CC BY
0
Соловейчик К.А., Николаева А.Г., Аркин П.А.
УПРАВЛЕНИЕ СОЗДАНИЕМ ЭФФЕКТИВНОЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ ИННОВАЦИОННО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ СРЕДЫ (НА ПРИМЕРЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА В 2023 ГОДУ)
Аннотация. В статье рассмотрены вопросы управления созданием эффективной региональной инновационно-технологической среды на примере Санкт-Петербурга в 2023 году, в том числе управление развитием промышленного производства. Спецификой Санкт-Петербурга является большое число крупных промышленных предприятий и университетов, ориентированных на федеральные заказы и рынок ЕАЭС, поэтому Правительству Санкт-Петербурга удается в большей степени концентрироваться на создании эффективной инновационно-технологической среды для малого и среднего предпринимательства. Выделены следующие направления: особые экономические зоны, поддержка промышленного производства, управление развитием экспортной деятельности и предпринимательства.
Ключевые слова. Эффективная инновационно-технологическая среда, региональная экономики, предпринимательство, экспортная деятельность.
Soloveichik K.A., Nikolaeva A.G., Arkin P.A.
MANAGING THE CREATION OF AN EFFECTIVE REGIONAL INNOVATION AND TECHNOLOGICAL ENVIRONMENT (USING THE EXAMPLE OF ST. PETERSBURG IN 2023)
Abstract. The article discusses the issues of managing the creation of an effective regional innovation and technological environment on the example of St. Petersburg in 2023, including. management of industrial production development. The specifics of St. Petersburg are a large number of large industrial enterprises and universities focused on federal orders and the EAEU market, therefore, the Government of St. Petersburg manages to concentrate more on creating an effective innovation and technological environment for small and medium-sized businesses. The following areas are highlighted: special economic zones, support for industrial production, managing the development of export activities and entrepreneurship.
ГРНТИ 06.54.01 EDN DZEPTL
© Соловейчик К. А., Николаева А.Г., Аркин П. А., 2024
Кирилл Александрович Соловейчик - доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой «Процессы управления наукоемкими производствами» Санкт-Петербургского политехнического университета Петра Великого, председатель Комитета по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга. SPIN-код 3423-9040. AuthorlD 70932
Анна Георгиевна Николаева - кандидат технических наук, доцент кафедры маркетинга и логистики Санкт-Петербургского государственного университета промышленных технологий и дизайна. SPIN-код 6808-0130. AuthorlD 587381
Павел Александрович Аркин - доктор экономических наук, профессор, профессор кафедры «Процессы управления наукоемкими производствами» Санкт-Петербургского политехнического университета Петра Великого. SPIN-код 1318-6696. AuthorlD 262198
Контактные данные для связи с авторами (Аркин П. А.): 197376, Санкт-Петербург, наб. реки Карповки, 5 (Russia, St. Petersburg, Karpovka river emb., 5). Тел.: +7 (812) 234-85-95. E-mail: arkinp@mail.ru. Статья поступила в редакцию 31.03.2024.
Keywords. Effective innovation and technological environment, regional economy, entrepreneurship, export activities.
Введение
Управление созданием эффективной региональной инновационно-технологической среды обусловлено в современных условиях, в первую очередь, внеэкономическим воздействием незаконных санкций, что накладывает свою специфику на управление экономикой России (более подробно этот вопрос раскрыт в работах многих авторов, например [1, 2, 3, 4]). В этих условиях с целью стимулирования роста глубины передела промышленной продукции в субъектах Российской Федерации [5, 6] крайне важно создание эффективной инновационно-технологической среды в каждом регионе. Спецификой Санкт-Петербурга является большое число крупных промышленных предприятий и университетов, ориентированных на федеральные заказы и даже рынок ЕАЭС, поэтому Правительству Санкт-Петербурга удается в большей степени концентрироваться на создании эффективной инновационно-технологической среды для малого и среднего предпринимательства, чему и посвящена данная статья. Выделены следующие направления: особые экономические зоны, поддержка промышленного производства, управление развитием экспортной деятельности и предпринимательства.
Управление созданием эффективной инновационно-технологической среды Санкт-Петербурга Общие итоги работы Комитета по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга по созданию эффективной инновационно-технологической среды Санкт-Петербурга за период с 2020 года по второй (и частично третий) квартал 2023 года представлены в главе 3 монографии авторов [7], поэтому в данной статье считаем необходимым рассмотреть данный вопрос в разрезе только 2023 года в целом.
В январе-октябре 2023 года индекс промышленного производства в Санкт-Петербурге по сравнению с соответствующим периодом 2022 года составил 110,4% (в среднем по России - 103,5%), индекс промышленного производства в обрабатывающих производствах достиг 112,4%. За 10 месяцев 2023 года Санкт-Петербургскими предприятиями отгружено продукции на общую сумму 3 522,2 млрд руб., в том числе 3 239,1 млрд руб. - предприятиями обрабатывающих производств, что на 5,0% превышает показатель января-октября 2022 года. В Топ-5 отраслей, показавших рост выпуска продукции к январю-октябрю 2022 года, попадают отрасли высокотехнологичного сектора: радиоэлектроника (индекс промышленного производства - 145,8%), энергомашиностроение (индекс промышленного производства -130,8%), транспортное машиностроение (индекс промышленного производства - 120,7%), фармацевтика (индекс промышленного производства - 119,0%), химическая промышленность (индекс промышленного производства - 109,8%).
