CC BY
183Ецбек жэне отбасылыц цуцьщ
воспитательные функции, вырабатывают у людей, связанные брачными узами, высокие
нравственные чувства, повышают их взаимную ответственность друг перед другом.
ЛИТЕРАТУРА
1. Нургазин А. Проблемы по взысканию алиментов //https://online.zakon.kz.
2. Тлембаева Ж.У. Анализ ситуации в сфере алиментов на детей в России и Казахстане: проблемы и стратегия // Вестник института законодательства Республики Казахстан № 2 (38) 2015. - С. 48-55.
REFERENCES
1. Nurgazin A. Problemy po vzyskaniyu alimentov // https://online.zakon.kz.
2. Tlembayeva ZH.U. Analiz situatsii v sfere alimentov na detey v Rossii i Kazakhstane: problemy i strategiya // Vestnik instituta zakonodatel'stva Respubliki Kazakhstan № 2 (38) 2015. - S. 48-55.
УДК 349. 225
ТРУДОВЫЕ ПРАВА БЕРЕМЕННЫХ ЖЕНЩИН И МОЛОДЫХ МАТЕРЕЙ
Чингисбаева Анара Елемесовна
Сеньор-лектор Высшей школы права «Эдтет» Каспийского общественного университета, магистр юридических наук, г. Алматы, Республика Казахстан
Ключевые слова: Трудовой кодекс, беременная женщина, женщина, имеющая ребенка до трех лет, работодатель, гарантии.
Аннотация. Одно из направлений социальной политики нашего государства - разработка мер не только по повышению рождаемости, но и по увеличению занятости лиц, осуществляющих уход за детьми. Реалии современной жизни таковы, что сейчас очень много женщин старается выйти на работу после родов, едва ребенку исполнится год, а то и раньше. Для женщин с детьми особенно актуальными становятся их трудовые права и привилегии, которые они получают в соответствии с трудовым законодательством.
Законодатель устанавливает обязательный для всех работодателей минимум льгот и гарантий для данной категории работников. Из нашей статьи вы узнаете об особенностях режима работы и времени отдыха сотрудниц, имеющих детей до трех лет; какой график работы положен сотрудникам, вышедшим из декретного отпуска до достижения ребёнком трёх лет; на каком сроке беременности работодатель обязан отпустить женщину в декретный отпуск; может ли выйти в отпуск по уходу за ребенком отец или иной родственник.
Трудовое законодательство представляет определенные гарантии и льготы беременным женщинам, работающим женщинам, имеющим малолетних детей, в том числе и детей-инвалидов. Соответствующие гарантии направлены на облегчение труда и защиту интересов данной категории граждан. Основным нормативным документом, в котором такие гарантии установлены, является Трудовой кодекс.
ЖYКТI ЭЙЕЛДЕР МЕН ЖАС АНАЛАРДЫЦ ЕЦБЕК Ц¥ЦЬЩТАРЫ
Чингисбаева Анар Елемесцызы
Каспий цогамдыцуниверситетI «Эдтет» Жогары цуцыц мектебшц сеньор-лекторы, зац гылымдарыныц магистрI, Алматы ц., Цазацстан Республикасы
ТYШH свздер: Ецбек кодексу жYкmi эйелдер^ш жасца детг1 балалары бар эйелдер,жу-
А £*А Вестник Института законодательства и правовой информации РК
1С4 №1 (59) - 2020
I
I I
I
I I I
I i I
i
I p
I
I i I
мыс берушг, кетлджтер.
Аннотация. Б1зд1ц мемлекет\м\зд1ц элеуметт\к саясатыныц багыттарыныц б1р1 - тек бала туу корсеткшшц осу! емес, сонымен цатар балаларга цамцор болатын тулгалардыц жумыспен цамтамасыздандырылуына багытталган шаралардыц ¡ске асырылуы. Заманауи цогамныц шындыгына сэйкес, б\р жасца да толар-толмаган сэбилер1 бар аналар жумыс орнына туруга талпынады. Балалы аналар Yшiн олардыц ецбек зацнамасына сэйкес ала-тын ецбек цуцыцтары мен мYмкiндiктерi аса озектi болып табылады.
Зацдастырушы барлыц жумысшыларга шартты жецтдж минимумын жэне осы категория жумысшыларыныц кетлджтерт орнатады. Бiздiц мацаладан сiз 3 жасца дейiнгi баласы бар эйелдердщ жумысрежимтщ ерекшелiктерi мен демалу уацыты жайлы бтеЫз-дер; бала 3 жасца толмай декреттен шыццан жумысшыларга тиесш жумыс графигi; жумыс берушi жумысшыны ЖYктiлiктiц цандай мерзiмiнде демалысца шыгуга руцсат бере алады; бала кYтiмi Yшiн демалысца экеЫ немесе басца туысцаны шыга алу мYмкiндiгi.
