CC BY
206
УСЛОВИЯ И ФАКТОРЫ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА
СУГАРОВА Ж.Г.,
соискатель,
ФГОУ ВПО «Кабардино-Балкарская государственная сельскохозяйственная академия им. В.М. Кокова», 360000, Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, , ул. Толстого, 185;
ДЗИДЗОЕВА З.М.,
соискатель, ФГОУ ВПО «Горский государственный аграрный университет», 362000, г. Владикавказ, ул. Кирова, 37
В статье на материалах МСХ РСО-Алания проанализированы условия и факторы, определяющие устойчивое развитие сельскохозяйственного производства.
Ключевые слова: условия; факторы; устойчивое развитие; сельское хозяйство.
The article analyzes materials on Agriculture of North Ossetia-Alania conditions and factors that determine the sustainability of agricultural production.
Keywords: conditions; factors; sustainable development and agriculture.
Коды классификатора JEL: Q13, Q16.
Сельское хозяйство является одной из самых нестабильных отраслей, характеризующейся интенсивным характером технологий и большой зависимостью от множества факторов.
Результаты работы сельскохозяйственных предприятий существенно зависят от условий производства. Поэтому экономический анализ начинают с изучения природно-экономических условий, размеров производственного направления, уровня интенсификации производства и его эффективности.
Только с учетом конкретных условий можно объективно оценить результаты деятельности предприятия и наметить путь его дальнейшего развития.
Условия производства можно разделить на три группы: а) природные и климатические; б) месторасположение хозяйства; в) экономические условия производства [1].
Сельское хозяйство как отрасль имеет много особенностей, которые сказываются на организации деятельности сельхозтоваропроизводителей.
К особенностям деятельности сельхозтоваропроизводителей стоит отнести использование земли как основного средства производства. Земля не амортизируется и, следовательно, не участвует в формировании себестоимости продукции.
В настоящее время на стартовом уровне вхождения в рыночные отношения агропромышленный комплекс Республики Северная Осетия-Алания испытывает затяжной кризис, характеризующийся спадом производства сельскохозяйственной продукции, запущенной системой мелиорации, нуждающейся в коренной реконструкции, отсутствием финансовых ресурсов на покупку техники и минеральных удобрений. Агропромышленный комплекс РСО-Алания характеризуется неразвитостью инфраструктуры села, недостаточно развитой сферой вывоза сельскохозяйственной продукции, хранения и переработки.
Негативно действуют на развитие агропромышленного комплекса РСО-Алания разрушенные связи с другими регионами России.
РСО-Алания относится к малоземельным регионам Российской Федерации, отличается довольно высокой плотностью населения, в том числе и сельского. На душу населения в республике приходится 0,3 га пашни и 0,8 га сельскохозяйственных угодий. Имеет свои особенности и расселение. Преобладают села крупные, с численностью жителей от 2,5 до 12 тысяч человек.
Основой сельскохозяйственного производства республики является производство зерна. Основные зерновые культуры, возделываемые в республике, — озимая пшеница, кукуруза на зерно, семенная кукуруза и другие зерновые.
© Ж.Г. Сугарова, З.М. Дзидзоева, 2010
ТЕRRА ECONOMICUS ^ 2010 ^ Том 8 № 4 Часть 3
ТЕRRА ECONOMICUS ^ 2010 ^ Том 8 № 3 Часть 2
В последние годы наметилась тенденция роста посевных площадей, урожайности и валового сбора основных зерновых культур. Однако РСО-Алания пока еще не может полностью удовлетворить свои потребности в хлебе, а животноводство в кормах. Вместе с тем природно-климатические условия для выращивания зерновых благоприятны.
Технические культуры занимают также важное место в растениеводстве. Среди них ведущую роль играет подсолнечник. В республике культивируются также соя, рапс и другие масличные. Однако потребность РСО-Алания в маслосеменах не покрывается собственным производством. Значительно сократились посевные площади под этими культурами, снизился, соответственно, и валовой сбор в сравнении с серединой 80-х гг.
Отраслью специализации АПК РСО-Алания является овощеводство. Республика является поставщиком в другие регионы страны свежих овощей и продукции их переработки. Однако в последние годы резко упало производство овощей в закрытом грунте из-за высоких цен на энергоносители.
Отраслями специализации республики являются плодоводство и виноградарство. Продукция этих отраслей является статьей экспорта не только в другие регионы страны, но и в зарубежные страны, в основном в страны ближнего зарубежья. Но, несмотря на важность этих отраслей, в последние годы идет процесс сокращения площадей и объемов производства. В среднем с 1986 г. объем производства сократился в два раза. Современные плодоконсервные и винодельческие предприятия работают с недогрузкой, их мощности используются лишь на 30%. Возникают трудности в сбыте продукции из-за дороговизны транспорта и разрыва экономических связей.
