Научная статья на тему 'ВЛИЯНИЕ ОПТИМИЗАЦИИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫХ РЕСУРСОВ НА ФОРМИРОВАНИЕ ИННОВАЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РОССИЙСКИХ РЕГИОНОВ'

ВЛИЯНИЕ ОПТИМИЗАЦИИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫХ РЕСУРСОВ НА ФОРМИРОВАНИЕ ИННОВАЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РОССИЙСКИХ РЕГИОНОВ Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
35
7
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Область наук
Ключевые слова
ИНВЕСТИЦИОННЫЕ РЕСУРСЫ / ИННОВАЦИОННЫЙ ПОТЕНЦИАЛ / ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ / РОССИЙСКИЕ РЕГИОНЫ / INVESTMENT RESOURCES / INNOVATIVE POTENTIAL / ENTREPRENEURSHIP / RUSSIAN REGIONS

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Голубецкая Наталья Петровна, Ушакова Елена Викторовна, Чиркова Тамара Валерьевна

В ходе эволюционного развития с учетом геополитических особенностей для РФ наблюдаются изменения в стратегических целях и методических подходах к управлению инновационным потенциалом предпринимательских структур. Административные органы управления должны учитывать тенденции изменений объемов и источников инвестиций, которые оцениваются с точки зрения результативности и самоокупаемости реализации региональных инновационных проектов. Цель. Показать необходимость и условия использования критерия оптимизации инвестиционных ресурсов при разработке и реализации управленческих решений по формированию и развитию инновационного потенциала предпринимательства российских регионов. Задачи. Выявить факторы, оказывающие влияние на формирование инновационного потенциала региональных хозяйствующих субъектов РФ. Обосновать возможные направления оптимизации распределения инвестиционных ресурсов с учетом необходимости стимулирования развития инструментов государственно-частного партнерства в инновационной сфере. Методология. Государственные и региональные институты регулирования предпринимательской деятельности, используя правовые, экономические и административные инструменты, должны применять инновационные формы и методы управления, которые учитывают тенденции глобальных процессов, направления изменения современного менеджмента и информационно-коммуникационных технологий. Результаты. Учитывая функциональную направленность системы управления на региональном уровне, в современных условиях следует выделить в качестве приоритетов экономической политики административных органов управления поддержку и развитие инвестиционной деятельности. Создание условий для инновационного вектора в формировании доходной части региональных бюджетов, антимонопольное регулирование и создание условий для предпринимательской деятельности, направленной на решение задач социально-экономического развития, можно рассматривать как элементы регулирования в условиях дефицита доходной части региональных бюджетов. Выводы. Наиболее значимые параметры, влияющие на эффективность осуществления инновационной деятельности предпринимательских структур с учетом ограниченности инвестиционных ресурсов в условиях бюджетных ограничений, таковы: неопределенность и предпосылки глобального финансового кризиса на мировых рынках товаров и услуг, определяющие приоритетные направления изменения сценариев поступательного функционирования региональных социально-экономических систем; торговые войны и повышения уровня конкуренции хозяйствующих субъектов в связи с изменением мировой конъюнктуры; инновационные технологические цепочки, обеспечивающие снижение себестоимости, ресурсоемкости и энергоемкости производства; корректировка потребительского спроса в соответствии со снижением уровня доходов в большинстве российских регионов; повышение требований по параметрам качества и экологической безопасности выпускаемой продукции; демографические тенденции, которые привели к изменению потребительских предпочтений с учетом маркетинговых исследований; использование информационно-коммуникационных технологий, повышающих интенсивность реализации результатов научных исследований и разработок, направленных на поступательное развитие человеческого капитала.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Похожие темы научных работ по экономике и бизнесу , автор научной работы — Голубецкая Наталья Петровна, Ушакова Елена Викторовна, Чиркова Тамара Валерьевна

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

The Impact of Optimizing the Use of Investment Resources on the Formation of the Innovative Potential of Entrepreneurship in Russian Regions

