CC BY
15
направлених на створення i введення у виробництво ново! продукци i технологи. Виключення цих пiльг лiквiдувало нормальш економiчнi умови iснування шнова-цшно! дiяльностi на пiдприeмствах як дiяльностi пiдвищеного ризику, а це при-звело до И фактичного припинення.
I на сьогодш в Закош Укра!ни "Про оподаткування прибуткiв тдприемств" тiльки передбачено, що прибуток ввд продажу iнновацiйного продукту оподатко-вуеться у розмiрi 50 вiдсоткiв i протягом трьох роив. Та це тшьки за умови введення у дта Закону Укра!ни "Про шновацшну дiяльнiсть".
Вирiшення проблем правового регулювання шновацшно! дiяльностi носить комплексний характер i може бути здшснене шляхом прийняття цього закону. Для ефективного його застосування повинш бути виршеш проблеми: визна-чення цiлей закону, його концепци, структури основних понять шновацшно! дiя-льностi, 11 фiнансування та стимулювання, а також органiзацiйних структур тд-тримки, системи iнновацiйних договорiв, державного регулювання шновацшно! дiяльностi, 11 гарантш i захисту [2]. Це пояснюеться тим, що зараз, в умовах структурно! перебудови економши нашо! кра!ни, тiльки iнновацiйне тдприемництво здатне сприяти створенню та цивтзованому використанню iнтелектуального продукту, становленню i подальшому розвитку ринку штелектуально! власность
Основою нового стратегiчного курсу нашо! держави, його визначальним прюритетом мають стати опрацювання та реалiзацiя державно! политики, спрямо-вано! на розвиток шновацшно! моделi економiчного зростання, утвердження Укра!ни як високотехнологiчно! держави. Йдеться про реалiзацiю стратегiчноI мети - входження Укра1ни (вже до кшця першого десятирiччя XXI столiтгя) до проввдних технологiчно розвинених кра1н свггу [7].
Лiтература
1. Безчасний Л. Вчеш знайдуть оптимальне стввщношення// Урядовий кур'ер - 2000, №30. - С. 4.
2. Будянский В. Инновационная деятельность и проблемы совершенствования ее правового регулирования// Предпринимательство, хозяйство и право - 2000, №2. - С. 9.
3. Довгий С., Тацш В. Хто е хто у сферi штелектуально! власностс// Урядовий кур'ер -1999, №221. - С. 10.
4. Комелша О.В., Горскш Р.Л. Проблеми становлення i розвитку шновацшного пщ-приемництва// Регiональнi перспективи - 1999, №2-3. - С. 41.
5. Науки надшне плече - з виступу Президента Укра!ни Л Д. Кучми на засiданнi президи Нацюнально! академи наук Укра!ни 27.01.2000// Урядовий кур'ер - 2000, №17. - С. 5.
6. Повщомлення державного комитету статистики Укрш'ни за 1999р.
7. Послання Президента Украни до Верховно! Ради Укра!ни 2000 рж. Укра!на: поступ у XXI столггтя// Урядовий кур'ер - 2000, №34. - С. 5-12._
Р.Л. Хом'як, В.С. Мохняк, В.1. Воськало - НУ "Львтська полтехмка"
ВНУТР1ШН1Й АУДИТ ЯК ЗАС1Б КОНТРОЛЮ В СЕРЕДОВИЩ1 ПРОМИСЛОВО-Ф1НАНСОВИХ ГРУП
Розглядаються особливост i формування фiнансово-промислових груп в Укрш'ш. Запропонована клaсифiкaцiя методичних прижав внутpiшнього аудиту.
R.L. Homiak, W.S. Mohnyak, W.I. Woskalo - NU "Lvivska Politechnika"
Intrinsic audit as a method of the control in medium of industrial-financial
bunches
In Ukrainian theve is lookver especially forming of a finans-industrial group. Theve was elaborated classification metkodiks admission veserves audita.
Шд час еконо)шчно'1 кризи заслуговуе на увагу створення тдприемствами рiзних об'еднань - корпорацiй, холдiнгiв, промислово-фшансових груп.
Промислово-фiнансова група - це об'еднання, до якого можуть входити промисловi та, сiльськогосподарськi пiдприeмства, банки, науковi та проектнi установи, iншi установи та органiзацii вих форм власностi, що мають на мета отри-мання прибутку, i яке створюеться з метою швидко'1 реалiзацii загальнодержав-них, регiональних та мiжрегiональних економiчних програм.
