CC BY
74
Кузнецов А.П. Уголовно-правовые принципы в странах ближнего зарубежья
ОТРЯСЯЕВЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ нячки И ПРЯКТИКИ
УДК 34
Кузнецов Александр Павлович Kuznetsov Alexander Pavlovich
профессор кафедры уголовного и уголовно-исполнительного права
Нижегородская академия МВД России (603950, Нижний Новгород, Анкудиновское шоссе, 3) professor of chair of the criminal and criminal and executive law
Nizhny Novgorod academy of the Ministry of internal affairs of Russia (3 Ankudinovskoye shosse, Nizhny Novgorod, 603950)
E-mail: [email protected]
Уголовно-правовые принципы в странах ближнего зарубежья Legislative Principles of Russia’s neighbouring countries
В представленной статье в рамках сравнительного правоведения исследуются принципы стран ближнего зарубежья, получившие законодательное закрепление в уголовных кодексах либо сформулированные в различных уголовно-правовых предписаниях. Обращается внимание как на характерные особенности конструирования принципов в уголовном законодательстве, так и их различия.
Ключевые слова: уголовно-правовые принципы, страны ближнего зарубежья, законность, равенство граждан перед законом, неотвратимость ответственности, справедливость, виновность.
Legislative principles enshrined in the Criminal laws or set forth by other legal regulations of 'near abroad' countries are considered in this article within comparative jurisprudence; the differences between the legislative principles and some defining characteristics in their development are in the focus of this article.
Keywords: legislative principles, Russia's neigbour-ing countries, course of law, equality before the law, un-avoidability of punishment, justness, culpability.
Характерной особенностью уголовного законодательства большинства стран ближнего зарубежья является то, что в основу его модернизации были положены образцы Модельного уголовного кодекса 1996 года для стран СНГ, Уголовного кодекса РФ 1996 года. Не явились исключением и принципы, которые либо получили свое самостоятельное структурное закрепление в уголовных кодексах, либо были сформулированы в различных уголовно-правовых образованиях (разделах, главах, параграфах и т. п.). Кроме этого, в уголовных кодексах Азербайджанской Республики (ч. 1.2 ст. 1), Республики Армения (ч. 2 ст. 1), Республики Беларусь (ч. 1 ст. 1), Республики Казахстан (ч. 2 ст. 1), Республики Таджикистан (ч. 2 ст. 1), Украины (ч. 1 ст. 3) законодатель подчеркнул, что уголовный закон основывается на Конституции и общепризнанных принципах и нормах международного права.
Для реализации цели уголовного законодательства специально выделяются статьи о принципах, раскрывается их содержание. Одна-
ко их перечень различный. Так, законодателями Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Узбекистан закрепляются принцип законности, принцип справедливости, принцип гуманизма, принцип равенства граждан перед законом. Принцип демократизма нашел свое отражение в уголовных кодексах Республики Молдова, Республики Узбекистан, Республики Таджикистан. Принцип неотвратимости ответственности включен в УК Республики Узбекистан, Республики Таджикистан, Республики Армения. Принципы личной ответственности, ответственности за вину и виновности размещены в УК Азербайджанской Республики, Республики Таджикистан, Республики Армения.
В Уголовном кодексе Киргизской Республики в части 1 статьи 3 законодатель не раскрывает содержание принципов, а только дает исчерпывающий их перечень, на котором основывается Уголовный кодекс (принципы законности, личной виновной ответственности, справедливости, демократизма, равенства граждан перед законом, неотвратимости ответственности за
122
Юридическая наука и практика
ОТРЯСЛЕЙЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ НЯЧКИ И ПРЯКТИКИ
совершенное преступление). Вместе с тем, законодатель указывает, что «никто не может быть признан виновным в совершении преступления, пока его виновность не будет признана вступившим в законную силу приговором Суда» (ч. 1), «никто не можетдважды нести уголовную ответственность за одно и то же преступление» (ч. 2). В данном случае можно говорить о том, что в уголовном законе закрепляется принцип вины и принцип справедливости.
