CC BY
112
268
2018. Т. 28, вып. 2
ВЕСТНИК УДМУРТСКОГО УНИВЕРСИТЕТА
ЭКОНОМИКА И ПРАВО
УДК 343.575 Л.А. Камалиева
УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ И КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЛИЦ, СОВЕРШАЮЩИХ ПРЕСТУПЛЕНИЯ, СВЯЗАННЫЕ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ
В статье анализируются причины и раскрываются особенности наркопреступной деятельности в городе Набережные Челны. На основании статистических данных Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации за 2015-2017 годы приведены аргументированные выводы о криминологическом портрете лиц, совершающих преступления, предусмотренные ст. 228 УК РФ, и лиц, совершающих незаконные действия и нарушение правил обращения с наркотическими средствами и психотропными веществами (ст. 228-234.1 УК РФ). Раскрывается уголовно-правовая характеристика субъектов исследуемых преступлений. Приводится толкование норм права, содержащих условия освобождения лиц, совершивших незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление или переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, от уголовной ответственности.
Ключевые слова: наркотические средства, психотропные вещества, субъект преступления, личность преступника, нелегальный рынок наркотиков.
Анализ сложившейся на сегодняшний день ситуации в субъектах Российской Федерации и, в частности, в городе Набережные Челны свидетельствует о сохранении негативных тенденций в сфере незаконного оборота и незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, что представляет серьезную угрозу здоровью населения, экономике, правопорядку, а также безопасности граждан.
Проблема наркотизации населения остается актуальной и требует к себе пристального внимания всех заинтересованных служб и управлений. Согласно опубликованным данным наркологического диспансера города Набережные Челны, на 1 января 2016 г. на диспансерном учете с диагнозом «синдром зависимости от наркотических средств» (наркомания) состоят 1 966 человек (в 2013 г. - 2 274 чел., в 2014 г. - 2 162 чел.), на профилактическом наблюдении на 1 января 2016 г. находятся 1 919 лиц, злоупотребляющих наркотическими средствами (в 2014 г. - 1 828 чел., в 2013 г. - 1 547 чел.) [1].
В городе происходит интенсивная структурная перестройка нелегального рынка наркотиков: во-первых, синтетические наркотики вытесняют ранее традиционные марихуану, героин и опий; во-вторых, меняются схемы сбыта наркотиков. В преступную деятельность для производства синтетических наркотиков в нелегальных лабораториях и организации противозаконных схем их сбыта втягиваются лица, имеющие специальные знания и высокий уровень образования.
По данным информационного центра Министерства внутренних дел Республики Татарстан, за последние десять лет число зарегистрированных преступлений, связанных с наркотиками, увеличилось в несколько раз. Однако, по мнению специалистов, эти цифры не отражают реальную криминогенную обстановку, так как выявляются не более 10-15 % таких преступлений.
Это связано с тем, что усиливается организованность преступной среды, а преступления и правонарушения в этой сфере приобретают массовый характер. Сотрудники специализированных оперативных подразделений органов внутренних дел отмечают опасную тенденцию стремительного и неуклонного роста организованности сбытчиков наркотиков, их преступного «профессионализма» и вовлечения несовершеннолетних в сбыт наркотических веществ.
Отметим, что уголовное законодательство Российской Федерации предусматривает ответственность за целый ряд преступных деяний, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. В числе данных деяний особо следует выделить состав незаконного приобретения, хранения, изготовления, перевозки, переработки наркотических средств или психотропных веществ, криминализированный в ст. 228 Уголовного кодекса России.
Рассмотрим уголовно-правовую и криминологическую характеристику субъекта данного преступления, в целях выработки адекватных мер предупреждения анализируемых видов преступлений.
Субъектом указанного в диспозиции ст. 228 УК РФ преступления, подлежащим привлечению к уголовной ответственности, является физическое вменяемое лицо, достигшее ко времени совершения преступления 16-летнего возраста. При этом не требуется, чтобы виновное лицо осознавало, что кон-
ЭКОНОМИКА И ПРАВО
2018. Т. 28, вып. 2
кретное средство (вещество) включено в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации. Достаточно общего представления субъекта преступления об отнесении средства или вещества к таковым.
В примечании к анализируемому составу преступления содержатся условия, при выполнении которых возможно освобождение лица от уголовной ответственности - это добровольная сдача лицом предмета преступления и активные действия лица, способствовавшие раскрытию и пресечению данного вида преступлений, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем.
Отметим, что, согласно ст. 75 Уголовного кодекса России, не исключена возможность освобождения от уголовной ответственности за впервые совершенное преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 228 УК РФ, лиц, явившихся с повинной, активно способствовавших раскрытию или пресечению преступлений, даже в случае не сдачи наркотических средств и психотропных веществ ввиду их отсутствия [2. С. 514].
