CC BY
14
Вкник Нацюнального унiверситету "Львiвська полггехшка". Серiя: "Юридичш науки" Т. 7, № 2, 2020
УДК 343.1
Михайло Гузела
Навчально-науковий шститут права, психологи та шновацшно! освгш Нацiонального ушверситету "Львiвська полггехшка" доцент кафедри кримшального права i процесу кандидат юридичних наук, доцент
Олег Несiмко
Навчально-науковий шститут права, психологи та шновацшно! освгги Нацiонального унiверситету "Львiвська полггехшка" доцент кафедри кримiнального права i процесу кандидат юридичних наук
ВЕРХОВЕНСТВО ПРАВА В СИСТЕМ1 ЗАСАД КРИМ1НАЛЬНОГО ПРОВАДЖЕННЯ
http://doi.org/10.23939/law2020.26.231
© Гузела М., Неамко О., 2020
Розглянуто проблему реашзацп засади верховенства права в системi засад кримшального провадження. На основi аналiзу кримшального процесуального законодавства УкраТни та наукових джерел дослщжено питання унiверсальностi верховенства права в системi засад кримшального провадження через поширення дп зазначеноТ засади на iнститути кримiнального провадження. Зроблено висновок про те, що в засад верховенства права проявляеться вимога процесуальноТ неупередженостi, яка формально зв'язана рацюнальними й розумними обмеженнями, встановленими законом. Дотримуючись одночасно вимог верховенства права й законност^ у центрi кожноТ процесуальноТ дiТ повинно бути не лише формальне виконання законодавчого припису. Йдеться про принципово новi вимоги процесуального законодавства до реалiзацil учасниками процесуальноТ дiяльностi, спрямованоТ на дотримання прав i свобод людини, що в кшцевому пщсумку забезпечуе належну правову процедуру.
Ключовi слова: верховенство права, засади кримшального провадження, кримшальне провадження.
Постановка проблеми. Сутнють засад (принципiв) кримiнального провадження та !х системи в кримшальному процесi е вихщною в рiзноманiтгi правових категорiй, пов'язаних iз реатзащею принципу верховенства права в кримшальному провадженш. Зазначена категорiя, вщображаючи правову щеолопю конкретного суспiльства i кримшально-процесуальну полiтику держави, задае алгоритм законотворчому i правозастосовчому процесу, значною мiрою визначае iерархiю iнших правових категорш, опосередковуе !х взаемозв'язок, взаемозалежнiсть, взаемообумовленють, несупе-речливiсть [2, с. 18]. Саме тому надзвичайно важливим е визначення сутностi верховенства права в кримшальному провадженш як основи для реатзаци процесуальних дiй та винесення процесуальних рiшень. Адже саме на засадi верховенства права повиннi грунтуватися всi без винятку процесуальнi ди i процесуальнi рiшення в кримшальному провадженш, пов'язаш, насамперед, з обмеженням прав i свобод людини у кримшальному провадженш.
М. Гузела, О. Неымко
Аналiз дослщження проблеми. Дослщженню засади верховенства права значну увагу придшяли вiтчизнянi науковщ в сферi теори права i кримiнального процесу, зокрема такi видатш вченi-правники, як Ю. Грошевий, В. Нор, О. Бандурка, А. Заець, М. Козюбра, А. Комзюк, С. Погребняк, П. Рабшович, С. Шевчук та багато шших. Однак, як зазначае М. Козюбра, "багатомаштнють граней, аспектов цього принципу не дозволяе втиснути його в рамки будь-яко! юридично! дефшщи" [3, с. 15]. Тому з метою тдвищення ефективносто наукового дослiдження ще! засади вважаемо за необхщне чiткiше конкретизувати сутнють засади верховенства права в кримшальному провадженнi.
