CC BY
0
ВЛИЯНИЕ СОВРЕМЕННЫХ МИГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ НА СОСТОЯНИЕ ПРЕСТУПНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Чебыкина И.А.
Чебыкина Ирина Александровна — магистрант, кафедра уголовно-правовых дисциплин Челябинский государственный университет, г. Челябинск
Аннотация: в статье анализируются масштабы современных миграционных процессов, на основе статистических данных дается оценка степени их влияния на состояние преступности в Российской Федерации, составляется рейтинг преступлений, совершенных мигрантами-иностранцами на территории страны в 2013 и в 2023 гг. наиболее часто, выявлен круг факторов, влияющих на преступное поведение иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации.
Ключевые слова: иностранный гражданин и лицо без гражданства, преступность, миграционные потоки, детерминанты, преступное поведение
THE IMPACT OF MODERN MIGRATION PROCESSES ON THE STATE OF CRIME
IN THE RUSSIAN FEDERATION Chebykina I.A.
Chebykina Irina Alexandrovna —master's student, DEPARTMENT OF CRIMINAL LAW DISCIPLINES CHELYABINSK STATE UNIVERSITY, CHELYABINSK
Abstract: the article analyzes the scale of modern migration processes, based on statistical data, provides an assessment of the degree of their influence on the state of crime in the Russian Federation, and compiles a rating of crimes committed by foreign migrants in the country in 2013 and 2023. most often, a range of factors have been identified that influence the criminal behavior offoreign citizens and stateless persons on the territory of the Russian Federation.
Keywords: foreign citizen and stateless person, crime, migration flows, determinants, criminal behavior
УДК 343.2/.7
Глобализация и открытость границ в современном мире способствует увеличению масштабов миграционных потоков. На сегодняшний день Российская Федерация остается одной из самых привлекательных стран для миграции из-за разнообразия возможностей по улучшению качества жизни, которые она предоставляет гражданам иных государств.
Несмотря на большое количество положительных моментов, миграция способствует обострению социальной, этнической и криминогенной обстановки в стране. Ряд исследователей, в числе которых В.Ф. Воробьев и В.С. Дурнев, считают миграцию одним из фактором, влияющим на состояние преступности [1, с. 12]. А.И. Бастрыкин подчеркнул, что современные процессы миграции — ключевая проблема для многих стран мира, поскольку она способствует проникновению криминальных элементов на их территории и представляет существенную угрозу национальной безопасности [2].
Период с 2013 по 2023 гг. характеризуется динамичными изменениями миграционных потоков в Россию. Если в 2013 г. миграционный прирост составил 295 859 человек, в 2022 г. — 61 917 человек. Исследователи выделяют как минимум два фактора, которые оказали влияние на их снижение, среди которых пандемия и полученное многими иностранцами российское гражданство к 2022 г. В 2023 г. количество тех, кто получил гражданство снизилось на 45,2 %, на что существенно повлияло включение в состав России новых регионов и, в целом, упрощение процедуры получения гражданства для граждан Украины. По-прежнему основные потоки иностранных граждан прибывают в Россию из стран-участниц СНГ. Но в последние годы более чем на 40 % увеличилось число граждан Китая, Вьетнама, Индии, Турции, которые прибывают в Российскую Федерацию в визовом порядке с целью осуществления трудовой деятельности. Незначительный вклад в развитие преступности в стране вносят граждане стран Балтии, Германии, Польши и других европейских государств [4].
Количество преступлений, совершаемых иностранными гражданами на территории Российской Федерации, в течение анализируемого периода также менялось. Если в 2013 г. ими было совершено 46 984 преступления, то к 2023 г. их число снизилось до 38 936 преступлений. Максимальный рост преступности этой категории был зарегистрирован в 2015 г. — 48 210 преступлений. Удельный вес преступлений, совершенных мигрантами из-за рубежа в указанный период, не превышал 3 % от общего количества зарегистрированных преступлений.
Несмотря на то, что количество преступлений сократилось, доля тяжких и особо тяжких преступных деяний, совершенных этой категорией граждан, в указанный период имела тенденцию к увеличению. Абсолютный антирекорд зафиксирован в 2022 г. — 11 664 преступления, тогда как в 2013 г. их количество было чуть больше 9 тысяч.
Криминальная активность иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации в начале периода проявлялась в подделывании официальных документов, наркопреступлениях, грабежах, разбоях, коррупционных преступлениях, побоях и убийствах [6]. Внесение многочисленных поправок в Уголовный кодекс Российской Федерации (далее — УК РФ) существенно расширило круг преступлений иностранцев, особенно в части незаконного пересечения Государственной границы Российской Федерации. Они стали чаще привлекаться к уголовной ответственности за мелкое взяточничество — состав, введённый в УК РФ 3 июля 2016 г. сохранилась тенденция к росту преступлений, посягающих на жизнь, здоровье и общественную нравственность населения. Возросла и доля преступлений, связанных с терроризмом и экстремизмом.