Объем инвестиций в основной капитал промышленных производств по итогам девяти месяцев 2023 года превышает не только показатели аналогичного периода 2022 года на 25%, но и результаты аналогичных периодов трех предыдущих лет. Больше половины капиталовложений промышленности в 2023 году находится в отраслях обрабатывающего сектора - фармацевтика (9,7 млрд руб.), энергомашиностроение (7,9 млрд руб.) и радиоэлектроника (7,8 млрд руб.), а также автомобильная промышленность (8,5 млрд руб.).
Развитие производственных мощностей стимулирует увеличение рабочих мест: по итогам 9 месяцев 2023 года число принятых работников на дополнительно введенные (созданные) рабочие места в организациях (без учета субъектов малого и среднего предпринимательства) составляет 6539 человек. Среднесписочная численность работников промышленных предприятий по данным оперативной статистической отчетности за январь-сентябрь 2023 года составила 392,9 тыс. человек (100,9% к январю-сентябрю 2022 года), среднемесячная заработная плата работников в промышленности - 93,6 тыс. руб. (113,2% к январю-октябрю 2022 года).
В структуре налоговых поступлений в бюджетную систему Российской Федерации промышленность Санкт-Петербурга занимает 36% (по данным Управления Федеральной налоговой службы России по Санкт-Петербургу за девять месяцев 2023 года). Санкт-Петербург - один из лидеров среди регионов России по числу самозанятых граждан. За 11 месяцев 2023 года количество тех, кто платит налог на профессиональный доход, увеличилось с 430,3 тыс. человек до 592,8 тыс. человек. Это на 27,4%
больше, чем в начале года. По состоянию на 10.12.2023 количество субъектов малого и среднего предпринимательства составляет 366 586, в том числе 168 810 физических лиц, 197 776 индивидуальных предпринимателей. Всего по показателю занятости в секторе малого и среднего предпринимательства Санкт-Петербург заметно опережает среднероссийский показатель - в нем уже более 50% (51,7%) от всего занятого населения Санкт-Петербурга трудоустроено в субъектах малого и среднего предпринимательства в то время, как в среднем по России - около 30-40%.
Численность занятых в субъектах малого и среднего предпринимательства за первое полугодие 2023 года согласно новой методике расчета Минэкономразвития России составляет 1,72 млн человек при плановом показателе 1,6 млн человек к 2030 году. Оборот розничной торговли в Санкт-Петербурге по итогам десяти месяцев 2023 года составил 1 891,4 млрд руб. и по сравнению с аналогичным периодом 2022 года увеличился в сопоставимых ценах на 8,9%. В январе-октябре 2023 года оборот розничной торговли пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями по сравнению с аналогичным периодом 2022 года увеличился на 6,3% и составил 671,6 млрд руб., непродовольственными товарами - увеличился на 10,3% до 1 219,8 млрд руб.
В 2023 году резидентами Особой экономической зоны «Санкт-Петербург» стали 9 организаций с общим объемом заявленных инвестиций в 14,5 млрд рублей: ООО «Артак» (производство медицинских изделий); ООО «МКС» (создание производственного комплекса по изготовлению судового комплектующего оборудования); ООО «Квантрум» (производство вентиляционного оборудования); ООО «Альфа Горизонт» (производство нефтегазового оборудования); ООО «ПК «ГТС» (производство сырных то-пингов); ООО «НПО «СУПРОТЕК-ИНЖИНИРИНГ» (разработка продуктов ресурсо- и энергосбережения в области судостроения, автотранспорта, ТЭК и РЖД); ООО «Пантес МТ» (производство электроники «ПАНТЕС МТ»); ООО «Семаргл» (производство автоматизированных складских подъемных систем); ООО «Полекс» (производство стерильных лекарственных препаратов).
По состоянию на 01.10.2023 резидентами Особой экономической зоны «Санкт-Петербург» в 2023 году осуществлены инвестиции на сумму 12,2 млрд. руб., создано 561 рабочее место, в бюджеты всех уровней уплачены налоги в сумме 6,3 млрд. рублей.
Более 20 резидентов Особой экономической зоны «Санкт-Петербург» по итогам контрольных мероприятий актуализировали свои показатели по инвестициям на 30 млрд руб. Подготовлена и подана заявка в Минэкономразвития России в целях увеличения территории Особой экономической зоны «Санкт-Петербург» за счет площадок «Шушары» (127 га) и «Парнас» (25 га) общей площадью 152 га. Запущен механизм масштабных инвестиционных проектов [8, 9, 10, 11]. В работе находятся 2 заявки. Потенциальные получатели масштабных инвестиционных проектов - 11 организаций. Получена государственная поддержка из федерального бюджета в размере 338 млн руб. в рамках постановления Правительства Российской Федерации № 1119 [12].
Обеспечено подписание 33 Соглашений на ПМЭФ-2023 на общую сумму более 153 млрд руб. Рост инвестиций в рамках соглашений составил более 50% по отношению к 2022 году. Подписано дополнительное соглашение к специальному инвестиционному контракту ООО «ГЕРОФАРМ», в рамках которого, в том числе, увеличен объем инвестиций с 1,328 млрд руб. до 1,921 млрд руб. и установлен новый план производства и продаж продукции на период до конца специального инвестиционного контракта в сумме 58,7 млрд руб. (вместо 34,8 млрд руб.).
В 2023 году принято активное участие в подготовке изменений в Генеральный план Санкт-Петербурга. В итоговой версии проекта фактически нового Генерального плана Санкт-Петербурга площадь производственных зон по сравнению с действующим возросла на 630,5 га и составила 13 310,9 га. Сохранен ряд стратегических действующий предприятий. После завершения строительства части инфраструктуры промышленной зоны «Ржевка» в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга с середины апреля открыто движение по новым участкам проспекта Маршала Блюхера и улицы Зыбинской.
