CC BY
80
Андрей Георгиевич ФАРКОВ
Доцент,
кандидат экономических наук, доцент Бийского технологического института (филиал Алтайского государственного технического университета им. И.И. Ползунова) E-mail: af19@mail.ru
Профессор,
доктор экономических наук, академик РАЕН, главный научный сотрудник ФГБНИУ «Совета по изучению производительных сил» Минэкономразвития РФ и РАН ( С О П С )
E-mail: kotilko@yandex.ru
Валерий Валентинович КОТИЛКО
УДК 332.1:338.49
___ А.Г.Фарков, В.В.Котилко
Территориально-производственная агломерация как основа суверенитета регионов России
В статье рассматриваются вопросы развития аграрных регионов в контексте необходимости формирования однородного экономического пространства, как одного из базисов суверенитета России. Указывается на необходимость снижения дотационной зависимости аграрного производства. В рамках теории территориально-производственных комплексов предлагается новая организационная модель, на основе горизонтально интегрированных структур, адаптированная к задачам развития аграрных регионов. Описывается механизм возникновения мультипликативных эффектов в экономике аграрных территорий
Ключевые слова: региональная экономика, территориально-производственный комплекс, территориально-производственная агломерация, кластер
A.G.Farkov, V.V.Kotilko
Production agglomeration as> the basis of the sovereignty of Russia's regions
The article considers the issues of development of agricultural regions in the context of necessity of formation of the uniform economic space, as one of the bases of sovereignty of Russia. The need to reduce the subsidy dependence of agricultural production. In the framework of the theory of clusters of a new organizational model, on the basis of horizontally integrated structures adapted to the problems of development of agricultural regions. Describes the mechanism of occurrence of multiplier effects in the economy of agrarian territories.
Keywords: regional economy, regional production complex, production agglomeration, cluster.
О
сновой суверенитета любого государства, помимо иных факторов, является однородное, по уровню своего развития, экономическое пространство. В настоящее же время на территории РФ наблюдается обратная ситуация: нарастают диспропорции между уровнем развития крупных городов и периферийных регионов, особенно это касается территорий аграрной специализации. В то же время, как написал в одной из своих работ один из основателей государства Изралиь, Д. Бен-Гурион: «... нацию образуют четыре вещи: состояние дорог, сельское хозяйство, мораль и образование».
Необходима разработка новых организационных подходов, способных противостоять этим угрозам, обеспечив при этом устойчивое развитие аграрного производства в новых условиях. Это диктуется как соображениями развития территориальной экономики, так и национальной безопасности, в частности -важнейшей её компоненты, которой является продовольственная безопасность страны. Возможным направлением может стать создание новых, горизонтально интегрированных хозяйственных структур, обеспечивающих возможность максимальной мобилизации внутренних ресурсов региона.
Специфика аграрного производства предполагает большие риски и зависимость от внешних условий, влияющих на процесс производства продукции, поэтому кооперация сельскохозяйственных производителей в той, или иной мере, необходима, как фактор обеспечения их необходимой хозяйственной устойчивости. Агломерационные структуры (в виде их разновидности - территориальнопромышленных комплексов), как форма организации производительных сил территории способны существенно понизить эти риски. [1].
В современных условиях создание подобных агломераций производительных сил аграрных территорий, комплексно объединяющих предприятия различных отраслей, зависящих друг от друга в технологическом плане, или дополняющих друг друга, может обеспечить возможность самодостаточности функционирования агропромышленного комплекса определенной территории, вне зависимости от внешних естественных факторов, таких как природно-климатические условия
и т.п., точно также, как это было реализовано в период интенсивного освоения удаленных сырьевых районов Сибири и Дальнего Востока. Это может быть достигнуто за счет частичного перераспределения доходов внутри агломерационной структуры от высокорентабельных отраслей (например, переработчиков сельхозпродукции), в пользу проблемных отраслей, с которыми они технологически взаимосвязаны.
В общем виде, первичный элемент территориально-производственной агломерации можно представить как объединение производительных сил и сопутствующих им экономических институтов, способных реализовывать собственную миссию, в рамках общей системы координат. Особое значение при этом приобретает открытость кластерной системы, позволяющая вовлекать в неё, для выполнения каждой из отдельных функций, неограниченное количество участников, а также обеспечивать взаимодействие отдельных элементов в двух и более агломерационных кластерах одновременно, формируя мегакластерную систему. Первичный элемент территориальнопроизводственной агломерационной структуры должен включать в себя следующие институты, представленные в виде схемы, отображенной на рисунке 1.