В свою очередь законодатель Республики Беларусь в части 1 статьи 3 УК дает исчерпывающий перечень принципов уголовного закона и уголовной ответственности. В частности, указывает, что уголовная ответственность в Республике Беларусь основывается на принципах законности, равенства граждан перед законом, неотвратимости ответственности, личной виновной ответственности, справедливости. Затем в частях 2, 3, 4, 5, 6, 7 без их наименования формулирует признаки перечисленных принципов: «часть 2. Никто не может быть признан виновным в совершении преступления и подвергнут уголовной ответственности, иначе как по приговору суда и в соответствии с законом. Преступность деяния, его наказуемость и иные уголовно-правовые последствия определяются только настоящим Кодексом. Нормы Кодекса подлежат строгому толкованию. Применение уголовного закона по аналогии не допускается;
часть 3. Лица, совершившие преступления, равны перед законом и подлежат уголовной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств;
часть 4. Каждое лицо, признанное виновным в совершении преступления, подлежит наказанию или иным мерам уголовной ответственности. Освобождение от уголовной ответственности или наказания допускается лишь в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом;
часть 5. Лицо подлежит уголовной ответственности только за те совершенные им общественно опасные действия (бездействие) и наступившие общественно опасные последствия, предусмотренные настоящим Кодексом, в отношении которыхустановлена его вина, то есть умысел или неосторожность. Уголовная ответственность за невиновное причинение вреда не допускается;
часть 6. Наказание и иные меры уголовной ответственности должны быть справедливыми,
то есть устанавливаться и назначаться с учетом характера и степени общественной опасности преступления, обстоятельств его совершения и личности виновного. Никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступление;
часть 7. Уголовный кодекс служит обеспечению физической, психической, материальной, экологической и иной безопасности человека. Лицу, совершившему преступление, должны быть назначены наказание или иная мера уголовной ответственности, необходимые и достаточные для его исправления. Наказание и иные меры уголовной ответственности не имеют своей целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства».
Аналогичное структурное построение принципов использовано законодателем Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Узбекистан, Республики Таджикистан. Отличием является то, что они не только раскрывают содержание признаков, но и дают им название.
Так, в новом УК АР законодатель впервые сформулировал принципы уголовного закона: законности (ст. 5), равенства перед законом (ст. 6), ответственности за вину (ст. 7), справедливости (ст. 8), гуманизма (ст. 9).
Принцип законности, закрепленный в Уголовном кодексе АР, можно рассматривать в нескольких аспектах: во-первых, он соответствует положению Всеобщей декларации прав человека: никто не может быть признан виновным в совершении преступления и подвергнут наказанию иначе, как по приговору суда и в соответствии с законом; во-вторых, выражается в том, что «преступные деяния, а также наказуемость и иные уголовно-правовые последствия определяются только Уголовным кодексом» (п. 1.3 ст. 1), а также в том, что только действующий уголовный закон определяет, какие деяния (действие или бездействие) признаются преступлениями. Наказуемость (пенализация) деяния, как и преступность, определяется исключительно уголовным законом. В пункте 5.2 статьи 5 УК АР закреплено и другое важнейшее положение: «Применение уголовного закона по аналогии не допускается». Таким образом, законодатель как бы «преломляет» в уголовном законе важнейшие конституционные положения.
Принцип равенства граждан перед законом находит свое отчетливое проявление в равной ответственности перед законом. В статье 6 УК АР по этому поводу сказано: «Лица, совершившие преступления, равны перед законом и под-
Вестник Нижегородской академии МВД России, 2016, № 1 (33)
123
Кузнецов А.П. Уголовно-правовые принципы в странах ближнего зарубежья
Кузнецов А.П. Уголовно-правовые принципы в странах ближнего зарубежья
ОТРЯСЯЕВЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ нячки И ПРЯКТИКИ
лежат уголовной ответственности независимо от расы, национальности, отношения к религии, языка, пола, происхождения, имущественного и должностного положения, убеждений, принадлежности к политическим партиям, профессиональным союзам и другим общественным объединениям, а также других обстоятельств». Положение названного принципа характеризуется специфическим правовым содержанием и распространяется на привлечение лица к уголовной ответственности, установление одинаковых требований, относящихся к вынесению приговора, общих оснований освобождения от уголовной ответственности и наказания, одинаковых условий погашения уголовно-правовых последствий — судимостей, исключение всякой возможности уклониться от уголовной ответственности и существенно смягчить ее лицам, занимающим высокое должностное положение.