НКО «Фонд развития промышленности Санкт-Петербурга» предоставил 26 займов на рекордную сумму 4 031 002 750,00 руб. При этом НКО «Фонд развития промышленности Санкт-Петербурга» был докапитализирован на 1 299 180 000,00 руб. (в том числе впервые Минпромторгом России была предоставлена Единая региональная субсидия в размере 19 180 000,00 руб.). Кроме того, Минпромторгом России одобрена заявка на предоставление в 2024 году Единой региональной субсидии в размере 31 900 000,00 руб. Оказаны беспрецедентные по объему финансирования меры государственной поддержки в виде предоставления субсидий в рамках реализации Государственной программы «Развитие
промышленности, инновационной деятельности и агропромышленного комплекса в Санкт-Петербурге» [13]:
• на возмещение части затрат организаций, связанных с уплатой лизинговых платежей за приобретаемое технологическое оборудование на 459,8 млн руб.;
• на возмещение части затрат, связанных с подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации кадров, предоставлена поддержка на 43,1 млн руб.;
• на возмещение части затрат организаций, связанных с проведением энергетического обследования и (или) части затрат организаций, связанных с приобретением энергосберегающего оборудования в рамках реализации мероприятий или программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на сумму 19,0 млн руб.
В январе 2023 года Правительство Санкт-Петербурга заключило первый в истории города офсетный контракт на производство лекарственных препаратов. Предметом контракта является поставка лекарств на общую сумму 8,7 млрд рублей сроком на 10 лет.
С апреля 2023 года реализуется проект «Петербург Заводской» основная задача которого заключается в обеспечении кадрами промышленных предприятий, а также популяризации промышленности и рабочих профессий. Основной идеей проект «Петербург Заводской» является удовлетворение кадровой потребности промышленных предприятий за счет переобучения соискателей, которые выразили желание на трудоустройство на промышленные предприятия. По состоянию на текущий момент участие принимает 105 предприятий, заявки на которые направили 1 211 соискателей.
В июне 2023 года на бывшем заводе Nissan состоялась торжественная церемония запуска производства и схода с конвейера первой модели автомобиля под брендом «ЛАДА» (LADA X-cross 5) с участием Губернатора Санкт-Петербурга Беглова А.Д., Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации - Министра промышленности и торговли Российской Федерации Мантурова Д.В., Президента ПАО «АВТОВАЗ» Соколова М.Ю. и других представителей промышленного сообщества. В дальнейшем также планируется наращивание объемов выпуска и расширение модельного ряда. В ноябре состоялось открытие инжинирингового центра Группы АВТОВАЗ в Санкт-Петербурге.
В октябре 2023 года Губернатором Санкт-Петербурга утверждена Программа развития беспилотной авиации в Санкт-Петербурге в соответствии со Стратегией развития беспилотной авиации Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2035 года и плана мероприятий по ее реализации [14]. Целью Программы является создание к 2030 году в Санкт-Петербурге новой конкурентоспособной отрасли экономики в секторах разработки, производства и эксплуатации беспилотных авиационных систем и опционально пилотируемых систем, выполнения авиационных работ и воздушных перевозок, оказания услуг, обеспечения потребителей геопространственной информацией и аналитическими сервисами.
Всего в 2023 году судостроительными предприятиями Санкт-Петербурга было: заложено 6 кораблей и судов, спущено на воду 5 кораблей и судов, поднят флаг и (или) передано заказчику 6 кораблей и судов. Всего сейчас на Санкт-Петербургских верфях в постройке находится 26 гражданских судов и 34 военных корабля.
В марте 2023 года состоялась торжественная церемония открытия новой производственной площадки ООО «НПФ Завод «Измерон» (входит в состав холдинга «Бронка Групп»), с участием Председателя Правления ПАО «Газпром» А. Миллера, Губернатора Санкт-Петербурга А. Беглова, генерального директора холдинга «Бронка Групп» Н. Мурова и генерального директора завода «Измерон» П. Альтова.
ООО «Циркон Керамика» получила Регистрационное удостоверение Министерства здравоохранения Республики Беларусь для поставок своих изделий для стоматологических реставраций на территории Республики Беларусь.
В рамках реализации Регионального проекта «Системные меры по повышению производительности труда» (национальный проект «Производительность труда») [15, 16, 17, 18] был установлен показатель «Количество руководителей, обученных по программе управленческих навыков для повышения производительности труда, чел., нарастающим итогом» в количестве 302 человека, по состоянию на 20.12.2023 достигнут результат в 313 человек от 57 предприятий (за 2023 год дополнительно 38 человек от 19 предприятий).
19.12.2023 по итогам внеочередного заседания совет директоров южнокорейского автопроизводителя Hyundai Motor одобрил продажу своего завода в Санкт-Петербурге российской компании «Арт-Финанс». В сентябре 2023 года производственное объединение «Вулкан», владеющее в Петербурге заводом по выпуску спецтехники под брендом «Митракс», выпустило предварительную серию универсальных машин для коммунальных служб на замену финским аналогам.
