CC BY
420
УДК 343.575
Минсадыкова Е.С.
ПРОБЛЕМЫ В БОРЬБЕ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В статье рассматриваются проблемные аспекты, возникающие в сфере уголовно-правовой борьбы, пресечения и доказывания преступлений, предусмотренные статьями ст. 228, 228.1, 228.2, 228.3, 228.4, 229 Уголовного кодекса РФ. Говорится о вопросах «осведомленности» лица, совершающего обозначенные преступления, незаконного характера своих действий, влияния предмета данных преступлений на здоровье и психическое состояние человека, а также об отнесении их к наркотическим средствам, психотропным веществам и их аналогам.
Ключевые слова: наркотические средства и психотропные вещества, борьба с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, наркобизнес.
Minsadykova E.S.
PROBLEMS IN COMBATING AN ILLICIT TRAFFICKING IN NARCOTIC DRUGS AND PSYCHOTROPIC SUBSTANCES IN THE RUSSIAN FEDERATION
In this article such issues arising in the sphere of criminal justice combat, prevention and proof of crimes under articles 228, 228.1, 228.2, 228.3, 228.4, 229 of the Criminal Code of the Russian Federation are considered. One can know about aspects of the people committing illegal actions and knowing it, influence of these actions on ones physical and psychical health, its belonging to narcotic drugs, psychotropic substances and their equivalents.
Keywords: narcotic drugs and psychotropic substances, combating an illicit trafficking in narcotic drugs and psychotropic substances, narcotics industry.
Незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ, на взгляд автора статьи, абсолютно справедливо можно отнести к одной из структурных подразделений организованной преступности. «Наркобизнес» оказывается огромное негативное воздействие на криминальную активность населения, обеспечение правопорядка на территории Российской Федерации, а также на экономическую и социальную стабильность в государстве. Колоссальные доходы, полученные преступностью от незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, по объемам могут срав-
ниться с доходами, полученными в результате совершения коррупционных преступлений. Полученные в результате незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ доходы позволяют владельцам «наркобизнеса» вмешиваться в политическую и экономическую сферы жизни нашего общества, лоббируя принятие нормативно-правовых актов в своих интересах и поддерживая коррупцию в России. Одной из причин распространенности и прибыльности преступного бизнеса в сфере торговли наркотиками, является и географическое положение Российской Федерации, которая име-
ет достаточно объемную территорию и граничит на большой протяженности одновременно с двумя континентами, а также Европой и Азией.
Актуальность рассматриваемой в данной статье темы обусловлена также ростом преступности в обозначенной сфере. Так, по данным Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (ФКСН России), за период 2015 года правоохранительными органами было расследовано 14,1 тыс. преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, совершенных в организованных формах, что на 14,3 % больше, чем в 2014 году. Из них 11,1 тыс. - было выявлено ФСКН России (рост на 10,2 % по сравнению с 2014 годом), 2,2 тыс. - было выявлено Министерством внутренних дел Российской Федерации (рост на 43 % по сравнению с 2014 годов) и 0,8 тыс. - было обнаружено иными ведомствами: например таможенными органами, (рост на 8,8 % по сравнению с 2014 годом.) [1].
В деятельности правоохранительных органов при квалификации деяний, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, а также их частей и растений, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, возникает ряд проблемных аспектов, связанных с определением предмета преступления и вопросами отграничения уголовной и административной ответственности в обозначенной сфере. Проблемы, связанные с правильностью квалификации обозначенных деяний, порождаются в том числе и пробелами теоретического характера, и нормативно-правового регулирования борьбы с данным видом преступности.
Одним из самых актуальных вопросов, возникающих в правоприменительной практике, можно обозначить проблемы доказывания осведомленности субъекта преступления о незаконном характере
своих действия, то есть о том, что приобретает, осуществляет хранение, перевозку именно наркотических средств и психотропных веществ, их аналогов, их частей и растений, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, то есть предметов преступления, предусмотренных ст. 228, 228.1, 228.2, 228.3, 228.4, 229 Уголовного кодекса РФ [2]. Одним из актуальных вопросов также выступает вопрос отграничения незаконной пересылки от незаконной перевозки наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов.