Ецбек зацнамасы ЖYктi эйелдерге, балалары, соныц ШЫде мYгедек балалары бола тура жумыс ютейтЫ эйелдерге белгл кетлджтер пен жецтджтер бередь Бертген кетлдж-тер аталган категориядагы жумысшылардыц ецбегт жецтдету мен мYдделерiн цоргауга багытталган. Осындай кетлджтер орнатылган басты нормативтi цужат болып Ецбек кодекЫ табылды.
LABOR RIGHTS OF PREGNANT WOMEN AND YOUNG MOTHERS
Anar Chingisbayeva
Senior Lecturer of Adilet Law School, Caspian Public University,
Master of Laws, Almaty, Kazakhstan
Keywords: Labour Code, pregnant woman, woman with a child under three years old, employer, guarantees.
Abstract. One of the directions of the social policy of our state is the development of measures not only to increase the birth rate, but also to increase the employment of persons caring for children. The realities of modern life are such that now a lot of women are trying to go to work after childbirth, as soon as the child is one year old, or even earlier. For women with children, their labor rights and privileges, which they receive in accordance with labor laws, become especially relevant.
The legislator establishes for all employers the minimal benefits and guarantees provided to this category of workers. From our article you will learn about the features of the work regime and the rest time of employees with children up to three years; what is the work schedule for employees who return from maternity leave before the child reaches the age of three; at what period ofpregnancy the employer must release the employee on maternity leave; whether a father or other relative can go on parental leave.
Labor legislation provides certain guarantees and benefits to pregnant women, working women who have children, including children with disabilities. The relevant guarantees are aimed at facilitating labor and protecting the interests of this category of citizens. The main regulatory document in which such guarantees are established is the Labor Code.
Социальные исследования показывают, что из числа занятых в общественном производстве более половины составляют женщины. Имея равные права с мужчинами, на хрупкие плечи женщин помимо работы ложится серьезная ответственность за воспитание и здоровье членов их семей и в первую очередь — детей. Не секрет, что значительная часть женщин и лиц, имеющих семейные обязанности, не знает о своих правах, прописанных в трудовом законодательстве.
Можно ли сократить женщину, имеющую малолетних детей? Имеет ли какие-то привилегии мать-одиночка, женщина, вос-
питывающая ребенка-инвалида? Может ли в декретный отпуск выйти отец ребёнка?
На каком сроке беременности работодатель не имеет права уволить сотрудницу? Имеет ли право беременная сотрудница на облегчённый труд? На эти и ряд других вопросов мы ответим в данной статье.
Под гарантиями в трудовом праве следует понимать установленные в источниках трудового права и трудовом договоре средства, способы и условия, с помощью которых непосредственно обеспечивается осуществление предоставленных работнику имущественных и неимущественных прав в сфере
Вестник Института законодательства и правовой информации РК А
№1 (59) - 2020 105
Ецбек жэне отбасылыц цуцьщ
труда. При этом гарантии при расторжении трудового договора по инициативе работодателя представляют собой одну из разновидностей гарантий. Они могут быть определены как совокупность средств и способов правового регулирования, использование которых осуществляется при наличии условий -расторжения трудового договора по инициативе работодателя по соответствующему основанию, обеспечивающих осуществление работниками в целом, а также женщинам и лицам с семейными обязанностями в частности, предоставленных им трудовых прав, в первую очередь, права на стабильность трудовых отношений [1, с.2 ].
Напомним гарантии равенства прав и возможностей при заключении трудового договора, указанные в ст.25 ТК РК1. Беременность, наличие детей в возрасте до трех лет, несовершеннолетие, инвалидность не могут ограничивать право заключения трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных законодательством. Конечно, не каждый работодатель с радостью возьмет на работу беременную женщину или женщину, имеющих малолетних детей. Ведь у данной категории работников есть определенные трудовые гарантии. Зачастую нежелание работодателя терпеть неудобства, связанные с присутствием беременной работницы и ее предстоящим отпуском, толкают его на различные ухищрения с целью избавиться от неугодного сотрудника.
Если в ТК от 2007 года была целая глава «Особенности регулирования труда женщин и лиц с семейными обязанностями», то новый ТК от 2015 года регулирует эти отношения в отдельных статьях.
Запрет на увольнение беременных женщин.