Мета статтi полягае у дослщженш засади верховенства права в кримшальному провадженшя в контекстi сутност верховенства права та спiввiдношення зазначено! засади з iншими засадами кримшального провадження, зокрема, з принципом законност в кримiнальному провадженнi, оскiльки в основi кожно! процесуально! дп повинно бути не лише формальне виконання законодавчого припису, а повинно мати мюце принципово нове ставлення вимог процесуального законодавства до реалiзацil учасниками процесуально! дiяльностi, спрямовано! на дотримання прав i свобод людини, що у результатi забезпечуе належну правову процедуру
Виклад основного матерiалу. Всупереч тому, що станом на сьогодш юнуе бiльш-менш узгоджений погляд на визначення самого поняття принципiв (засад) кримшального процесу, все ж вщсутня еднють у поглядах на iншi проблемнi питання, якi е дотичними до системи засад кримшального провадження. Так, сьогодш юнуе проблема повно! класифшацп засад кримшального провадження, бшьше того, вщсутня едина позищя щодо вичерпностi !х перелiку, закрiпленого у статп 7 Кримiнального процесуального кодексу Укра!ни (далi - КПК Укра!ни). Багато проблемних питань виникае також у контекст розумiння та сшввщношення принципiв кримiнального процесу i засад кримшального провадження тощо.
Говорячи про змют засади (принципу) верховенства, то вщповщно до чинного в Укра!ш кримiнального процесуального законодавства змiстом цього принципу е факт визнання людини, !! життя, здоровя, а також шших прав та свобод найвищими цшностями, якi вiдповiдно визначають змют i спрямованiсть дiяльностi держави [1]. Дшсно, права i свободи людини найютотшше можуть бути порушенi (школи, навiть невiдновно) саме в системi кримiнального процесуального провадження [9, с. 49]. Приклади таких порушень у кримшальному провадженш е непоодинокими, про що свщчить як кшькють звернень громадян Укра!ни до Свропейського суду з прав людини, так i кiлькiсть позитивних рiшень, ухвалених зазначеним Судом стосовно пiдтверджених ним порушень прав громадян тд час кримшальних проваджень в Украlнi [6]. Саме тому кримшальне провадження повинно здшснюватися за умови неухильного додержання принципу верховенства права. При цьому, принцип верховенства права у кримшальному провадженш повинен реально застосову-ватися з урахуванням практики Свропейського суду з прав людини, щоб максимально зменшити чи виключити необхщнють майбутнiх звернень громадян, залучених до сфери кримшального провадження, зi скаргами про порушення сво!х прав до Свропейського суду з прав людини.
Слщ зазначити, що значимють засад (принцитв) кримiнального провадження як шституту кримiнального процесу полягае не лише в тому, що вони виступають процесуальними гараш!ями прямо! ди i створюють процедурну основу всього кримшального провадження. Засадничi правила, якi закршлеш в переважнiй бiльшостi в Конституцп Укра!ни та в чинному Кримшальному процесуальному кодекс Укра!ни, е шдикатором "демократично! зрiлостi" кримiнального процесу, !х практичне застосування виявляе проблемнi питання i недосконалостi окремих кримiнально-процесуальних шститупв або положень, що, своею чергою, зумовлюе шляхи вдосконалення кримшального процесуального законодавства, визначае методолопю наукових дослщжень тощо.
Законодавець, визначаючи мюце верховенства права серед засад кримшального провадження, b^bîb зазначенш засадi кримiнального провадження чшьне мiсце в системi кримшальних процесуальних засад. Бiльше того, загальшсть та унiверсальнiсть засади верховенства права дозволяе поширити ïï дiю на абсолютно вс iнститути i елементи кримшального провадження. Це означае, що засада верховенства права е безпосередньо i прямо застосовною як тд час досудового розслщування, так i в процес судових стадiй кримшального провадження, зокрема, в процес перегляду судових ршень. Таким чином, верховенство права становить собою основу для реалiзацiï процесуальних дш та винесення процесуальних ршень. Саме на засадi верховенства права повиннi грунтуватися вс без винятку процесуальнi дiï i ршення, пов'язанi, насамперед, з обмеженням прав i свобод людини у кримшальному провадженш. При цьому немае значення, яю саме права обмежуються: чи свобода та недоторканшсть при обранш запобiжного заходу, чи право власносп при накладеннi арешту на майно тощо.
З позицiй вчених-процесуалюив, як вже ранiше було наголошено, непорушнiсть прав i свобод людини та створення надшних умов 1'х захисту е визначальним критерiем верховенства права як засади, що покликана закршити торжество справедливости Враховуючи той факт, що в кримшальному провадженш, особливо, тд час проведення досудового розслщування непо-одинокими е випадки порушень конституцшних прав особи, увага захисниюв-адвока^в повинна бути звернена насамперед на факти недопустимого використання доказiв, отриманих внаслщок iстотного порушення прав i свобод людини, гарантованих Конститущею Украши, в тому числi таких дш, як отримання доказiв внаслщок катування, жорстокого, нелюдського або такого, що принижуе гщнють особи, поводження або погрози застосування такого поводження, а також порушення права особи на захист, отримання показань вщ особи, яка не була повщомлена про свое право вщмовитись вщ давання показань, а також отримання показань вщ свщка, який надалi буде визнаний пiдозрюваним [4, с. 129; 7].
