CC BY
18
Науковий вкчшк, 2005, вип. 15.1
5. Закон УкраУни вiд 23.04.96 р. N 135/96 "Про ратифшацш Конвенцп мiж Урядом Украши та Урядом Швецп про усунення подвiйного оподаткування доходiв i попередження податкових ухилень".
6. Закон УкраУни "Про оподаткування прибутку пщприемств" у редакцп Закону Ук-раiни вiд 22.05.1997 р. № 283/97-ВР зi змiнами та доповненнями.
7. Закон УкраУни "Про оподаткування прибутку пщприемств" у редакцп Закону Ук-раiни вiд 22.05.1997 р. № 283/97-ВР зi змшами та доповненнями.
8. Кость 1.П., Корнелю Й.А. Органiзацiя м1жнародних автоперевезень. - Львiв: "СПОЛОМ", 2003 р.
9. Негода О. Податок на фрахт// Бухгаш^я, 2004, № 1-2.
УДК 336.76+330.342.1 Acnip. Л.1. Стецько1 - Rbeiecbm КА
ТРАНСФОРМАЦ1ЙН1 ПРОЦЕСИ В УКРА1Н1 I ЗАХОДИ ГРОШОВО-КРЕДИТНО1 ПОЛ1ТИКИ, СПРЯМОВАН1 НА ЕКОНОМ1ЧНЕ ЗРОСТАННЯ
Зараз перед наукою Украши стоять актуальнi завдання аналiзу та узагальнення господарсько1 практики минулих роюв i вироблення на цiй ootobí рекомендацiй та пропозицiй для керiвництва держав, перш за все, стосовно економiчноi доктрини, ць люно1 концепцп ринкових трансформацiй.
Doctorate L.I. Stets'ko - Commercial Academy of L'viv
Transformation processes in Ukraine and actions of the monetary and credit policy directed on economic increase
Now before a science to Ukraine actual problems of the analysis and generalization of economic practice of the last years and manufacturing on this basis of recommendations and offers for a management of the states, first of all concerning the economic doctrine, the complete concept of market transformations cost.
Здшснюючи огляд публжацш на цю тему необхщно шдкреслити, що у л1тератур1, зокрема, у статтях С. Срохша основну увагу придшено трансфор-мацшним процесам, як вщбувалися в Украшь Автор галузево анашзуе проце-си, як вщбулися в економщ Украши, видшяе перспективи розвитку основних напрям1в промислового комплексу, визначае основш напрямки подальшого розвитку економши Украiни [4, с.55; 5, с.49]. М. Чечетов i I. Жадан звертають увагу, перш за все, на необхщност iдеологiчноi трансформаци суспшьства як основного чинника трансформаци всiеi економiчноi системи держави. Автори анашзують трансформацiйний процес права власност i правильно зауважу-ють, що ця трансформацiя - це основний стимул, що "штовхае" економ^ вперед. Аналiзують трансформацшш процеси розвитку державного корпоративного сектора, а особливо розглядають управлшня корпоративними правами. К^м того, автори шдкреслюють важливiсть iнституцiональних форм зв'язюв мiж рiзними рiвнями макросистеми i 1'хню дiяльнiсть [3, с.4]. Г.Я. Аншовська висвiтила ефективне застосування на практищ трансформацiйних реформ Япо-mi i Пiвденноi Коре!', розкрила основш найважливiшi аспекти, як б змогли бути впроваджеш в економiчне життя Украши [1, с.157-161].
1 Наук. кер1вник: проф. Г.1. Башнянин, д-р екон. наук - Льв1вська КА
5. Тнформацшш технологи raíy3i
347
УкраТнський державний лкотехшчний унiверситет
Проблематика теми полягае у пошуку ефективних заходiв, якi потрiб-но запровадити задля виходу на економiчне зростання краши. У нашiй статтi здiйснено спробу визначити основш недолiки, якi були допущеш пiд час трансформацiйних процешв, i визначено заходи, за допомогою яких можливо позитивно вплинути на подальший хiд трансформаци економiки краши. Ак-туальнiсть роботи полягае у визначенш прiоритетних напрямiв розвитку краши, 1х поетапний розвиток, i у цьому свiтлi - визначення основних грошово-кредитних важелiв впливу на ринок, оскшьки без визначення прюритетних галузей неможливий розвиток соцiально-економiчного суспiльства краши.
Ми звернемо увагу на визначення чинниюв, якi спричинили негативну дда на економiку краши, визначимо перспективы напрями розвитку економь ки Укра'ни в процесi трансформаций а також на важливiсть засобiв грошово-кредитного спрямування як механiзмiв, як здатнi вiдчутно впливати на еконо-мiку Укра'ни. Мета роботи - вивчення трансформацшних процесiв в Укра'ш i здатностi грошово-кредитно'' пол^ики максимально позитивно впливати на трансформацшш економiчнi процеси задля економiчного зростання краши. Завдання статтi полягае у визначенш:
• чиннишв, як призвели до негативно! дп на економ1ку краши;
• перспектив розвитку економ1ки;
• здатност заход1в грошово-кредитного регулювання позитивно впливати на трансформацшний процес.
