CC BY
11
Посилання на статтю_
Польшаков В.1. Управлiння лiквiдацieю пiдприeмств-банкрутiв/В.I. Польшаков, Н.В. Ткаленко// Управлiння проектами та розвиток виробництва: Зб.наук.пр. - Луганськ: вид-во СНУ iм. В.Даля, 2007 - №1(21). С. 64-70._
УДК 338.24
В.1. Польшаков, Н.В. Ткаленко
УПРАВЛ1ННЯ Л1КВ1ДАЦ1СЮ П1ДПРИСМСТВ-БАНКРУТ1В
Проанал1зовано сучасний стан Ыституту банкрутства в УкраТнл. Розглянуто альтернативи розвитку справи про банкрутство. Використано проектний глдхщ до лквщацп п1дприемств-банкрут1в. Рис. 7, табл. 1, дж. 3.
Ключов1 слова: л1кв1дац1я, проект, банкрут, менеджмент, мета, ефективнють, оптим1зац1я, п1дприемство.
В.И. Польшаков, Н.В. Ткаленко
УПРАВЛЕНИЕ ЛИКВИДАЦИЕЙ ПРЕДПРИЯТИЙ-БАНКРОТОВ
Пpoaнaлизиpoвaнo coвpeмeннoe cocтoяниe инcтитyтa бaнкpoтcтвa в Укpaинe. Pa^^^pei-ibi aльтepнaтивы paзвитию дeлa o бaнкpoтcтвe. Иcпoльзoвaн пpoeктный пoдxoд к ликвидaции пpeдпpиятий-бaнкpoтoв. Рис. 7, тaбл. 1, ист. 3.
V.I. Polshakov, N.V. Tkalenko
PROJECT MANAGEMENT TO ENTERPRISE-BANKRUPTCY LIQUIDATION
Modern state of the Ukrainian bankruptcy institution is analyzed. Alternatives of bankruptcy case development are considered. Project approach to enterprise-bankruptcy liquidation is applied.
Постановка проблеми. В свтовш пpaктицi для вpeгyлювaння питaнь миpoвoï yгoди, caнaцiï викopиcтoвyють мeтoди тa iнcтpyмeнти пpoeктнoгo мeнeджмeнтy, в тoй чac як при л^в^ци пiдпpиeмcтв-бaнкpyтiв пpийнятo викopиcтoвyвaти пiдxiд тpaдицiйнoгo мeнeджмeнтy. Анaлiз piзниx cпpaв пpo бaнкpyтcтвo виявив нaйбiльш пoшиpeнy пpoблeмy. Це тpивaлe, без дoтpимaння piчнoгo cтpoкy, неефективне здшснення лiквiдaцiйнoï пpoцeдypи.
Анал'з останнiх досл'1джень i публЫацш. Оcнoвним зaкoнoдaвчим дoкyмeнтoм, щo peгyлюe питaння бaнкpyтcтвa в Укpaïнi, e Зaкoн «npo вiднoвлeння плaтocпpoмoжнocтi бopжникa a6o визнaння йoгo бaнкpyтoм», прийнятий 30.06.99. Цей Зaкoн дae тaкe визнaчeння: "бaнкpyтcтвo - це визнaнa apбiтpaжним cyдoм нecпpoмoжнicть бopжникa вiднoвити cвoю плaтocпpoмoжнicть тa зaдoвoльнити визнaнi cyдoм вимoги кpeдитopiв не iнaкшe як через зacтocyвaння лiквiдaцiйнoï пpoцeдypи [1]. Сyб'eктoм бaнкpyтcтвa ввaжaeтьcя бopжник, нecпpoмoжнicть якoгo викoнaти cвoï гpoшoвi зoбoв'язaння вcтaнoвлeнa гocпoдapчим cyдoм [2]. Сyчacнe yкpaïнcькe зaкoнoдaвcтвo пepeдбaчae дeкiлькa вapiaнтiв poзвиткy cпpaви пpo бaнкpyтcтвo (рис.1).
"Упpaвлiння пpoeктaми тa poзвитoк виpoбництвa", 2007, № 1(21)
1
Рис.1. Альтернативы BapiaH™ розвитку справи про банкрутство
Невирiшена частина загальноi проблеми. Таким чином, виконання i управлшня процесами лквщацп пiдпpиeмств-бaнкpутiв може ефектившше здiйснювaтись на засадах проектного менеджменту.