Важнейшей отраслью агропромышленного комплекса РСО-Алания является животноводство. Республика располагает хорошими естественными кормовыми угодьями, пастбищами и сенокосами, особенно в горной зоне. Альпийские и субальпийские луга являются лучшими сезонными пастбищами в теплый период года.
Вместе с тем в республике производятся грубые и сочные корма, особенно многолетние травы, бобовые, корнеплоды.
Анализ современного состояния животноводства свидетельствует о резком спаде в поголовье скота и производстве животноводческой продукции в сравнении с доперестроечным периодом.
Однако в последние годы наметилась стабилизация в развитии животноводства. За счет изменения качества кормовой базы улучшилось воспроизводство маточного стада, сократился падеж скота.
Развитие сельского хозяйства РСО-Алания во многом определяется уровнем механизации, который в последние годы значительно снизился в сравнении с 1990 г. Существующий в республике машинный парк отличается изношенностью. Нет запасных частей для ремонта. Цены же на сельскохозяйственную технику постоянно растут, что делает невозможным ее приобретение.
Одним из острых вопросов является обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей горюче-смазочными материалами, дизельным топливом, дизельным маслом, автолом, бензином, цены на которые также постоянно растут. Стоимость нефтяных продуктов составляет до 30% затрат на механизированные работы. Точно так же, как недостаток удобрений восполняется хозяйствами за счет продажи излишков зерна, решается и проблема с горюче-смазочными материалами, которые приобретаются за счет выручки за аренду земли либо за счет продажи продуктов животноводства. То есть каждое хозяйство «выкручивается» как может.
В последние годы обострилась проблема энергоснабжения агропромышленного комплекса республики. Поэтому для обеспечения устойчивого энергоснабжения необходимы немалые затраты на строительство новых электростанций и электролиний и, конечно, снижение цен на энергоносители.
По существу все анализируемые тенденции развития агропромышленного комплекса России, и особенно его сельскохозяйственной отрасли характерны и для выбранных в работе в качестве объектов исследования агропромышленных формирований Республики Северная Осетия-Алания.
Агропромышленный комплекс РСО-Алания представлен обширной сетью сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий разной направленности, среди которых преобладают предприятия и организации с частной формой собственности. Наибольший удельный вес принадлежит предприятиям, непосредственно связанным с производством сельскохозяйственной продукции.
Отрицательное влияние может быть в определенной мере нивелировано биологическими, техникотехнологическими, организационно-экономическими факторами: выведением и широким районированием высокоурожайных и устойчивых сортов сельскохозяйственных культур, высокопродуктивных пород животных, укреплением материально-технической базы сельского хозяйства, освоением прогрессивных технологий, форм организации труда и производства, использованием экономических механизмов регулирования отрасли.
В составе основных производственных фондов значительное место занимает продуктивный и рабочий скот, воспроизводство которого осуществляется непосредственно в самой отрасли путем выращивания молодняка.
УСЛОВИЯ И ФАКТОРЫ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ.
43
Таблица 1
Сельское хозяйство в регионах ЮФО в 2008 г. (по всем категориям сельхозпроизводителей; в действующих ценах; оценка)
Объем производства продукции сельского хозяйства, млн руб. Индекс производства, в% к январю-декабрю 2007 г. Место, занимаемое в ЮФО
Республика Адыгея 10461,9 172,67 3
Республика Дагестан 40901,8 118,06 11
Республика Ингушетия 3584,1 134,71 7
Кабардино-Балкарская Республика 19475,7 113,14 12
Республика Калмыкия 9895,8 135,2 6
Карачаево-Черкесская Республика 12734,2 118,2 10
Республика Северная Осетия-Алания 14840,5 139,30 5
Чеченская Республика 8065,1 154,26 4
Краснодарский край 192251,7 138,43 8
Ставропольский край 82642,1 111,96 13
Астраханская область 15235,8 138,20 9
Волгоградская область 94969,5 192,42 1
Ростовская область 137032,5 178,88 2
Источник. Северная Осетия — Алания в цифрах.— Владикавказ, 2009
Существенной спецификой является само воспроизводство. Значительная часть полученной продукции не реализуется на сторону, а остается в хозяйстве в качестве молодняка животных, кормов, навоза для удобрения полей и поэтому не входит в состав товарной продукции и не принимает денежную форму, являясь внутрихозяйственным оборотом.
Естественный процесс выращивания животных и растений определяет особенности кругооборота средств сельскохозяйственных товаропроизводителей: его сравнительную замедленность, постепенное нарастание затрат, высвобождение средств из кругооборота единовременно в периоды выхода и реализации продукции.
Вышеперечисленные факторы обусловливают специфические формы организации экономической деятельности хозяйствующих субъектов. В течение года у последних образуется сезонный разрыв между сроками осуществления затрат и получения доходов. В связи с этим товаропроизводители должны иметь значительные суммы оборотных средств, однако не за счет собственных источников, так как это нецелесообразно (ресурсы не будут использоваться постоянно в связи с сезонностью производства; потребуется отвлечение большой суммы собственных средств). Минимальные запасы, затраты и средства в расчетах формируются за счет собственных источников, а сезонные запасы и затраты — заемных, поэтому в сельском хозяйстве кредиты имеют большее значение, чем в других отраслях.