Добровольная сдача наркотических средств или психотропных веществ предполагает их выдачу представителям власти при наличии у лица реальной возможности распорядиться ими иным способом. Выдача таких средств, веществ или растений по предложению должностного лица при задержании виновного, а также при проведении следственных действий не может рассматриваться в качестве добровольной сдачи и не является основанием для освобождения лица от уголовной ответственности по данному составу преступления.
В литературе нет единого мнения по вопросу характеристики личности субъекта рассматриваемого преступления. Отметим, что личность преступника в криминологической литературе рассматривается как совокупность социально значимых, духовных, психофизических, морально-волевых, интеллектуальных свойств, качеств человека, совершившего преступление вследствие взаимодействия его ориентаций и взглядов с криминогенными факторами внешней среды, включая и конкретную криминальную ситуацию [3. С. 25].
Значение личности преступника определяется тем, что преступление обусловлено сущностью и особенностями виновного лица, поскольку является результатом волевой сознательной деятельности.
Изучение личности преступника, по мнению криминологов, подчинено выявлению закономерностей преступного поведения, преступности как массового явления, их детерминации, причинности и разработки научно обоснованных рекомендаций по борьбе с преступностью [4. С. 631].
На основании статистических данных Судебного департамента при Верховном Суде России представим криминологическую характеристику лиц, совершивших преступления, предусмотренные ст. 228 УК РФ за 2015-2017 (1-е полугодие) гг.
Таблица 1
Криминологическая характеристика лиц, совершивших преступления, предусмотренные статьей 228 УК РФ за 2015-2017 (1-е полугодие) годы
Классификационный критерий 2015 г. [5] 2016 г. [6] 2017 г. (1-е полугодие) [7]
Число лиц, осужденных по основной квалификации 89037 79602 39241
из них мужчин 83458 74520 36733
из них женщин 5579 5082 2508
18-29 лет 41487 35110 16956
30-34 лет 18164 16162 8080
35-39 лет 13628 12792 6592
от 40 лет и старше 13509 13659 6884
Граждане России 86822 77697 38358
Граждане государств СНГ (кроме РФ) 1387 1212 579
Граждане иных государств (не РФ и СНГ) 614 490 227
Лица без гражданства 214 203 77
Всего осуждено несовершеннолетних лиц 2249 1879 729
Приведенные данные позволяют сделать вывод о том, что большинство преступлений, предусмотренных ст. 228 УК РФ, за исследуемый нами промежуток времени было совершено мужчинами, в возрасте 18-29 лет, гражданами России.
270 Л.А. Камалиева
2018. Т. 28, вып. 2 ЭКОНОМИКА И ПРАВО
За 1-е полугодие 2017 г. субъекта преступления можно охарактеризовать как лицо мужского пола в возрасте 30-49 лет, имеющее среднее общее образование, трудоспособные, без определенного рода занятий, гражданин России, постоянный житель данной местности [8].
Отчеты Судебного департамента при Верховном Суде России за 2015-2016 гг. о лицах, совершивших незаконные действия и нарушение правил обращения с наркотическими средствами и психотропными веществами (ст. 228-234.1 УК РФ), позволяют представить следующую характеристику (табл. 2)
Таблица 2
Криминологическая характеристика лиц, совершивших незаконные действия и нарушение правил обращения с наркотическими средствами и психотропными веществами
(статьи 228-234.1 УК РФ)
Классификационный критерий 2015 г. [9] 2016 г. [10]
Число осужденных лиц 114543 103667
Постоянные жители местности 104189 93569
Беженцы и вынужденные переселенцы 116 126
Другие жители иной местности 9398 9152
Лица без определенного места жительства 840 820
Лица с высшим профессиональным образованием 8137 8242
Лица со средним специальным образованием 41264 37347
Лица, имеющие среднее общее образование 45951 40338
Лица, имеющие основное общее, начальное образование или лица без образования 19191 17740
Рабочие 29072 24474
Работники сельского хозяйства 237 206
Государственные и муниципальные служащие 179 115
Служащие коммерческой или иной организации 3937 3396
Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность или участвующие в ней: 1224 1116
из них индивидуальные предприниматели 918 837
Студенты и учащиеся 4659 4051
Лица прочих занятий 1408 1126
Неработающие, нетрудоспособные 1923 1950
Трудоспособные лица без определенного рода занятий, 70606 66223
в том числе безработные трудоспособные (зарегистрированные в Службе занятости) 727 514
Военнослужащие по контракту или по призыву 522 409
Адвокаты, нотариусы 2 8
Судьи, работники суда 5 1
Прокуроры, следователи, иные сотрудники правоохранительных органов 164 129
Лица, отбывающие лишение свободы или имеющие неисполненный приговор к лишению свободы 605 463
Лица, совершившие преступление в период отбывания наказания в виде лишения свободы 585 447
Инвалиды I и II групп 1128 1107
Беременные женщины 190 179
Женщины, имеющие ребенка в возрасте до трех лет 762 633
Таким образом, большинство преступлений, предусмотренных ст. 228-234.1 Уголовного кодекса России, в 2015-2016 гг. совершено мужчинами, гражданами России, жителями иной местности, имеющими среднее общее образование, по роду занятий - трудоспособными лицами без определенного рода занятий.
