CC BY
0
УДК 339.13.358:43 (477.83)
https://doi.org/10.35546/kntu2078-4481.2022.2.19
ТЕОРЕТИКО-ПРИКЛАДШ АСПЕКТИ ВИЗНАЧЕННЯ ВПЛИВУ ТРАНСФОРМАЦП СВ1ТОВО1 ЕКОНОМ1ЧНО1 СИСТЕМИ НА ВДОСКОНАЛЕННЯ МЕНЕДЖМЕНТУ Ф1НАНСОВО-КРЕДИТНИХ, ПОДАТКОВИХ I ОБЛ1КОВИХ ПРОЦЕС1В У РЕГ1ОНАХ УКРА1НИ
У цш сmаmmi висвтлюеться вплив трансформацiя свiтовоi економiчноi системи i глобалiзацii та iнтегра-цИ економiчних систем на вдосконалення менеджменту фiнансово-кредитних, податкових i облiкових проце-у регiонах Украши. При цьому 13 використанням системного та синергетичного niдходiв, методiв анализу i синтезу, iндукцii та дедукци, компаративного i порiвняльного анализу встановлено, що розвиток регiонiв - це яюсне економiчне зростання, основними складовими якого е передуам прогресивнi структуры змти у виробни-цтвi, рацiональнi ресурснi пропорци та номенклатура продукци або комбiнування i вдосконалення використо-вуваного ресурсного забезпечення. Вт Трунтуеться на твестицшних вкладеннях, як задовшьняються внутрiш-нiми та позичковими коштами, а спiввiдношення мiж якими визначаеться насамперед податковою полiтикою i кредитними ставками та темпами зростання виробничого потен^алу тощо, тому за сучасних умов особливого значення набувае формування фiнансово-iнвестицiйного механизму забезпечення регiонального розвитку, 1з використанням якого досягаеться сукупнкть доходiв, що створюються у господарському комплека територп, включаючи кошти, як надходять вiд населення, i фiнансовi активи, що залучаються зi сторони у результатi 'х перерозподшу. Одночасно основний обсяг фiнансових ресурав територп створюеться передусiм у матерiаль-ному виробництвi - тшьки незначну 1'х частину становлять асигнування, ят надходять 1з фонду оплати працi у виглядi податкових платежiв населення. А основою побудови та функ^онування фiнансовоi системи регюну мае стати принцип «розвиватись за рахунок власних доходiв» як особливо важливий, зважаючи на необхiднiсть покращення добробуту укра1нських громадян i у контекстi невпинного поступу Украти у европейський, насамперед Свросоюзу, та свiтовий економiчний простори.
Ключовi слова: держава, регюн i економка, трансформацп свiтовоi економiчноi системи, глобал1за^я, тте-гра^я, фтансова система, кредит, податкова система, фтансово-твестицтний мехатзм регюнального розвитку.
THEORETICAL AND APPLIED ASPECTS OF DETERMINING THE IMPACT OF THE TRANSFORMATION OF THE WORLD ECONOMIC SYSTEM ON IMPROVING THE MANAGEMENT OF FINANCIAL AND CREDIT, TAX AND ACCOUNTING PROCESSES
IN THE REGIONS OF UKRAINE
This article highlights the transformation of the world economic system and the globalization and integration of economic systems in the context of improving the management of financial and credit, tax and accounting processes in the regions of Ukraine. At the same time, using systematic and synergetic approaches and methods of analysis and synthesis, induction and deduction and comparative analysis, it is established that the development of Regions is a qualitative economic growth, the main components ofwhich are primarily progressive structural changes in production and rational resource proportions and product nomenclature or combining and improving the resource supply used. It is based on investment investments that are met by domestic and borrowed funds, the ratio between which is determined primarily by Tax Policy and credit rates and the growth rate of production potential, etc. Therefore, in modern conditions, the formation of a financial and investment mechanism for ensuring regional development is ofparticular importance, with the use of which today the totality of income created in the economic complex of the region is achieved, including funds received from the population and financial assets attracted from outside as a result of their redistribution. At the same time, the main amount offinancial resources of the territory is created primarily in material production - only a small part of them are appropriations that come from
the wage fund in the form of tax payments of the population. And the basis for building andfunctioning the financial system of the region should be the principle of «develop at the expense of your own income», which is especially important, given the need to radically improve the wellbeing of Ukrainian citizens and in the context of Ukraine's continuous progress in the European, primarily the European Union, and the global economic space.