Зависимость аграрной сферы производства от природных условий вызывает необходимость создания в хозяйствах натуральных и денежных страховых и резервных фондов на случай неурожая, наводнения, засухи и других стихийных бедствий и неблагоприятных климатических условий [2]. В критические моменты производства необходимо привлечение большей массы труда, чтобы избежать остановки производственного процесса. В силу особенностей живых организмов все виды работ и сроки их выполнения носят обязательный характер, промедление в том или ином случае вызывает большие потери и убытки. Поэтому важное значение для результатов деятельности имеет и полное обеспечение товаропроизводителя соответствующими материальными, трудовыми и финансовыми ресурсами.
Учитывая, что производственный цикл в отрасли длится много месяцев, финансовые результаты деятельности определяются только по итогам года.
В современных условиях формы экономических отношений претерпевают серьезные изменения. Становление рынка и предпринимательства предполагает не только создание условий для свободного развития аграрного сектора на основе конкуренции, либерализации цен и внешнеэкономических связей, но и финансово-экономическое оздоровление отрасли, формирование адекватной системы денежных отношений.
В дореформенный период в СССР, в том числе и в России, использовалась система экономического регулирования, во многом сходная с действующей на Западе. Но аграрное производство оставалось низкоэффективным из-за несовершенства экономических отношений, обусловленных государственной формой
ТЕRRА ECONOMICUS ^ 2010 ^ Том 8 № 2 Часть 3
ТЕRRА ECONOMICUS ^ 2010 ^ Том 8 № 4 Часть 3
собственности, нерешенностью финансовых проблем в сфере инвестиционной, ценовой и социальной политики.
В период осуществления реформ резко сократилась экономическая поддержка отрасли, что не обеспечивает ее реальные потребности.
Помимо того, что бюджетные средства выделяются в недостаточных объемах, они поступают неритмично и несвоевременно. Ассигнования для осуществления капитальных вложений используются без должной отдачи.
Факторы, влияющие на функциональную составляющую экономической состоятельности достаточно разнообразны (табл. 2).
Таблица 2
Факторы, определяющие экономическую состоятельность
Функциональная составляющая ЭС Факторы экономической состоятельности
Рыночная состоятельность Спрос Цена Конъюнктура Методы продвижения товара Системы сбыта Реклама
Производственная состоятельность Продукт Технология Оборудование Организация Персонал Менеджмент
Финансовая состоятельность Капитал Инвестиции Объемы производства Рентабельность Оборачиваемость Деловая активность
Социально-политическая состоятельность Закупки Дотации Льготы Инвестиции Кооперация Регулирование цен
За годы проведения аграрной реформы в аграрном секторе страны произошли серьезные институциональные изменения. На селе сформирована принципиально новая организационно-экономическая основа, ориентированная на рынок, базирующийся на различных формах собственности и хозяйствования. Однако многие учредители новых хозяйственных структур так и не стали реальными собственниками. Предстоит продолжить поиск и распространение эффективных организационных форм сельскохозяйственных предприятий. При этом остро стоит проблема выбора путей трансформации экономически недееспособных коллективных хозяйств. Их на практике определилось три. Первый — приемлемый для экономически слабых, хронически убыточных хозяйств. В ходе реформирования происходит их разделение на более мелкие самостоятельные подразделения — семейные, фермерские хозяйства, партнерства, производственные кооперативы и т. д.
Второй — более подходит для относительно устойчиво работающих сельскохозяйственных предприятий. Например, в зонах товарного зернового производства это, как правило, предприятия с высокими индустриальными технологиями или хорошо технически оснащенные, сохранившие квалифицированные кадры, способные интенсифицировать производство. В таких хозяйствах идет процесс концентрации собственности в руках небольшой группы людей путем скупки, обмена, аренды паев, земельных долей и акций. В перспективе они могут стать крупными сельскохозяйственными предприятиями, контролируемыми эффективными собственниками, арендующими землю у местных жителей и нанимающими значительное количество работников, в основном на сезонные работы. Наиболее быстро и юридически обоснованно произойдет реорганизация таких предприятий в так называемые товарищества на вере, когда контроль над деятельностью приобретает группа собственников, несущая полную ответственность по обязательствам личным имуществом [3].
ЛИТЕРАТУРА
1. Веселовский М.Я. Информационно-консультационная служба АПК России (Вопросы теории и практики). М.: ФГНУ «Росинформагротех», 2002.
2. Козенко З.Н., Зеляковский Е.В., Козенко Ю.А., Литвинова А.А. Производственная инфраструктура аграрной сферы. Волгоград: ВГСХА, 2001.
3. Милосердов В. Многоукладная экономика АПК: состояние и перспективы // АПК: экономика, управление. 2002. № 2. С. 10-20.