В области экспортно-импортной деятельности принято участие в зарубежных выставках. В рамках организации реализации национального проекта «Международная кооперация и экспорт» было обеспечено участия 32 Санкт-Петербургских компаний в зарубежных выставках на коллективных экспозициях Санкт-Петербурга:
• организация экспозиции Санкт-Петербурга в рамках международной выставки информационных и коммуникационных технологий Gitex Africa 2023 (Марракеш, Королевство Марокко, май-июнь 2023) - участие в коллективной экспозиции Санкт-Петербурга приняли АО «РОББО», ООО «Брейн Девелопмент», ГК «КОРУС Консалтинг», АО «Нэксайн», ООО «Медиа Технолоджи», ООО «Брейн системс», ООО «БТИ», ООО «ИнноДрайв», ООО «ДМ 365» (всего 9 компаний). Компаниями-участниками в период проведения выставки проведено более 200 деловых встреч. ООО «БТИ» по итогам участия в выставке, в июле 2023 года, заключено соглашение с Департаментом цифрового развития сельского хозяйства, лесного хозяйства и Обсерватории по борьбе с засухой Королевства Марокко по реализации пилотного проекта об использовании спутников и искусственного интеллекта для развития сельскохозяйственных геосервисов (земля-вода-культуры) - разработка компании ООО «БТИ». В настоящее время (в ноябре 2023 года) соответствующие сервера Королевства Марокко переведены на программное обеспечение компании «БТИ», сейчас ожидаются необходимые данные для начала реализации. Пилотный проект рассчитан на 9 месяцев;
• организация экспозиции на международной выставке продукции, материалов, оборудования и услуг системы здравоохранения, медицины и фармацевтики Vietnam Medi-Pharm Expo 2023 (Хошимин, Социалистическая Республика Вьетнам, август 2023). Участие в коллективной экспозиции Санкт-Петербурга приняли АО «Активный компонент», ООО «Алкор Био», ФГУП СПбНИИВС ФМБА России, ООО «НПК Азимут», ООО «Ассоциация Медицины и Аналитики», АО «ВЕРТЕКС», ГК «Брейн Системс» и НПАО «АМИКО» (всего 8 компаний). По итогам участия в выставке ООО «АМА» находится в стадии заключения дистрибьютерского договора (дистрибьютер из г. Ханой) на поставку двух видов дыхательных тестов во Вьетнам. Оба теста прошли регистрацию во Вьетнаме и готовы к использованию (Дыхательный тест Helic Scan, Быстрый уреазный тест для эндоскопистов АМА Root Pro). В настоящий момент решаются вопросы с проведением оплаты (рассматривается вариант проведения оплаты через иную страну);
• организация экспозиции и деловой программы Санкт-Петербурга рамках Международной промышленной выставки «ИННОПРОМ. Казахстан» (Астана, Республика Казахстан, сентябрь 2023). Участие в коллективной экспозиции Санкт-Петербурга приняли ЗАО «Красный Октябрь - Нева», ООО «ИКАПЛАСТ», НПК «МЕХАНОБР-ТЕХНИКА» (АО), ООО «АКВАТОРИЯ», ООО «СПЕЦИАЛЬНЫЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ ЦЕНТР», АО «РИВС-ЦИФРА», ОАО «НПО ЦКТИ», АО «ОБУХОВСКОЙ ЗАВОД» (всего 8 компаний). В рамках выставки, было проведено более 109 встреч между промышленными предприятиями Санкт-Петербурга и зарубежными партнерами, а также подписано 2 соглашения на поставку оборудования: Договор купли-продажи водоочистных систем производства ГК «Гейзер», Контракт на оценку состояния энергетического оборудования (АО «РТЭЦ») (более подробно - в [19]);
• организация экспозиции Санкт-Петербурга в международной продовольственной выставке в Абу-Даби (Абу-Даби, Объединённые Арабские Эмираты, ноябрь 2023). Участие в коллективной экспозиции Санкт-Петербурга приняли ООО «Бейкери Проджект», ООО «ИМЭКС», ООО «Амайзинг какао», ООО Пищевой комбинат «Линфас», ООО «Мистер Джемиус», ООО «СОДЖ», ООО «НОРД Ингредиентс» (всего 7 компаний). В рамках выставки было проведено более 70 встреч между промышленными предприятиями Санкт-Петербурга и зарубежными партнерами. Конгрессно-выставочные мероприятия в Санкт-Петербурге:
• организация экспозиции Санкт-Петербурга и проведение мероприятий в рамках Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ). Площадь экспозиции в 2023 году составила
1697 кв. м. Архитектурной доминантой входной группы экспозиции являлся арт-объект «Человек». Вместе с тем в дизайн-проект были удачно интегрированы современные стильные яркие решения в виде подвесных световых программируемых конструкций, которые позволили визуально разделить экспозиционную часть на 3 сферы: первый блок: Инвестиции в будущее. Развитие человеческого капитала продемонстрировали концепцию единого подхода Санкт-Петербурга к развитию детей, работы с молодёжью и студентами (сферы науки и образования, здравоохранения, культуры с детских лет); второй блок: Цифровые сервисы и общественные пространства, как среда для формирования качественных кадров. Продемонстрированы электронные городские сервисы и меры поддержки, развитие городской инфраструктуры и городские инвестиции в качественно новое городское пространство; третий блок: Город промышленных прорывов и инноваций. Продукты и технологии, созданные человеком. В данном случае демонстрировался готовый продукт, который город получает в результате создания условий для развития человека - важные промышленные проекты и разработки Санкт-Петербурга. Всего в экспозиционной зоне Санкт-Петербурга было представлено более 60 проектов, включающих презентацию важнейших направлений развития Санкт-Петербурга посредством использования видеоконтента и 26 проектов, выполненных в форме современных демонстрационных макетов;
