CC BY
5Ясакин В.В.1
ВНЕДРЕНИЕ ИННОВАЦИОННЫХ ПРОДУКТОВ В СФЕРУ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕГИОНА
Целями государственной жилищной политики является обеспечение доступности жилья для всех категорий граждан и повышение его комфортности. В этом направлении решаются следующие стратегические задачи [15, с. 8-9]:
• ликвидация в среднесрочной перспективе аварийного и ветхого жилья [1, 9, 10];
• содействие самоорганизации населения на жилищном рынке, организации эффективного управления многоквартирными домами [7, 12];
• модернизация сферы ЖКХ, приведение жилищного фонда в состояние, отвечающее условиям энергоэффективности [5, 13, 16];
• обеспечение социальной защиты отдельных групп граждан (пожилых людей, инвалидов, многодетных семей и т. д.) в части оплаты коммунальных услуг;
• совершенствование тарифной политики [11, 14];
• завершение процесса финансового оздоровления предприятий ЖКХ;
• привлечение бизнеса (включая зарубежных инвесторов) к управлению жилищно-коммунальной инфраструктурой и инвестированию в нее, развитие государственно-частного партнерства в сфере предоставления коммунальных услуг.
Очень важна государственная стратегия в сфере жилищного строительства, особенно в вопросах его финансирования [2, 3, 4, 6, 17]. Не менее важны поиск и формирование новых подходов к модернизации жилищно-коммунального комплекса страны, обеспечивающих использование мировых инновационных достижений в городском хозяйстве, особенно в водоснабжении, отоплении и утилизации бытовых отходов.
По оценкам ООН, более миллиарда землян не имеют достаточного доступа к чистой питьевой воде. К 2025 г. использование воды на Земле увеличится на 40%, и двое из трех человек будут испытывать постоянную нехватку воды. Жилищно-коммунальный комплекс входит в ведущую тройку страны после газовой и нефтяной отраслей, дает около 8% ВВП России. Между тем, эта отрасль переживает системный и структурный кризис. Жилье каждой четвертой семьи находится в плохом или очень плохом состоянии. Более 300 млн м2 (11 % от всего жилищного фонда) послевоенной постройки нуждается в неотложном капитальном ремонте и переоборудовании коммунальных квартир для посемейного заселения; 250 млн м2 (9 %) - в реконструкции. Около 20 % городского жилищного фонда не благоустроено, в малых городах в каждом втором доме нет полного инженерного обеспечения. В неблагоустроенных квартирах проживают более 40 млн человек, а 5 млн человек вынуждены жить в аварийном или ветхом жилье, объем которого превысил 93 млн м2 [15, с. 9]. В необорудованных водоснабжением, канализацией, отоплением и другими видами благоустройства домах проживает более 40 млн чел. Состояние приватизированного жилищного фонда близко к критическому - около 62% жилых поме щений были введены в эксплуатацию более 30 лет назад, а 35,7 млн м2 жилья могут быть отнесены к категории аварийного. Износ инженерного оборудования в отрасли достиг 73%, инженерных сетей -65%. Потребители по-прежнему оплачивают потери, возникающие вследствие значительного износа основных фондов ЖКХ. Сегодня потери воды составляют до 20 %, электроэнергии -до 15 %, тепловой энергии - до 40 %, несмотря на рост доли охвата населения приборами учета (в настоящее время она составляет в электроснабжении 99,7 %, в газоснабжении - 96 %, в отпуске холодной воды - 72 %, тепловой энергии - 35,2 %) [15, с. 11]. Около 20% россиян не имеют доступа к централизованным источникам водоснабжения и потребляют воду без предварительной очистки, например, в 2009 г. доля проб питьевой воды из водопроводной
1 Владимир Васильевич Ясакин генеральный директор ООО «НПО ОРТЕХ-ЖКХ»,e-mail:
сети, не соответствующих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, составила 16,8%, а по микробиологическим - 5,1%.2 Доступность и качество питьевой воды определяют здоровье и качество жизни нации. К сожалению, продолжительность жизни россиян находится на нижней границе этого показателя для развитых стран. Вызывает тревогу и тот факт, что 7% сточных вод вообще не проходят очистку, а из проходящих очистку до нормативных требований доводится менее половины (46 %).
Согласно Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г., утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, к приоритетным направлениям развития водохозяйственного комплекса в долгосрочной перспективе относятся совершенствование технологии подготовки питьевой воды и очистки сточных вод, реконструкция, модернизация и новое строительство водопроводных и канализационных сооружений, в том числе использование наиболее экологически безопасных и эффективных реагентов для очистки воды, внедрение новых технологий водоочистки, модернизация промышленных предприятий и внедрение в технологические схемы производственных объектов оборотного водоснабжения.