In the course of evolutionary development with allowance for geopolitical features, Russia’s strategic objectives and methodological approaches to the management of innovative potential of business structures are changing. Administrative bodies should consider the changes in the volume and sources of investments, which are assessed according to the effectiveness and sustainability of implementation of regional innovative projects. Aim. The presented study aims to demonstrate the necessity of and conditions for optimizing investment resources in the development and implementation of managerial solutions aimed at the formation and development of the innovative potential of entrepreneurship in Russian regions. Tasks. The authors identify the factors that affect the formation of the innovative potential of regional economic entities in the Russian Federation and substantiate the potential directions for optimizing the allocation of investment resources, considering the need to facilitate the development of public-private partnership tools in the field of innovation. Methods. National and regional institutions regulating entrepreneurship should use legal, economic, and administrative tools and innovative forms and methods of management that would take into account the global trends and directions of changes in the modern management and information and communication technologies. Results. Given the functional focus of the regional management system, support and development of investment activities should now be viewed as the priorities of economic policy of administrative bodies. Creation of conditions for the innovative vector in the formation of regional budget revenues, anti-monopoly regulation, and creation of conditions for business activities aimed at solving the problems of socioeconomic development can be viewed as elements of regulation in the context of a deficit in regional budget revenues. Conclusions. Below are the most important parameters that affect the efficiency of innovative activities carried out by business structures with allowance for the limited investment resources in the context of budget constraints: - uncertainty and the looming global financial crisis in the international markets of goods and services, which determine the priority directions of changes in the scenarios of progressive functioning of regional socio-economic systems; - trade wars and enhancing competitiveness between economic entities due to changes in the global market conditions; - innovative technological chains that reduce production costs, ensuring the resource and energy efficiency of production; - correction of consumer demand in accordance with a decline in income in the majority of Russian regions; - increased demands on the quality and environmental safety of products; - demographic trends that lead to changes in consumer preferences as illustrated by marketing research; - application of information and communication technologies that bolster the implementation of scientific research and developments aimed at the steady development of human capital.

Текст научной работы на тему «ВЛИЯНИЕ ОПТИМИЗАЦИИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫХ РЕСУРСОВ НА ФОРМИРОВАНИЕ ИННОВАЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РОССИЙСКИХ РЕГИОНОВ»

<

о

Влияние оптимиз ции использов ния инвестиционных ресурсов н формиров ние иннов ционного потенци л предприним тельской деятельности российских регионов

The Impact of Optimizing the Use of Investment Resources on the Formation of the Innovative Potential of Entrepreneurship in Russian Regions

УДК 332.146.2

Голубецкая Наталья Петровна

профессор Санкт-Петербургского университета технологий управления и

экономики, доктор экономических наук, профессор

190103, Санкт-Петербург, Лермонтовский пр., д. 44, лит. А

Natalia P. Golubetskaya

St. Petersburg University of Management Technologies and Economics Lermontovskiy Ave 44/A, St. Petersburg, Russian Federation, 190103

Ушакова Елена Викторовна

заведующий кафедрой Санкт-Петербургского университета технологий управления и экономики, кандидат экономических наук, доцент 190103, Санкт-Петербург, Лермонтовский пр., д. 44, лит. А

Elena V. Ushakova

St. Petersburg University of Management Technologies and Economics Lermontovskiy Ave 44/A, St. Petersburg, Russian Federation, 190103

Чиркова Тамара Валерьевна

доцент Санкт-Петербургского университета технологий управления и экономики, кандидат экономических наук, доцент

190103, Санкт-Петербург, Лермонтовский пр., д. 44, лит. А

Tamara V. Chirkova

St. Petersburg University of Management Technologies and Economics Lermontovskiy Ave 44/A, St. Petersburg, Russian Federation, 190103

В ходе эволюционного развития с учетом геополитических особенностей для РФ наблюдаются изменения в стратегических целях и методических подходах к управлению инновационным потенциалом предпринимательских структур. Административные органы управления должны учитывать тенденции изменений объемов и источников инвестиций, которые оцениваются с точки зрения результативности и самоокупаемости реализации региональных инновационных проектов.