• проведение мероприятий с участием Санкт-Петербурга в Международном военно-морском салоне (МВМС-2023). Организатором мероприятия выступали Министерство промышленности и торговли Российской Федерации при поддержке Правительства Санкт-Петербурга. Впервые площадкой проведения салона стал Музей военно-морской славы и конгрессно-выставочный центр на территории туристско-рекреационного кластера «Остров Фортов» (Санкт-Петербург, город Кронштадт). МВМС-2023 является одним из крупнейших мероприятий в области кораблестроения и судостроения, в том числе морского оружия и вооружения, систем боевого управления, навигации и связи, корабельных энергетических установок, морской авиации, инфраструктуры обеспечения, новых технологий и перспективных материалов. Экспозиция предприятий отрасли собрала более 250 ведущих российских и иностранных участников. Также для демонстрации боевых кораблей, катеров и судов были задействованы причалы акватории Средней гавани Финского залива в городе Кронштадте;
• организация экспозиции Санкт-Петербурга и проведение мероприятий в рамках второго саммита Россия - Африка и других мероприятий в формате Россия - Африка, в том числе экономического и гуманитарного форума Россия - Африка. Участие в коллективной экспозиции Санкт-Петербурга приняли ЗАО «СММ», ООО «Пушкинский машиностроительный завод», ФГУП СПбНИИВС ФМБА России, АО «Заслон», ООО «Ассоциация медицины и аналитики», АО «НПП «Радар ммс», АО «ЦТСС», АО «Северное ПКБ», АО «ОСК», ООО «АКВАТОРИЯ», ООО НПП «ИЗУМРУД», ООО «НТП «ТКА», НПК «Механобр - техника», ЗАО «Красный Октябрь - Нева», АО «Биокад», ООО «Алкор Био», ГК «Геоскан», ООО «Брейн Девелопмент», АО «Императорский Фарфоровый Завод», ООО «Промикс». Экспозиционно-деловая зона Санкт-Петербурга была посвящена демонстрации разработанных технологий и производимой продукции промышленных предприятий Санкт-Петербурга, заинтересованных в установлении долгосрочных партнерских отношений с Африканским континентом и продвижении продукции петербургских компаний на африканский рынок, обеспечивающих качественный рост эффективности бизнес процессов и конкурентоспособности петербургской продукции;
• организация и проведение конференции по реализации Национальной технологической инициативы на территории Санкт-Петербурга (Баркемп 2023). В Санкт-Петербурге в восьмой раз состоялся Баркемп-2023 «Национальная технологическая революция 20.35» - ежегодный образовательный и бизнес-форум в сфере технологий и инноваций. Было проведено более 50-ти деловых мероприятий, в том числе инновационный трек, выставка отечественных беспилотных летательных аппаратов, уникальные лекции, экспертные дискуссии, биржа деловых контактов, технологические экскурсии. На площадке в дни форума собрались представители институтов развития и технологического предпринимательства, органов государственной власти и крупных промышленных предприятий, преподаватели ведущих высших учебных заведений и делегаты из разных регионов Российской Федерации. За 2 дня площадку посетили более 2 805 человек;
• проведение международного промышленного форума «Российский промышленник» в целях продвижения продукции субъектов деятельности в сфере промышленности Санкт-Петербурга, а также проведена выставка «История промышленности Санкт-Петербурга» в рамках форума. В 2023 году в разы увеличилось число зарубежных участников - с 2 представителей в 2022 году до 30 государств-участников в 2023 году. Более 30 официальных делегаций из регионов Российской Федерации приняли участие, 9 регионов представили свои экспозиции на Форуме (Санкт-Петербург, Республика Крым, Свердловская область, Рязанская область, Краснодарский край, Красноярский край, Вологодская область, Курская область, Ленинградская область). Только за первый день проведения Форум посетило более 10 тысяч участников, а за все дни проведения Форума - более 35 220 участников. Экспозиционная часть Форума была сформирована более 450 компаниями-экспонентами на площади 10 000 кв. м. Самая крупная коллективная экспозиция промышленных предприятий Санкт-Петербурга - на площади 1300 кв. м - была представлена 44 промышленными предприятиями и организациями города, также часть экспозиции была посвящена развитию легкой промышленности в Санкт-Петербурге и проекту Петербургский дизайн, а отдельное внимание в экспозиции уделено индустриальным паркам/технопаркам Санкт-Петербурга.
В области совершенствования качество продукции Санкт-Петербурга проводился ряд мероприятий. В частности, следует отметить проведение петербургского конкурса на соискание награды - почетного знака «За качество товаров (продукции), работ и услуг». Церемония награждения состоялась в рамках форума «Российский промышленник» с участием Губернатора Санкт-Петербурга Беглова А.Д. Лауреатами стали 18 компаний. Санкт-Петербургские компании стали лауреатами Премии Правительства Российской Федерации в области качества (АО «Нэксайн», ООО «СМТТ. Высокольвольтные решения»). Предоставление субсидии: по 4 видам субсидий для экспортеров поддержу получили 51 компания, заключено 69 соглашений на общую сумму 108 млн руб.
Активную работу проводил Центр поддержки экспорта Санкт-Петербурга: 597 уникальных компаний получили услуги центра (по двум субсидиям). Более 50 субъектов малого и среднего предпринимательства заключили экспортные контракты, в стадии подготовки к заключению еще более 25. Реализован проект по выводу компаний пищевой промышленности в сети ОАЭ (5 компаний, 5 контрактов). В стадии реализации проект по размещению в торговые сети Армении (4 компании отобраны, 1 компания в процессе согласования, в стадии заключения 5 экспортных контрактов). Организовано 5 бизнес-миссий (25 участников) и 3 реверсных бизнес-миссии (80 участников). Организованы коллективные стенды на 5 международных выставках (25 участников).