К сожалению, в России в сфере ЖКХ еще недостаточно инноваций, ориентированных на потребительский спрос, удовлетворение запросов населения в чистой воде. Практически все обсуждаемые проекты так или иначе ориентированы на государственный спрос. Вместе с тем инновационные продукты, производимые на волгоградских предприятиях группы «ОРТЕХ», отвечают мировым стандартам и могут удовлетворить запросы как частных заказчиков (простых горожан), так и глав городов и поселков. Именно этой компанией реализован инновационный проект «Умный дом», разработанный в рамках региональной программы по энергоэффективности и ресурсосбережению [8].
Компания ООО «НПО ОРТЕХ-ЖКХ» второй год работает на российском рынке жилищно-коммунальных услуг, но уже успела реализовать несколько стратегически важных инновационных проектов, в числе которых поставка комплексов по очистке сточных и питьевых вод для нужд Крайнего Севера.
Основные направления инновационной деятельности ООО «НПО ОРТЕХ-ЖКХ» на период до 2015 г. представлены на рисунке.
История развития компании напрямую связана с появлением на рынке российской разработки: аэроритмовой автоматизированной системы (ARS) по очистке сточных вод производительностью от 1 до 1000 м3 под торговой маркой «ЮБАС». Особенность щений были введены в эксплуатацию более 30 лет назад, а 35,7 млн м2 жилья могут быть отнесены к категории аварийного. Износ инженерного оборудования в отрасли достиг 73%, инженерных сетей - 65%. Потребители по-прежнему оплачивают потери, возникающие вследствие значительного износа основных фондов ЖКХ. Сегодня потери воды составляют до 20 %, электроэнергии - до 15 %, тепловой энергии - до 40 %, несмотря на рост доли охвата населения приборами учета (в настоящее время она составляет в электроснабжении 99,7 %, в газоснабжении - 96 %, в отпуске холодной воды - 72 %, тепловой энергии - 35,2 %) [15, с. 11]. Около 20% россиян не имеют доступа к централизованным источникам водоснабжения и потребляют воду без предварительной очистки, например, в 2009 г. доля проб питьевой воды из водопроводной сети, не соответствующих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, составила 16,8%, а по микробиологическим - 5,1%.' Доступность и качество питьевой воды определяют здоровье и качество жизни нации. К сожалению, продолжительность жизни россиян находится на нижней границе этого показателя для развитых стран. Вызывает тревогу и тот факт, что 7% сточных вод вообще не проходят очистку, а из проходящих очистку до нормативных требований доводится менее половины (46 %).
2 По данным федерального статистического наблюдения форма № 18 «Сведения о санитарном
состоянии субъекта Российской Федерации» 2009г
Согласно Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г., утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, к приоритетным направлениям развития водохозяйственного комплекса в долгосрочной перспективе относятся совершенствование технологии подготовки питьевой воды и очистки сточных вод, реконструкция, модернизация и новое строительство водопроводных и канализационных сооружений, в том числе использование наиболее экологически безопасных и эффективных реагентов для очистки воды, внедрение новых технологий водоочистки, модернизация промышленных предприятий и внедрение в технологические схемы производственных объектов оборотного водоснабжения.
К сожалению, в России в сфере ЖКХ еще недостаточно инноваций, ориентированных на потребительский спрос, удовлетворение запросов населения в чистой воде. Практически все обсуждаемые проекты так или иначе ориентированы на государственный спрос. Вместе с тем инновационные продукты, производимые на волгоградских предприятиях группы «ОРТЕХ», отвечают мировым стандартам и могут удовлетворить запросы как частных заказчиков (простых горожан), так и глав городов и поселков. Именно этой компанией реализован инновационный проект «Умный дом», разработанный в рамках региональной программы по энергоэффективности и ресурсосбережению [8].
Компания ООО «НПО ОРТЕХ-ЖКХ» второй год работает на российском рынке жилищно-коммунальных услуг, но уже успела реализовать несколько стратегически важных инновационных проектов, в числе которых поставка комплексов по очистке сточных и питьевых вод для нужд Крайнего Севера.
Основные направления инновационной деятельности ООО «НПО ОРТЕХ-ЖКХ» на период до 2015 г. представлены на рисунке.
История развития компании напрямую связана с появлением на рынке российской разработки: аэроритмовой автоматизированной системы (ARS) по очистке сточных вод производительностью от 1 до 1000 м3 под торговой маркой «ЮБАС». Особенность этой технологии заключается в полном отказе от анаэробных процессов, сопровождающихся неприятным запахом. Установки «ЮБАС-КЛАССИК», «ЮБАС-АКВА» и «ЮБАС-ЛОГО», производимые на предприятии, позволяют достигать высокой степени очистки вод за счет биологического окисления всего спектра загрязнений хозяйственно-бытовых сточных вод. На предприятии постоянно ведется работа по совершенствованию используемых технологий, начат выпуск модулей по очистке стоков для городских поселений - «ЕВРОБИОН», модулей по подготовке и очистке питьевых вод для городских поселений.