Расторжение трудового договора с данной категорией работников допускается только при ликвидации работодателя - юридического лица либо прекращения деятельности работодателя - физического лица; при выявлении несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации и в случае совершения работником коррупционного правонарушения, исключающего в соответствии с судебным актом возможность дальнейшей работы.
В случае ликвидации компании трудовые отношения могут быть расторгнуты с бере-
менной женщиной. Работодателю необходимо предварительно письменно предупредить работника за 1 месяц. На основании чего работодатель выплачивает компенсацию в размере средней заработной платы за 1 месяц, также при наличии неиспользованного ежегодного трудового отпуска - компенсацию за неиспользованные дни отпуска.
В таких случаях беременная женщина попадает под обязательное социальное страхование (социальные риски, влекущие потерю работы, потерю дохода в связи с беременностью и родами, уходом за ребенком по достижении им возраста одного года подлежат обязательному социальному страхованию)2.
Для получения социальных выплат необходимо обратиться в Государственный центр по выплате пенсий по месту жительства (ГЦВП).
Как быть, если у беременной женщины истекает срок трудового договора?
В случае если на день истечения срока трудового договора, заключенного на определенный срок не менее одного года, беременная женщина представит медицинское заключение о беременности сроком двенадцать и более недель, а также работник, имеющий ребенка в возрасте до трех лет, усыновивший (удочеривший) ребенка и пожелавший использовать свое право на отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком, представит письменное заявление о продлении срока трудового договора, то работодатель обязан продлить срок трудового договора по день окончания отпуска по уходу за ребенком. Днем прекращения трудового договора является день окончания отпуска по уходу за ребенком. При этом необходимо учитывать, что указанные обязанности работодателя не распространяются в отношении работника, с которым заключен трудовой договор на время замещения временно отсутствующего работника. То есть, для совместителя гарантия по продлению трудового отпуска не распространяется.
Немаловажноеместоврегулированиитру-довых правоотношений занимает проблема переводов на другую работу. При реформировании трудового законодательства необходимо разработать новую систему норм о переводах, более гибко использующую договорные методы установления условий труда [2].
Новый Трудовой кодекс внес некоторые
I
1 Трудовой кодекс Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года № 414-VЗРК// «Казахстанская правда» от 25.11.2015 г., № 226 (28102); «Егемен Цазацстан» 25.11.2015 ж., № 226 (28704); Ведомости Парламента РК 2015 г., № 22-Щ ст. 151.
Закон Республики Казахстан от 26 декабря 2019 года № 286^1 ЗРК//«Егемен Цазацстан» 30.12.2019 ж., № 249 (29728); «Казахстанская правда» от 30.12.2019 г., № 249 (29126)
Вестник Института законодательства и правовой информации РК
№1 (59) - 2020
1 I
I
I I I I I I I I I I I I I
V
I I I
изменения в отношении временного перевода беременных женщин на другую работу. ТК 2007 предусматривал, что до предоставления беременной женщине другой работы, исключающей воздействие неблагоприятных производственных факторов, она подлежала освобождению от работы с сохранением средней заработной платы за все пропущенные вследствие этого рабочие дни за счет средств работодателя3. Статья 44 действующего ТК гласит, что до предоставления беременной женщине другой работы, она также подлежит освобождению от выполнения работы с сохранением средней заработной платы. Но теперь в случае отказа беременной женщины от предложенного работодателем перевода на другую работу она подлежит освобождению от выполнения противопоказанной работы без сохранения заработной платы до предоставления отпуска по беременности и родам
Статья 54 ТК предусматривает ограничения расторжения трудового договора по инициативе работодателя по двум основаниям: сокращение численности или штата работников, а также снижения объема производства, выполняемых работ и оказываемых услуг, повлекшего ухудшение экономического состояния работодателя. Работодатель не имеет право увольнять по указанным основаниям:
• беременных женщин;
• женщин, имеющих детей в возрасте до 3-х лет;
• одиноких матерей, воспитывающих детей до 14 лет (ребенка-инвалида до 18 лет).
Работодатель не вправе привлекать беременных женщин к работе в ночное время, к сверхурочной работе, к работе в выходные и праздничные дни, направлять их в командировку, а также отзывать их из оплачиваемого ежегодного трудового отпуска.
Кроме того, работодатель не вправе привлекать к работе в ночное время, сверхурочной работе, а также направлять в командировки и на работу, выполняемую вахтовым методом, без письменного согласия:
1) женщин, имеющих детей в возрасте до семи лет, и других лиц, воспитывающих детей в возрасте до семи лет без матери;
2) работников, осуществляющих уход за больными членами семьи либо воспитывающих детей-инвалидов, если на основании медицинского заключения дети в возрасте до трех лет, дети-инвалиды либо больные члены семьи нуждаются в осуществлении постоянного ухода.