Цель. Показать необходимость и условия использования критерия оптимизации инвестиционных ресурсов при разработке и реализа-

ции управленческих решений по формированию и развитию инновационного потенциала предпринимательства российских регионов. Задачи. Выявить факторы, оказывающие влияние на формирование инновационного потенциала региональных хозяйствующих субъектов РФ. Обосновать возможные направления оптимизации распределения инвестиционных ресурсов с учетом необходимости стимулирования развития инструментов государственно-частного партнерства в инновационной сфере. Методология. Государственные и региональные институты регулирования предпринимательской деятельности, используя правовые, эко-

номические и административные инструменты, должны применять инновационные формы и методы управления, которые учитывают тенденции глобальных процессов, направления изменения современного менеджмента и информационно-коммуникационных технологий. Результаты. Учитывая функциональную направленность системы управления на региональном уровне, в современных условиях следует выделить в качестве приоритетов экономической политики административных органов управления поддержку и развитие инвестиционной деятельности. Создание условий для инновационного вектора в формировании доходной части региональных бюджетов, антимонопольное регулирование и создание условий для предпринимательской деятельности, направленной на решение задач социально-экономического развития, можно рассматривать как элементы регулирования в условиях дефицита доходной части региональных бюджетов.

Выводы. Наиболее значимые параметры, влияющие на эффективность осуществления инновационной деятельности предпринимательских структур с учетом ограниченности инвестиционных ресурсов в условиях бюджетных ограничений, таковы: неопределенность и предпосылки глобального финансового кризиса на мировых рынках товаров и услуг, определяющие приоритетные направления изменения сценариев поступательного функционирования региональных социально-экономических систем; торговые войны и повышения уровня конкуренции хозяйствующих субъектов в связи с изменением мировой конъюнктуры; инновационные технологические цепочки, обеспечивающие снижение себестоимости, ресурсоемкости и энергоемкости производства; корректировка потребительского спроса в соответствии со снижением уровня доходов в большинстве российских регионов; повышение требований по параметрам качества и экологической безопасности выпускаемой продукции; демографические тенденции, которые привели к изменению потребительских предпочтений с учетом маркетинговых исследований; использование информационно-коммуникационных технологий, повышающих интенсивность реализации результатов научных исследований и разработок, направленных на поступательное развитие человеческого капитала.

Ключевые слова: инвестиционные ресурсы; инновационный потенциал; предпринимательская деятельность; российские регионы.

Для цитирования: Голубецкая Н. П., Ушакова Е. В., Чиркова Т. В. Влияние оптимизации использования инвестиционных ресурсов на формирование инновационного потенциала предпринимательской деятельности российских регионов // Экономика и управление. 2018. № 12 (158). С. 36-43.

In the course of evolutionary development with allowance for geopolitical features, Russia's strategic objectives and methodological approaches to the management of innovative potential of business structures are changing. Administrative bodies should consider the changes in the volume

and sources of investments, which are assessed g according to the effectiveness and sustainabil- ^ ity of implementation of regional innovative s projects. uj

Aim. The presented study aims to demonstrate s the necessity of and conditions for optimizing ^ investment resources in the development and s implementation of managerial solutions aimed □= at the formation and development of the innova- 2 tive potential of entrepreneurship in Russian ™ regions. ^

Tasks. The authors identify the factors that af- < fect the formation of the innovative potential s of regional economic entities in the Russian q_ Federation and substantiate the potential direc- c^ tions for optimizing the allocation of investment § resources, considering the need to facilitate the development of public-private partnership tools in the field of innovation.

Methods. National and regional institutions regulating entrepreneurship should use legal, economic, and administrative tools and innovative forms and methods of management that would take into account the global trends and directions of changes in the modern management and information and communication technologies.

Results. Given the functional focus of the regional management system, support and development of investment activities should now be viewed as the priorities of economic policy of administrative bodies. Creation of conditions for the innovative vector in the formation of regional budget revenues, anti-monopoly regulation, and creation of conditions for business activities aimed at solving the problems of socioeconomic development can be viewed as elements of regulation in the context of a deficit in regional budget revenues.

