CC BY
377
УДК 658.65.47
Н. М. ЧИГАСОВА (КНАУ)
УПРАВЛ1ННЯ АЕРОПОРТАМИ В СУЧАСНИХ УМОВАХ
Розглянуто значения аеропорту як частини aBiaqrnHOÏ транспортно! системи. Виконано анатз структур управлшня аеропортами. Нaзвaнi мaкроекономiчнi показники, що впливають на aвiaцiйнi перевезення.
Рассмотрено значение аэропорта как части авиационной транспортной системы. Выполнен анализ структур управления аэропортами. Названы макроэкономические показатели, влияющие на авиационные перевозки.
The value of air-port is considered as parts of the aviation transporting system. The analysis of structures of management by air-ports is executed. Macroeconomic indexes influencing on air transportations are adopted.
Постановка проблеми
В сучасних умовах переходу до ринково! економши аеропортам, як складово! частини шфраструктури повпряного транспорту в державно! поллищ в галузi авiащонно!' дiяльностi вщ-ведене дуже важливе мюце. Стiйке та ефек-тивне функцiонування аеропортав е необхiдною умовою забезпечення щлостносп, нацiональноI' безпеки кра!ни, тд-вищення рiвня життя насе-лення. На сьогоднiшнiй час на Укра!ш активно проводиться структурна перес^йка суб'екпв авiацiйно-транспортно! системи граждансько! авшци.
Аналiз останнiх дослщжень i публiкацiй
Аналiзуючi останнi науковi дослiдження та публiкацiI можна вщзначити зацiкавленiсть в вивченнi свiтового та внчизняного досвiду управлiння аеропортами в сучасних умовах. Сьогодш проблемам розвитку та розробщ ефективних форм управлшня аеропортами придiляеться дедалi бiльше уваги. Грунтовного висвнлення цi питання знайшли в роботах Кулаева Ю. Ф. , Запорожця В., Шматько М. та шших дослiдникiв цiеI сфери.
Мета статт
Головною метою статп е визначення значення аеропорту як частини авiацiйноI транспортно! системи, яка забезпечуе зли i посадку повпряних суден та !х наземне обслуго-вування, прийом i вщправлення пасажирiв, багажу, пошти i вантажiв, а також створюе необ-хiднi умови для функцiонування авiакомпанiй, державних органiв регулювання авiацiйноI, ми-тно! та iншоI дiяльностi, сприяе дiловiй актив-ностi, спрямованiй на полшшення рiвня обслу-говування пасажирiв i забезпечення економiч-но! стабшьносп аеропорту.
Виклад основного матерiалу
Транспорт е одшею з найважливiших галу-зей суспiльного виробництва i покликаний за-довольняти потреби населення та суспшьного виробництва в перевезеннях.
Розвиток i вдосконалення транспорту здшс-нюеться вiдповiдно до державних цшьових програм з урахуванням його прюритету та на основi досягнень науково-техшчного прогресу i забезпечуеться державою.
Сдину транспортну систему Укра!ни стано-влять:
- транспорт загального користування (затз-ничний, морський, рiчковий, автомобшьний i авiацiйний, а також мюький електротранспорт, у тому числi метрополитен);
- промисловий залiзничний транспорт;
- вщомчий транспорт;
- трубопровiдний транспорт;
- шляхи сполучення загального користування.
До складу авiацiйного транспорту входять
шдприемства повiтряного транспорту, що здшс-нюють перевезення пасажирiв i ванташв, аеро-фотозйомки, сiльськогосподарськi роботи, а та-кож аеропорти, аеродроми, аероклуби, транспо-ртш засоби, системи управлшня повпряним ру-хом, навчальнi заклади, ремонтнi заводи цившь-но! авiацiI та iншi пiдприемства, установи та ор-ганiзацiI незалежно вiд форм власносп, що за-безпечують роботу авiацiйного транспорту [1].
Аеропорт е випдним пунктом залучення велико! кшькосп багатопрофiльних пiдприемств, численних фiрм i корпорацiй регiону, що штен-сивно входять у свiтовий ринок [2].