Применение суммированного учета рабочего времени для беременных женщин не допускается, если продолжительность рабочего дня (смены) будет превышать восемь часов.
Неполный рабочий день для кормящей мамы
В настоящее время женщины часто выходят из декретного отпуска раньше положенного срока, и при этом не каждая из них в курсе, что имеет право на неполный рабочий день. Объясняется это необходимостью продолжения кормления ребенка в возрасте до 1,5 лет.
Мало кто знает о том, что помимо перерыва для отдыха и приема пищи, внутри-сменных и специальных перерывов, женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, а также отцам, воспитывающим детей в возрасте до полутора лет без матери, предоставляются дополнительные перерывы для кормления ребенка не реже чем через каждые три часа работы следующей продолжительности:
- имеющим одного ребенка, - каждый перерыв не менее 30 минут;
- имеющим двух или более детей, - каждый перерыв не менее 1 часа.
Точная продолжительность перерыва оговаривается индивидуально с работодателем. Перерывы на кормление ребенка (детей) можн
Перерывы для кормления включаются в рабочее время с сохранением средней заработной платы.
Женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам.
Лист нетрудоспособности по беременности выдается медицинским работником согласно п. 56 Правил, утвержденных приказом министра здравоохранения и соцразви-тия РК от 31.03.2015 № 183.
Декрет предоставляется на такой срок (указаны дни):
1. 126 (из них 70 - до предположительной даты родоразрешения и 56 - уже после нее) с 30-й недели согласно учету беременности.
2. 140 (продлевается послеродовой период еще на 14), если роды прошли с осложнениями или при многоплодной беременности.
3. 170 - сотрудницам, проживающим на территории, которая расположена в зоне проведения ядерных испытаний, при неослож-ненных родах (91 - до родоразрешения и 79 - уже после) и 184 - если роды были патологические. Больничный предоставляется с
3 Трудовой кодекс Республики Казахстан от 15 мая 2007 года № 251. Утратил силу Кодексом Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года № 414-VЗРК// «Казахстанская правда» от 22 мая 2007 года № 76 (25321) Ведомости Парламента Республики Казахстан 2007 год, май, ст. 65, № 9 (2490).
Вестник Института законодательства и правовой информации РК А С^
№1 (59) - 2020 167
Ецбек жэне отбасылыц цуцыц
27-й недели.
4. 70, если роды начались преждевременно (с 22-й по 29-ю неделю), при условии, что родился живой младенец весом более полукилограмма и прожил не менее недели. Если роженица проживает в зараженной радиацией зоне, то декретный отпуск продлевается до 93-го дня после родов.
5. 56, если при преждевременных родах появился мертворожденный ребенок либо слишком ослабленный и не прожил неделю. Проживающей на загрязненных территориях продлевается до 79-ти4.
Исчисление отпусков производится суммарно, и отпуск предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов и продолжительности работы у работодателя.
Работникам, усыновившим новорожденного ребенка, предоставляется (одному из родителей) отпуск за период со дня усыновления и до истечения пятидесяти шести дней со дня рождения ребенка.
На практике в большинстве случаев в декретный отпуск выходят женщины, предоставляя больничный лист об истечении беременности сроком в 30 недель. На основании данного больничного листа женщина выходит в положенный ей декретный отпуск, на период до и после родов, а также на период по уходу за ребенком в течение 3-х лет со дня рождения малыша.
Работодатель обязан предоставить работнику отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. По выбору родителей это может быть мать либо отец, либо родитель, один воспитывающий ребенка, а также родственник, фактически воспитывающий ребенка либо усыновитель новорожденного.
Этот отпуск может быть использован полностью или по частям на основании письменного заявления работника. При этом место работы (должность) за время отпуска сохраняется за работником.
Время отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста засчитывается в общий трудовой стаж, в трудовой стаж по специальности, если иное не предусмотрено законами Республики Казахстан.
В случае выхода на работу до истечения
отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет работник обязан предупредить работодателя о своем намерении за месяц до начала работы.
Перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него либо по окончании отпуска по уходу за ребенком женщине по ее желанию предоставляется оплачиваемый ежегодный трудовой отпуск.