Досвiд зарубiжних краш та й, зрештою проста лопка ринку показують, що для виходу економши з кризи необхвдно створювати промислово-фiнансовi групи, якi б займалися реалiзацieю конкретних ефективних проекпв. Отже, такi об'еднання, як промислово-фiнансовi групи створюють фiнансовi та кредитш лiнii, своерiдне промислово-фiнансове ядро, що спроможне ефективно реалiзувати кон-кретну програму вiд початку до кшця.
Аналiз практики функцiонування промислово-фшансових груп в розвину-тих крашах засвiдчуе, що це е впорядковаш взаемовiдносини мiж кредиторами та позичальниками. Вони базуються на взаемнiй защкавленоста у високих доходах як фшансових iнститутiв, так i користувачiв кредитними ресурсами.
Особливiстю формування промислово-фiнансових груп в Украш, на ввд-мшу вiд iноземного досвiду, е те, що значна частина тдприемств Украши майже або зовсiм не працюе. В такому випадку важливе значення мають оргашзацшт заходи, яю б дозволили забезпечити промислово-фiнансовим групам ефективне функцюнування.
Важливою ланкою в процес управлiння промислово-фiнансовими групами чи шшими об'еднаннями пiдприемств е внутрiшнiй аудит.
Аудит - це обов'язковий атрибут ринково'1 економши будь-яко'1 краши. У сучасних умовах тiльки державного контролю недостатньо, оскшьки вiн вiдстоюе переважно штереси держави. А тому виникла необхiднiсть створення незалежного контролю - аудиту. Шд аудитом розумтать незалежну конфiденцiйну платну перевiрку публiчноï бухгалтерсько'1 звiтностi, облiку, первинних документав та iншоï iнформацiï щодо фшансово-господарсько!' дiяльностi суб'ектiв з метою ви-значення достовiрностi 1'х звiтностi, повноти 1'х облiку та вiдповiдностi його чинному законодавству.
Аудит подшяють на зовшшнш та внутрiшнiй. Зовнiшнiй аудит проводиться незалежними аудиторськими фiрмами зпдно з договорами iз замовниками аудиту. Треба зазначити, що шдприемства, ^м зовнiшнього аудиту, який здшсню-ють стороннi органiзацiï, можуть створювати внутршню аудиторську службу. Роль i функци внутрiшнього аудиту для управлiння пiдприемством надзвичайно важливi, оскiльки керiвництво може використати рекомендаци внутрiшнього аудиту щодо менеджменту, маркетингу та шших питань бiзнесу, спрямованих на
тдвищення прибутковоста учасниюв промислово-фiнансових груп економiчноi' стабiльностi, запобiгання банкрутству тощо.
Внутрiшнiй аудит здiйснюeться самостiйним контрольним органом всере-динi органiзацii. Керiвник такого контрольного органу пiдпорядкований безпосе-редньо вищому керiвництву пiдприeмства - президенту (Радi директорiв) промис-лово-фшансово!' групи, корпораци тощо. Внутрiшнiй контрольний орган здшснюе аудиторськi перевiрки вих учасниюв промислово-фiнансово'i групи, корпораци тощо. Будучи на повному утриманн об'еднання, цей контрольний орган повинен довести необхвдшсть свого iснування; для цього вш покликаний сприяти тдви-щенню ефективностi роботи пiдприeмств об'еднання, забезпеченню рентабельностi i зменшенню фiнансового стану учасниюв. Головна функц1я цього органу - прове-дення фiнансових перевiрок з метою пiдвищення фiнансовоi' стшкосп об'еднання, виявлення i усунення порушень фiнансовоi' дисциплiни, встановлення достовiрнос-т облiкових i звiтних даних, бшьш гнучкого реагування на потреби ринку.
Не менш важливим завданням внутршнього аудиту е надання консульта-цшних послуг функцiональним службам пiдприемств з метою тдвищення ефек-тивностi !'х роботи.
Виходячи з функцiй, об'ектами внутршнього аудиту е:
• система обл^ та внутрiшнього контролю;
• окремi статтi бухгалтерсько! та оперативно! шформацн;
• управлiнськi рiшення, !х ефектившсть;
• проекти управлiнських ршень;
• фiнансовi прогнози;
• ретроспективний, перспективний аналiз;
• iнформацiя про господарську дiяльнiсть;
• майно шдприемства;
• оподаткування;
• планування, нормування, матерiальне стимулювання;
• внутршньогосподарськнй контроль;
• виконавча дисциплша.