В соответствии со статьей 7 УК АР «лицо подлежит уголовной ответственности и наказанию только за те общественно опасные деяния (действия или бездействия) и их последствия, в отношении которых установлена его вина». Согласно фабуле пункта 7.2 статьи 7 УК АР «лицо не подлежит уголовной ответственности за невиновное причинение вреда», то есть не допускается объективное вменение. В данном случае принцип вины предполагает: во-первых, только личную ответственность; во-вторых, то, что субъективное вменение есть главное условие правильной социально-правовой оценки поведения личности.
Принцип справедливости (ст. 8 УК АР) определяет, что «наказание и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совершившему преступление, должны быть справедливыми, то есть соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного». Справедливость — сложное явление и может выражаться в различных формах. В этом случае справедливость необходимо понимать как: справедливую криминализацию деяния; определение справедливого наказания в законе; назначение справедливого наказания виновному лицу.
С позиции справедливости принципиально значимо следующее положение пункта 8.2 статьи 8 УК АР: «Никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступление». Приведенное положение воспроизводит одну из конституционных норм и свидетельствует о конституционном содержании рассматриваемого принципа.
Статья 9 УК АР посвящена принципу гуманизма. Уголовное законодательство Азербайджанской Республики обеспечивает безопасность человека. «Наказание и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совершившему преступление, — говорится в статье, — не могут иметь своей целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства». Очень важно, что законодательное закрепление в уголовном законе регламентации по обеспечению безопасности человека является одним из элементов принципа гуманизма. При формировании принципа гуманизма в сфере уголовно-правовых отношений законодатель, на наш взгляд, исходил из двух самостоятельных правовых положений. Во-первых, гуманизм уголовного законодательства должен проявляться в обеспечении уголовно-правовыми средствами неприкосновенности личности, человека, собственности, прав и свобод гражданина от преступных посягательств. Во-вторых, гуманизм направлен в отношении лиц, признанных виновными в совершении преступления. В-третьих, гуманизм проявляется в законодательном закреплении специальных уголовно-правовых институтов (институт освобождения от уголовной ответственности и от наказания, амнистии и помилования, ответственности несовершеннолетних, обстоятельств, смягчающих наказание, и т. д.).
В Уголовном кодексе Украины принципы законодателем в отдельную группу не выделяются, а формулируются в разделе I «Основные положения». В частности, в части 2 статьи 2 указывается, что: «Лицо считается невиновным в совершении преступления и не может быть подвергнуто уголовному наказанию, пока его вина не будет доказана в законном порядке и установлена обвинительным приговором суда», а в части 3: «Никто не может быть привлечен к уголовной ответственности за одно и то же преступление более одного раза».
В разделе II «Закон об уголовной ответственности» в частях 3, 4, 5 статьи 3 закрепляются положения, согласно которым: «Преступность деяния, а также его наказуемость и иные уголовно-правовые последствия определяются только настоящим Кодексом» (ч. 3); «Применение закона об уголовной ответственности по аналогии запрещено» (ч. 4); «Законы Украины об уголовной ответственности должны соответствовать положениям, содержащимся в действующих международных договорах, согласие на обязательность которыхдано Верховной Радой Украины» (ч. 5).
12П
Юридическая наука и практика
ОТРЯСЛЕЙЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ НЯЧКИ И ПРЯКТИКИ
Законодатель Республики Казахстан уголовно-правовые принципы определяет исходя из Конституции государства. К ним в первую очередь относятся: принцип законности — «Преступность и наказуемость деяния должны определяться только уголовным законом». Реализация данного принципа основывается на отказе от попыток искусственной криминализации деяния. Принцип равенства граждан перед законом и судом, провозглашенный в статье 14 Конституции, закреплен в части 4 статьи 15 Уголовного кодекса, согласно которой: «Лица, совершившие уголовные правонарушения, равны перед законом независимо от происхождения, социального, должностного и имущественного положения, пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, места жительства или любых иных обстоятельств».