Conclusions. Below are the most important parameters that affect the efficiency of innovative activities carried out by business structures with allowance for the limited investment resources in the context of budget constraints: — uncertainty and the looming global financial crisis in the international markets of goods and services, which determine the priority directions of changes in the scenarios of progressive functioning of regional socio-economic systems; — trade wars and enhancing competitiveness between economic entities due to changes in the global market conditions; — innovative technological chains that reduce production costs, ensuring the resource and energy efficiency of production; — correction of consumer demand in accordance with a decline in income in the majority of Russian regions; — increased demands on the quality and environmental safety of products; — demographic trends that lead to changes in consumer preferences as illustrated by marketing research; — application of information and communication technologies that bolster the implementation of scientific research and developments aimed at the steady development of human capital.

Keywords: investment resources; innovative potential; entrepreneurship; Russian regions.

Citation: Golubetskaya N. P., Ushakova E. V., Chirkova T. V. Vliyanie optimizatsii ispol'zova-

™ niya investitsionnykh resursov na formirovanie

i innovatsionnogo potentsiala predprinimatel'skoy

s deyatel'nosti rossiyskikh regionov [The Impact

ш of Optimizing the Use of Investment Resources

s on the Formation of the Innovative Potential of

^ Entrepreneurship in Russian Regions]. Ekono-

mika i Upravlenie, 2018, no. 12 (158), pp. 36-43.

0

^ Процесс оптимизации использования инвести-

1 ционных ресурсов в условиях ограничений до-^ ходов бюджетов российских регионов влияет i на формирование инновационного потенциа-i ла предпринимательских структур, который g должен осуществляться административными s органами с целью решения задач социально-экономического развития на всех уровнях управления. Цикличность мировой экономики, ограничения, связанные с санкциями, требуют корректировки разработки и принятия управленческих решений, направленных на обеспечение устойчивого функционирования хозяйствующих субъектов региона.

В научной литературе исследователи выделяют наиболее значимые параметры, влияющие на эффективность осуществления инновационной деятельности предпринимательских структур с учетом ограниченности инвестиционных ресурсов в условиях бюджетных ограничений:

• неопределенность и предпосылки глобального финансового кризиса на мировых рынках товаров и услуг, определяющие приоритетные направления изменения сценариев поступательного функционирования региональных социально-экономических систем;

• торговые войны и усиление конкуренции хозяйствующих субъектов в связи с изменением мировой конъюнктуры;

• переход на инновационные технологические цепочки, которые позволяют снизить себестоимость, ресурсоемкость и энергоемкость производства, обеспечивая повышения качества выпускаемых товаров и услуг;

• корректировка потребительского спроса в соответствии со снижением уровня доходов в большинстве российских регионов;

• повышение требований по параметрам качества и экологической безопасности выпускаемой продукции;

• демографические тенденции, которые привели к изменению потребительских предпочтений с учетом маркетинговых исследований;

• использование информационно-коммуникационных технологий, которые повысили интенсивность реализации результатов научных исследований и разработок, обеспечили поступательное развитие человеческого капитала.

Учитывая функциональную направленность системы управления на региональном уровне, в современных условиях следует выделить

в качестве приоритетов экономической политики административных органов управления поддержку и развитие инвестиционной деятельности. Создание условий для инновационного вектора в формировании доходной части региональных бюджетов, антимонопольное регулирование и создание условий для предпринимательской деятельности, направленной на решение задач социально-экономического развития, можно рассматривать как элементы регулирования в условиях дефицита доходной части региональных бюджетов. Государственные и региональные институты регулирования предпринимательской деятельности, используя правовые, экономические и административные инструменты, должны использовать инновационные формы и методы управления, которые должны учесть тенденции глобальных процессов, методов современного менеджмента и информационно-коммуникационных технологий (рис. 1). При этом для России важнейшим направлением регулирования является поддержка и развитие инновационного потенциала на региональном уровне управления.

