тех, которые являются смягчающими и отягчающими ответственность), а также причины и условия совершения преступления.
При криминологическом прогнозировании нельзя не учитывать, что в нашей стране не накоплен достаточный опыт профилактики и противодействия торговле людьми и связанным с нею использованием рабского труда. Для организации данного "бизнеса" не требуется больших капиталовложений, имеют место случаи коррупции, а также то, что данные преступные
209
деяния зачастую носят латентный характер.
Официальные статистические показатели ее состояния, структуры и динамики не полностью отражают фактическое положение вещей. Однако, по нашему мнению, исходя из всеобщей связи и взаимозависимости явлений, можно, исследовав известную нам часть совокупности, с определенными оговорками распространить выводы на всю совокупность.
Масштабы и характеристики латентной части рассматриваемой преступности зависят от комплекса факторов, среди которых необходимо выделить:
1. Как правило, торговлю людьми и использование рабского труда осуществляют преступные группы, обладающие высокой степенью организованности и криминального профессионализма. Многие исследователи отмечают, что торговля людьми - гораздо более прибыльный бизнес, чем торговля наркотиками и оружием. Наркотики или оружие можно продать только однажды, тогда как услуги женщины или раба можно продавать вновь и вновь. Поэтому зарегистрированный рост организованной преступности и ее дальнейшая глобализация приводят и к распространению торговли людьми и их дальнейшей эксплуатации.
Так, в 2004 г. во время визита в Нью-йоркское отделение ФБР, специализирующееся на преступлениях, связанных с торговлей людьми, российской делегации довелось познакомиться с Х., одним из участников организованной преступной группы "Бригада", деятельность которой была раскрыта ФБР в 1998 г. Х. согласился сотрудничать с ФБР, став участником Программы защиты свидетелей. Торговля девушками из России и Узбекистана с целью сексуальной эксплуатации была лишь одним из видов преступного бизнеса "Бригады", который они собирались, как пояснил Х., расширять, т.к. этот бизнес оказался очень выгодным и безопасным. Доход от эксплуатации пяти девушек составлял 20-25 тыс. долларов чистой прибыли в неделю. За год каждая девушка приносила "рабовладельцу" до 250 тыс. долларов.[1, с. 11]
2. Торговля людьми, осуществляемая преступными группировками, часто пользуется поддержкой коррумпированных чиновников и маскируется под деятельность различных международных агентств по трудоустройству, посреднических организаций и брачных контор.
Например, в международной преступной группировке, продававшей детей в США, организатором незаконного бизнеса являлись бывший пресс-секретарь Комитета по международным делам Государственной Думы
РФ, впоследствии председатель Фонда содействия усыновлению детей-сирот П.[2, с. 21]
3. Возможности увеличения количества фактов торговли людьми, совершаемой в отношении заведомо несовершеннолетних (а впоследствии и использования их труда как рабского) часто связаны с категорией дел о безвестном исчезновении несовершеннолетних. Как отмечают Л.И. Беляева и Н.Г. Кулакова, своеобразную "группу риска" составляют беспризорные дети. Значительное их число составляют воспитанники государственных интернатных учреждений. Дети самовольно покидают школы-интернаты и детские дома. Наиболее частые причины самовольных уходов
- жестокость обращения, унижения со стороны педагогов, делающие невозможным проживание. Дети, лишенные родительского попечения, наиболее склонны к бродяжничеству, в большей степени подвержены опасности стать жертвами насилия и преступлений (объектами сексуальных домогательств и предметом торговли) или быть вовлеченными в преступную деятельность, они рано приобщаются к алкоголю и наркотикам. Невозможно определить, сколько таких детей было продано для использования их в проституции и порнографии или для использования их органов в качестве "донорского материала".[3, с. 68]
Необходимым условием возникновения акта торговли людьми является криминальный спрос на женщин и мужчин, девочек и мальчиков, что объясняется высокой степенью прибыльности и безопасности данного вида преступного бизнеса. Как известно, ответной реакцией на спрос является предложение.
