CC BY
426УГОЛОВНОЕ ПРАВО И КРИМИНОЛОГИЯ; УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРАВО
CRIMINAL LAW AND CRIMINOLOGY; CRIMINAL-EXECUTIVE LAW
УДК-343
Норвартян Юрий Сергеевич
старший преподаватель кафедры уголовного права и криминологии Самарского национального исследовательского университета имени академика С.П. Королева, кандидат юридических наук (г. Самара)
НЕКОТОРЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПРИМЕНЕНИЯ СТАТЬИ 228.1 УГОЛОВНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Аннотация:
в статье анализируются спорные вопросы квалификации преступлений, предусматривающей ответственность за незаконное производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных, веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества. Кроме того, акцентируется внимание на отдельных положениях постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 июня 2006 года № 14 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами».
Norvartyan Yuriy Sergeevich
Senior Lecturer of Department of Criminal Law and Criminology, Samara National Research University, Candidate of Legal Sciences (Samara)
SOME PROBLEMS OF THE APPLICATION OF ARTICLE 228.1 OF THE CRIMINAL CODE OF THE RUSSIAN FEDERATION
Abstract:
the article analyses the controversial issues of classification of crimes, providing responsibility for illegal production, sale, or shipment of narcotic drugs, psychotropic substances or their analogues, and illegal sale or shipment of plants containing narcotic substances or psychotropic substances or their parts containing narcotic drugs or psychotropic substances. In addition, it focuses on individual provisions of the resolution of Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation from June, 15th, 2006 N 14 «About court practice on criminal cases connected with narcotic substances, psychotropic, strong and poisonous substances».
Ключевые слова:
производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, момент окончания преступления, формальный состав.
Keywords:
produaction, sale or shipment of narcotic drugs, psychotropic substances and their analogues, moment of end of crime, formal structure.
Согласно п. 43 Указа Президента РФ от 31 декабря 2015 г. № 683 «О стратегии национальной безопасности Российской Федерации» [1], преступления связанные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, продолжают оставаться одной из основных угроз государственной и общественной безопасности Российской Федерации. Преступления и иные правонарушения, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, - это страшное зло, калечащее судьбы людей (особенно молодого поколения) и создающее реальную опасность генофонду населения. Кроме того, незаконный оборот наркотиков тесно связан и с общеуголовными преступлениями (кражами, грабежами, разбоями, причинением вреда здоровью, убийствами и др.), совершаемыми как потребителями наркотиков, сбытчиками, поставщиками, так и организаторами наркобизнеса.
При рассмотрении дел о преступлениях, предметом которых являются наркотические средства или психотропные вещества, а также растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, либо их части, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, правоприменителям следует руководствоваться Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах» [2] и принимаемых в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе Постановлением Правительства РФ от 1 октября
2012 года № 1002 «Об утверждении значительного, крупного и осо-
45
бо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ, а также значительного, крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 УК РФ» [3] (с последующими изменениями), содержащим списки наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством РФ и международными договорами Российской Федерации (список I) либо ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список II), список психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список III), а также список растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.
По конструкции объективной стороны преступления, предусмотренного ст. 228.1 УК РФ, является формальным [4, с. 203; 5, с. 314], т.е. моментом окончания незаконного сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконного сбыта растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, следует считать момент передачи предмета преступления другому лицу (приобретателю).
Следует заметить, что в доктрине можно встретить такое суждение: поскольку лицо, осуществляющее с целью сбыта незаконные приобретение, изготовление, переработку, хранение, перевозку
наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, совершает тем самым умышленные действия, непосредственно направленные на последующую реализацию указанных средств или веществ и составляющие часть объективной стороны сбыта, оно несет уголовную ответственность за покушение на незаконный сбыт всего количества таких средств или веществ. В случае же реализации лицом хотя бы части незаконно приобретенных, изготовленных, переработанных, хранившихся или перевезенных с целью сбыта указанных средств или веществ, его действия следует квалифицировать как их оконченный сбыт в том размере, в котором эти средства, вещества незаконно приобретались, изготавливались, перерабатывались, хранились или перевозились.