Сучасний аеропорт мае перш за все задово-льняти потреби населення Укра!ни та шших держав у авiацiйних послугах, гарантувати екс-плуатантом повпряного транспорту - пасажи-рам, ктентур^ орендарям, концесiонерам та
шшим - piBHi можливостi щодо надання по-слуг, а також «ефективно експлуатувати i роз-ширювати B^o6Hmi потужностi вiдповiдно до потреб авiатранспортного ринку за умови убез-печення життя, здоров'я, майнових iнтересiв користувачiв, дотримання чинних вiтчизняних i мiжнародних умов, норм, правил функщону-вання аеропорту [3].
Украша мае у своему розпорядженш розга-лужену мережу аеропорпв, що розмiщенi на всш територи, вiдповiдно до iснуючого структурою продуктивних сил i регюнальних потреб змiцнення мiжнародних зв'язкiв з шшими кра!-нами. Особливо необхщно вiдзначити, що Украша розташована на перетинанш свiтових транспортних зв'язкiв. Мережа аеропор^в Украши нараховуе 37 аеропор^в, що викону-ють авiацiйнi перевезення [4].
Сюди включеннi i колишш вiйськовi, i за-водськi аеродроми, що займаються, в основному, вантажними перевезеннями. З ще! кшькост 29 аеропортiв функцiонують як самостшш шд-приемства, 1 - структурний шдроздш бiльш великого аеропорту, 2 - у складi авiакомпанiй i 5 е пiдроздiлами великих шдприемств iнших га-лузей.
1з загально! кiлькостi аеропортiв:
8 - знаходяться в державнш власностi: Бориспшь, Львiв, Запорожжя, Заводське, Бер-дянськ, Северодонецьк, Сокольниюв, Антонов;
21 - у комунальнш: Донецьк, Ки!в (Жуля-ни), Одеса, Сiмферополь, Вiнниця, 1зма!л, Керч, Кiровоград, Криво! Рiг, Луганськ, Мико-ла!в, Полтава, Рiвне, Суми, Тернопшь, Ужгород, Харкiв, Херсон, Хмельницький, Чершвщ;
8 - у колективнш (ТОВ): Днiпропетровськ, Джанкой, 1вано-Франювськ, Краматорськ, Ли-манское, Марiуполь, Озерне, Севастополь, Чер-каси.
Зараз бшьшють польотiв зорiентовано на Державний мiжнародний аеропорт «Бориспшь», який поступово перетворюеться на аеро-порт-хаб европейського типу. Передбачаеться подальший розвиток цього аеропорту, у т. ч. реатзащя проекту з будiвництва нового паса-жирського термшалу з сучасним обладнанням.
Згiдно укладених двостороннiх угод мiж Mi-нютерством транспорту Украши та обласними державними адмшютращями з питань подаль-шого розвитку внутрiшнiх авiаперевезень значно активiзувалась робота з модершзаци усiх аеро-портiв. 2003 рiк Miнтрансзв'язку оголошено як «рiк аеропорпв». З допомогою мiсцевих адмшь страцiй заплановано оновити будiвлi аеровокза-лiв, здiйснити заходи з техшчного переозброен-
ня аеродромних комплексiв. В першу чергу це стосуеться питань безпеки польотiв, покращання обслуговування авiапасажирiв, збiльшення обся-пв перевезень для забезпечення самофшансу-вання аеропортiв в подальшому [5].
Найбiльшi мiста Украши мають по два ае-ропорти: в Киевi - це «Бориспшь» i «Кшв» (Жуляни), в Одесi - «Центральний» i «Застава», в Сiмферополi - «Омферопольський» i «Завод-ський».
Державний мiжнародний аеропорт «Борис-пiль» - це багатопрофшьне пiдприемство, що об'еднуе роботу понад 50-ти рiзних служб (па-сажирськi та вантажнi авiаперевезення, сервю-но-технiчна служба, органiзацiйна та ш.), спря-мованих на виконання основно! функци аеро-порту - надання послуг з обслуговування паса-жирiв i рейшв авiакомпанiй. Державний мiжна-родний аеропорт «Бориспшь» надае послуги авiацiйним компашям, пасажирам та iншим клiентам в авiацiйнiй та неавiацiйних сферах дiяльностi, забезпечуючи регулярнiсть та без-пеку польо^в [6].