Рекламные объявления, ежедневно размещаемые в периодической печати, служат косвенным показателем высокого спроса на людей, в том числе и несовершеннолетних. Например, объявления такого рода: "Бездетная американская семья усыновит вашего будущего ребенка", "Высокооплачиваемая работа с выездом за рубеж для молодых девушек" и т.д.
Вот пример, публикуемый в информационном справочнике по противодействию торговле людьми:
Девочки из Петрозаводска, поехавшие в Финляндию на сбор клубники, попали в сексуальное рабство. По словам работника Карельского приюта для жертв насилия Кирилла Б.: "Работодатель забрал у них документы. Девушек построили, прибывшие на место финские мужчины выбрали из их числа самых симпатичных и купили живой товар".[4]
Что касается детей, то, они, как правило,
__________________________________210
ОБЩЕСТВО И ПРАВО • 2009 • № 4(26)
продаются для использования их в качестве доноров для получения трансплантируемых органов. Некоторые авторы считают, что трансплантация органов у несовершеннолетних и торговля детьми в этой связи как вид криминального бизнеса возможны только в случае продажи детей иностранным гражданам, так как изъятие органа предполагает проведение предварительных медицинских анализов, наличие соответствующих тестов, аппаратуры, специально подготовленного помещения, м е д и ц и н с к о г о п ерс онал а, ч т о с л о жн о осуществимо в пределах России. Кроме того, криминальные действия, направленные на изъятие органа, полностью скрыть невозможно, в любом случае произойдет утечка информации.[5, с. 532] Несомненно и то, что наряду с указанной выше целью проданные дети могут использоваться для занятия педофилией, попрошайничеством, детской проституцией и т.п.
Так, гражданка Узбекистана П., муж и старшая дочь которой живут в Узбекистане, а сын отбывает наказание за разбой, снимала в Екатеринбурге квартиру. 19 октября 2007 года она родила вне брака дочь и решила ее продать, попросив сестру подыскать покупателя. Та нашла женщину, которая согласилась купить ребенка с тем, чтобы в дальнейшем использовать его для попрошайничества. Информация о готовящейся сделке поступила двоим участковым уполномоченным Железнодорожного РУВД Екатеринбурга.
12 февраля 2008 г. П. была задержана с поличным в момент попытки продажи своей маленькой дочери. Женщина получила за ребенка 20 тысяч рублей. Еще 15 тысяч рублей, согласно договоренности, она должна была получить чуть позже. В придачу к ребенку мать дала покупательнице пакет с подгузниками, соской и смесью для кормления. П. и ее сестре было предъявлено обвинение по пункту "б" ч. 2 ст. 1271 УК РФ - торговля людьми, совершенная в целях эксплуатации, в отношении заведомо несовершеннолетнего.
Не вызывает сомнения и тот факт, что после соответствующей идеологической и наркологической подготовки эти дети по достижении ими определенного возраста могут быть использованы для участия в боевых действиях и террористических актах.
Следует отметить, что, анализ официальной статистики по данным видам преступлений показывает стойкую тенденцию роста как торговли людьми, так и использованием рабского труда (см. табл. 1,2)
Таблица 1.
Преступления Зарегистрированные преступления
200 4 200 200 5 6 200 7 200 8
Торговля людьми (ст. 1271 УК РФ). 17 60 106 104 57
Использовани е рабского труда (ст. 1272 УК РФ). 8 20 19 35 10
Таблица 2.
Преступления Выявленные лица, совершившие преступления
200 4 200 200 5 6 200 7 200 8
Торговля людьми (ст. 1271 УК РФ). 4 24 45 55 67
Использовани е рабского труда (ст. 1272 УК РФ). 5 10 15 22 14
Со времени введения уголовной ответственности рост преступности по ст. 1271 УК РФ составил к 2007 г. 612%, а по ст. 1272 УК РФ
- 437%. Однако начиная с 2006 года наблюдается снижение числа фактов регистрации торговли людьми, а 2007 г. - снижение количества фактов использования рабского труда. Полагаем, что с одной стороны такое снижение объясняется общим снижением числа всех зарегистрированных преступлений по стране, а с другой - недостаточной выявляемостью указанных видов преступлений.