Как видно из приведенной схемы, каждый из элементов агломерационной структуры должен быть открыт для взаимодействия со внешней средой. Взаимодействие институтов по сетевому принципу должно обеспечить возникновение эффекта самоорганизации на основе их синергетического взаимодействия.
Как видно из приведенной схемы, каждый из элементов агломерационной структуры должен быть открыт для взаимодействия со внешней средой. Взаимодействие институтов по сетевому принципу должно обеспечить возникновение эффекта самоорганизации на основе их синергетического взаимодействия.
Территориально-производственная агломерация может быть особенно выгодна там, где требуется применение новых технологий, или же внедрение иных форм инноваций. Традиционно эти виды деятельности являются проблематичными в аграрном комплексе, причем практически во всех странах особое место составляют вопросы, связанные с создание инфраструктуры для реализации
медиа-
структуры
образование
координац.
центр
центры исследований
социальные
структуры
производств. сектор
производств.
инфраструкт.
Рис. 1. Структура первичной интеграционной ячейки территориально-производственной
агломерации
новых технологий на практике, в том числе и таких вопросов, таких как, обучение персонала, техническое обслуживание, и т.п. В широком внедрении инновационного подхода в развитие технологической базы аграрного производства лежит магистральный путь к созданию самодостаточной аграрной экономики. Агломерационные структуры могут стать проводниками этого подхода, создавая локальные «полюса развития», обеспечиваемые за счет технологических преимуществ участников территориально-производственной агломерации.
Практическая реализация территориально-производственных агломераций возможна только на основе внедрения комплекса новых технологий, позволяющих качественно повысить эффективность функционирования производительных сил внутри неё. Учитывая, что в настоящее время практически отсутствуют технологии, способные резко увеличить продуктивность непосредственно сельскохозяйственного производства, ключевое значение приобретает модернизация производственной инфраструктуры, как несущей основы территориального хозяйства.
Основу производственной инфраструктуре аграрных территорий составляют транспорт, топливная инфраструктура и энергетика. Реализация технологий в этих направлениях, позволяющих аккумулировать ресурсы внутри нее, может обеспечить возможность самодостаточного развития её производительных сил. Это может обеспечить возможность мультипликативного развития территории, что выразится, прежде всего, в скачкообраз-
ном росте предельной продуктивности основных средств (переменных ресурсов территории - в терминологии, введенной проф. В.Н. Богачевым) [2] соответствующего региона. Это можно обеспечить за счет варьирования технологий инфраструктурного обустройства.
В настоящее время существует комплекс технологий, позволяющих заместить потребности в переменных ресурсах, необходимых для поддержания этих составляющих производственно инфраструктуры, поступающих на территорию извне. Прежде всего, речь должна идти о технологиях получения биотоплива из растительного сырья, энергосберегающих технологиях транспорта и возобновляемых источниках энергии на основе гидро- и ветроэнергетики.
На основании вышеизложенного можно сделать следующие выводы:
1)развитие аграрных территорий является необходимой составляющей общей политики ук5репления государственного суверенитета России, формирования однородного экономического пространства, включая сюда и периферийные регионы агропромышленной специализации;
2) основным направлением развития экономики аграрных регионов должно стать повышение их самодостаточности, снижение зависимости от дотационных ресурсов и как слендствие, повышение уровня жизни населения этих территорий;
3) решение этих задач возможно за счет использования внутренних резервов развития аграрных регионов, использование которых
ГО-^удаВс^тВенный- СоВетник-, 2014
возможно за счет построения комплекса горизонтальных связей;
4) институциональной структурой, позволяющей реализовать горизонтальные связи в условиях аграрного региона, может стать территориально-производственная агломерация, в рамках дальнейшего развития теории территориально-производственных комплексов;
5) спецификой реализации теории территориально-производственных комплексов, применительно к задачам развития аграрных территорий является отсутствие четко задан-
ного вектора отраслевого развития и комплекса хозяйственных задач, для решения которых создается ТПК;
6) производственная инфраструктура территории является важнейшим инструментальным средством регулирования территориального развития, варьирование комплекса технологий, реализованных в этом секторе, позволяет обеспечить изменение объема ресурсов, необходимых для инициирования мультипликативного роста экономики территории;
ЛИТЕРАТУРА
1. Малов В.Ю. ТПК и кластеры: общее, особенности, частное // ЭКО, 2006. № 11. С. 2-18.
2. Богачев В.Н. Регионы России: теория, проблемы Сибири, экономика строительства / Под. ред. О.С. Пчелинцева, С.А. Суспицына. Новосибирск: ИЭиОПП СО РАН, 1999.
3. Горгоц О.В., Котилко В.В., Красильников А.В. Развитие сферы услуг, как фактор развития региона: Монография. Курган: ООО«Типография «Дамми», 2013. 222 с.