Незалежно вщ виду аудиту, форми i методiв його здiйснення, аудитор в сво'й дiяльностi повинен керуватися принципами i методами аудиту. При цьому необхщно пам'ятати, що методичнi прийоми внутртнього аудиту мають деяку особливiсть. Методичш прийоми необхiдно розглядати по ввдношенню до конк-ретних об'ектiв. Серед методичних прийомiв внутрiшнього аудиту можна видши-ти двi групи: наукового мислення та фактичного i документального аудиту.
Методичш прийоми наукового мислення е найбшьш розповсюдженими, вони використовуються для вивчення всiх об'ектiв внутршнього аудиту. Критично вивчаючи кожний об'ект, аудитор визначае найбшьш ефективний метод аудиту, який вш може використати по ввдношенню до цього об'екту. Аудитор може при необхвдноста використати евристичш методи, провести експертизи докумен-тав, матерiальних цшностей, лабораторних та iнших аналiзiв, контрольних перевь рок. Цi методи можуть використовуватися аудитором безпосередньо, а також iз за-лученням фахiвцiв рiзних спецiальностей. Аудитор може використовувати також такий прийом, як моделювання. Моделювання дае можливiсть розробити фiнансовi прогнози, попередити i усунути негативнi тенденци розвитку пiдприемства.
Для проведення фактичного аудиту використовують:
• швентаризащю;
• обстеження, лабораторнi аналiзи, контрольш обмiри виконаних робiт;
• контрольний запуск сировини i матерiалiв у виробництво;
• безпосереднiй контроль якост продукцп на робочих мiсцях;
• iншi методи.
При проведеннi документального аудиту використовують:
• зустрiчнi перевiрки;
• лiчильнi перевiрки;
• прийоми спецiальних розрахунк1в;
• статистичнi методи;
• економшо-математичш методи;
• прийоми програмного контролю шформацп;
• прийоми експертно! оцiнки документiв;
• балансовий метод;
• iншi методи.
1снуе точка зору, з якою не можна погодитись, що роль внутршнього аудиту полягае в забезпечент економiчних iнтересiв власникiв. Не менш важливим завданням служби (вiддiлу) внутршнього аудиту е забезпечення вiдповiдностi фь нансових i господарських операцiй, що здшснюються iншим нормативним актом, що дтать в кра'т. У зв'язку з цим одшею iз прюритетних функцiй внутрiшнього аудиту е контроль за достовiрнiстю економiчноi' iнформацii, що формуеться в сис-темi бухгалтерского облiку та фiнансово'i звiтностi, а також за оптимiзацiею роз-рахунюв з бюджетом, дотриманням податкових та шших фiнансових зобов'язань.
Внутрiшнiй аудит забезпечуе адмiнiстрацiю цiнною iнформацiею для при-йняття рiшень, якi торкаються ефективного функцюнування 1'хнього бiзнесу.
УДК336.2 Доц. Р.Л. Хом'як, к.е.н.; дои. Т.О. CMipHoea;
асист. О.1. Боровик - НУ '^beiecbKa полШехшка"
ПРОБЛЕМИ ДЕФ1ЦИТУ ДЕРЖАВНОГО БЮДЖЕТУ ТА ШЛЯХИ ЙОГО ВИР1ШЕННЯ
Зосереджена увага на розкритт проблем дефщиту Державного бюджету, який останшми роками спостер^аеться в Укрш'ш. Запропоновано варiанти i методи фшансу-вання такого дефiциту та подаш шляхи вирiшення цiеí проблеми.
R.L. Homyak, T.O. Smirnova, O.I. Borovik-NU "Lvivskapolytechnica"
Problems of deficiency of a public finance and path of its decision
This article is concentrated on showing of problems of deficiency of the State budget, which for last years is observed in Ukraine. Also, authors offered variants and methods of financing of such deficiency and are sent by way of the decision of this problem.
Державний бюджет завжди був важливим шструментом впливу на розви-ток економжи. При переходi на ринковi ввдносини "державний бюджет" не може i не повинен поступитися своею роллю. Однак останшм часом термш державний бюджет найчастше вживаеться в нас у такому поеднанш ^в як дефщит Державного бюджету, який болюче ввдбиваеться на економщ вие! краши.
Загальноввдомим чинником дефщиту бюджету е не що шше, як неможли-вiсть держави забезпечити наповнення бюджету необхвдними доходами. Причи-