Отдельно стоит отметить неблагоприятный факт наличия среди осужденных лиц прокуроров, следователей, иных сотрудников правоохранительных органов, судей, работников суда, призванных бороться как с преступностью в целом, так и с данным видом преступлений.
ЭКОНОМИКА И ПРАВО
2018. Т. 28, вып. 2
На основе вышеизложенного можно сделать вывод о необходимости дальнейшего совершенствования используемых правоохранительными органами способов и методов борьбы в целях противодействия исследуемой категории преступлений. Определить необходимые направления профилактического воздействия на лиц, совершивших преступления, и эффективно построить работу по ранней профилактике таких преступлений позволит систематическое, тщательное криминологическое изучение личности преступника.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Муниципальная программа «Профилактика наркотизации населения в городе Набережные Челны на 20172019 годы». URL: http://anticorruption.tatarstan.ru/anticorruption/expertise/list/chelny.htm7corrupt_id =38931.
2. Дуюнов В.К. Уголовное право России. Общая и Особенная части:учебник / под ред. В.К. Дуюнова. 5-е изд. М.: РИОР; ИНФРА-М, 2017. 752 с.
3. Антонян Ю.М., Блувштейн Ю.Д. Методы моделирования в изучении преступника и преступного поведения: учеб. пособие / Академия МВД СССР, РИО. М.,1974. 54 с.
4. Долгова А.И. Криминология: учебник для вузов / под общ. ред. А.И. Долговой. 4-e изд., перераб. и доп. М.: Норма; ИНФРА-М, 2010. 1008 с.
5. Сведения о лицах, осужденных за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ за 2015 год // Официальный сайт Судебного департамента при Верховном Суде России. URL: http://cdep.ru/index.php?id=79&item=3418.
6. Сведения о лицах, осужденных за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ за 2016 год // Официальный сайт Судебного департамента при Верховном Суде России. URL: http://cdep.ru/index.php?id=79&item=3834.
7. Сведения о лицах, осужденных за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ за 1 полугодие 2017 года // Официальный сайт Судебного департамента при Верховном Суде России. URL: http://cdep.ru/index.php?id=79&item=4152.
8. Отчет о составе осужденных, месте совершения преступления за 1 полугодие 2017 года // Официальный сайт Судебного департамента при Верховном Суде России. URL: http://cdep.ru/index.php?id=79 &item=4152.
9. Отчет о составе осужденных, месте совершения преступления за 2015 год // Официальный сайт Судебного департамента при Верховном Суде России. URL: http://cdep.ru/index.php?id=79&item=3418.
10. Отчет о составе осужденных, месте совершения преступления за 2016 год // Официальный сайт Судебного департамента при Верховном Суде России. URL: http://cdep.ru/index.php?id=79&item=3834.
Поступила в редакцию 30.01.2018
L.A. Kamalieva
CRIMINALLY-LEGAL AND CRIMINOLOGICAL CHARACTERISTICS OF PERSONS COMMITTING CRIMES CONNECTED WITH ILLEGAL CIRCULATION OF NARCOTIC DRUGS AND PSYCHOTROPIC
SUBSTANCES
The article analyzes the causes and reveals the characteristics of drug trafficking in the city of Naberezhnye Chelny. Based on the statistics of the Judicial Department attached to the Supreme Court of the Russian Federation for the years 2015-2017, the reasoned conclusions are made on the criminological portrait of persons committing crimes under Art. 228 of the Criminal Code of the Russian Federation and persons who commit unlawful acts and violate the rules for the treatment of narcotic drugs and psychotropic substances (articles 228-234.1 of the Criminal Code of the Russian Federation). Criminally-legal characteristic of subjects of investigated crimes is revealed. The author gives an interpretation of the norms of law containing the conditions for the release of persons who committed illegal acquisition, storage, transportation, manufacture or processing of narcotic drugs, psychotropic substances or their analogues, and also plants containing narcotic drugs or psychotropic substances from criminal liability.
Keywords: drugs, psychotropic substances, subject of crime, identity of the criminal, illegal drug market.
Камалиева Лиана Александровна,
кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовного права, уголовного процесса и криминалистики
Набережночелнинский институт (филиал) ФГАОУ ВО «Казанский (Приволжский) федеральный университет» 423812, Россия, г. Набережные Челны, просп. Сююмбике, 10А E-mail: [email protected]
Kamalieva L.A.,
Candidate of Law, Associate Professor at Department of Criminal Law, Criminal Procedure and Criminalistics
Naberezhnye Chelny institute (branch of) Kazan Federal University
Syuyumbike Avenue, 10A, Naberezhnye Chelny, Russia, 423812
E-mail: [email protected]
