CC BY
61Уголовное право и уголовный процесс
ПЮ
Д.Б. АЙМАКОВ,
соискатель кафедры уголовно-правовой политики и криминологии
Академии МВД РК
ПРИНЦИП ЗАКОННОСТИ И СИСТЕМА ПРИНЦИПОВ УГОЛОВНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН
Для понимания сущности, природы принципа законности, его задач и функций большую важность имеет анализ таких вопросов как общая характеристика принципов уголовного права и вопросы их законодательного регулирования в действующем уголовном законодательстве зарубежных стран. К нашему сожалению, Уголовный кодекс Республики Казахстан не закрепил в качестве самостоятельных норм - принципы уголовного законодательства, хотя все предпосылки к этому были.
Так, об этом свидетельствует Модельный Уголовный кодекс: Рекомендательный законодательный акт для Содружества Независимых Государств, принятый на седьмом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников Содружества Независимых Государств 17.02.1996 года1, который предусматривал принципы в качестве самостоятельных норм Общей части. В частности, в статье 4 Принципы Уголовного кодекса и уголовной ответственности давался конкретный перечень принципов уголовного законодательства. К ним относились принципы: законности, равенства перед законом, неотвратимости ответственности, личной виновной ответственности, справедливости, гуманизма. Рассмотрим подробнее его положения.
Статья 5. Принцип законности
1) Преступность деяния, его наказуемость и иные уголовно-правовые последствия определяются только уголовным законом.
2) Применение уголовного закона по аналогии не допускается.
Статья 6. Равенство перед законом
Лица, совершившие преступления, равны перед законом и подлежат уголовной ответственности независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и служебного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
Статья 7. Принцип неотвратимости ответственности
1) Лицо, совершившее преступление, подлежит наказанию или иным мерам воздействия, предусмотренным Уголовным кодексом.
2) Освобождение от уголовной ответственности и наказания возможно только при наличии оснований и условий, предусмотренных законом.
Статья 8. Принцип личной виновной ответственности
1) Лицо подлежит уголовной ответственности только за те общественно опасные действия (бездействие) и наступившие общественно опасные последствия, в отношении которых установлена его вина.
2) Объективное вменение, то есть уголовная ответственность за невиновное причинение вреда не допускается.
Статья 9. Принцип справедливости
1) Наказание и иные меры уголовно-правового воздействия, подлежащие применению к лицу, совершившему преступление, должны быть справедливыми, то есть соответствовать тяжести преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного.
2) Никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление.
Статья 10. Принцип гуманизма
1) Уголовный кодекс служит обеспечению физической, психической, материальной, экологической и иной безопасности человека.
2) Лицу, совершившему преступление, должно быть назначено наказание или иная мера уголовно-правового воздействия, необходимая и достаточная для его исправления и предупреждения новых преступлений.
3) Наказание и иные меры уголовно-правового воздействия не имеют своей целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства.
В этой связи научная общественность Казахстана неоднократно ставила вопрос перед законодателем нашей страны о придании принципам уголовного права характера принципов уголовного законодательства2.
В то же время ради справедливости следует отметить, что несмотря на отсутствие данных принципов в Уголовном кодексе Республики Казахстан, основополагающие идеи находят отражение в Общей и Особенной части УК РК.
Об этом свидетельствуют следующие положения УК Республики Казахстан: единственным основанием уголовной ответственности является совершение преступления, то есть деяния, содержащего все признаки состава преступления. Никто не может быть подвергнут повторно уголовной ответственности за одно и то же преступлзние (ст.3 УК); лица, совершившие преступления, равны перед законом, независимо от происхождения, социального, должностного и имущественного положения, пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединени-
1 Постановление № 7-5 от 17 февраля 1996 года.
2 См.: Уголовное право Республики Казахстан Общая часть. Курс лекций /Под. ред. И.Ш. Борчашвили. - Караганда: КЮИ МВД РК им. Б. Бейсенова, 2002. - С. 5-11; Уголовное право Республики Казахстан Общая часть. Курс лекций. В двух книгах. Книга 1. Темы11-8. Под общей редакцией д.ю.н, профессора академика АЕНРК Борчашвили И.Ш. - Алматыг, 2006. - С. 5-14. Уголовное право Республики Казахстан. Общая часть. 2-е изд., испр. и доп. Учебник / Отв. ред. д.ю.н., профессор И.И. Рогов, к.ю.н, профессор Г.И. Баймурзин. - Алматыг, 2003. - С. 15-17. (Отв. к.ю.н., доцент Жаппаров А.С. Параграф 1-3). Каиржанов Е.И. Уголовное право Республики Казахстан (Общая часть): Учебник для выгсшихучебныгхзаведениий. - Алматыг: Арда, 2006. - С. 8-11. Абулгазин Г.-Г.С. Уголовное право Республики Казахстан Общая часть: Учебное пособие. - Костанай, 2003. - С. 8-11 и др.