Рис.1. Основные направления инновационной деятельности ООО «НПО ОРТЕХ-ЖКХ» на период до 2015года
В настоящее время специалисты ООО «НПО ОРТЕХ-ЖКХ» могут осуществить химическую подготовку воды для промышленных целей (для различного вида котельных с котлами низкого, среднего и высокого давления и охлаждающей воды для паровых и водогрейных котлов). Вся производимая продукция имеет сертификаты СанПиН, полностью укомплектована автоматикой и оборудованием для экспресс-исследований подготовленной воды с русифицированными блоками управления.
В 2011 г. технологами и конструкторами предприятия были разработаны блочные мобильные станции с оборудованием для очистки питьевой воды и хозяйственно-бытовых стоков для населенных пунктов с численностью до 100 тыс. чел., с возможностью их демонтажа и переноса на новое месте и с небольшим количеством обслуживающего персонала, а также установки для биологической очистки сточных вод в климатическом исполнении - ХЛ1 по ГОСТ 15150-69*, выдерживающие вес снегового покрова 3,2 кПа, давление ветра 0,48 кПа, с температурной обеспеченностью до минус 53°С, производительностью 20 м3/сут. Компания получила патент на мобильные блочные комплексы, пригодные для применения в разных регионах, в том числе и на Крайнем Севере.
Будущее России за инновациями, однако для этого необходимо создание предпосылок, стимулирующих как частный, так и государственный сектор ЖКХ, обновление основных фондов, внедрение современных технологий очистки и подачи воды. Подчеркнем, что обеспечение населения чистой водой непосредственно влияет на увеличение продолжительности и улучшение качества жизни россиян.
Список литературы
1. Асаул, А. Н. Взаимодействие государства и бизнеса в решении социальных проблем/ А. Н. Асаул // Экономическое возрождение России. - 2010. - №2 (24). - С. 4-7.
2. Асаул, А. Н. Концептуальный подход к решению проблемы финансирования жилищного строительства в условиях развития глобальных рынков жилья/ А. Н. Асаул // Науч. тр. Вольного экономического общества России. - 2005. - Т. 55. - С. 305-321.
3. Асаул, А. Н. Проблемы инновационного развития отечественной экономики/ А. Н. Асаул // Экономическое возрождение России. - 2009. - №4(22). - С. 3-7.
4. Асаул, А. Н. Финансирование жилищного строительства в условиях появления рынков жилья/ А. Н. Асаул // Проблемы теории и практики управления. - 2005. - № 6. - С. 55-64.
5. Башмаков, И. А. Разработка региональных и муниципальных программ повышения энергоэффективности/ И. А. Башмаков // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. - 2011. - №10. - С. 28-30.
6. Зотов, В. Б. Проблемы инвестирования строительства муниципального жилья/ В. Б. Зотов // Экономическое возрождение России. - 2005. - №1 (3). - С. 17-22.
7. Круглик, С. И. Управление жилищной сферой современных городов России/ С. И. Круглик // Экономическое возрождение России. - 2007. - №2(12). - С. 33-38.
8. Медведева, Л. Н. Инновационная политика как фактор ускоренного развития социально-экономической сферы среднего города/ Л. Н. Медведева, Е. В. Гончарова, М. К. Старовойтов // Экономическое возрождение России. - 2011. - № 1 (27).- С. 60-72.
9. Осипов, Ю. Л. Финансирование капитального ремонта жилищного фонда: проблемы и развитие/ Ю. Л. Осипов // Экономическое возрождение России. - 2010. - №3(25). - С. 98-102.
10. Реконструкция и реставрация объектов недвижимости / А. Н. Асаул, Ю. Н. Казаков, В. И. Ипанов. - СПб.: АНО «ИПЭВ», 2005. - 274 с.
11. Руткаускас, Т. К. Методы исследования емкости и конкурентной среды рынка жилищно-коммунальных услуг (на примере Екатеринбурга)/ Т. К. Руткаускас // Экономическое возрождение России. - 2005. - № 4 (6). - С. 28-38.
12. Ситдиков, С. А. Механизм административного управления жилищной сферой города (на примере административного района Санкт-Петербурга) / С. А. Ситдиков // Экономическое возрождение России. - 2011. - №2(28). - С. 118-125.