Одинакова ли общественная опасность различных типовых случаев торговли людьми? Думается, что нет.
Характерным примером может служить следующий факт. Через гражданку Ф. в период с 1993 по 1999 г. из Волгоградской области было переправлено 348 российских детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, через усыновление их гражданами Италии. По данному делу доказан факт получения взяток в виде отдыха должностных лиц Волгоградской области в Италии за счет Ф. Итак, следует учитывать, что внешне схожие действия могут преследовать различные цели - от создания полноценной семьи лицами, не имеющими детей, до обращения несовершеннолетних лиц в рабство или использования их органов для трансплантации.
Ясно, что общественная опасность одних действий достаточно велика, а в других случаях практически отсутствует. Видимо, с одной меркой тут подходить нельзя. Криминализировать стоит только те деяния, которые приносят или могут принести вред гражданину, в том числе несовершеннолетнему.
211
Общее число жертв международной торговли людьми оценивается от 600 до 800 тысяч человек в год, а оценка, включающая торговлю людьми внутри стран, составляет от 2 до 4 миллионов человек.[6]
Международные документы обращают внимание на то, что 80% пострадавших от торговли людьми - это женщины и дети, из которых 70% продаются в другую страну в целях сексуальной эксплуатации. Но методология исчисления этих цифр нам неизвестна, поэтому их точность и достоверность оценить трудно.
Однако, как видно из представленного выше материала, из уголовной статистики можно получить лишь ограниченное представление о проблеме.
Тем не менее, анализ уголовных дел, возбужденных по ст. 1271 и ст. 1272 УК РФ, позволил нам выявить группы повышенного риска по отношению к торговле людьми и использованию рабского труда по различным критериям.
По вполне понятным причинам большинство жертв торговли - это приезжие из села в город либо из небольшого города в мегаполис. Кроме этого, данные лица чаще всего обладают низким уровнем образования, а подчас не имеют образования вообще. По роду занятий рассматриваемые категории являются:
безработными, в том числе выпускники школ, училищ и интернатов;
лицами, живущими на случайные заработки;
мигрантами, работающими на временных работах.
Отметим, что такие лица являются клиентами агентств по трудоустройству за рубежом, брачных агентств, что прямо указывает на их миграционные намерения. Как правило, потенциальные жертвы психологически готовы к риску, многие подвергались насилию.
Необходимо также указать на принадлежность жертв к социально уязвимым элементам: дети из неблагополучных и малоимущих семей, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также воспитанники детских домов, лица, употребляющие наркотические вещества либо злоупотребляющие алкоголем, лица без определенного места жительства, мигранты и т.п.
Что касается возраста, то, как правило, это лица до 30 лет, а также дети и подростки. Однако статистикой зафиксировано немало случаев привлечения к рабскому труду и лиц гораздо более старшего возраста.
Несомненно, кризис института семьи, распространение домашнего насилия, семейного неблагополучия, жилищные проблемы, алкоголизм, бедность, ограниченность
возможностей являются корневыми причинами роста торговли людьми и уязвимости больших групп населения перед лицом разных форм криминальной эксплуатации.
С другой стороны, наличие спроса на услуги сексуального характера и дешевый рабский труд также являются одной из причин торговли людьми.
Анализ уязвимых групп и корневых причин торговли людьми показывает, что в России сохраняется недопустимо широкая социальная база торговли, эксплуатации человека и рабства.
Для более полной криминологической характеристики важно выделить сферы торговли людьми, несмотря на то, что они многочисленны и постоянно изменяются.
Сферы, в которых осуществляется эксплуатация людей:
1. Торговля людьми, в основном женщинами и детьми, с целью сексуальной эксплуатации:
в сфере развлечений и предоставления сексуальных услуг;
в предоставлении сексуальных услуг в местах расположения войск;
в производстве порнографии (особенно использование детей для этой цели).