Перспектива аеропорту «Бориспшь» полягае в тому, щоб стати головним транзитним аеро-портом Схщно! Свропи, який забезпечив би якюне обслуговування зростаючого потоку л> такiв i пасажирiв мiж Захiдною i Схвдною Европою, Азiею, Японiею, Америкою. Мюя аеропорту полягае i в найбшьш повному задово-леннi клiентiв (авiакомпанiй, пасажирiв), i в розвитку економши Украши. [7]
На вщсташ 8 км вiд центру Киева, практично в межах мюта розташований мунiципальний аеропорт «Кш'в» (Жуляни). Це дае можливють в термш 2-3 години дiстатись з кожно! областi до столицi Украши, державних та дiлових установ. Бiля аеропорту проходять головш зал> зничнi та автомобшьш магiстралi, що дае можливють за лiченi хвилини дютатись до залiзни-чного вокзалу та за незначний час - до аеропо-рту «Бориспiль». Керiвництво аеропорту придi-ляе велико! уваги створенню сприятливих умов для дiяльностi дшових осiб, невеликих турис-тичних груп, бiзнес-польотiв, поштових перевезень. Цим воно прагне внести свш вклад у роз-виток економiки мюта i держави в цiлому. По-слугами аеропорту користуеться Авiацiйний ремонтний завод 410 цившьно! ашацл, авiацiйнi пiдроздiли Прикордонних вiйськ, Miнiстерства внутршшх справ та Miнiстерства оборони Украши. Станом на сьогоднi проведена робота по ремонту та реконструкци частини аеровок-зального комплексу, що дало змогу полшшити якiсть i тдвищити рiвень обслуговування па-
сажирiв[8]. Аеропорт мае можливосп у розши-реннi мережi бiзнес-польотiв, подальшому розвитку шфраструктури для надання додаткових послуг представництвам авiакомпанiй, турис-тичним агентствам, населенню та гостям мюта.
Аеропорт, як частина авiацшно! транспорт-но! системи, мае певну оргашзацшну структуру управлiння.
Структурi апарату управлшня аеропортом пiдпорядкована сукупнiсть управлiнських шд-роздiлiв i !хш органiзацiйнi взаемовщносини.
Органiзацiйна структура управлiння вироб-ничими шдроздшами аеропорту повинна забез-печувати[3]:
- вiдображення змiсту дiяльностi шдроздшв аеропорту як об'екта управлiння i основних елементiв управлiння - цшей, принципiв, мето-дiв, функцiй, етатв, стадiй прийняття i реатза-ци рiшень;
- гнучкiсть, вiдповiднiсть змшам, що вщбу-ваються в об'екп управлiння i зовнiшньому се-редовищ^ - появi нових цiлей, розширенню ви-конуваних функцiй;
- концентращю однорiдних управлiнських функцiй — зосередження видiв робiт, пов'яза-них iз визначенням стратеги розвитку аеропорту i авiаперевезень (планово-регулювальних функцiй), переважно на верхнiх щаблях управлшня;
- спецiалiзацiю нижчих рiвнiв структури з метою оперативного управлшня трудовими процесами;
- концентращю прав i вщповщальносп шд час вирiшення кожного конкретного управлш-ського завдання за рахунок ращонального пе-рерозподiлу компетенци на кожному рiвнi управлiння «по горизонтам» i фiксування пов-новажень «по вертикат», тобто дотримання принципу персошфшацп вiдповiдальностi;
- зосередження повноважень i вщповщаль-ностi на тому рiвнi управлiння, на якому е вся необхщна iнформацiя для прийняття ршень щодо керiвництва певним комплексом робгт;
- виконання всього комплексу функцш управлiння виробничим пiдроздiлом аеропорту при мiнiмiзацil !х дублювання рiзними шдроздшами;
- оптимiзацiю кiлькостi щаблiв в iерархi! управлiння;
- рiвномiрнiсть навантаження на апарат управлiння i його окремi ланки, зчленування р> зноманiтних видiв робiт, що усувають рiзнi пе-решкоди, зо рахунок розподшу функцiй мiж структурними розподшами.
Структура управлiння аеропортом може бу-
ти розподшена на управлiння персоналом i управлiння службами. Суть цих двох функцш управлшня для рiзних аеропор^в може бути неоднакова.
Вiддiлення персоналу здшснюе адмшютра-тивне керiвництво колективом аеропорту i вщ-повiдае за прийняття ршень, якi кардинально впливають на всю органiзацiю.
Вiддiлення служб контролюе щоденне фун-кцiонування аеропортово! iнфраструктури. По-рiвняно з вщдшенням персоналу воно потребуе велико! кшькост спiвробiтникiв. Засоби, з до-помогою яких вiддiлення персоналу i служб ш-формують адмiнiстрацiю аеропорту, теж сутте-во вiдмiннi для рiзних аеропортiв.