Цтю дано)' стат'1 е обфунтування доцiльностi використання проектного пщходу при здiйсненнi лювщацп пiдпpиемств-бaнкpутiв.
Основний матер'тл досл'1джень. Пщприемства-банкрути е у кожному регюш УкраТни. Нaйбiльше Тх в iндустpiaльно розвинутих pегiонaх. Так, у 2005 рощ за даними Господарчого суду, в м. Киевi нaлiчувaлося 890 збaнкpутiлиx пiдпpиемств, у Днтропетровськш облaстi - 198, у Донецькш - 350, Лугaнськiй -188, Харшськш - 192, Одеськш - 112, Зaпоpiзькiй - 97.
Слщ звернути увагу i на такий фактор, як скорочення частки пщприемств, що отримали прибуток (рис.2).
2002
2003
2004
2005
PiK
Рис. 2. Дiaгpaмa змiни питомоТ ваги збиткових пiдпpиемств в загальнш кiлькостi зареестрованих
2
"Управлшня проектами та розвиток виробництва", 2007, № 1(21)
Ситyaцiя, щo cклaлacь в Чepнiгiвcькoмy period, дeщo вiдpiзняeтьcя в1д зaгaльнoyкpaïнcькoï. Ha вщмшу в1д пoпepeднix poкiв, шли щopoкy вiдмiчaвcя picт кiлькocтi cпpaв пpo бaнкpyтcтвo, y 2005 po^ cпocтepiгaeтьcя знaчнe змeншeння кiлькocтi cпpaв ц1еТ кaтeгopiï (pиc.3).
5GG
g 4GG
CP
g
i» 3GG
О
J 2GG
«
1GG G
2GG3 2GG4 2GG5 Рк
Риа 3. Кiлькicть cпpaв пpo бaнкpyтcтвo нa 1 ciчня кoжнoгo poкy
Тaкe змeншeння cпpaв пpo бaнкpyтcтвo зyмoвлeнe зaкiнчeнням пpoвaджeння cпpaв, щo пopyшeнi y пoпepeднi pow, пo яких дoвгий 4ac тpивaлa лiквiдaцiйнa пpoцeдypa згiднo 1з Зaкoнoм Укpaïни "npo бaнкpyтcтвo", тa вщчутним змeншeнням кiлькocтi пopyшeниx cпpaв, пoчинaючи з тpaвня 2005 poкy, щo зyмoвлeнo нaбиpaнням чиннocтi з 01.04.01p. Зaкoнoм Укpaïни "npo пopядoк пoгaшeння зaбopгoвaнocтi плaтникiв пoдaткiв пepeд бюджeтaми тa цiльoвими фoндaми", згiднo з яким знaчнa чacтинa бopгiв кpeдитopiв пepeд бюджeтaми бyлa cпиcaнa a6o пiдлягaлa pecтpyктypизaцiï.
У пopiвняннi з 2004 poкoм кiлькicть пopyшeниx cпpaв мaйжe oднaкoвa: y 2004 po^ бyлo пopyшeнo пpoвaджeнням 85 cпpaв, y 2005 poцi - 79.
3a xapaктepoм cпpaв пpo бaнкpyтcтвo пepeвaжaють cпpaви, щo пopyшeнi згiднo 1з cт. 52 3aкoнy Укpaïни "npo вiднoвлeння плaтocпpoмoжнocтi бopжникa a6o визнaння йoгo бaнкpyтoм", тoбтo cтocoвнo бopжникiв, як1 фaктичнo пpипинили пiдпpиeмницькy дiяльнicть, кepiвники яких вiдcyтнi, тaкoж вiдcyтнiй pyx кoштiв пo paxyнкax бopжникiв нa пpoтязi бiльшe po^ a6o aктивiв яких нeдocтaтньo для пoкpиття cyдoвиx витpaт. У 2005 po^ гocпoдapcьким cyдoм Чepнiгiвcькoï oблacтi зaкiнчeнo пpoвaджeння 152 cпpaв пpo бaнкpyтcтвo ( y 2004 p. - 161).
Ha пpoтязi 2005 po^ гocпoдapcьким cyдoм пpипинeнo впpoвaджeння 184 cпpaв, щo були пopyшeнi дo 1-гo ciчня 2000 po^ згiднo 1з 3aкoнoм Укpaïни "npo бaнкpyтcтвo" (pиc.4).