2. Торговля людьми в целях эксплуатации рабского труда:
в строительных и других тяжелых физических работах;
в неформальной и теневой экономике;
при производстве контрафактной продукции;
в домашнем хозяйстве (домашнее рабство);
детский труд (мойка машин, использование детей в сельскохозяйственных работах и пр.).
Например, в практике встречаются случаи попадания задержанных воров в зависимость от владельца обворованной дачи и охранников дачного товарищества, которые после задержания не передают преступника в милицию, а удерживают и используют для принудительных работ.[7, с. 29]
3. Торговля людьми, особенно детьми и инвалидами, с целью попрошайничества:
использование детей;
использование инвалидов.
Так, доходы по Москве от использования рабского труда нищих составляют, по мнению специалистов, большую сумму, чем доходы от торговли наркотическими средствами (90 млн. долларов в год).[7, с. 44]
Источником получения будущих рабов являются Таджикистан, Молдова и Белоруссия.
4. Торговля людьми с целью принуждения к суррогатному материнству, репродуктивным функциям.
5. Торговля людьми трансплантации органов и
__________________________________212
ОБЩЕСТВО И ПРАВО • 2009 • № 4(26)
тканей.
6. Торговля людьми с целью использования в вооруженных формированиях.
7. Использование различного рода служащих на принудительных работах.
Конечно же, данная классификация не является полной, поскольку торговля людьми отличается динамикой развития. Лица, занимающиеся данным видом криминального бизнеса, подстраиваются под принимаемые против них меры, под изменения социальноэкономической и политической ситуации.
Формы эксплуатации человека так же разнообразны, как и сферы эксплуатации. Среди них необходимо выделить следующие:
принуждение к труду, сексуальным или иным услугам;
работа без оплаты или с неясными перспективами оплаты, невыплата заработанных денег;
лишение человека свободы действия, в том числе распоряжения результатами своего труда;
принуждение работать без трудового договора, без должной регламентации времени труда, а также принуждение работать с повышенной интенсивностью;
передача работника без его согласия другому работодателю.
Наряду со сферами и формами эксплуатации существуют и способы постановки человека в зависимость и в условия эксплуатации: изъятие и удержание документов, долговая зависимость, применение физического насилия или угроза его применения, психологическое насилие, шантаж, ограничение свободы передвижения, а также лишение свободы и др.
Каждая из перечисленных форм и проявлений эксплуатации человека, использования его в качестве предмета купли-продажи могут
применяться в различных модификациях и изменяться в зависимости от обстоятельств. Например, долговая зависимость может проявляться как долг за выданный работодателем или посредником "кредит" (на оплату жилья, спецодежды и т.п.), как "назначенный" долг, "штраф" за какую-либо провинность и т.п.
Полагаем, что криминологическая характеристика торговли людьми и использования рабского труда может стать основой для выработки мер по предупреждению данных видов преступлений в нашем обществе.
Литература
1. Мизулина Е.Б. Торговля людьми и рабство в России: международно-правовой аспект/Е.Б. Мизулина. - М.: Юристъ, 2006. - С. 11.
2. Информационно-аналитические материалы к Всероссийскому совещанию по проблемам борьбы с организованной преступностью, в т. ч. транснациональной. - М., 1999.
3. Беляева Л.И. Торговля несовершеннолетними и меры борьбы с ней/Л.И. Беляева, Н.Г Кулакова. М., 2003.
4. Интернет: [email protected]
5. Настольная книга следователя. Расследование преступлений против личности (убийство, торговля людьми): научнометодическое пособие / под ред. канд. юрид. наук А.И. Дворкина, д-ра юрид. наук, проф. А.Б. Соловьева. М.: Экзамен, 2007.
6. Victims of Trafficking and Violence Protection Act of 2000: Trafficking in Persons Report. - US State Department, 2005.
7. Журавлев С. Ю. Торговля людьми: механизм преступной деятельности, методика расследования: научно-практическое пособие / С.Ю. Журавлев, А.М. Пигаев. М.: Юрлитинформ, 2006.
213