Перехiд до ринково!' системи пов'язаний з iстотними змiнами у вза-емозв'язку мiж виробництвом i споживанням: централiзоване управлiння пос-тупово змшюеться новим механiзмом 1'х взаемоди на основi макроекономiч-ного регулювання. Грошово-кредитне регулювання передбачае здiйснення комплексу заходiв, спрямованих на досягнення заданих макроекономiчних цiльових орiентирiв. Заходи грошово-кредитно!' програми, як правило, спря-мовуються на лжвщацш дисбалансу мiж внутрiшнiм попитом i пропозицiею, який проявляеться у незадовшьному станi платiжного балансу, зростанш ш-фляци. Особливiсть цього регулювання полягае у тому, що воно спрямо-вуеться на упорядковане регулювання фшансових потокiв шляхом прийняття упереджувальних заходiв iз забезпечення належного обсягу фшансування за рахунок внутрiшнiх i зовнiшнiх джерел.
Справа у тому, що "ринкова економiка i приватна власшсть - то тшь-ки шструменти, не бiльше. Як 1'х будуть застосовувати, залежить вiд умшня i волi тих, хто ними користуеться. Ц умiння i бажання часто залежать вiд чинниюв, якi не пiддаються швидкому впливов^ якщо на них варто впливати", пише О. Околiтенко [2, с. 8]. Аналiз трансформацiйного процесу, який вщбу-вався в Укра'ш у 1992-96 рр. показуе, що вш не мав системного характеру, проводився хаотично i не враховував глибинних структурних причин еконо-мiчноl кризи. Макроекономiчне регулювання грунтувалося тiльки на кош-юваннi традицiйного регулювання шфляцп, прийнятого у розвинутих ринко-вих економжах, що передбачало обмеження кредш!в, скорочення фюкально-го дефiциту, цшове рацiонування, лiбералiзацiю торговельного режиму. Не були враховаш такi чинники як: структурна природа украшсько! шфляци,
348
Збiрник науково-технiчних праць
Науковий вкник, 2005, вип. 15.1
техшчна та iнституцiйна неготовнiсть фшансово! системи до ринкового регулювання економiчних процеЫв, вiдсутнiсть вiдповiдних ринкових структур i технiчна неготовнiсть чинно'' адмшстративно! системи до реформування, вiдсутнiсть вщповщно! нормативно'' бази. В Укра'ш не була розроблена щ-лiсна концепщя проведення комплексно'' державно'' реформи, а хаотичне регулювання окремих и ланок призвело тшьки до економiчних потрясiнь i пог-либлення структурно'' розбалансованост фiнансiв, власностi i управлшня.
Фрагментарнiсть пiдходу, неадекватнiсть оцiнки основних макроеко-номiчних закономiрностей та взаемозв'язюв, нехтування потребою пошуку базових полiтико-економiчних iнтересiв як основи реалiзацil економiчноI стратеги обумовлюють низьку ефективнiсть стратепчно! полiтики в Укра'ш, II постшну другоряднiсть щодо вiдношення до "пожежних" завдань макро-економiчного збалансування, непослщовшсть та постiйне пiдпадання пiд вплив вузькогрупових штереЫв. Кiнцевим наслiдком цього е "короткостроко-вiсть стратегiчноI полгтики", яка проявляеться у тому, що термш реально'' ди стратегiчних програм значно менший за той, на як вони розраховаш.
Для ефективно! дiяльностi економiки (зростаючо! економiки) потрiбно орiентуватися на:
• забезпечення вщновлення впутршиъо!' мшткосп ринку як найкращого способу економ1чного зростаиия;
• встановлення валютио-грошово!' та фшаисово!' стабшьносп, ощиюючи ста-бшътстъ ие кшьшсними показииками, а яшсиим впливом остантх иа екоио-м1чиу та сощальну дииамжу;
• забезпечеиия реал1заци факторних переваг Укра'ии, зокрема - у сфер1 геоекоиомжи, шфраструктуриого, людсъкого, штелектуального потеищалу;
• формуваиия ефективиих мехатзм1в ремоиетизаци екоиом1ки та зб1лъшеиия обсяпв кредитуваиия за 1х мшмалъиого дестабшзуючого ефекту;
• розроблеиия та реал1зацш державно!' 1ивестищйио1 стратеги, ор1еитоваио!' иа формуваиия национального швестищйиого потенциалу та його спрямування иа катталовкладеиия в нацюнальпу екоиом1ку, а також стратеги шнова-щйиого розвитку, узгоджеио!' з швестицшною стратепею, та ор1еитоваиою иа забезпечеиия шноващйно!' спрямоваиост 1ивестицш.