Принцип виновной ответственности закреплен в статье 19 Уголовного кодекса Республики Казахстан, согласно которой лицо подлежит уголовной ответственности только за те общественно опасные деяния (действия или бездействие) и наступившие общественно опасные последствия, в отношении которых установлена его вина, то есть объективное вменение не допускается. Данный принцип непосредственно вытекает из принципа личной ответственности и заключается в том, что ответственность может наступать только у физического лица и только если оно лично совершило преступление.
Основополагающим принципом уголовного закона Республики Казахстан выступает принцип справедливости, проявление которого выражено в виде обращения к судам о соблюдении требований закона: наказание будет считаться справедливым при учете характера и степени общественной опасности уголовного правонарушения, личности виновного, в том числе его поведения до и после совершения правонарушения, обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность и наказание, а также влияния назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи или лиц, находящихся на его иждивении (ч. 3 ст. 53).
Принцип гуманизма непосредственно вытекает из пункта 2 статьи 17 Конституции Республики Казахстан «никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию». Данное конституционное положение конкретизировано в части 2 статьи 39: «наказание не имеет своей целью при-
чинение физических страданий или унижение человеческого достоинства».
Исходя из конституционных принципов, а также общепризнанных принципов и норм международного права сформулированы принципы в УК Грузии. В частности, в статье 7 Основного закона указывается, что общепризнанные права и свободы человека признаются непреходящими и высшими ценностями и находят свое непосредственное выражение в принципах: равенства всех перед законом, права каждого на жизнь, свободы, неприкосновенности личной жизни, свободы передвижения, получения и распространения информации. В статье 40 Конституции сформулированы и другие принципы, которые можно отнести к уголовно-правовым: лицо считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в установленном законом порядке и вступившим в законную силу приговором суда (принцип вины); никто не несет ответственности за деяния, которые в момент его совершения не считались правонарушением; закон не смягчающий или не отменяющий ответственности обратной силы не имеет (принцип вины).
Наряду с указанными принципами получили свое закрепление и развитие и другие принципы: принцип действия уголовного закона в пространстве, принцип гражданства, экстерриториальный принцип, реальный принцип. В соответствии с частью 2 статьи 4 УК Грузии признается совершенным на территории Грузии преступление, начатое, продолженное, прекращенное или оконченное на территории Грузии. Действие грузинского Уголовного кодекса распространяется также на преступления, совершенные на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Грузии.
В части 3 статьи 4 определяется, что лицо, совершившее преступление на судне, правомочном пользоваться государственным флагом или опознавательными знаками Грузии, либо против такого судна несет уголовную ответственность по УК Грузии, если иное не предусмотрено международным договором Грузии.
Реализация принципа гражданства проявляется в трех аспектах: во-первых, граждане Грузии, а также постоянно проживающие в Грузии лица без гражданства, совершившие за границей предусмотренные УК Грузии деяния, признаваемые преступными законодательством государства, где они были совершены, подлежат уголовной ответственности по Кодексу; во-вторых, граждане Грузии, а также постоянно проживающие в Грузии лица без гражданства,
Вестник Нижегородской академии МВД России, 2016, № 1 (33)
125
Кузнецов А.П. Уголовно-правовые принципы в странах ближнего зарубежья
Кузнецов А.П. Уголовно-правовые принципы в странах ближнего зарубежья
ОТРЯСЯЕВЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ нячки И ПРЯКТИКИ
совершившие за границей предусмотренные Кодексом деяния, не признаваемые преступными законодательством государства, где они были совершены, подлежат уголовной ответственности по УК Грузии, если это — направленные против интересов Грузии тяжкие или особо тяжкие преступления либо если уголовная ответственность за эти преступления предусмотрена международным договором Грузии; в-третьих, совершившие преступления за границей иностранные граждане, а также лица без гражданства, не проживающие в Грузии постоянно, подлежат уголовной ответственности по настоящему Кодексу, если это направленные
против интересов Грузии тяжкие или особо тяжкие преступления либо если уголовная ответственность за эти преступления предусмотрена международным договором Грузии [1, с. 15—16].
Примечания
1. Михайлов В.И. Предисловие // Уголовный кодекс Грузии. 2002.
Notes
1. Mihaylov V.I. Preface // The Criminal code of Georgia. 2002.
126
Юридическая наука и практика