Однак, слщ зазначити, що кожна засада кримшального провадження мае свш ушкальний змiст, причому не можна одш засади вважати другорядними, а iншi - головними, оскшьки вони е взаемопов'язанi, адже на них базуються змiст i форма кримшального провадження [5, с. 74]. Верховенство ж права, з одного боку, задае вектор вшх шших засад кримшального провадження, а з шшого - проникае в кожну iз нижчеперелiчених саме лозунгом найвищоï щнносп прав i свобод учасниюв кримiнального провадження.
Отже, в засадi верховенства права проявляеться вимога процесуальноï неупередженостi, яка формально зв'язана iз рацiональними й розумними обмеженнями, встановленими законом. Дотримуючись одночасно вимог верховенства права й законности, у основi кожно1' процесуально1' дiï повинно бути не лише формальне виконання законодавчого припису. Тут мова йде про принципово нове ставлення вимог процесуального законодавства до реалiзацiï учасниками процесуально1' дiяльностi, спрямовано1' на дотримання прав i свобод людини, що в результат забезпечуе належну правову процедуру. 1накше кажучи, реалiзацiя засади верховенства права е певним "нейтралiзатором несправедливого закону" в конкретнш ситуаци кримiнального провадження щодо дотримання прав i свобод людини [9, с. 49]. Одночасно е шший аспект взаемодп цих засад: на належну правову процедуру не повинш впливати жодш мiркування неправового характеру, а також будь-яю фактори, що не стосуються справедливости або розумносп юридичних вимог за умов пред'явлення пщозри або висунення обвинувачення, навггь якщо такi висуваються на захист права чи закону [8, с. 6].
М. Гузела, О. HeciMKO
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ
1. Кримшальний процесуальний кодекс Украши. Редакщя вiд 05.08.2018р. [Електронний ресурс]. -Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17 2.Погребняк С. П. Основоположш принципи права (змiстовна характеристика) : монографiя / С. П. Погребняк. - Х. : Право, 2008. - 240 с. 3. Козюбра М. Принцип верховенства права та вггчизняна теорiя i практика / М. Козюбра // Украшське право. - 2006. - № 1 (19). - С. 15-23. 4. Легких К. В. Катування: чи е змши на краще у зв'язку з прийняттям нового КПК Украши? / К. В. Легких // Вюник Академи адвокатури Украши. - К. : ВЦ ААУ, 2012. - Число 3(25). - С. 127-131. 5.1смашова Л. Б. Сшввщношення справедливости законносп i рiвностi в кримшальному судочинствi / Л.Б. 1смашова // Вiсник Академiï адвокатури Украши. - К. : ВЦ ААУ, 2005. - Випуск 2(3). - С. 74-81. 6. Ршення щодо Украши, винесеш Свропейським судом з прав людини. [Електронний ресурс]. - Режим доступу :http://sc.gov.ua/ua/rishennja_cshodo_ukrajini_vineseni_jevropejskim_sudom_z_prav_ljudini.html 7.Мазалов
А. Допустимють доказiв з урахуванням останнiх змiн до КП закону Украши. -[Електронний ресурс]. - Режим доступу https://blog.liga.net/user/amazalov/article/30462 8.Михайленко В. В. Реалiзацiя засади верховенства права у кримшальному провадженш. Дисерт. на здоб. наук. ступ. канд. юрид. наук. - К.,2019. - [Електронний ресурс]. - Режим доступу http://elar.naiau.kiev.ua/bitstream/123456789/13968/1/dysertatsia_mykhailenko_vv.pdf 9. Гузела М. До питання про верховенство права в системi засад кримшального провадження// Актуальш проблеми кримшально-правового, кримшально-процесуального та кримшалютичного забезпечення безпеки Украши: матер. Мiжнар. наук.-практ. конф. (30 лист. 2018 р., м. Дншро) ДДУВС. - С.48-50.