Боржники 6%
Кредитори 15%
Пенсмний фонд 10%
Державна податкова iнспекцiя 69%
Риc.4. Дiaгpaмa cпiввiднoшeння iнiцiaтopiв cпpaв пpo бaнкpyтcтвo y 2005 po^
"Упpaвлiння пpoeктaми тa poзвитoк виpoбництвa", 2007, № 1(21)
з
Але бтьшють справ було припинено через вщсутнють акт^в у банкрутiв, що було пщставою для затвердження судом лшвщацмних балансiв та визнання лквщацп банкрутiв як суб'eктiв пщприемницькоТ' дiяльностi. Однак 15 справ було припинено зi затвердженням умов мировоТ угоди, 24 справи було припинено у зв'язку з погашенням вимог кредиторiв (рис.5).
Погашення вимог кредиторiв 14%
Мирова угода 9%
Вщсутнють активiв 77%
Рис.5. Д1аграма сп1вв1дношення причин припинення справ про банкрутство
Як зазначалося вище, з припинених провадженням справ про банкрутство е значна ктькють таких, що порушен згщно iз ст. 52 "Про вщновлення платоспроможностi боржника або визнання його банкрутом", тобто стосовно боржникiв, ям фактично припинили пiдприемницьку дiяльнiсть, керiвники яких вiдсутнi, також вiдсутнiй рух кош^в по рахунках боржникiв на протязi бiльше року або активiв яких недостатньо для покриття судових витрат.
Однак на протязi 2005 року порушувались справи про банкрутство i деяких шших пiдприемств, що мають виробничу базу, значнi трудовi колективи, однак опинилися в ситуаци неплатоспроможностi внаслiдок значних боргових зобов'язань.
При аналiзi статистичних даних необхщно звернути увагу на термiни реалiзацil лювщацшноТ процедури. Згiдно iз законодавчою базою УкраТни лiквiдацiя пiдприемства-банкрута може тривати щонайбтьше 1,5 роки (рис. 6).
35 2 30
П5
т
га 25
£ 20 с
15 10
2003 2004 2005
Рт
□ 1,5-2 роки П2-3 роки □ б1льше 3 рок1в
5
0
Рис.6. Питома вага закритих справ з прийняттям р1шення про л1кв1дац1ю пщприемств, що перевищили терм1н л1кв1дац1йноТ процедури
4
"Управлшня проектами та розвиток виробництва", 2007, № 1(21)
Представлена дiаграма характеризуе питому вагу справ, що перевищили законодавчо зазначений термш, в загальнш кiлькостi закритих справ з прийняттям ухвали про впровадження лювщацшноТ процедури господарчими судами УкраТни.
Як видно з дiаграми, питома вага закритих справ про лквщацш суб'еклв господарськоТ дiяльностi з порушенням термiнiв у 2003 роцi становила 63% вщ загальноТ кiлькостi закритих справ, у 2004 роц - 57% i в 2005 роц - 62%. Здебiльшого лiквiдацiйнi процедури тривають вiд 1,5 року до 2 рош, тобто законодавчо визначений термш за ршеннями господарських суфв УкраТни перевищуеться на пiвроку. Така тенден^я е негативною в умовах ринковоТ економiки, це свiдчить про наявнють суттевих недолiкiв на практик в управлiннi лiквiдацiею пiдприемств.
Розвиток управлшня проектами за останнi роки дав змогу поеднати засоби, методи i найкращий досвiд декiлькох рiзноманiтних галузей знань. Завдяки цьому проектно-орiентовне управлiння застосовуеться в багатьох сферах економiчноТ, виробничоТ, со^альноТ' дiяльностi.
Проектне управлшня лквща^ею пiдприемств-банкрутiв е найбтьш ефективним нiж використання iнструментiв традицшного менеджменту(табл. 1).