В стадии реализации проект по размещению на региональной витрине ЭТП Lazada Санкт-Петербургских компаний FMCG сектора (16 компаний отобраны, в стадии заключения экспортных контрактов). Реализовано очное обучение в рамках 11 модулей Школы экспорта (участие приняли более 50 организаций). Подготовлены и опубликованы 8 экспортных гидов по странам дальнего зарубежья. Впервые запущена акселерационная программа «Экспортный Форсаж», в которой принимают участие 14 компаний -экспортеров. Начата разработка Информационно-аналитической системы для развития экспорта Санкт-Петербурга. Демонстрация демоверсии состоялась в раках Саммита Россия-Африка. В области управления развитием предпринимательства реализован ряд проектов:
• городской Акселератор Санкт-Петербурга. В 2023 году сервисы, которые предлагались участникам, были направлены на стимулирование продаж и поиск новых каналов сбыта продукции. По состоянию на 59 неделю 2023 года - 7 287 участников;
• Петербургский дизайн. В 2023 году поступило 272 заявки на участие в проекте, количество субъектов малого и среднего предпринимательства и (или) самозанятых, продукция которых была размещена в открытом торгово-выставочном пространстве проекта «Петербургский дизайн», по состоянию на декабрь 2023 составляет 101 получатель услуг. В 2023 году в рамках ежегодной премии «Мой бизнес» проект «Петербургский дизайн» победил в номинации «Лучший кейс поддержки креативной индустрии». Проект «Петербургский дизайн» получил несколько наград премии DC AWARD 2023;
• в номинации «Лучший проект государственной поддержки» престижная награда присуждена Комитету по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга, а за вклад в продви-
жение дизайнеров города отмечена НО «Фонд развития субъектов МСП в СПб». Фондом микрофинансирования выданы займы под 1% на открытие магазина в 2023 году на общую сумму 7,5 млн руб. В ходе реализации проекта в 2022-2023 году увеличили площади своих магазинов или шоу-румов, посредством открытия новых площадок бренды DATE, Dreamwhite, Catarina Nowa, GERRUSI и Модный дом Виктории Тишиной;
• внедрение Стандартов клиентоцентричности. Обеспечение реализации инициативы социально-экономического развития Российской Федерации «Государство для людей» и достижения показателя федерального проекта «Государство для людей» [20, 21] путем внедрения клиентоцентричного подхода в государственном и муниципальном управлении при взаимодействии с субъектами предпринимательской и иной экономической деятельности в рамках применения стандарта «Государство для бизнеса»;
• Социальное предпринимательство. В Санкт-Петербурге на 63,2% увеличилось количество субъектов МСП со статусом «Социальное предприятие» и достигло 271 (в 2022 году - 166 и прирост к 2021 - 32,8%, в 2021 году - 125 СМСП и прирост к 2020 - 68,9%, в 2020 - 74).
Комитетом по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга присвоен статус 268 субъектам малого и среднего предпринимательства:
• 13 субъектов категории № 1 (обеспечивает занятость таких категорий граждан как инвалиды, пенсионеры, одинокие и/или многодетные родители, иные согласно ст. 24.1 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ [22]);
• 23 субъекта категории № 1.1 (инвалид, осуществляющий предпринимательскую деятельность без привлечения работников);
• 40 субъектов категории № 3 (осуществляет деятельность по производству товаров (работ, услуг), предназначенных для граждан из числа категорий, указанных в п.1 ст. 24.1 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ [22] (инвалиды, пенсионеры, иные), в целях создания для них условий, позволяющих преодолеть / компенсировать ограничения их жизнедеятельности, а также возможностей участвовать наравне с другими гражданами в жизни общества);
• 192 субъекта категории № 4 (осуществляет деятельность, направленную на достижение общественно полезных целей и способствующую решению социальных проблем общества, при условии, что доля доходов от осуществления такой деятельности составляет не менее 50% и не менее 50% чистой прибыли за предыдущий календарный год направлено на осуществление такой деятельности в текущем календарном году).
В соответствии с Порядком предоставления в 2021 году финансовой поддержки в виде грантов в форме субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предпринимателей, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.10.2021 № 822 [23, 24], были осуществлены проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления грантов в форме субсидий 31 получателя гранта. В результате, по установленным на 2022 год результатам и значениям показателей предоставления гранта отчиталось 13 грантополучателей, по 18 получателям грантов было вынесено решение в форме распоряжений о возврате средств гранта на общую сумму 6 385,9 тыс. руб.
В соответствии с Порядком предоставления в 2023 году финансовой поддержки в виде грантов в форме субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предпринимателей, и (или) субъектам малого и среднего предпринимательства, созданным физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.10.2023 № 1132 [25], был осуществлен конкурсный отбор на право получения гранта. Получено 182 заявки. Одобрено 40 грантов на сумму 17 135 803,04 руб.
По результатам рейтинга Федеральной антимонопольной службы России «Развитие конкуренции в субъектах Российской Федерации» по итогам 2022 года Санкт-Петербург занял 2 место (рейтингование проводится впервые). Санкт-Петербург в 2023 году занял 6 место в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации (в 2022 году - 6 место, в 2021 - 8 место).
В рамках реализации специальной программы «Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность по реализации периодической печатной продукции в Санкт-Петербурге» доведена субсидия на иные цели до СПб ГБУ «ЦРПП» в размере 357 млн руб.