110 7 М 4 (16) 2009 г. Вестник Института законодательства Республики Казахстан
ям, места жительства или любых иных обстоятельств (ч.2 ст. 14 УК); лицо подлежит уголовной ответственности только за те общественно опасные деяния (действия или бездействие) и наступившие общественно опасные последствия, в отношении которых установлена его вина (ст.19 УК); наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений как осужденным, так и другими лицами. Наказание не имеет своей целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства (ч.2 ст. 38 УК).
Вместе с тем анализ Общей части уголовного законодательства стран Содружества Независимых Государств показывает, что по пути законодательного закрепления принципов уголовного права пошли многие члены Содружества, кроме Казахстана1, Эстонии2, Литвы3 и Латвии4.
Первым, кто законодательно закрепил принципы в качестве принципов уголовного законодательства, является Российская Федерация5.
Аналогичные принципы закрепил и законодатель Республики Азербайджан. Однако наряду с принципами уголовного законодательства, он называет и принципы уголовной ответственности. Принципы уголовной ответственности указываются и в уголовных кодексах Республик Таджикистан6 и Беларусь7.
Так, согласно статье 4 УК Азербайджан (Принципы Уголовного кодекса и уголовной ответственности), к ним относятся принцип законности, равенства перед законом, ответственности за вину, справедливости и гуманизма. В последующих - с 5 по 9 статьях - определяются сами принципы.
Статья 5. Принцип законности
5.1. Преступность деяния (действия или бездействия), а также наказание за это деяние и иные меры уголовно-правового характера определяются только настоящим Кодексом.
5.2. Применение уголовного закона по аналогии не допускается8.
Важное место принципам в системе уголовного законодательства придается и законодателем Республики Молдова. Помимо закрепления принципов в Общей части, Глава I. носит название «Уголовный кодекс и принципы его применения». Также как и везде, принцип законности стоит на первом месте в системе принципов уголовного законодательства.
Статья 3. Принцип законности
1) Никто не может быть объявлен виновным в совершении преступления, а также подвергнут уголовному наказанию иначе как на основании решения судебной инстанции и в строгом соответствии с уголовным законом.
2) Запрещается ухудшающее положение лица, расширительное толкование уголовного закона и
применение его по аналогии.
Второе место занимает принцип гуманизма. И мы считаем это законодательное решение последовательным и оправданным с точки зрения приоритетов и направленности уголовной политики отдельно взятого государства. Считаем, что и законодателю Казахстана следует учесть этот факт и перенять данный положительный опыт. Принцип гуманизма включает в себя следующие аспекты:
1) Целью общего правового регулирования является, прежде всего, защита личности как высшей ценности общества, ее прав и свобод.
2) Уголовный закон не имеет целью причинение физических страданий или унижение достоинства человека. Никто не может быть подвергнут пыткам, жестокому, бесчеловечному либо унижающему его достоинство наказанию или обращению.
Статья 5. Принцип демократизма
1) Лица, совершившие преступления, равны перед законом и привлекаются к уголовной ответственности вне зависимости от пола, расы, цвета кожи, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, принадлежности к национальному меньшинству, имущественного, сословного или иного положения.
2) Защита прав и интересов личности не может быть осуществлена путем нарушения прав и интересов другого лица или сообщества.
Уголовным законодательством предусматривается и принцип демократизма. Конечно, трудно согласиться с тем, что он является чисто уголовно-правовым принципом.
Мы убеждены в том, что принцип демократизма носит конституционный характер, вместе с тем он предусмотрен в уголовном законодательстве Республики Таджикистан, в котором указывается, что к исправлению лиц, совершивших преступление, привлекаются политические партии, общественные объединения, органы самоуправления граждан или коллективы по их ходатайству и с их согласия (Статья 10. Принцип демократизма)9. Также принцип демократизма предусмотрен законодателем Узбекистана в статье 6 Кодекса.
Статья 6. Принцип демократизма
Общественные объединения, органы самоуправления граждан или коллективы могут в случаях, предусмотренных законом, привлекаться к исправлению лиц, совершивших преступления10.
По аналогии с законодательством Молдовы, Уголовный кодекс Республики Таджикистан также считает, что принципы уголовного законодательства ничем не отличаются от принципов уголовной ответственности. Приведем их перечень:
Статья 3. Принципы Уголовного закона и уголовной ответственности
1 Уголовный кодекс Республики Казахстан (вступил в силу с 1 января 1998 года).
2 Уголовным (чаще Пенитенциарным) кодекс Эстонской Республики, вступил в силу 1 сентября 2002 года.
3 Уголовным кодекс Литовской Республики (Утвержден 26 сентября 2000 года законом № УШ-1968).
4 Уголовным кодекс Латвийской Республики (Принят 8 июля 1998 года, введен в действие с 1 апреля 1999 года).
5 Уголовным кодекс Российской Федерации 1996 г. (ст.3-7).
6 Уголовным кодекс Республики Таджикистан: Закон Республики Таджикистан от 21 мая 1998 года.
7 Уголовным кодекс Республики Беларусы от 9 июля 1999 года.
8 Уголовным кодекс Азербайджанской Республики от 31 января 2005 года.