Что касается оплаты отпуска по беременности и родам, отпуска работникам, усыновившим новорожденного ребенка, то работодатель оплачивает отпуск по беременности и родам, отпуск работникам, усыновившим новорожденного ребенка, с сохранением средней заработной платы, если это предусмотрено условиями трудового и коллективного договора, актом работодателя, за вычетом суммы социальной выплаты на случай потери дохода в связи с беременностью и родами, усыновлением (удочерением) новорожденного ребенка (детей), осуществленной в соответствии с законодательством Республики Казахстан об обязательном социальном страховании
Как выйти из декретного отпуска? До достижения ребёнком трёхлетнего возраста работник может выйти из декретного отпуска в любое время. Если женщина изъявила желание выйти на работу до истечения срока отпуска по уходу за ребенком, ей необходимо предоставить работодателю заявление о выходе на работу за 1 месяц до предполагаемой даты выхода в соответствии с п. 4 ст. 100 ТК РК. В свою очередь работодателю необходимо (согласно ст. 46 ТК РК) сразу же оповестить работника, временно занимающего должность «декретницы», об изменении трудовых отношений - увольнении либо переводе на другую должность.
Закон не допускает найм беременных женщин и кормящих матерей на работу, которая может нанести вред здоровью. А именно, не допускается найм женщин на тяжелые работы, работы с вредными или опасными условиями труда, в соответствии с перечнем, утвержденным приказом Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан5.
Следует отметить, что эксперты Комитета ООН по ликвидации всех форм дискрими-
4 Приказ Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 31 марта 2015 года № 183. Об утверждении Правил проведения экспертизы временной нетрудоспособности, выдачи листа и справки о временной нетрудоспособности //https://www.enbek.gov.kz/ru/node/330031
5 Об утверждении списка работ, на которых запрещается применение труда работников, не достигших восемнадцатилетнего возраста, предельных норм переноски и передвижения тяжестей работниками, не достигшими восемнадцатилетнего возраста, и списка работ, на которых запрещается применение труда женщин, предельных норм подъема и перемещения вручную тяжестей женщинами " от 08.12.2015 № 944// Информационно-правовая система «Эдшет» 21.01.2016.
Вестник Института законодательства и правовой информации РК
№1 (59) - 2020
I
I I I I I I
I
I I I й
нации в отношении женщин в целом положительно оценили ситуацию с защитой прав женщин в Казахстане.
Кризис поставил работников в сильную зависимость от работодателя, что позволяет ему грубо нарушать трудовое законодательство, не боясь при этом понести какую-либо ответственность. Большую помощь в выявлении нарушений трудового законодательства могли бы оказать профсоюзы. Однако они далеко не везде созданы, а где созданы, их работа оставляет желать лучшего [3].
О материнстве рано или поздно задумывается каждая женщина. И работодателю приходится помнить, что трудовые отношения с этой категорией работников складыва-
ются особым образом, имея при этом свои определенные нюансы. Трудовое законодательство запрещает необоснованный отказ в заключении трудового договора с беременной женщиной. Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав, установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника, в том числе в зависимости от пола, не допускается. Отказ в заключении трудового договора, не связанный с установленными законом ограничениями или с деловыми качествами работника, является нарушением законодательства и может быть обжалован в суд.
ЛИТЕРАТУРА
1. Короткова Е.А., Чиранова И.П. Понятие и виды гарантий при расторжении трудового договора по инициативе работодателя //ponyatie-i-vid-garantiy-pri-rastorjenii-trudovogo-dogovora-po-initsiative-rabotodatelya.pdf.
2. Нургалиева Е.Н., Хасенов М.Х. Правовые вопросы либерализации трудовых отношений в Республике Казахстан // Вестник Института законодательства Республики Казахстан 2 (38) 2015. - С. 56-63.
3 Хамзина А.Ж. Проблема дискриминации трудовых отношениях // https://
cyberleninka.ru
ЯЕЕЕЯЕКСЕЭ
1.Korotkova Е.А., Chiranova 1.Р. Ponjatie i vidy garantijрп rastorzhenii trudovogo dogovora po iniciative rabotodatelja // ponyatie-i-vid-garantiy-pri-rastorjenii-trudovogo-dogovora-po-initsiative-rabotodatelya.pdf.
2. Nurgalieva ЕЖ Hasenov М.Н. Pravovye voprosy liberalizacii trudovyh otnoshenij v Respublike Kazahstan // Vestnik Instituta zakonodateГstva Respubliki Kazakhstan 2 (38) 2015. - S. 56-63.
3 Hamzina A.Zh Problema diskriminacii zhenshhin v trudovyh otnoshenijah // https:// cyberleninka.ru.
I
I I I
Вестник Института законодательства и правовой информации РК
№1 (59) - 2020 169