В роботах В. Запорожця [3] та Ю. Ф. Кулае-ва [9] розглянути три характерш структури управлiння аеропортом:
а) шдроздши персоналу iнформують адмш> страцiю аеропорту;
б) шдроздши персоналу безпосередньо не шдпорядковаш адмшютрацп;
в) пiдроздiли персоналу та служб безпосередньо шдпорядковаш директору.
Наведемо щ структури управлшня схематично на рис. 3. а)
ДИРЕКТОР
Вщщл планування
Юридичний та фь нансовий вщщл
Заст.. директора
=п
Вщщл техтчного обслуговування
Функщональт БЩЩли
Комерщйна
Вщщлен-ня персо-
Вщщлен-ня
б)
ДИРЕКТОР
Адмшстращя, заст.. директора
Фшансовий вщ-дл
Заст.. директора з функщ-онування
1 а
ба
ч
й лу
■я
5 йна
она 'Я
ре ем
ун Ф о К
Вщщлення персоналу
Вщщлення служб
в)
ДИРЕКТОР
I .
■¡3
л
§ К X К
Вщдшення змшаних служб та персоналу
Рис. 3 Схема розташування в1ддшень персоналу та служб в структур! адмшютрацш аеропорт1в
Перша структурна (рис. 3, а) припускае, що шдроздши вщдшення персоналу безпосередньо шформують адмiнiстрацiю аеропорту. Така структура е бажаною для великих аеропор^в, оскiльки вона створюе ситуацiю, за яко! адмш> страцiя приймае основш рiшення з управлiння, хоча i не бере безпосередньо! участi у прийнят-тi щоденних оперативних ршень.
Друга структура (рис. 3, б) передбачае, що вщдшення персоналу безпосередньо не тдпо-рядковаш адмiнiстрацiI i здiйснюють свою дiя-льнiсть самостшно. Метою вiдокремлення фун-кцiй персоналу шдроздшв зi сфери безпосередньо! дiяльностi адмiнiстрацiI аеропорту е забезпечення бшьших можливостей керiвника адмшютрацп у вирiшеннi фундаментальних за-вдань.
У третш структурi (рис. 3, в) вщдшення персоналу i служб безпосередньо шформують директора аеропорту. Це е нормальною ситуащею для невеликих аеропор^в, у яких функцп персоналу простi, а адмшстращя бере безпосеред-ню участь у щоденному управлiннi аеропортом.
При формуванш структури управлiння аеропортами необхщно враховувати
- форму власносп аеропортiв;
- функцiI аеропортiв;
- географiчне положення аеропортiв;
- показники фшансово! дiяльностi;
- види та об' еми перевезень;
Дiяльнiсть аеропортiв безпосередню пов'я-
зана з дiяльнiстю авiакомпанiй в цiлому. Вщ-ставання (диспропорщя) в розвитку аеропортiв може стримувати стратепчний розвиток авiа-компанiй. Для обгрунтування передумов пода-льшого розвитку тдприемств авiацiйного транспорту, визначено три ключових макро-економiчних показника, яю безпосередньо впливають на зростання обсяпв авiацiйних пе-ревезень: зростання доходiв населення; розши-рення мiждержавних економiчних вiдносин; розвиток етнiчних зв'язкiв. При цьому розвиток пiдприемств авiацiйного транспорту вщбува-еться за кiлькома напрямами: розвиток авiако-мпанiй, розвиток аеропор^в, розвиток пщпри-емств аеронавiгацiйного обслуговування та розвиток тдприемств внчизняно! авiацiйноI промисловостi. Разом з тим, зростання обсяпв перевезень, в тому чи^ транзитних, розвиток нових маршрутiв та збшьшення зручних стико-вок, в свою чергу, потребують розвитку облас-них та репональних аеропортiв, !х технiчноI та технолопчно! модернiзацiI у вiдповiдностi до мiжнародних стандартiв, тiсноI взаемодiI мiж аеропортами. При цьому ефективне функцюну-
вання аеропортiв можливе за умови зростання обсяпв авiаперевезень та досягнення рiвня над-ходжень, достатнiх для покриття поточних ви-трат, а також розвитку шфраструктури. В той же час розвиток обласних аеропор^в можливий за умови випереджального розвитку внутршшх авiаперевезень. Розвиток авiацiйноI промисло-востi передбачае широке застосування лiзинго-вих схем, в першу чергу, для внчизняних авiа-перевiзникiв. Вказаш напрями та взаемозв'язки дають змогу в комплекс визначити необхщ-шсть скоординованого розвитку авiакомпанiй, аеропортiв, аеронав^ацшного обслуговування та пiдприемств авiацiйноI промисловосп[10].