9 Уголовным кодекс Республики Таджикистан: Закон Республики Таджикистан от 21 мая 1998 года.
10 Уголовным кодекс Республики Узбекистан введен в действие с 1 апреля 1995 года.
Уголовное право и уголовный процесс
ГТТП
Уголовный закон основывается на принципах законности, равенства перед законом, неотвратимости ответственности, личной ответственности, виновности, справедливости, гуманизма, демократизма.
Статья 4. Принцип законности
1) Преступность деяния, его наказуемость и иные уголовно-правовые последствия определяются только настоящим Кодексом (Закон №35 от 17.05.04г.)
2) Никто не может быть признан виновным в совершении преступления, а также подвергнут уголовному наказанию иначе, как по приговору суда и в соответствии с законом.
3) Применение Уголовного закона по аналогии не допускается.
4) Содержание Уголовного кодекса следует понимать в точном соответствии с его текстом.
Статья 5. Принцип равенства перед законом
Лица, совершившие преступления, равны перед законом и подлежат уголовной ответственности независимо от пола, расы, национальности, гражданства, языка, отношения к религии, политических убеждений, образования, социального, служебного и имущественного положения, принадлежности к политическим партиям, общественным объединениям, места жительства и иных обстоятельств.
Статья 6. Принцип неотвратимости ответственности
Каждое лицо, совершившее преступление, подлежит наказанию или иным мерам уголовно-правового характера, предусмотренным настоящим Кодексом. (Закон №35 от 17.05.04г.)
Статья 7. Принцип личной ответственности и виновности
1) Никто не может нести уголовную ответственность иначе, как за свои собственные деяния, (действия или бездействие) (Закон №35 от 17.05.04).
2) Лицо подлежит уголовной ответственности только за те общественно опасные деяния и наступившие общественно опасные последствия, в отношении которых установлена его вина,
3) Объективное вменение, то есть уголовная ответственность за невиновное причинение вреда, не допускается.
Статья 8. Принцип справедливости
1) Наказание и иные меры уголовно-правового характера, подлежащие применению к лицу, совершившему преступление, должны быть справедливыми, то есть соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного.
2) Никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступление1.
Уголовный кодекс Республики Узбекистан в
общей части в разделе первом общего положе-
* * *
ния предусматривает самостоятельную Главу 1, которая посвящена исключительно задачам и принципам уголовного законодательства.
Статья 3. Принципы Кодекса
Уголовный кодекс основывается на принципах законности, равенства граждан перед законом, демократизма, гуманизма, справедливости, виновной ответственности, неотвратимости ответственности.
Статья 4. Принцип законности
Преступность, наказуемость деяния и иные правовые последствия его совершения определяются только Уголовным кодексом.
Никто не может быть признан виновным в совершении преступления и подвергнут наказанию иначе как по приговору суда и в соответствии с законом. Лицо, признанное виновным в совершении преступления, пользуется правами и несет обязанности, установленные законом2.
Уголовный кодекс Республики Армения от 29 апреля 2003 года, принятый Национальным Собранием Республики Армения 18 апреля 2003 года, в Общей части посвятил также этому вопросу значительное внимание, предусмотрев Главу 1 Задачам и принципам уголовного законодательства, где говорится, что такое принцип уголовного законодательства и дается его исчерпывающий перечень.
Статья 4. Принцип уголовного законодательства
Уголовный кодекс Республики Армения основывается на принципах законности, равенства перед законом, неотвратимости ответственности, личной ответственности, виновной ответственности, справедливости, индивидуализации ответственности и гуманизма.
Статья 5. Принцип законности
1. Преступность деяния, его наказуемость и иные уголовно-правовые последствия определяются только уголовным законом.
2. Применение уголовного закона по аналогии запрещается.
Статья 6. Принципы равенства перед законом
Лица, совершившие преступления, равны перед законом и подлежат уголовной ответственности независимо от пола, расы, цвета кожи, языка, религии, политических или иных убеждений, национальности или социального происхождения, принадлежности к национальному меньшинству, рождения, имущественного или иного положения.
Другой путь в построении системы принципов уголовного законодательства выбрали законодатели Беларуси, Туркменистана и Кырзыстана. Не выделяя каждый принцип уголовного законодательства по отдельности, они предусмотрели все
принципы в рамках одной нормы Общей части. * *
Бул мацалада автор шетелдердщ цылмыстыц цуцыц цагидаларыныц жуйест цолданыс-тагы К,Р К,К-мен салыстырмалы талдау жасай отырып царастырады.
В данной научной статье автор рассматривает систему принципов уголовного права в зарубежных странах, проводя при этом сравнительный его анализ с действующим УК РК.
In this article the author considers the scientific system of principles of criminal law in foreign countries, carrying with it a comparative analysis with the current Criminal Code.
1 Уголовный кодекс Республики Таджикистан: Закон Республики Таджикистан от 21 мая 1998 года.
2 Уголовный кодекс Республики Узбекистан введен в действие с 1 апреля 1995 года.