В современных геополитических условиях российская модель экономики может развиваться устойчиво лишь на основе оптимизации инвестиционных ресурсов с использованием инновационного потенциала региональных предпринимательских структур (табл. 1).

Оптимизация распределения инвестиционных ресурсов на уровне управления предпринимательскими структурами с целью поддержки инновационного развития привела к выделению российских регионов — стратегических локомотивов, таких как Санкт-Петербург, Томск, Новосибирск, Московская область и др.

В ходе эволюционного развития с учетом геополитических особенностей для РФ наблюдаются изменения в стратегических целях и методических подходах к управлению инновационным потенциалом предпринимательских структур. Административные органы управления должны учитывать тенденции изменений объемов и источников инвестиций, которые оцениваются с точки зрения результативности и самоокупаемости при реализации региональных инновационных проектов. В ряде регионов сформировались и функционируют территориальные объединения инновационной направленности, потенциал которых позволяет осуществить структурные изменения, связанные с переходом на инновационный тип развития.

Под влиянием трансформационных процессов, происходящих в структуре управления на региональном уровне, наблюдается повышение результативности использования интеллектуального капитала. Задача оптимизации инвестиционных потоков потребовала повышения

<

о

Рис. 1. Основные направления регулирования предпринимательской деятельности на региональном уровне Источник: обобщено авторами.

Таблица 1

Последовательность формирования инновационного потенциала региональных предпринимательских структур с учетом оптимизации инвестиционных ресурсов

Мероприятия Формы инновационной деятельности предпринимательских структур на региональном уровне Пути оптимизации инвестиционных ресурсов

Выделение регионов инновационного роста Создание научно-исследовательских парков предпринимательской инициативы в пределах региональных хозяйствующих субъектов Целевое инвестирование из регионального и федерального бюджетов

Формирование приоритетных направлений инновационного развития Организация технополисов, предпринимательская деятельность, в которых направлена на осуществление научно-исследовательской и опытно-конструкторской инициативы Инвестирование из федерального бюджета

Поддержка технополисов инновационной деятельности предпринимательских структур, приоритетными направлениями которых является выпуск наукоемкой продукции и развитие технологических цепочек в соответствии с направлениями научно-технического прогресса Инвестирование на основе государственного заказа

Поддержка территориальных субъектов инновационной деятельности Поддержка технопарков и бизнес-инкубаторов, объединяющих предпринимательские структуры научно-исследовательской и производственно-технологической направленности Использование инструмента государственно-частного партнерства с целью привлечения дополнительного объема инвестиций

Организация территориальных кластеров инновационного развития предпринимательства Мониторинг и оценка возможностей использования регионального природно-ресурсного потенциала, с учетом которого определяются перспективы экономического роста Обеспечение поступлений в доходную часть федерального и регионального бюджетов

Создание территориальных зон интенсивного развития научно-исследовательского, природно-ресурсного и технологического потенциалов на основе инновационной деятельности предпринимательских структур Поэтапная оценка результативности инвестирования и корректировка управленческих решений

Источник: обобщено авторами.

эффективности управленческих решений и осуществления контроля использования бюджетных средств, стратегической целью которого является решение социально-экономических проблем развития регионов РФ [1-3].

В настоящий момент инновационный потенциал предпринимательских структур формируется на основе конкурентоспособных территориальных научно-технических корпораций, которые, учитывая стратегические цели развития РФ, определяют направления структурных

преобразований реального сектора экономики на долгосрочную перспективу.

Для российских регионов разработка и использование инструментов по оптимизации распределения финансирования инновационного предпринимательства является чрезвычайно актуальной задачей в условиях санкций и отсутствия возможности внешних заимствований. В качестве целевой задачи на всех уровнях управления должно быть сформулировано создание условий для повышения уровня кон-

<

о

Я 1400 000

| 1200 000

ш и и

я 1000 000

§

и

ш 800 ООО

К ч

| 600 ООО

и

И

50 000 100 000 150 000 200 000 250 000 300 000

Бюджетные инвестиции, млн руб.