13. Талалыкин, В. М. Энергетический аудит и паспортизация многоквартирных домов (методические принципы)/ В. М. Талалыкин // Экономическое возрождение России. - 2011. -№2(24). - С. 115-120.
14. Тесалова, Ю. Н. Проблемы ценообразования в жилищно-коммунальном хозяйстве/ Ю. Н. Тесалова // Экономическое возрождение России. - 2007. - №1(11). - С. 72-77.
15. Толкачев, О. М. Проблемы развития жилищно-коммунального комплекса и пути их решения / О. М. Толкачев // Экономическое возрождение России. - 2009. - №3(21). - С. 8-15.
16. Феноменов, К Н. Концепция энергосбережения в ЖКХ России / К. Н. Феноменов // Экономическое возрождение России. - 2011. - №3 (29). - С. 37-42.
17. Цапу, Л. И. Методология разработки концепции управления процессом жилищного строительства в мегаполисе/ Л. И. Цапу // Экономическое возрождение России. - 2005. - №1(3). -С. 57-64.
18. Ястребов, А. Я. Проблемы развития партнерства государства и бизнеса в Российской Федерации в посткризисный период/ А. Я. Ястребов // Экономическое возрождение России. - 2010. -№2(24). - С. 8-13.
The list of the literature
1. Asaul, A. N. Interaction between government and business in addressing social problems/ A. N. Asaul // Economic revival of Russia. - 2010. - № 2 (24). - P. 4-7.
2. Asaul, A. N. The conceptual approach to solving the problem of financing the housing in the development of global housing markets/ A. N. Asaul // Proceedings of the Free Economic Society of Russia.
- 2005. -T. 55. - P. 305-321.
3. Asaul, A. N. Problems of innovative development of the domestic economic/ A. N. Asaul // Economic revival of Russia. - 2009. - № 4 (22). - P. 3-7.
4. Asaul, A. N. Housing finance in appearance of a housing market/ A. N. Asaul // Problems of the theory and practice of management. - 2005. - № 6. - P. 55-64.
5. Bashmakov, I. A. Development of regional and municipal energy efficiency programs/ I. A. Bashmakov // Utilities: Journal of the head and chief accountant of the first. -2011. - № 10. - P. 28-30.
6. Zotov, V. B. Issues social housing investment/ V. B. Zotov // Economic revival of Russia. - 2005. -№ 1(3). - P. 17-22.
7. Kruglik, S. I. Department of Housing area of modern cities of Russia / S. I. Kruglik //Economic revival of Russia. - 2007. - № 2 (12). - P. 33-38.
8. Medvedeva, L. N. Innovation policy as a means to accelerate the development of socio-economic sphere average of / L. N. Medvedeva, E. V. Goncharova, M. K. Starovoitov // Economic revival in Russia. -2011. - № 1 (27). - P. 60-72.
9. Osipov, Ju. L. Funding overhaul of housing: issues and development/ Ju. L. Osipov // Economic revival of Russia. - 2010. - № 3 (25). - P. 98-102.
10. Reconstruction and restoration of property / A. N. Asaul, Ju. N. Kazakov, V. I. Ipanov. - St. Petersburg, 2005.
11. Rutkauskas, T. K Research Methods capacity and competitive environment of the market housing and communal services (for example, Yekaterinburg)/ T. K. Rutkauskas // Economic revival of Russia. -2005. - № 4 (6). - P. 28-38.
12. Sitdikov, S. A. Mechanism of administration of the housing area of the city (for example, the administrative district of St. Petersburg)/ S. A. Sitdikov // Economic revival of Russia. - 2011. - № 2 (28).
- P. 118-125.
13. Talalykin, V. M. Energy audit and certification of apartment houses (background principles)/ V. M.Talalykin // Economic revival of Russia. - 2011. - № 2 (24). - P. 115-120.
14. Tesalova, Ju. N. Pricing problems in the housing and utilities/ Ju. N. Tesalova // Economic revival of Russia. - 2007. - № 1 (11). - P. 72-77.
15. Tolkachev, O. M. Problems of housing and communal services and solutions/ O. M. Tolkachev // Economic revival of Russia. - 2009. - № 3 (21). - P. 8-15.
16. Phenomenov, K. N. Concept of energy saving in housing in Russia/ K. N. Phenomenov // Economic revival in Russia. - 2011. - № 3 (29). - P. 37-42.
17. Tsapu, L. I. Methodology for developing the concept of managing housing in the city/ L. I. Tsapu // Economic revival of Russia. - 2005. - № 1 (3). - P. 57-64.
18. Jastrebov, J. A. Problems of development partnership between the state and business in the Russian Federation in the post/ J. A. Jastrebov // Economic revival of Russia. - 2010. - № 2 (24). - P. 8-13.