4. Грицюк Т.В., Котилко В.В. Финансы предприятий на примере регионов. М., Финансы и статистика, 2014. 488 с.
5. Котилко В.В. Джантаев Х.М. Модернизация пространственной экономики России и стран СНГ (этапы преобразований) : монография. М.: РУДН, 2013. 375 с.
6. Котилко В.В. Пространственная модернизация экономики // Вестник Поволжского гос. ун-та сервиса, серия "Экономика", 2012. № 6(26). С. 9-15.
7. Котилко В.В., Пашенных Ф.С. Кластеры приграничных районов Дальнего Востока, Республики Карелия, Мурманской и Калининградской областей / В сб. "Конкурентоспособность компаний и территорий: кластерные технологии. Пермский гос. национальный исследовательский ун-т", Пермь, 2012. С. 151-161.
8. Котилко В.В., Фарков А.Г. Потенциал развития возобновляемых источников энергии в аграрных регионах Западной Сибири // Региональная экономика: теория и практика, 2013. № 15(294). С. 14-21.
REFERENCES
1. Malov V.Iu. TPC and clusters: General, special features, private. EKO - ECO, 2006, no.11, pp. 2-18 (in Russian).
2. Bogachev V.N. Regiony Rossii: teoriia, problemy Sibiri, ekonomika stroitel'stva [Regions of Russia: theory, problems of Siberia, construction Economics]/ Pod. red. O.S. Pchelintseva, S.A. Suspitsyna [Under. Ed. O.S Pchelintseva, S.A. Suspitsyn]. Novosibirsk, IEiOPP SO RAN, 1999.
3. Gorgots O.V., Kotilko V.V., Krasil'nikov A.V. Razvitiesfery uslug, kak faktor razvitiia regiona:Monografiia [Development of sphere of services, as a factor of development: Monograph]. Kurgan, Tipografiia «Dammi», 2013. 222 p.
4. Gritsiuk T.V., Kotilko V.V. Finansypredpriiatii naprimere regionov [Finance enterprises on the example of the regions]. Moscow, Finansy i statistika, 2014. 488 p.
5. Kotilko V.V. Dzhantaev Kh.M. Modernizatsiia prostranstvennoi ekonomiki Rossii i stran SNG (etapy preobrazovanii): monografiia [Modernization of spatial Economics of Russia and CIS countries (stages of transformations): the monograph]. Moscow, RUDN, 2013. 375 p.
6. Kotilko V.V. Spatial modernization of the economy. Vestnik Povolzhskogo gos. un-ta servisa, seriia "Ekonomika" -Vestnik of Samara state University of service, series "Economics", 2012, no.6(26), pp. 9-15 (in Russian).
7. Kotilko V.V., Pashennykh F.S. Klastery prigranichnykh raionov Dal'nego Vostoka, Respubliki Kareliia, Murmanskoi i Kaliningradskoi oblastei [Clusters border areas of the Far East, Republic of Karelia, Murmansk and Kaliningrad regions] / V sb. "Konkurentosposobnost' kompanii i territorii: klasternye tekhnologii [In Proc. of "Competitiveness of companies and territories: cluster technology]. Perm, 2012. pp. 151-161.
8. Kotilko V. V., Farkov A.G. The development potential of renewable energy sources in the agricultural regions of Western Siberia. Regional'naia ekonomika: teoriia i praktika - Regional Economics: theory and practice, 2013, no.15(294), pp. 14-21 (in Russian).
Информация об авторах Information about the authors
Фарков Андрей Георгиевич Farkov Andrei Georgievich
(Россия, Бийск) (Russia, Bijsk)
Доцент, кандидат экономических наук Associate Professor, PhD in Economics
Бийский технологический институт (филиал Bijsk Technological Institute
Алтайского государственного технического (branch of Altai State Technical University named afret
университета им. И.И. Ползунова). I.I.Polzunov)
E-mail: af19@mail.ru E-mail: af19@mail.ru
Котилко Валерий Валентинович Kotilko Valerii Valentinovich
(Россия, Москва) (Russia, Moscow)
Профессор, доктор экономических наук, Professor, Doctor of Economic Sciences, Academy of
академик РАЕН, главный научный сотрудник. Natural Sciences, Chief Scientific Officer. Council for the
ФГБНИУ «Совет по изучению производительных Study of Productive Forces of Economic Development
сил» Минэкономразвития РФ и РАН (СОПС) of the Russian Federation and the Russian Academy of
E-mail: kotilko@yandex.ru Sciences. E-mail: kotilko@yandex.ru
<№2