REFERENCES
1. Kryminalnyi protsesualnyi kodeks Ukrainy[Criminal Procedure Code of Ukraine]. Redaktsiia vid 05.08.2018r. [Elektronnyi resurs]. - Rezhym dostupu : http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17 2. Pohrebniak S. P. Osnovopolozhni pryntsypy prava (zmistovna kharakterystyka)[ Fundamental principles of law (substantive characteristics] : monohrafiia / S. P. Pohrebniak. - Kh. : Pravo, 2008. - 240 p.3. Koziubra M. Pryntsyp verkhovenstva prava ta vitchyzniana teoriia i praktyka[The principle of the rule of law and domestic theory and practice ]/ M. Koziubra // Ukrainske pravo. - 2006. - № 1 (19). - P. 15-23.4. Lehkykh K. V. Katuvannia: chy ye zminy na krashche u zviazku z pryiniattiam novoho KPK Ukrainy?[Aie there any changes for the better due to the adoption of the new CPC of Ukraine?]/ K. V. Lehkykh // Visnyk Akademii advokatury Ukrainy. - K. : VTs AAU, 2012. - Chyslo 3(25). - P. 127-131. 5. Ismailova L. B. Spivvidnoshennia spravedlyvosti, zakonnosti i rivnosti v kryminalnomu sudochynstvi [Correlation of justice, legality and equality in criminal proceedings] / L. B. Ismailova // Visnyk Akademii advokatury Ukrainy. - K. : VTs AAU, 2005. - Vypusk 2(3). - P. 74-81.6. Rishennia shchodo Ukrainy, vyneseni Yevropeiskym sudom z prav liudyny [Judgments concerning Ukraine rendered by the European Court of Human Rights]. [Elektronnyi resurs]. - Rezhym dostupu :http://sc.gov.ua/ua/rishennja_cshodo_ukrajini_vineseni_jevropejskim_sudom_z_prav_ljudini.html 7.Mazalov
A. Dopustymist dokaziv z urakhuvanniam ostannikh zmin do KP zakonu Ukrainy [Admissibility of evidence, taking into account the latest changes to the CP of the law of Ukraine][Elektronnyi resurs]. - Rezhym dostupu https://blog.liga.net/user/amazalov/article/304628.Mykhailenko V. V. Realizatsiia zasady verkhovenstva prava u kryminalnomu provadzhenni [Implementation of the rule of law in criminal proceedings]. Dysert. na zdob. nauk. stup. kand. yuryd. nauk. - K.,2019. - [Elektronnyi resurs]. - Rezhym dostupu http://elar.naiau.kiev.ua/bitstream/123456789/13968/1/dysertatsia_mykhailenko_vv.pdf9. Huzela M. Do pytannia pro verkhovenstvo prava v systemi zasad kryminalnoho provadzhennia[On the question of the rule of law in the system of principles of criminal proceedings]// Aktualni problemy kryminalno-pravovoho, kryminalno-protsesualnoho ta kryminalistychnoho zabezpechennia bezpeky Ukrainy: mater. Mizhnar. nauk.-prakt. konf. (30 lyst. 2018 r., m. Dnipro) DDUVS. - P.48-50.
Дата надходження: 24.03.2020р.
Mykhailo Huzela
Institute of Jurisprudence and Psychology Lviv Polytechnic National University Department of Criminal Law and Procedure Ph. D., Assoc. Prof.
Oleh Nesimko
Institute of Jurisprudence and Psychology Lviv Polytechnic National University Department of Criminal Law and Procedure
Ph. D.
RULE OF LAW IN SYSTEM PRINCIPLE OF THE CRIMINAL PROCESS
The article is devoted to the problem of implementing the rule of law in the system of principles of criminal proceedings. Based on the analysis of the criminal procedural legislation of Ukraine and scientific sources, the issues of the universality of the rule of law in the system of principles of criminal proceedings through the extension of the action of this principle to the institutions of the criminal process are investigated. It is concluded that in principle of supremacy of law the requirement of procedural impartiality is formally associated with the rational and reasonable restrictions established by law. Following the simultaneous observance of the requirements of the rule of law and the rule of law, the basis of each procedural action should not only be the formal fulfillment of the legislative requirement. This is a fundamentally new relationship between the requirements of procedural legislation for the implementation by participants of procedural activities aimed at observing human rights and freedoms, which ultimately ensures the proper legal procedure.
Key words: rule of law, principles of criminal proceedings, criminal process.