Таблиця 1
Порiвняльна характеристика функцiональних ознак традицiйного i проектного менеджменту при лквщаци шдприемств-банкрупв
Порiвняльна ознака Традицiйний менеджмент Проектний менеджмент
1. Галузь в1дповщальност1 Пщтримка статусу оргаызаци Виникаюч1 зм1ни
2. Стаб1льн1сть кола завдань Незм1нне Пост1йно зм1нюючись
3. Визначенють повноважень Визначен1 структурою управлшня Повна визначенють за допомогою побудови матриц! в1дпов1дальност1
4. Обмеженють в1дпов1дальност1 Затвердженими функц1ями В1дпов1дальн1сть за певне коло завдань
5. Основне завдання Оптим1зац1я Максимальне задоволення вимог кредитор1в
6. Ступшь невизначеност1 Обмежена зм1на умов 1 ситуац1й Певний ступшь внутршньоТ невизначеност1
7. 1нновац1йна ор1ентац1я Вщсутня Перевага шновацшноТ д1яльност1
8. Стаб1льн1сть оргаызацшноТ структури Стаб1льна орган1зац1йна структура Проектна структура
9. Ознаки устху Досягнення пром1жних функц1ональних результат1в 100% задоволення вимог кредитор1в
Як видно з таблицi, проектний менеджмент орiентовано на оточуюче середовище, яке постшно змiнюеться. Тому проектний пщхщ дозволяе системi управлiння оптимально реагувати на змши i при цьому досягти визначених кiнцевих цтей. В умовах ринковоТ економiки використання методiв i iнструментiв проектного менеджменту дозволить пщвищити ефективнiсть досягнення кшцевих i промiжних цiлей при лквщаци суб'ектiв господарськоТ дiяльностi. Проектний менеджмент дозволяе врахувати вс особливостi лквщаци суб'ектiв господарськоТ дiяльностi, що були визнан банкрутами. В данiй робот буде розглянуто специфiчнi особливостi проеклв лiквiдацiТ пiдприемств-банкрутiв.
"Управлшня проектами та розвиток виробництва", 2007, № 1(21)
5
Поняття проекту поеднуе рiзноманiтнi види дiяльностi, що характеризуються цiлою низкою загальних ознак: часовою обмеженютю, направленiстю на досягнення загальних цтей, координованим виконанням взаемопов'язаних дш [3]. Проект в^зняеться вiд виробничоТ системи одноразовою неци^чною дiею. Проект як система юнуе в часi лише до отримання мнцевого результату.
З будь-якою системою (со^альною, економiчною, виробничою) вiдбуваються змши, викликанi внутрiшнiми i зовнiшнiми чинниками. Усшшнють функцiонування системи буде залежати вщ того, наскiльки оперативно i ефективно вона буде реагувати на ц змiни i вiдповiдати новим умовам функцюнування. Важливим аспектом сутност управлiння проектом е взаемозв'язок часу, якост i вартостi (рис. 7).
Рис.7. Проектний п1дх1д до лквщацп п1дприемств-банкрут1в
Проект як специфiчна форма здшснення цiлеспрямованих змiн передбачае обмеженють у часi, ресурсах i вартостк Цi обмеження зумовлюють спецiальнi вимоги до оргашзаци управлiння системою. Управлшня проектом здiйснюеться в тривимiрному просторi "час-вартють-ямсть". В якостi основних результат проекту видiляють термiн, вартiсть i якiсть робiт. В трикутнику знаходяться ресурси проекту, ям мають вплив на вершини трикутника. Питання нестачi ресурсiв для збанкрутiлих пiдприемств, жорстка обмеженють лквщаци у часi i фактори оточуючого середовища, що постшно змiнюються, призводять до суттевих вщхилень в показниках такого роду проек^в. Все це мае негативний вплив на термши, вартiсть i ямсть робiт, який призводить до негативних вщхилень.
Висновки / напрямки подальших досл'джень. Використання методiв i шструменлв проектного менеджменту пiдвищить ефективнiсть виконання лквщацшноТ' процедури. Проектний пiдхiд допоможе оптимiзувати виконання лквщаци з точки зору системи "час-вартють-ямсть".
Подальш'1 досл'дження необхщно сконцентрувати на:
- побудовi системноТ моделi життевого циклу лквщаци пщприемства-банкрута;
- визначеннi найбтьш впливових факторiв зовнiшнього середовища;
- розробц системноТ моделi проекту лквщаци пiдприемств-банкрутiв.
6
"Управл1ння проектами та розвиток виробництва", 2007, № 1(21)
Л1ТЕРАТУРА
1. Закон Укра'ни "Про вщновлення платоспроможностi боржника або визнання його банкрутом" // Голос Укра'ни. - 1999. - 30 липня.
2. Терещенко О.О. ФЫансова сана^я та банкрутство пщприемств: Навч. посiбник. - К.: КНЕУ, 2000. - 412 с.
3. Товб А.С., Ципес Г.Л. Управление проектами: стандарты, методы, опыт. - М.: ЗАО"Олiмп-Бизнес", 2003. - 240с.
Стаття надмшла до редакцп 27.12.2006 р.
"УправлЫня проектами та розвиток виробництва", 2007, № 1(21)
7