Думается, такой подход необоснованно усиливает уголовно-правовую репрессию, не соответствует теоретическим основам квалификации преступлений. В вышеприведенном суждении предлагается реализацию наркотических средств, к примеру, незначительного размера квалифицировать как сбыт наркотических средств в значительном размере на том основании, что виновный преследовал такую цель. Однако в тексте уголовного закона речь идет буквально о сбыте наркотических средств, совершенном в значительном размере (п. «в» ч. 3 ст. 228.1), а не о сбыте хотя бы части наркотических средств с целью их реализации (передачи) в значительном размере.
Согласно п. 2 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 4 марта 1929 г. «Об условиях применения давности и амнистии к длящимся и продолжаемым преступлениям» [6] (с изменениями от 14 марта 1963 г.), продолжаемые преступления складываются из ряда тождественных преступных действий, направленных к общей цели и составляющих в своей совокупности единое преступление. В вышеприведенном же суждении предлагается признавать продолжаемым преступлением совершение только одного действия, если
виновный имел целью совершение и ряда других тождественных преступных действий.
Наконец, обратим внимание, где утверждается, что поскольку лицо, осуществляющее с целью сбыта незаконные приобретения, совершает тем самым умышленные действия, составляющие часть объективной стороны сбыта. Здесь очевидно противоречие, в котором «цель сбыта» отождествляется и начинает называться «частью объективной стороны сбыта».
По нашему мнению, если лицо с целью сбыта незаконно приобретает, хранит, перевозит, изготавливает или перерабатывает наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги, а также растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, либо их части, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, но свой умысел не доводит до конца по независящим от него обстоятельствам, содеянное при наличии к тому оснований подлежит квалификации по части 1 статьи 30 УК РФ и соответствующей части статьи 228.1 УК РФ как приготовление к незаконному сбыту наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.
В случае, когда лицо, имея умысел на сбыт указанных средств или веществ в значительном, крупном или особо крупном размере, реализовало лишь часть имеющихся у него этих средств или веществ, не образующую значительный, крупный или особо крупный размер, все содеянное им подлежит квалификации по части 3 статьи 30 УК РФ и соответствующей части статьи 228.1 УК РФ».
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Указ Президента РФ от 31.12.2015 № 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» [Электронный ресурс] / / СПС «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_191669/.
2. Федеральный закон от 08.01.1998 № З-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О наркотических средствах и психотропных веществах» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) / / Собрание законодательства РФ. - 1998. - 12 января. - № 2. - Ст. 219.
3. Постановление Правительства РФ от 01.10.2012 № 1002 (ред. от 18.01.2017) «Об утверждении значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ, а также значительного, крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации» / / Собрание законодательства РФ. - 2012. - 8 октября. - № 41. - Ст. 5624.
4. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть : Учебник / Под ред. проф. Л. В. Иногамовой-Хегай. - М. : ИНФРА-М, 2013. - 352 с.
5. Безверхов А. Г. Об «общеопасных» видах хищения / А. Г. Безверхов / / Материалы XIII Международной научно-практической конференции «Уголовное право: стратегия развития в XXI веке». - 2016. - С. 313-317.
6. Постановление 23 Пленума Верховного Суда СССР от 04.03.1929 (ред. от 14.03.1963) «Об условиях применения давности и амнистии к длящимся и продолжаемым преступлениям» [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_9710/.
REFERENCES
1. Ukaz Prezidenta RF ot 31.12.2015 № 683 «O Strategii nacional'noj bezopasnosti Rossijskoj Federaciv> [The decree of the President of the Russian Federation № 683, 31.12.2015 «On the strategy of national security of the Russian Federation»]. SPS «Konsul'tantPljus» = ATP «ConsultantPlus». Available at: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_191669/. (In Russian).
49
2. Federal'nyj zakon ot 08.01.1998 № 3-FZ (red. ot 03.07.2016) «O narkoticheskih sredstvah i psihotropnyh veshhestvah» (s izm. i dop., vstup. v silu s 01.01.2017) [The Federal law № 3-FZ, 08.01.1998 (as amended on 03.07.2016) 2On narcotic drugs and psychotropic substances» (Rev. and EXT., joined. effective from 01.01.2017)]. Sobranie zakonodatel'stva RF = Collected legislation of the Russian Federation, 12.01.1998, no. 2, p. 219. (In Russian).