Рис. 2. Пропорция между бюджетными и частными инвестициями на региональном уровне управления

в России в 2017 г.

Источник: обобщено авторами на основе статистических данных [3; 4].

курентоспособности региональных предпринимательских структур в инновационной сфере. Оптимизация инвестирования инновационного процесса должна осуществляться на основе соблюдения нормативно-правовых требований, международных стандартов, сохранения баланса между целями и экономическими интересами региональных хозяйствующих субъектов, конечной задачей функционирования которых является увеличение доходной части бюджета.

Формирование инновационной инфраструктуры является важным условием повышения предпринимательской и инвестиционной инициативы в регионе, поэтому в РФ осуществляется активное бюджетное финансирование данного направления деятельности. Инвестиционная привлекательность региона для частных инвесторов определяется объемом консолидированных бюджетов субъектов РФ (рис. 2).

Факторы внешней среды для регионов РФ являются наиболее значимыми при оценке уровня инвестиционной и инновационной активности предпринимательских структур. Стратегической целью административных органов управления регионом в современных условиях становятся мониторинг тенденций изменения факторов и разработка программы реализации управленческих решений, обеспечивающих снижение рисков и негативных последствий. Основными факторами, приводящими к снижению инновационной активности предпринимательства, являются:

• высокие процентные ставки по кредитам

в банковском секторе;

• износ основных фондов и недостаток финансовых ресурсов для их обновления;

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

• бюрократия при осуществлении процедуры сертификации продукции и регистрации прав интеллектуальной деятельности;

• рост стоимости энергоносителей, производственных, торговых и офисных площадей;

• существенные административные барьеры, связанные с ведением и регистрацией бизнеса;

• рост теневого бизнеса и т. д.

В условиях стагнации мировой экономической системы наблюдается повышение рисков для осуществления инвестиционной деятельности. Для РФ с учетом геополитических процессов инвестиции, направленные в формирование инновационного потенциала хозяйствующих субъектов, должны учитывать существенные риски и неопределенность для частных инвесторов. В связи с этим хозяйствующие субъекты должны иметь стимулы для осуществления поисковых проектов и программ, направленных на создание инновационной инфраструктуры и формирование условий для устойчивого функционирования региональных социально-экономических сис тем.

Экономика знаний требует повышения объемов финансирования в развитие человеческих ресурсов и инновационного потенциала России (рис. 3) [4]. Зарубежный опыт внедрения инновационных процессов в систему взаимодействия административных структур и населения Германии, Финляндии, Кореи и Швеции показывает необходимость совершенствования

т 4 5 И

о

И

4,0 3,5 3,0 2,5 2,0 1,5 1,0 0,5 0

# & Л? # Л? # ^ &

/ ^ * У * / / / * / / ✓

<

о

образовательной сферы с учетом возможностей сокращения текущих затрат на предоставление государственных услуг и повышения их результативности. В условиях ограничения финансирования статей бюджета, связанных с научно-исследовательской деятельностью, необходимо активизировать предпринимательские структуры в инвестиционной поддержке видов деятельности, направленных на повышение конкурентоспособности РФ на мировом рынке товаров и услуг. Инвестиции предпринимательских структур должны обеспечить развитие регионального инновационного потенциала.

Для большинства регионов РФ характерна негативная динамика в количестве персонала, занятого научно-исследовательскими разработками, еще меньше научных сотрудников участвуют в фундаментальных исследованиях. Низкий объем инвестиций от частных компаний привел к уменьшению объемов фундаментальных и прикладных исследований. Главной проблемой для стимулирования частных инвестиций является отсутствие взаимодействия с бизнес-структурами с целью коммерциализации и доведения до конечного потребителя результатов интеллектуального труда.

Для активизации научно-исследовательской деятельности необходимо использовать различные механизмы поддержки, например,

льготное налогообложение. Положительный опыт такой инициативы был в 2008 г., когда освободили от НДС существенную часть научно-исследовательских работ, упростили процедуру получения авторских прав на интеллектуальную собственность [5-7].