СПб ГБУ ЦРПП заключен контракт на изготовление 201 НТО с учреждением УФСИН по СПб. В рамках реализации регионального проекта «Акселерация субъектов МСП» доведена субсидия на иные цели до СПб ГБУ ЦРПП в размере 35,9 млн руб. Фактически оказано 4 348 комплексных услуг (8 696 цифровых сервиса предоставлено). В рамках реализации регионального проекта «Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса» доведена субсидия до СПб ГБУ «ЦРПП» в размере 14,7 млн руб. СПб ГБУ «ЦРПП» достигнут целевой показатель 1 100 услуг для субъектов малого и среднего предпринимательства, физических лиц, планирующих начало собственного бизнеса. Услуги оказаны в рамках мероприятий «Мой бизнес Forum» и «Мама предприниматель». Доведена субсидия на выполнение государственного задания до СПб ГБУ «ЦРПП» в размере 239 млн руб.
Оказано 22 110 информационно-консультационных услуги, в том числе в электронно-цифровом виде, предоставленных для физических лиц, субъектов малого и среднего предпринимательства и самозанятых граждан. Проведено 249 мероприятий, направленных на повышение квалификации субъектов малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, заинтересованных в начале осуществления предпринимательской деятельности, в том числе с помощью технических средств (онлайн/очно-заочно/дистанционным способом). В том числе в рамках реализации проекта «Городской акселератор Санкт-Петербурга» субъектам малого и среднего предпринимательства Санкт-Петербурга предоставлено 2 594 цифровых сервиса.
По итогам 2023 года СПб ГБУ «ЦРПП» оказана поддержка более 30 тыс. субъектам малого и среднего предпринимательства. Фондом содействия кредитованию малого и среднего бизнеса заключено 589 договоров поручительств на сумму 8,7 млрд руб., обеспечено финансирование 20,5 млрд руб. Фондом содействия кредитованию малого и среднего бизнеса и Фондом микрофинансирования по 6 программам выдано 719 займов на сумму 1,6 млрд руб. Выдано субсидий на компенсацию затрат по ранее выданным займам Фонда содействия кредитованию малого и среднего бизнеса 150 получателям в размере 436,23 млн руб. Заключение
Несмотря на все трудности, которые переживает сегодня как экономика России в целом, так и конкретно Санкт-Петербурга, Правительство Санкт-Петербурга последовательно продолжает оказывать всевозможные меры поддержки бизнесу по разным направлениям, учитывает обратную связь от предприятий и сверяет позиции с федеральными властями. В 2023 году значительно подвинулась работа по созданию эффективной инновационно-технологической среды Санкт-Петербурга. Значительное количество показателей работы экономического блока Правительства Санкт-Петербурга находится на первых позициях общероссийских рейтингов. Все это создает условия для развития наукоемкого производства [26, 27, 28, 29, 30] в Санкт-Петербурге как на крупных промышленных предприятиях, так и субъектов малого и среднего предпринимательства.
ИСПОЛЬЗОВАННЫЕ ИСТОЧНИКИ
1. Смешко О.Г., Плотников В.А., Вертакова Ю.В. Перспективы российской экономики: новые вызовы экономической безопасности и перестройка государственного управления // Экономика и управление. 2022. Т. 28. № 6. С. 524-537.
2. Харламов А.В. Санкции как фактор усиления нестабильности современной мировой экономики // Вестник Санкт-Петербургского государственного университета технологии и дизайна. Серия 3: Экономические, гуманитарные и общественные науки. 2022. № 2. С. 18-23.
3. Плотников В.А., Вертакова Ю.В. Устойчивость развития российской промышленности в условиях макроэкономического шока и новая промышленная политика // Экономика и управление. 2022. Т. 28. № 10. С. 10371050.
4. Харламов А.В., Харламова Т.Л., Поняева И. Государственное управление инновационным развитием с использованием возможностей импортозамещения // Известия Санкт-Петербургского государственного экономического университета. 2022. № 4 (136). С. 69-75.
5. Аркин П.А., Рогова Е.М., Соловейчик К.А. Управление развитием технологических ресурсов хозяйственных систем. СПб.: Изд-во С.-Петерб. ун-та, 2003. 174 с.
6. Соловейчик К.А., Аркин П.А. Методические вопросы стимулирования роста глубины передела промышленной продукции субъектами Российской Федерации // Известия Санкт-Петербургского государственного экономического университета. 2015. № 4 (94). С. 25-30.
7. Соловейчик К.А., Левенцов В.А., Аркин П.А. Государственное управление экономикой региона в современных условиях: на примере Санкт-Петербурга. СПб.: ПОЛИТЕХ-ПРЕСС, 2023. 228 с.
8. О внесении изменения в Закон Санкт-Петербурга «О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства, реконструкции и приспособления для современного использования»: Закон Санкт-Петербурга от 09.08.2021 № 399-92 // Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга http://www.gov.spb.ru, 12.08.2021. Дата обращения 31.03.2024.
9. О мерах по реализации абзаца пятого пункта 6 статьи 8 Закона Санкт-Петербурга «О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства, реконструкции и приспособления для современного использования»: Постановление Правительства Санкт-Петербурга от
08.09.2022 № 830 (ред. от 29.06.2023) // Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга http://www.gov.spb.ru, 12.09.2022. Дата обращения 31.03.2024.
10. О внесении изменения в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 21.07.2015 № 656: Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 08.09.2022 № 818 // Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга http://www.gov.spb.ru, 12.09.2022. Дата обращения 31.03.2024.