Осознание лицом, осуществляющим незаконное приобретение, хранение либо перевозку наркотических средств и психотропных веществ, их аналогов, их частей и растений, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, незаконного характера своих действий и факт доказывания правоохранительными органами «осведомленности» субъекта преступления, должно осуществляться следственными органами путем установления субъективных факторов обозначенного совершенного деяния, то есть установлением виновности лица, осуществляющего данные действия, а также формы и вида вины.
Субъективная сторона незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов характеризуется психическим отношением лица к совершаемому деянию, то есть к объективным признакам, имеющим место быть при свершении незаконного приобретения, хранения, перевозки наркотических средств и психотропных веществ, их аналогов, их частей и растений, содержащих наркотические средства и психотропные вещества. И должно выражаться в осознании лицом, совершающим незаконный оборот наркосодержащих предметов преступления, незаконного характера совершения своих действий и желанием их совершить, то есть установлением в каждом конкретном случае прямого умысла со-
вершения данных действий. Кроме того, лицо должно осознавать незаконный характер своих действий и сущность предмета преступления, то есть то, что оно осуществляет незаконный оборот именно наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов.
На наш взгляд, лицо должно осознавать прежде всего именно возможность негативного психоактивного воздействия на организм человека наркотических средств и психотропных веществ и их аналогов и не обязано знать их наименований и отнесение их к предмету преступления Федеральным законом от 08.01.1998 № З-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" [3] и Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 № 681 "Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации" [4], поскольку незнание закона не освобождает от уголовной ответственности, однако в соответствии с п. 2 ст. 5 УК РФ уголовная ответственность за невиновное причинение вреда не допускается.
Доказывание и установление «осведомленности» лица, совершившего деяние, квалифицируемое по ст. 228-229 УК РФ, о характере предмета преступления (наркотическом средстве, психотропном веществе, их аналогах и прекурсорах) в судебной и следственной практике сопряжено с рядом проблем.
Первая, как уже говорилось выше, сопряжена с вопросами доказывания «осведом-
ленности» лица о незаконном характере предмета преступления, что особо ярко выражено при соучастии в преступлении. Вторая проблема возникает в том случае, когда предмет преступления составляют аналоги наркотических средств и психотропных веществ, а также их части, растения, содержащие прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ.
О первой проблеме говорилось выше, что касается второй проблемы, то она связана не только с доказыванием и установлением «осведомленности» лица о негативном воздействии на психическое состояние человека обозначенных средств и веществ, но и на их сходство по своему химическому составу и структуре со свойствами наркотических средств и психотропных веществ, а это уже требует специальных знаний, которыми обладают специалисты и эксперты, и порождает на практике сложности с доказыванием «осведомленности» лица, совершившего преступление.
К сожалению, несовершенство современного действующего законодательства, экономический кризис, коррупция, реформирование «силовых» органов власти в обозначенной сфере сегодня создали благоприятную основу для успешного существования организованной преступности в России и проникновения криминальных структур почти во все сферы нашего общества. Наркомания сегодня является одной из сложнейших проблем современности, требующих незамедлительного решения на различных уровнях государства и общества.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Официальная статистика Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков // http://www.fskn.gov.ru/pages/main/prevent/3939/4052/
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (ред. от 30.03.2016) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. ст. 2954.
3. Федеральный закон "О наркотических средствах и психотропных веществах" от 08.01.1998 № 3-ФЗ (ред. от 29.12.2015) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 2. Ст. 219.
4. Постановление Правительства РФ "Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации" от 30.06.1998 № 681 (ред. от 01.04.2016)// Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 27. Ст. 3198.
СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРЕ
МИНСАДЫКОВА Евгения Сергеевна, студентка 1 курса магистратуры, направление «Юриспруденция», Уральский институт экономики, управления и права, г. Екатеринбург.
E-mail: [email protected]