Наявна макроекономiчна ситуацiя робить можливим та доцшьним стимулювання сукупного попиту та одночасне усунення перешкод зростання товарно! пропозицiI засобами грошово-кредитно! полiтики, i насамперед значного збшьшення обсягiв кредитування реально! економiки. Завдання по-долання розриву мiж комерцшними банками i реальною економiкою, залу-чення банкiв до реалiзацiI ново! економiчноI стратегiI поставлено i в посланш Президента Укра'ни "Свропейський вибiр". Першорядними засобами щодо цього могли б стати:
• збшьшення обсяпв рефшансування цеитрал1зоваиими ресурсами НБУ ко-мерщйиих баишв, виаслщок удосконалення системи рефшаисуваиия комер-щйиих баншв з розширеииям спектру фшаисових шструмепив, як можутъ бути прийият Нацбанком у вигляд1 застави;
• скорочення иорми резервуваиия з метою зростаиия безгот1вково! частиии грошово! маси, запровадження дифереищаци иорми резервуваиия залежио вщ структури кредитного портфеля байку;
5. 1нформацшш технологи галузi
349
УкраУнський державний лкотехшчний унiверситет
• розширення практики субсидшоваиого кредитування, опрацьованого тд час кредитування сшьськогосшдарських тдприемств, на тдтримку розвитку п1дприемств, яю працюють у депресивних, трудонадлишкових регюиах, за-безпечення iииовацiйиоi д1яльност1 тощо;
• розробка заходiв щодо розширення обсяпв споживчого кредитування населения, в першу чергу - на кутвлю товарiв вiтчизияиого виробиицтва, а також кредитування витрат иа освгту, охорону здоров'я, п1двищения квалiфiкацii тощо.
Радикальне збiльшення обсягiв кредитування мае стратепчно важливе значения. Адже в разi подальшого звуження каналу ремонетизаци економiки через поповнення резервiв НБУ, подальше збшьшення грошово!" пропозици може вщбуватися саме через кредитнi мехашзми. Вiдтак налагодження дiевоi системи кредитування великого, середнього та малого бiзнесу, а також спо-живачiв - завдання, яке визначае довгострокову економiчну стабiльнiсть.
З огляду на це, необхщно зазначити, що з метою спрощення механiзмiв цiльового кредитування (наприклад, споживчого, витрат на освiту та охорону здоров'я, швестицшного тощо) може бути доцшьним створення кредитного ш-ституту (або iнститутiв), якi б перебували у державнiй власностi та працювали безпосередньо з Нацiональним банком Украши на пiдставi окремого законо-давчо затвердженого документа. Альтернативою могло б стати укладення (на тендернш основi) угоди щодо сшвпращ у сферi надання державних споживчих кредитiв з одним з найбшьших комерцiйних банкiв Украши.
Але необхщно пам'ятати, що тiльки у комплекс регулятивних заходiв усiх механiзмiв регулювання (грошово-кредитних, фiскальних та iн.) можливий ефективний вихiд з ситуацii, яка складаеться. Скоординованi дii усiх ланок, ро-зумного державного регулювання здатш призвести до позитивних наслiдкiв.
Стан, в якому сьогодш опинилася украшська економiка, та сучаснi завдання, як стоять перед економiчною полiтикою, вимагають подолання зазначених недолiкiв та забезпечення побудови й реалiзацii ефективно1' дов-гостроково1' програми соцiально-економiчного розвитку Украши.
Здшснення цих необхiдних факторiв дасть поштовх до переходу вщ-носин в Укра1'ш на новий яюсний рiвень взаемовiдносин всiеi економiчноi системи. Використовуючи закордонний досвiд, маючи необхщне наукове пiдгрунтя, ми повиннi трансформувати iснуючi вiдокремленi частини, ство-рити новий макроекономiчний господарський механiзм, що забезпечить пос-туповий пiдйом держави. На розроблення таких програм i будуть спрямованi нашi подальшi науковi публiкацii.
Л1тература
1. Ан1ловська Г.Я. Ринков1 трансформац1'1 в деяких крашах Аз11: пол1тика 1 досв1д (на приклад! Япони та иiвденноi Коре'1')// В1сник ЛКА: Сер. екон. - Льв1в: Вид-во ЛКА. - 2000, вип. 7. - С. 157-161.
2. Околггенко Н. Повчимося у Форда// Урядовий кур'ер, 9 квгтня. 1995. - С. 8.
3. Чечетов М., Жадан I. Особливосп макроекономiчного трансформування в умовах перехщно'1 економiки// Економiка Укра1'ни. - 2002, № 6. - С. 4.
4. Срохш С. Структурна трансформащя нацюнально'1 економiки// Економiка Укра-1ни. - 2002, № 10. - С. 55.
5. Срох1н С. Структурна трансформащя нацюнально'1 економiки// Економша Укра-1ни. - 2002, № 11. - С. 49.
350
Збiрник науково-техшчних праць