11. О реализации постановления Правительства Санкт-Петербурга от 08.09.2022 № 830: Распоряжение Комитета по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга от 12.09.2022 № 3561-р (ред. от 05.05.2023) // Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга http://www.gov.spb.ru, 13.09.2022. Дата обращения 31.03.2024.
12. Об отборе субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение государственной поддержки в форме субсидий на возмещение затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры индустриальных парков, промышленных технопарков и технопарков в сфере высоких технологий, особых экономических зон (вместе с «Правилами отбора субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение государственной поддержки в форме субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры индустриальных парков, промышленных технопарков, технопарков в сфере высоких технологий, особых экономических зон»): Постановление Правительства РФ от 30.10.2014 № 1119 (ред. от 29.12.2023) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 08.11.2014. Дата обращения 31.03.2024.
13. О государственной программе Санкт-Петербурга «Развитие промышленности, инновационной деятельности и агропромышленного комплекса в Санкт-Петербурге»: Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 № 495 (ред. от 26.12.2023) // Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга http://www.gov.spb.ru, 15.07.2014. Дата обращения 31.03.2024.
14. Об утверждении Стратегии развития беспилотной авиации Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2035 года и плана мероприятий по ее реализации: Распоряжение Правительства РФ от
21.06.2023 № 1630-р // Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 28.06.2023. Дата обращения 31.03.2024.
15. Паспорт национального проекта (программы) «Производительность труда и поддержка занятости» (утв. президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24.12.2018 № 16) // Документ опубликован не был. Предоставлен системой Консультант-плюс https://login.consultant.ru. Дата обращения 31.03.2024.
16. О направлении паспортов проектов: Письмо Минэкономразвития России от 23.04.2019 № 12608-ПЗ/Д29и // Документ опубликован не был. Актуальная версия паспорта размещена на официальном сайте Минэкономразвития РФ в разделе https://economy.gov.ru/material/directions/nacionalnyy_proekt_proizvoditelnost_truda. Дата обращения 31.03.2024.
17. О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов: Федеральный закон от
05.12.2022 № 466-ФЗ // Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 05.12.2022. Дата обращения 31.03.2024.
18. О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов: Федеральный закон от
27.11.2023 № 540-ФЗ // Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 27.11.2023. Дата обращения 31.03.2024.
19. СоловейчикК.А., АркинП.А. Экспорт производственных мощностей в Казахстан: новые возможности для промышленной кооперации // Интеллектуальная инженерная экономика и индустрия 5.0 (ЭКОПРОМ). Сборник трудов международной научно-практической конференции. СПб.: ПОЛИТЕХ-ПРЕСС, 2023. С. 119-122.
20. Об утверждении методик расчета показателей федерального проекта «Государство для людей» направления «Развитие государственного управления» государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика»: Приказ Минэкономразвития России от 25.07.2022 № 398 (ред. от 25.12.2023) // В данном виде документ опубликован не был. Консультант-плюс https://login.consultant.ru. Дата обращения 31.03.2024.
21. Об утверждении Плана деятельности Федеральной службы по труду и занятости, включая реализацию национальных проектов, на 2024 год: Приказ Роструда от 19.12.2023 № 286 // Документ опубликован не был. Текст документа приведен в соответствии с публикацией на сайте https://rostrud.gov.ru по состоянию на 22.12.2023. Дата обращения 31.03.2024.
22. О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации: Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ (ред. от 12.12.2023) // Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 12.12.2023. Дата обращения 31.03.2024.
23. О Порядке предоставления в 2021 году финансовой поддержки в виде грантов в форме субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предпринимателей: Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29.10.2021 № 822 (ред. от 19.04.2023) // Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга http://www.gov.spb.ru, 20.04.2023. Дата обращения 31.03.2024.
24. О реализации постановления Правительства Санкт-Петербурга от 29.10.2021 № 822: Распоряжение Комитета по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга от 12.11.2021 № 5634-р // Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга http://www.gov.spb.ru, 12.11.2021. Дата обращения 31.03.2024.
25. О Порядке предоставления в 2023 году финансовой поддержки в виде грантов в форме субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предпринимателей, и (или) субъектам малого и среднего предпринимательства, созданным физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно: Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.10.2023 № 1132 // Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга http://www.gov.spb.ru, 09.11.2023. Дата обращения 31.03.2024.
26. Соловейчик К.А., Микитась А.В., Аркин П.А. Методологические подходы к определению терминологии в области наукоёмкого производства // Известия Санкт-Петербургского государственного экономического университета. 2020. № 5 (125). С. 9-18.
27. Соловейчик К.А., Микитась А.В., Аркин П.А. Методические подходы к определению процессов управления наукоёмкими производствами в соответствии с новой номенклатурой научных специальностей // Известия Санкт-Петербургского государственного экономического университета. 2022. № 1 (133). С. 114-123.
28. Соловейчик К.А., Салкуцан С.В., Аркин П.А. Процессы управления наукоемкими производствами в машиностроении. СПб: ПОЛИТЕХ-ПРЕСС, 2018. 438 с.
29. Соловейчик К.А., Аркин П.А., Соусов В.Е., Макаренко В.Д. Разработка методики внедрения программного обеспечения на базе больших языковых моделей в наукоемком производстве // Вестник Санкт-Петербургского государственного университета технологии и дизайна. Серия 4: Промышленные технологии. 2023. № 4. С. 72-77.
30. Аркин П.А., Аширметова О.Б., Леонова О.В., Соловейчик К.А., Соусов В.Е., Николаева А.Г., Межевич А.Н. Организация наукоемкого производства: безусловная оптимизация. СПб.: ПОЛИТЕХ-ПРЕСС, 2023. 62 с.