Key words: state, region, economic, transformations of the world economic system, globalization, integration, financial system, credit and tax system, financial and investment mechanism of regional development.
Постановка проблеми та ТТ зв'язок i3 важливими науковими i практичними завданнями За обставин трансформаци ceimoeoi' eK0H0Mi4H0i системи, глобалЬаци та штеграци eKOHOMi4Hux систем у KOHmeKcmi вдосконалення уnравлiння 6i3HecoM мають винятково важливе значення у аспектi розви-тку регютв яюсне eKOHOMi4He зростання, основними складовими якого е насамперед прогресивн структурш змши у виробнищга та ращональн ресурсн пропорци, номенклатура продукцп, комб!нування i вдосконалення ресурав, як використовуються. Вш грунтуеться на швестицшному забезпеченш, що задовольняеться власними та позичковими коштами, сшввщношення мгж якими визначаеться передуам податковою политикою, кредитними ставками i темпами зростання виробничого потенцiалу тощо. Тому за сучаснихумов особливого значення набувае формування фшансово-твестицшного мехатзму забезпечення розвитку регютв, а це першочергово вимагае розкриття економ!чно1 сутносп поняття «регюнальт фшанси» та обГрунтування джерел \хнього поповнення. Сьогодт його можливо визначити як сукуптсть doxodie, як створюються у господарському комплекс регiону, i кошти, що включають надходження eid населення та фiнансoвi активи, як здебтьшого залучаються 3i сто-рони у результатi ix перерозподту, в^так i до^дження таких процесгв не втрачають своеi актуальности
Ан&т останшх дослвджень та публшацш i мета щеТ статт На наше переконання, наводити окремi пращ iз проблематики трансформаци свШово1 економiчноi системи, глобал1заци та штеграци економiчниx систем у контекстi вдосконалення менеджменту i податкових про-цеЫв у регюнах Украгни у аспектi управлшня бiзнесом у системi фшансово-кредитних процеав у репош, що давно увiйшли у вичизняний науковий простiр, який активно поповнюеться особливо останнiм часом, потреби немае. Одночасно варто вiдзначити публтацп у цьому напрямку таких науковщв, як Н. Ботвiна, В. Горш, Г. Дау-дова, Б. Додашев, А. Gпiфанов, Б. Ковалюк, Н. Метеленко, М. Мшченко, Р. Шскунов, О. Шульга [1-7]. Проте, потрiбно звернути увагу на особливостi репонально! швестицшно-шновацшно! полiтики та вiдповiднi джерела iнвестування регiонiв i повноваження територiальних органiв управл1ння у аспектi найдоцшьшшого викорис-тання регiональних, зокрема, фшансових ресурсiв тощо. Водночас праць, у яких би ця проблематика анал!зу-валась саме у регiональному аспекп, все ще обмаль, що i стало ключовою метою та основним предметом розгляду у пропонованш науковш розвiдцi.
Виклад основних матерiалiв та Тхне обГрунтування Основний обсяг фшансових ресурав територи створюють насамперед у матерiальному виробництвi - лише незначну 1хню частину становлять асигнування, яш надходять iз фонду оплати пращ через податковi платеж! населення. Основне ж мюце у 1'хнш структур! займае прибуток. У регюнальний бюджет надходять i кошти, що формуються за рахунок податк1в та реал1зацп державно! позики. 1з запровадженням ринкових стосуншв прин-ципово змшилась i роль фшансово-кредитних швестицш в д!яльносп регютв та шдвищився стушнь 1хнього впливу на господарсьш процеси. Важливе посщае займае i фшансово-кредитне забезпечення виконання перспек-тивних та поточних плашв розбудови територш, яке е передумовою 1х формування i реалшци. Детальне вивчення складових фшансово-швестицшного мехашзму та забезпечення виконання плашв надае можливють ефектившше оргашзувати процес планування, добиваючись високого р!вня ймов!рносп досягнення прогнозованих показни-шв. Одночасно 1з цим фтансове забезпечення розвитку регютв характеризуешься такими функцiями : про-вiднoю - у залежносп в!д фшансового стану та основних цшей формування належних перспективних i поточних плашв; ресурсною - перспективш та поточш плани подальшого розвитку територш грунтуються на конкретних фшансових ресурсах; координацшною - залежно в!д р!вня фшансового забезпечення встановлюються стввщно-шення м!ж окремими завданнями перспективних i поточних плашв стосовно регюнального розвитку; коригуваль-ною - змша тих або шших показник1в перспективних та поточних плашв здшснюеться у залежносп вщ фшансо-вого стану ввдповщно! територи; обмежувальною - величина вщповвдних показнишв перспективних i поточних плашв обмежуеться тими чи шшими фшансовими можливостями [2].