Обеспечение оптимальности социально-экономических, инвестиционных, природно-ре-сурсных показателей и инновационных параметров экономического развития является стратегической целью системы управления предпринимательской деятельностью на региональном уровне. Оптимизация инвестиционной деятельности компаний стимулирует хозяйствующих субъектов к осуществлению структурных преобразований в соответствии с приоритетами социально-экономического развития региона. Региональные органы управления должны осуществлять поддержку развитию интеллектуального капитала и инновационных технологий, стратегической целью которых является повышение эффективности функционирования социально-экономической системы России в целом.

Процесс оптимизации распределения инвестиций в системе управления предпринимательской деятельностью предполагает разработку и реализацию комплексных подходов инновационного менеджмента, учитывающего нормативно-правовые и социально-экономиче-

Рис. 4. Система управления оптимизацией инвестициями, направленными на формирование инновационного потенциала предпринимательской деятельностью региона

Источник: обобщено авторами.

ские параметры. Оптимизация финансовых потоков должна быть направлена на формирование условий для благоприятной конкурентной среды и инновационного предпринимательства. Российские регионы рассматриваются в качестве сложной социально-экономической системы, в которой разработка и реализация управленческих решений должна осуществляться на основе критерия оптимизации, являющегося определяющим в условиях ограничений внешних заимствований, санкций и сокращения доходной части бюджета. Этот критерий используется при разработке:

• стратегии и показателей развития региональных социально-экономических систем;

• балансов производства и потребления инновационной продукции и услуг;

• видов и форм хозяйственной деятельности в различных сегментах экономики;

• индикаторов природно-ресурсного, экономического и социального блоков. Основными факторами, которые оказывают

существенное воздействие на формирование

инновационного потенциала предпринимательской деятельности региона, являются:

• наличие природно-ресурсных возможностей для развития реального сектора экономики;

• ресурсоемкость и энергоемкость производственных цепочек;

• себестоимость производимой продукции, производственные издержки, производительность труда;

• кадровые ресурсы, интеллектуальный капитал и т. д.

Активизация инновационных процессов должна происходить за счет создания единой информационно-консультационной базы и реестра компаний, упрощения процедуры оформления интеллектуальной собственности, сокращения времени на получение промышленного образца инновационной продукции, при этом необходимо разработать план осуществления мероприятий на всех уровнях управления (рис. 4).

В системе управления РФ на региональном уровне критерий оптимизации связан со стра-

тегической задачей повышения результативности на всех этапах осуществления деятельности хозяйствующими субъектами. Практическая реализация принципа требует изменения форм и методов в процессе интеграции и специализации региональных предпринимательских структур на основе учета их положения на рынке, перспектив роста, характеристик качества товаров и услуг, уровня конкурентоспособности.

Российская модель экономики на протяжении длительного времени развивалась с приоритетом в инвестировании крупных монопольных структур в системообразующих отраслях и видах хозяйственной деятельности. В качестве параметров отбора инновационных проектов на региональном уровне управления с учетом показателей конкурентоспособности хозяйствующих субъектов по критерию оптимизации инвестиций можно рассматривать:

• соответствие приоритетным направлениям социально-экономического развития региона;

• допустимую степень риска;

• соблюдение времени реализации проектов. По нормативным показателям в системе

управления необходимо учесть следующие требования, предъявляемые к деятельности хозяйствующих субъектов:

• соответствие нормативно-правовым ограничениям;

• соблюдение нормативов, регламентов и стандартов;

• выполнение экологических ограничений.

В качестве критериев оценки рынка необходимо учесть:

• предполагаемые объемы выпуска продукции;

• оптимальную цену инновационных товаров;

• маркетинговую оценку каналов распределения;

• оценку потенциальных конкурентов.

Для российских регионов в современных геополитических условиях оптимизация инвестиционных ресурсов возможна лишь при комплексной оценке результативности системы управления и эффективном использовании инструмента государственно-частного партнерства в инновационной сфере.

