CC BY
8
ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СХЕМА ПОСТРОЕНИЯ АГЛОМЕРАЦИОННЫХ СТРУКТУР В РЕГИОНАХ АГРАРНОЙ СПЕЦИАЛИЗАЦИИ
А.Г. Фарков, канд. экон. наук, доцент
Алтайский государственный аграрный университет
(Россия, г. Барнаул)
DOI: 10.24411/2411-0450-2019-11272
Аннотация. В статье рассмотрены общие принципы построения хозяйственных агломерационных структур в регионах агропромышленной специализации. Указывается на возможность различных путей создания хозяйственных агломераций в настоящее время. Отмечается, что создание агломерационных структур возможно как с участием государства, так и полностью на основе частной инициативы. Приводится организационная схема построения хозяйственной агломерации на основе действующего российского законодательства.
Ключевые слова: экономика региона, сельское хозяйство, сетецентрические структуры, пространственная экономика, территориально-производственная агломерация.
Проблема развития аграрных регионов требует новых подходов в свете необходимости дальнейшего наращивания экспортного потенциала российского АПК. Учитывая это, необходима разработка новых организационных подходов, способных противостоять этим угрозам, обеспечив при этом устойчивое развитие аграрного производства в новых условиях. Возможным направлением может стать создание новых, горизонтально интегрированных хозяйственных структур, обеспечивающих возможность максимальной мобилизации внутренних ресурсов региона.
В настоящее время к числу факторов, наличие которых необходимо для инициирования процесса формирования хозяйственной агломерации на конкретной территории, следует, вероятно, включить все основные компоненты территориального хозяйства - т.е. производственный сектор, производственную и социальную инфраструктуру, а также непосредственно население данной территории. Другим не менее важным фактором следует считать наличие на территории первичной хозяйственной консорции, которая, собственно, и является организующим механизмом в начальной фазе процесса агломерации.
Внедрение территориально-
производственной агломерации как относительно нового подхода к организации производительных сил аграрной направ-
ленности в хозяйственную практику современных российских аграрных регионов потребует и пересмотра ряда хозяйственных правоотношений, неизбежно возникающих в процессе хозяйственного взаимодействия между субъектами территориального хозяйства. В первую очередь это касается, безусловно, взаимоотношений внутри агломерационного кластера.
Спецификой аграрной территории является то, что на ней совершенно недопустимо, при анализе структуры взаимосвязей в центр ставить только производительные силы. Вся система может рассматриваться исключительно как многомерная, где элементы территориального хозяйства могут рассматриваться лишь как «полюса» этой системы, зависящие друг от друга и тяготеющие, в первую очередь, между собой. Следует найти ответы на следующие вопросы: развитие каких отраслей производственной и социальной инфраструктуры потребует наличие тех или иных отраслей в структуре производительных сил территории, также как верно и обратное: какие виды отраслей производительных сил аграрного комплекса могут нормально функционировать при существующей отраслевой структуре инфраструктурных отраслей (производственно и социальной инфраструктуры). Безусловно, следует учитывать и взаимосвязи непосредственно между этими сегментами территориально-
го хозяйства, особенно в тех случаях, когда сложившаяся структура производительных сил имеет развитые системные взаимосвязи с каждой из них.
Возможны три основные магистральные схемы развития агломерационных процессов в аграрном производстве: (а) возникновение агломерационного кластера по инициативе, идущей снизу, с задачами, направленными в основном на повышение хозяйственной устойчивости и рентабельности функционирования его членов; (б) формирование агломерационного кластера по инициативе вышестоящих организаций
- органов местного самоуправления, региональных властей и пр., с задачами, имеющими более комплексный характер, в т.ч. и ориентированными на первостепенное решение задач территориального развития конкретного региона, его социальное развитие и пр.; (в) формирование агломерационного кластера вокруг доминирующего элемента экономики конкретной аграрной территории.
Первичную ячейку сетевого типа - основы территориально-производственной агломерации - можно представить в виде схемы, отображенной на рисунке 1.
Рис. 1. Структура первичной агломерационной ячейки
Как видно из приведенной схемы, каждый из элементов агломерационной структуры открыт для взаимодействия с внешней средой, таким образом, участие в агломерационной структуре отдельных хозяйствующих субъектов отнюдь не ущемляет их хозяйственной свободы, предполагая лишь координацию в рамках конкретного проекта.
В общем виде первичный элемент агломерационной структуры можно представить как объединение институциональных элементов, способных реализовать каждый из перечисленных выше сценариев развития в рамках общей системы коор-
динат. Особое значение при этом приобретает открытость хозяйственной системы, позволяющая вовлекать с неё для выполнения каждой из отдельных функций неограниченное количество участников. Роль каждого из элементов может меняться в каждом конкретном случае, также как и может меняться структура первичной агломерационной ячейки в тех случаях, когда это будет продиктовано соображениями построения оптимальной архитектуры агломерационной структуры, вопросами рационального использования имеющихся ресурсов и подобными критичными факторами.
На основании вышеизложенного можно сделать следующие выводы:
1) дальнейшее наращивание экспортного потенциала АПК, требует разработки принципиально новых организационных подходов к формированию территориально экономики аграрных регионов;
2) основным направлением развития экономики аграрных регионов должно стать повышение их самодостаточности, снижение зависимости от дотационных ресурсов;
3) институциональной структурой, позволяющей реализовать горизонтальные связи в условиях аграрного региона, может стать территориально-производственная агломерация, в рамках дальнейшего развития теории территориально-производственных комплексов;
4) построение горизонтально интегрированных хозяйственных структур в условиях аграрного региона требует интеграции всех составляющих территориального хозяйства, в т.ч. производственной и соци-
альной инфраструктуры территории. Библиографический список
1. Фарков А.Г. Территориально-производственная агломерация: концепция самодостаточного развития аграрных регионов. - Бийск: Изд-во Алт. гос. техн. ун-та, 2011. -244 с.
THE PRINCIPLES OF THE CONSTRUCTION OF ORGANIZATION AGGLOMERATION STRUCTURES IN AGRICULTURAL REGIONS
A.G. Farkov, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor Altai State Agrarian University (Russia, Barnaul)
Abstract. The article discusses the general principles of the agglomeration of economic structures in the agro-industrial regions of specialization. Advised of the possibility of different ways of creating economic agglomeration at the moment. It is noted that the creation of agglomeration structures is possible with the participation of the state and is completely based on private initiative. Provides the organizational scheme of the economic agglomeration on the basis of the existing Russian legislation.
Keywords: regional economy, agriculture, network-centric structures, spatial economics, territorial-production agglomeration.