Многочисленные исследования, посвященные преступности иностранцев на территории страны, свидетельствуют о высоком влиянии незаконной миграции на качественное изменение криминогенной обстановки в стране к 2023 г. [8]. Статистические показатели демонстрируют рост числа осужденных по ст. 322.1 УК РФ с 331 до 879, что способствует обострению экономических, корыстных, насильственных преступлений, совершаемых иностранцами. Это напрямую связано с целями прибытия иностранных граждан на территорию страны. Когда это происходит с соблюдением миграционного законодательства, иностранец получает возможность устроиться на работу со средним размером зарплаты, получить квалифицированную медицинскую помощь и разного рода потребительские услуги. Однако незаконное пребывание на территории России зачастую лишает его такой возможности, он становится более уязвимым для криминальных авторитетов и готов пойти на совершение преступления с целью заработать любую сумму, которая позволит удовлетворить базовые потребности.
Главные цели, с которыми иностранцы приезжают в Россию — это работа (45,7 %), туризм (23,5 %), частная цель (19,1 %). Привлекают трудовым мигрантов из-за рубежа экономически развитые регионы страны [7]. Поэтому криминальная активность иностранцев больше всего проявляется в Москве (2013 г. — 11 486 преступлений, 2022 г. — 7 683 преступления); Московской области (2013 г. — 8 449, 2022 г. — 5 522); Санкт-Петербурге (2013 г. — 2 820, 2022 г. — 3 167) [6].
Стоит отметить, что иностранные граждане являются не только субъектами преступных деяний, но жертвами преступлений, что сказывается на состоянии преступности в стране. Наибольшее количество преступлений в отношении иностранцев было зарегистрировано в 2015 г. — 17 309 и в 2016 г. — 17 289, но в основном на протяжении анализируемого периода их количество составляло около 15 тыс.
Влияние на увеличение числа преступлений, совершаемых как иностранными гражданами, так в отношении них, оказывает развитие информационных технологий. На сегодняшний день те или иных конфликты с участием иностранных граждан незамедлительно освещаются в средствах массовой информации, чаще в негативном тоне. Общественность всегда очень остро реагирует на такого рода события, что способствует росту антимигрантских настроений и социальной напряженности в стране, в целом, что сопровождается увеличением количества преступных деяний в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства.
Проведенный анализ позволяет сделать следующие выводы. За десятилетний период влияние миграционных потоков на состояние преступности в России изменилось в негативную сторону. Количество совершенных преступлений указанной категорией лиц остается высоким. Обеспокоенность вызывает и то, что 25 % из них являются тяжкими и особо тяжкими.
Преступность иностранцев все чаще приобретает организованный характер. В разных регионах страны возникают очаги криминальных групп мигрантов из-за рубежа, преступный потенциал которых на сегодняшний день недооценен. Национальные диаспоры на территории страны ежегодно пополняются приезжими. Это создает угрозы возникновению межэтнических конфликтов, что может сказаться на уровне преступности в стране.
Сохраняется высокий уровень незаконной миграции, что является одним из главных факторов ухудшения состояния преступности. Для преступлений, совершаемых иностранными гражданами на территории Российской Федерации, характерна высокая латентность. Этому способствует высокая уязвимость этой категории граждан, то есть способность мигрировать между регионами внутри страны, а также коррупционная составляющая сотрудников миграционной службы, которые за взятку готовы закрыть глаза на нарушения миграционного законодательства. Поэтому сегодня созрела необходимость в разработке системы противодействия, направленной на усиление контроля за законностью пребывания и трудоустройством иностранных граждан в России.
Список литературы /References
1. Зинченко Е.Ю., Исаков В.М., Хазов Е.Н. Влияние внутренней и внешней миграции на состояние
преступности в России // Криминологический журнал. 4. 2020. С. 11-17.
2. Бастрыкин А.И. Мигранты стали одним из факторов социальной напряженности в мире и России [Электронный ресурс]. URL: https://www.interfax.ru/russia/895287 (Дата обращения: 04.03.2024).
3. Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]. URL: https://rosstat.gov.ru/compendium/document/13283 (Дата обращения: 07.03.2024).
4. Результаты деятельности подразделений по вопросам миграции территориальных органов МВД России за январь-декабрь 2023 года [Электронный ресурс]. URL: https://мвд.рф/dejatelnost/staüstics/migracюnnaya/item/47183542/ (Дата обращения: 03.04.2024).
5. Министерство внутренних дел Российской Федерации [Электронный ресурс]. URL: https://мвд.рф/%20 (Дата обращения: 03.04.2024).
6. Данные судебной статистики Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации [Электронный ресурс]. URL: http://cdep.ru/index.php?id=5 (Дата обращения: 15.04.2024).
7. Чирков Д.К., Антонов-Романовский Г.В., Литвинов А.А. Влияние миграционных потоков из-за рубежа на криминальную ситуацию в России // Национальная безопасность. 2013. №3. С. 511-515.
8. Хазиева Р.Р. Миграционные процессы в современном мире // Общество, право, государственность: ретроспектива и перспектива. 2022. № 4 (12). С. 27-30.