Литература

1. Голубецкая Н. П., Ушакова Е. В., Чиркова Т. В. Возможные сценарии инновационного развития региональных предпринимательских структур в условиях структурной перестройки российской экономики // Экономика и управление. 2018. № 10 (156). С. 68-74.

2. Шумпетер Й. А. Теория экономического развития. М.: Прогресс, 1982. 455 с.

3. Национальный рейтинг состояния инвестиционного климата в субъектах РФ // Официальный сайт

агентства стратегических инициатив. [Электронный ™

ресурс]. URL: https://asi.ru/investclimate/rating/ □=

(дата обращения 05.09.2018). х

4. Оценка условий ведения бизнеса // Государственная ш автоматизированная информационная система s «Управление». [Электронный ресурс]. URL: http:// ^ gasu.gov.ru/infopanel?id=11848 (дата обращения ^ 05.09.2018). i

5. Нуреев Р. Государство и рынок (развитие пред- v ставлений о роли государства в рыночной эконо- к мике) // Социальное рыночное хозяйство: концепция, практический опыт и перспективы применения ^ в России: интернет-конф. [Электронный ресурс]. 31 URL: http://ecsocman.hse.ru/text/16209640/ (дата ^ обращения: 20.09.2018). g

6. Голубецкая Н. П., Аралов А. В. Развитие системы 2 управления инновационной деятельностью хозяйствующих субъектов в полимерной промышленности в условиях импортозамещения // Экономика

и управление. 2015. № 6 (116). С. 52-59.

7. Портер М. Э. Конкуренция / пер. с англ. М.: Виль-ямс, 2005. 608 с.

References

1. Golubetskaya N. P., Ushakova E. V., Chirkova T. V. Vozmozhnyye stsenarii innovatsionnogo razvitiya re-gional'nykh predprinimatel'skikh struktur v uslovi-yakh strukturnoy perestroyki rossiyskoy ekonomiki [Possible scenarios for the innovative development of regional business structures in the context of the restructuring of the Russian economy]. Ekonomika i upravleniye, 2018, no. 10 (156), pp. 68-74.

2. Schumpeter J. A. Theorie der wirtschaftlichen Entwicklung: Eine Untersuchung über Unternehmergewinn, Kapital, Kredit, Zins und den Konjunkturzyklus. Berlin: Duncker & Humblot GmbH, 1934. 369 p. (Russ. ed.: Schumpeter J. A. Teoriya ekonomichesko-go razvitiya : Issledovanie predprinimatel'skoy prib-yli, kapitala, kredita, protsenta i tsikla kon'yunktury. Moscow: Progress Publ., 1982. 455 p.).

3. National rating of the investment climate in the regions of the Russian Federation. Official website of the Agency for Strategic Initiatives. Available at: https://asi.ru/investclimate/rating/. Accessed 05.09. 2018. (in Russ.).

4. Assessment of business conditions. State automated information system "Management". Available at: http://gasu.gov.ru/infopanel?id=11848. Accessed 05.09.2018. (in Russ.).

5. Nureyev R. The state and the market (the development of ideas about the role of the state in a market economy). In: Social market economy: concept, practical experience and application prospects in Russia. Internet-Conference. Available at: http://ecsocman. hse.ru/text/16209640/. Accessed 20.09.2018. (in Russ.).

6. Golubetskaya N. P., Aralov A. V. Razvitiye sistemy upravleniya innovatsionnoy deyatel'nost'yu khozyay-stvuyushchikh sub"yektov v polimernoy promyshlenno-sti v usloviyakh importozameshcheniya [Development of an innovation management system for economic entities in the polymer industry under con ditions of import substitution]. Ekonomika i upravleniye, 2015, no. 6 (116), pp. 52-59.

7. Porter M. E. On competition. Boston: Harvard Business School Press, 1998. 485 p. (Russ. ed.: Porter M. E. Konkurentsiya. Moscow: Williams Publ., 2005. 608 p.).

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.