Висновки
Сьогоднi авiацiйнi пiдприемства змушенi працювати в умовах, що характеризуються ви-соким рiвнем невизначеностi зовнiшнього се-редовища. Орiентацiя економiчного механiзму оперативного управлшня на забезпечення ефе-ктивно! роботи шдприемства в цих умовах припускае, що управлшсью рiшення, прийнятi в будь-якш сферi дiяльностi пiдприемства, по-виннi обов'язково розглядатися й одержувати оцiнку з погляду !хнього впливу на економiчну безпеку пiдприемства як у даний час, так i в перспектива Органiзацiя управлшня сучасним авiатранспортним пiдприемством, що працюе в ринковому середовищ^ повинна передбачати добре оргашзований процес адаптацИ, що за-безпечуе швидку й адекватну перебудову його внутрiшньоI структури до впливiв зовнiшнього середовища [11].
Важливим напрямом в розвитку цивiльноI авiацiI е оновлення парку лiтакiв сучасними по-вiтряними суднами, а також ремонт та побудо-ва нових аеровокзалiв, що забезпечують мож-ливють польотiв укра!нських авiаперевiзникiв в кра!ни Свропи, ПiвнiчноI Америки, АзiI. Укра!на, як вiдомо, знаходиться на перетиш двох континентiв, якi в свою чергу е одними з найвагомших у свт. Це дае нам колосальш перспективи розвитку. Правильно оргашзована робота може давати небаченi прибутки не лише державi, а й населенню. То ж якщо розвивати та далекоглядно шдходити до справи розвитку ашаци, Укра!на не лише стане економiчно бага-тшою, а й значно покращить свiй вплив та авторитет в мiжнароднiй спшьноп. Ремонт стар их та побудова нових аеропор^в дасть змогу кра!ш покращити свое внутрiшньодержавне становище ашаци. Також не потрiбно забувати про те, що в економiцi все взаемопов'язане, тому при шдви-щенш стану авiацiйноI галузi зросте i загальний
стан транспорту, i все це буде мати вагомий вплив на економ^ держави. Розвиток шфра-структури мае дуже вагомий вплив на загальний економiчний стан кра!ни. I постiйно необидно шукати шляхи до II пiдняття, i невпинно II роз-вивати. Адже авiацiя - один з основних критер> !в, за яким визначають загальний економiчний та розумовий рiвень розвитку кра!ни.
Б1БЛ1ОГРАФ1ЧНИЙ СПИСОК
1. Про транспорт_ в^д 10.11.1994 № 232_94-вр.ИШ.
2. Аль Шаханба 1брапм Абдель Хаф1з. Ефектив-нють сталого розвитку ав1ашдприемств. Автореферат. - К., 2006.
3. Запорожець В. Аеропорт: оргашзацш, техноло-пя, безпека / В. Запорожець, М. Шматько. - К.: Дшпро, 2002. - 168 с.
4. 28-а Московська м1жнародна конференщя «Стратепя управлшня аеропортами». Аеропорт партнер № 3-4. 2005.
5. Про аыацшний транспорт Укра!ни. Мшстерст-во транспорту та зв'язку Укра!ни. -2003.
6. Державний м1жнародний аеропорт Бориспшь. Адмшютращя аеропорту. - 2004.
7. Робота та оргашзащя аеропорту Бориспшь. Ад-мшютрац1я аеропорту. - 2004.
8. Аеропорт «Ки!в» (Жуляни). - Офщшний 1нтер-нет-сайт.
9. Кулаев Ю. Ф. Экономика гражданской авиации Украины. Монография. - К: Феникс. 2004. -667 с.
10. Садловська I. П. Формування стратеги економь чного розвитку ав1атранспортних шдприемств спещальнють. Автореферат. - К., 2004.
11. Парш В. М.Формування економ1чного мехашз-му оперативного управлшня аеропортом. Автореферат. - К., 2006.
Надшшла до редколегп 27.07.2007 .
