Управление финансами санаторно-курортных учреждений Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

УДК 368

Ермоленко Геннадий Григорьевич,

к.т.н., доцент,

кафедра финансов предприятий и страхования, Крымский федеральный университет имени В.И г. Симферополь. Пивень Кирилл Игоревич, магистрант направления «Финансы и кредит», Крымский федеральный университет имени В.И г. Симферополь

Ermolenko Gennady,

Ph.D., associate professor, Department of Business Finance and Insurance, V.I. Vernadsky Crimean Federal University, Simferopol. Piven Kirill,

Master's degree student on specialization «Finance and credit»,

V.I. Vernadsky Crimean Federal University,

Simferopol

УПРАВЛЕНИЕ ФИНАНСАМИ САНАТОРНО-КУРОРТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ FINANCIAL MANAGEMENT OFTHE SANATORIUM AND SPA RESORTS

Рассмотрены подходы к комплексной оценки управления финансами санаторно-курортными учреждениями. В статье представлен финансовый механизм, посредством которого осуществляется управление финансами СКУ Представлена динамика финансирования государственной программы развития курортов и туризма в Республики Крым на 2015-2017 годы. Представлены основные показатели эффективности санаторно-курортных услуг. Для оценки эффективности санаторно-курортных услуг для в по ряду критериев предлагаются показатели, позволяющим последним ощенить данную эффективность.

Ключевые слова: рекреант, управлением финансами, санаторно-курортные учреждения, санаторно-курортный комплекс, рынок санаторно-курортных услуг.

The approaches to the integrated evaluation of financial management of the sanatorium and spa resorts are considered. The article presents a financial mechanism through which the financial management of a SSR was accomplished. The dynamics of financing the state program of resorts and tourism development in the Republic of Crimea for 2015-2017 years is presented. The main indicators of the effectiveness of spa services. To evaluate the efficiency of sanatorium and spa services by a number of criteria the indicators are proposed which allow evaluation of the given efficiency.

Keywords: recreants, financial management, sanatorium and spa facilities, sanatorium and spa complex, the market of the sanatorium and spa services.

ВВЕДЕНИЕ

Управление финансами представляет собой процесс управления денежным оборотом, формированием и использованием финансовых ресурсов, финансовыми отношениями, который сочетает в себе финансовую политику, методы, инструменты, а также людей, принимающих управленческие решения.

Управление финансами санаторно-курортного учреждения (СКУ) решает задачи привлечения капитала, управления собственным капиталом, использования финансовых средств в процессе предоставления санаторно-курортных услуг и возврата кредита. Следует учитывать, что на финансовые показатели деятельности санаторно-курортного учреждения, кроме искусства управления, влияют успехи в качественной работе по оказанию медицинских услуг, налогообложение, процентные ставки.

ПОСТАНОВКА ЗАДАЧИ

Целью работы является определение подходов к комплексной оценки управления финансами санаторно-курортными учреждениями и определение объемов и источников финансирования на современном этапе. РЕЗУЛЬТАТЫ

Процесс трансформирования финансового анализа в анализ хозяйственной деятельности заложен в трудах Баканова М.И., Шеремета А.Д., Каракоза И.И., Дембинского Н.В. [1-2].

49

. Вернадского,

. Вернадского,

«Суть управление финансами заключается в такой организации управления финансами со стороны соответствующих служб, которая позволяет привлекать дополнительные финансовые ресурсы на самых выгодных условиях, инвестировать их с наибольшим эффектом, осуществлять прибыльные операции на финансовом рынке, покупая и перепродавая ценные бумаги. Соответственно считаем, что финансовое управления СКУ — это специфическая область управленческой деятельности, связанная с организацией денежных потоков, формированием и использованием капитала, денежных доходов и фондов, необходимых для достижения стратегических и тактических целей развития санаторно-курортного учреждения» [1].

Ряд авторов рассматривают управление финансами как управляющую и управляемую систему. Как управляющая система финансовое управление СКУ является составной частью общей системы управления учреждением. Как управляемая система, финансовое управление СКУ подвержено воздействию внутренних и внешних факторов.

Управление финансами, как известно, направлено на разработку и осуществление финансовой политики и подразделяется на стратегическое и тактическое. Стратегическое финансовое управление СКУ представляет собой систему управления финансовыми ресурсами, нацеленную на реализацию долгосрочных финансовых целей учреждения. Основными элементами стратегического управления СКУ являются: управление проектами, реорганизация учреждения, стратегическое финансовое планирование. Тактическое финансовое управление направлено на достижение текущих целей. Оно включает: управление оборотным капиталом, краткосрочное финансирование и текущее финансовое планирование.