3. Postanovlenie Pravitel'stva RF ot 01.10.2012 № 1002 (red. ot 18.01.2017) «Ob utverzhdenii znachitel'nogo, krupnogo i osobo krupnogo razmerov narkoticheskih sredstv i psihotropnyh veshhestv, a takzhe znachitel'nogo, krupnogo i osobo krupnogo razmerov dlja rastenij, soderzhashhih narkoticheskie sredstva ili psihotropnye veshhestva, libo ih chastej, soderzhashhih narkoticheskie sredstva ili psihotropnye veshhestva, dlja celej statej 228, 228.1, 229 i 229.1 Ugolovnogo kodeksa Rossijskoj Federacii [The decree of the RF Government № 1002, 01.10.2012 (ed. 18.01.2017) «On approval of significant, large and especially large sizes of narcotic and psychotropic substances, as well as a significant, large and extra large sizes for plants containing narcotic drugs or psychotropic substances or their parts containing narcotic drugs or psychotropic substances for the purposes of articles 228, 228.1, 229 and 229.1 of the Criminal code of the Russian Federation»]. Sobranie zakonodatel'stva RF = Collected legislation of the Russian Federation, 08.10.2012, no. 41, Art. 5624. (In Russian).
4. Ugolovnoe pravo Rossijskoj Federacii. Osobennaja chast [Criminal law of the Russian Federation. Special part: Textbook]. Edited by Professor L.V. Inogamova-Khegay. Moscow : INFRA-M Publ., 2013. 352 p. (In Russian).
5. Bezverkhov A.G. Ob «obshheopasnyh> vidah hishhenija [About the «dangerous» types of theft] // Materialy XIII mezhdunarodnoj nauchno-prakticheskoj konferencii «Ugolovnoe pravo: strategija razvitija v XXI veke»> = Proceedings of the XIII international scientific-practical conference «Criminal law: development strategy of the XXI century», 2016, p. 313-317. (In Russian).
6. Postanovlenie 23 Plenuma Verhovnogo Suda SSSR ot 04.03.1929 (red..
ot 14.03.1963) «Ob uslovijah primenenija davnosti i amnistii k dljashhimsja i
prodolzhaemym prestuplenijam [Regulation 23 of the Plenum of the Supreme
Court of the USSR, 04.03.1929 (ed. by 14.03.1963) «On the conditions of
50
application of limitations and Amnesty to the continuing and continued crimes»]. SPS «Konsul'tantPljus» = ATP «ConsultantPlus». Avaiable at: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_9710/. (In Russian).
УДК-343.43
Сирик Марина Сергеевна
заведующий кафедрой уголовного права, процесса и криминалистики филиала ФГБОУ ВО «Кубанский государственный университет» в г. Тихорецке, кандидат юридических наук, доцент (г. Тихорецк)
ВОПРОСЫ
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СОСТАВОВ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИХ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА РАБОТОРГОВЛЮ
Sirik Marina Sergeevna
Head of Department of Criminal Law, Process and Criminalistics of the branch of "Kuban State University" in Tikhoretsk, Candidate of Legal Sciences, Associate Professor (Tikhoretsk)
ISSUES OF IMPROVING THE CORPUS DELICTI PROVIDING RESPONSIBILITY FOR SLAVE TRADE
Аннотация:
работорговля во всем мире признается глобальной проблемой современности. Россия предпринимает меры по предупреждению данного вида преступления, однако, по мнению США, «Правительство России не полностью соблюдает минимальные нормы, необходимые для предотвращения торговли людьми, и не прилагает значительных усилий для этого». Автор вносит предложения по изменению ст. 127.1 УК РФ и ст. 127.2 УК РФ.
Ключевые слова:
торговля людьми, рабский труд, преступление, ответственность, наказание, статистика.
Abstract:
slave trade is recognized as a global problem of present days around the world. Russia undertakes measures for prevention of this type of crime, however, according to the USA, "The Government of the Russian Federation does not completely follow the minimum rules necessary forpreventinng human trafficking and does not make considerable efforts for this purpose". The author makes offers on change of Art. 127.1 of the Criminal Code of the Russian Federation and Art. 127.2 of the Criminal Code of the Russian Federation.
Keywords:
human trafficking, slave labour, crime, responsibility, punishment, statistics.