Управление движением капитала в рамках СКУ предполагает определение цели его развития, что дает возможность оценить эффективность того или иного финансового решения. В разных экономических системах цели управление финансами различаются. В плановой экономической системе целью финансового управления СКУ являлось выполнение плана (количество обслуженных рекреантов за сезон). В рыночной экономике основной целью является постоянное увеличение благосостояния собственников СКУ через максимизацию прибыли. В переходной российской экономике длительное время основной целью СКУ было выживание на грани банкротства.

Учитывая предмет финансового менеджмента санаторно-курортного учреждения можно охарактеризовать его целевую ориентацию. Целью финансового менеджмента является оптимизация решений о финансировании и об инвестировании. С точки зрения управления финансовыми потоками, — рациональное управление финансовыми потоками СКУ.

«Управление финансами — это наука, направленная на достижение его стратегических и тактических целей» [1]. На наш взгляд, для СКУ стратегическими целями финансового управления являются: максимизация рыночной стоимости учреждения, получение прибыли, рост благосостояния собственников учреждения, оптимизация структуры активов учреждения, обеспечение финансовой стабильности. Тактические цели управление финансами СКУ: платежеспособность, избежание банкротства, рост соответствующего сегмента рынка, минимизация риска, борьба с конкурентами, обеспечение рентабельности.

В процессе реализации своей главной цели управление финансами СКУ направлено на решение следующих основных задач:

• Обеспечение формирования достаточного объема финансовых ресурсов в соответствии с задачами развития в текущем периоде. Для этого определяется объем финансовых ресурсов, необходимых для обеспечения нормальной работы санаторно-курортного учреждения, который может быть сформирован за счет собственных источников финансирования, и объем финансовых ресурсов, который необходимо привлечь за счет внешних источников.

• Обеспечение наиболее эффективного использования сформированного объема финансовых ресурсов в рамках всех подразделение (отделений) и в разные сезоны обслуживания. Это подразумевает установление разумной пропорциональности распределения финансовых ресурсов между отделениями разной пропускной способности и между сезонами с наибольшим и наименьшим «наплывом» желающих поправить свое здоровье.

• Оптимизация денежного оборота. Это предполагает обеспечение синхронизации объемов поступления и расходования денежных средств в рамках одного и того же периода времени. Специфика решения данной задачи определяется тем, что аванс за путевки вносится гораздо раньше приезда самих потребителей санаторно-курортных услуг.

• Обеспечение максимизации прибыли при предусмотренном уровне финансового риска.

Для этого необходимо проводить эффективную политику в области налогов и дивидендов.

50

1. Обеспечение минимизации уровня финансового риска. Это требует эффективного управления в области планирования объема путевок, их распределения между предприятиями, государственными учреждениями и населением.

2. Обеспечение постоянного финансового равновесия санаторно- курортного учреждения в процессе его развития. Для этого необходимо обеспечить достижение высокого уровня финансовой устойчивости и платежеспособности на всех этапах развития санаторно-курортного учреждения, формирование эффективной структуры капитала, оптимальных пропорций в объемах формирования финансовых ресурсов за счет разных источников.

Управление финансами СКУ осуществляется с помощью финансового механизма, который включает в себя: финансовые методы, финансовые рычаги (инструменты), а также правовое, нормативное и информационное обеспечение.

Финансовое управление СКУ реализует свои цели и задачи путем осуществления определенных функций. Данные функции можно условно разбить на две группы:

1) функции финансового менеджмента как управляющей системы (состав этих функций в целом характерен для любого вида менеджмента);

2) функции финансового менеджмента как специальной области управления (состав этих функций определяется конкретным объектом управления).

Как показывают исследования, социально-экономический феномен санаторно-курортного комплекса заключается в следующих основных аспектах:

• многогранность явления, затрагивающего различные стороны деятельности человека и общества, многообразие видов и функций санаторно-курортной работы;

• использование в процессе обслуживания потребителя разнообразных научно-технических, медицинских, рекреационных ресурсов и новаций;

• интеграция деятельности предприятий различных отраслей народного хозяйственного комплекса страны, необходимая для комплексного удовлетворения потребностей в санаторно-курортных услугах;

• зависимость развития санаторно-курортного комплекса (СКК) от научно-технического прогресса, культурного и духовного развития нации.

Рассматривая санаторно-курортный комплекс как сложную социально-экономическую систему, следует глубоко изучить и проанализировать взаимосвязь экономических, политических, экологических, технологических, социальных и иных процессов, протекающих в обществе [3].

Переход России к рыночным формам хозяйствования выдвинул в организационном аспекте на первый план финансовую сторону развития и функционирования санаторно-курортного комплекса как основную форму его взаимодействия со всеми социально-экономическими блоками российской государственности.

Проведенный анализ подходов к оценке системного функционирования и развития СКК на муниципальном уровне показал, что проблемы его развития материализовались в единстве трех основных аспектов: финансово-экономического, финансово-экологического, финансово-социального.

• Финансово-экономический аспект включает изучение закономерностей спроса и предложения на рынке санаторно-курортных услуг. Особенностей функционирования санаторно-курортных организаций при построении социально-ориентированной рыночной экономики; оценки вклада санаторно-курортных комплексов в развитие национальной экономики; видов и форм финансового обеспечения оказания жителям санаторно-курортных услуг.

• Финансово-экологический подход получил развитие, когда оздоровление и отдых стали важнейшим аспектом воздействия на трудовые ресурсы, а экологическая среда обитания потребовала все больших финансовых затрат для поддержки ее в оптимальном состоянии.

• Финансово-социальный аспект рассматривает оздоровление и отдых как фактор воздействия на самобытный уклад жизни и здоровья индивида, на менталитет местного сообщества. При этом затраты на формирование здорового образа жизни несет как общество в целом, так и каждый его индивид. Процесс потребления санаторно-курортных услуг базируется на использовании финансовых средств и экологических ресурсов.

Под финансовыми средствами следует понимать федеральные, региональные, муниципальные и частные инвестиции, используемые для сооружения и функционирования объектов санаторно-курортного комплекса, научно-техническое и кадровое обеспечение, а также затраты индивида на получение комплекса санаторно-курортных услуг.

51

Экологические затраты следует понимать как форму использования природных ресурсов в процессе оказания санаторно-курортных услуг, которые не отражают свое антропогенное воздействие на окружающую среду.

Многие параметры деятельности санаторно-курортных комплексов задает структура свободного времени в обществе, обусловленная ритмичностью жизнедеятельности. Совершенствование общественного производства на базе достижений научно-технического прогресса создает предпосылки для сокращения рабочего дня и увеличения свободного времени, которое в цивилизованном обществе индивид использует для самоутверждения.

Установлено, что в последние 50-60 лет траты индивида на рекреацию путем использования услуг санаторно-курортных предприятий возросли в 8-12 раз. Именно эти затраты и являются важной финансовой составляющей модернизации и развития материально-технической базы объектов оздоровления и отдыха.

Нервное перенапряжение становится глобальной проблемой. Постоянные стрессы, вызванные нарастающим темпом научно-технического прогресса, определяют интенсивность жизни, что истощает организм человека. Только во Франции приобретается около 150 млн. упаковок транквилизаторов в год. Многие российские и зарубежные ученые предупреждают о грозящем человечеству шоке будущего, который определяется как стрессовая ситуация, одновременно физическая и психологическая, она возникает из-за перегрузки человеческого организма, его физической адаптивной системы и тех механизмов, которые ответственны за принятие решений. Шок будущего является реакцией человеческого организма на перестимуляцию активной интеллектуальной деятельности при резком снижении потенциально необходимых физических нагрузок.

В Российской Федерации потребность в санаторно-курортных услугах не менее значима, чем за рубежом. Кризисные явления в экономике Российской Федерации привели как к замедлению темпов роста свободного времени, так и к уменьшению его у занятого населения, что противоречит глобальной социальной тенденции. Это связано:

• с затратами времени на развитие бизнеса в некорректных условиям конкуренции;

• поиск занятости для повышения уровня жизни;

• увеличение трудозатрат при производстве продукции при низком уровне научно-технической оснащенности предприятий и многое другое.

В связи с этим в экономической литературе появилась новая экономическая категория — «смешанный тип» времени, охватывающий затраты времени на ведение приусадебного хозяйства, художественные промыслы и т. п. Феномен смешанного типа времени наблюдается сейчас почти во всех странах мира [3].

Как показывает практика, финансовые затраты на проведение «смешанного типа» времени не сокращаются, а порой превышают затраты на активный спортивный отдых, т.е. на потребление санаторно-курортных услуг.

Это соотношение по целому ряду эмпирических оценок определяется как 1,0 к 1,2-1,3 не в пользу услуг рекреационного характера.

Исследования показывают, что существует глобальная российская проблема, связанная с оздоровлением нации, — это эффективность использования свободного времени. Данные социологических исследований показывают, что возросли затраты свободного времени на пассивный отдых — просмотр спортивных и иных телепередач, слушание радио, а поэтому сократились часы, отводимые на занятия оздоровлением и восстановлением. В современных условиях санаторно-курортную сферу можно рассматривать как систему социально эффективной организации свободного времени через удовлетворение потребности человека в санаторно-курортных услугах. При многообразии видов санаторно-курортных услуг все они содержат в себе социальный компонент. Фундаментальной предпосылкой развития индустрии отдыха, как уже ранее говорилось, следует считать социально-экономический, научно-технический и культурный прогресс, определяющий, в конечном счете, основные факторы его развития в глобальном масштабе. В экономической литературе к основным факторам развития санаторно-курортных услуг относятся [3]:

• рост удельного веса свободного времени (досуга) в бюджете времени человека;

• повышение культурного и образовательного уровня человека и сдвиги в системе духовных ценностей общества;

• рост доходов и благосостояния населения;

• процессы урбанизации и неблагополучная экология.

52

Однако практически большинство авторов избегает основного фактора развития — финансового обеспечения.

Анализ развития санаторно-курортных услуг в Республике Крым показал, что финансовое обеспечение функционирования и развития санаторно-курортных услуг в любительском и профессиональном аспекте идет по направлениям:

• средства федерального бюджета;

• средства республиканского бюджета;

• средства местных бюджетов;

• внебюджетные средства.

Анализ последних лет показывает, что средства частных инвестиций, регионального и муниципального бюджетов имели тенденцию к сокращению, а федерального резко возрастали (табл. 1).

Таблица 1. Динамика финансирования государственной программы развития курортов и туризма в РК на 2015-2017 годы, тыс. руб. *

№ п/п Наименование показателей 2015 2016 2017 Всего

1. Федеральный бюджет 978 840 3 271 360 3 855 200 8 105 400

2. Бюджет РК 46 000 46 150 45 400 137 550

3. Местные бюджеты 8 80 72 160

4. Внебюджетные средства — — — —

Всего: 1 024 848 3 317 590 3 900 672 8 243 110

* Составлено авторами

Реализация Госпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета и бюджета РК. Объемы финансирования из бюджета РК подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законом РК о бюджете РК на очередной период. [4]

В рамках реализации Госпрограммы предусматривается закупка товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд за счет средств бюджета РК в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Местным бюджетам с 2015 года предусмотрено предоставление субсидий из бюджета РК в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в РК возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым по вопросам местного значения на обустройство пляжей с целью обеспечения комфортного доступа для инвалидов и других маломобильных групп населения.

ВЫВОДЫ

Как показывают исследования, инфраструктура СКК способствует дополнительному их финансированию от прибыли предприятий инфраструктурного комплекса системы СКУ. В современных условиях развитие и функционирование СКК и инфраструктуры сопровождения может осуществляться по двум моделям:

• формирование инфраструктурного звена в самих СКК;

• формирование инфраструктурного звена на договорных началах.

Финансовые поступления в обоих случаях могут быть прямыми и косвенными. Прямыми финансовыми поступлениями следует считать либо прибыль от деятельности объектов инфраструктуры СКК, либо арендные или иные поступления от объектов, вступивших в экономические взаимоотношения с СКК. Косвенными поступлениями следует считать дополнительные средства из муниципального бюджета вследствие увеличения налогооблагаемой базы от деятельности инфраструктурных звеньев, сотрудничающих с СКК.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Баканов М.И. Теория экономического анализа. Учебник / М.И. Баканов, М.В. Мельник, А.Д. Шеремет; под ред. М.И. Баканова. — 5-е изд., перераб. и доп. — М.: Финансы и статистика, 2005. — 536 с.

2. Дембинский Н.В. Анализ производительности труда на промышленных предприятиях [Текст] / Н.В. Дембинский. — Минск: Беларусь, 1977. — 39 с.

53

3. Ермоленко Г.Г. Моделирование финансово-экономической деятельности предприятий рекреационного комплекса: монография / Г.Г. Ермоленко, А.Г. Ермоленко // Финансовое обеспечение социально-экономического развития региона: монография / [Г.Г. Ермоленко, М.С. Абибуллаев, Г.Д. Боднер и др.]; под ред. Г.Г. Ермоленко, М.Ю. Куссого. — Симферополь: ИТ «АРИАЛ», 2012. — С.257-266.

4. Государственная программа развития курортов и туризма в Республике Крым на 2015-2017 годы: [Электронный ресурс] — Режим доступа: minkurort.ru/about-us/news-crimea/obsuzhdenie-proekta-gosprogrammy-razvitiya-kurortov-i-turizma-na-2015-2017 (дата обращения 01.03.2016).

5. Воробьев Ю.Н. Финансовое обеспечение развития санаторно-курортных учреждений / Ю.Н. Воробьев // Научный вестник: финансы, банки, инвестиции. — 2012. — №3 (16). — С. 46-49.

6. Воробьев Ю.Н. Финансовая безопасность организаций рекреационной сферы / Ю.Н. Воробьев, О.Г. Блажевич // Научный вестник: финансы, банки, инвестиции. — 2010. — №2 (7). — С. 12-19.

7. Копачева Е.И. Управление риском снижения финансовой устойчивости на туристских предприятиях / Е.И. Копачева // Научный вестник: финансы, банки, инвестиции. — 2013. — №2 (21). — С.151-157.

Статья поступила в редакцию 14 марта 2016 года

54