У сучаснихумовах трансформаци свтово1 економiчноi системи та глобалiзацiiмoжливoстi iнвестування подальшого розвитку регioнiв мають сво'1 oсoбливoстi, яш потр!бно вичерпно враховувати у процес! формування стратеги 1хньо1 розбудови. Фтансова система кожноi територи повинна грунтуватись на вив!рених часом принципах територ!ального самоврядування i сощально-економ!чно1 достатносп та водночас безумовно зберь гати цшсшсть i субординащю на уах !ерарх1чних р!внях господарського комплексу держави. Сл!д виходити передовым !з вщомого концептуального положення про те, що з використанням фшансово-кредитних метод!в регулювання потр!бно виршити цший комплекс завдань поточного та перспективного розвитку, створивши
1 вщповщне матер!альне середовище для швидко! розбудови ринкових ввдносин, тдтримувати !з використанням фшансових шструменпв р!вновагу в економщ. Основою побудови та функцюнування фшансово! системи регюну мае стати принцип «розвиватись зарахунок власних доходiв». Одночасно !з цим потр!бно запровадити 1 стабшьний та ефективний порядок у формування 1 використання централ!зованих та репональних кошпв, ч!тко визначивши бюджетн повноваження оргатв влади. При цьому основними джерелами 1 складовими фшансово! системи регюшв е власш кошти, субсиди, позики банков та р1зноманггних потужних м1жнародних фшансових, зокрема, р1зного спрямування вщповвдних швестицшних оргашзацш тощо [1; 4].
Ыститущональними нвесторами вже звично розглядаються швестицшш та комерцшш банки, швестицшш компанп чи фонди, промислов! або ж фшансов! корпорацл тощо. Ними формуеться ввдповвдний збалансований швестицшний портфель, ор1ентуючись головним чином на територ1альш сегменти швестицшного ринку, у яких забезпечуеться економ1чна 1 политична стабшьшсть у довгостроковому перюд1 та гаранти надежного захисту швес-тицш. Розподт швестицшного бюджету здшснюеться за принципом збалансованостi. Експертна оцшка швес-тицшно! привабливосп на регюнальному р!вш охоплюе використання територп та тсцево! шфраструктури; подат-к1в 1 збор1в; мюцевих умов; обмеження господарсько! д1яльност1. Не менш важливим джерелом твестування розвитку регюшв е банювський кредит, який мае три таких основних властивост1: здатшсть до планом1рного повернення та збереження позичкових кошпв як матер1ального нос1я кредитних ввдносин 1 нарахування ввдсотшв. Водночас !з цим ще одним !з основних джерел накопичення грошових кошпв для фшансування витрат на розвиток на державному та на репональних р1внях е система мюцевих податк1в 1 збор1в та шших обов'язкових платеж1в, яка в УкраШ е складовою податковог системи держави i джерелом доходiв мiсцевих бюджетгв. Мiсцевi бюджети, до яких ввдносяться обласш, мюью, районш, районш у мютах, селищш та альсьш, формуються за рахунок податюв 1 збор1в та шших обов'язкових платеж1в (регулюючих 1, зрозумшо, !з закршлених за ними (власних) джерел [1; 3-4].
Конститущею, Законами Укра!ни та Указами Президента Укра!ни [8-10] надаються довол1 широи повноваження регюнальним органам управлшня !з використання репональних ресурав, у тому числ1 фшансових. Тож, !з метою розвитку системи управлшня регюнальними фшансовими ресурсами створено законодавчу основу для формування бюджетних кошпв 1 сформовано розгалужену систему швестицшних структур !з обслугову-вання руху фшансових ресурав, серед яких: баншвська мережа, Державна казначейська служба [11], органи фокально! служби [12]; ухвалено нормативно-правов! акти, яш регулюють виконання функцш кожною !з цих структур. За формування та використанш фшансових актив1в необхщно враховувати т особливосл регюшв, що визначаються обсягом 1 структурою державних фшансових ресурав. Саме у регюнах з бшьшою податковою базою зб1льшуються можливосп мюцевих оргашв влади !з розпод1лу та перерозподшу бюджетних кошпв. Ще одтею надзвичайно ^тотною територiальною особлив^тю формування використання фшансових активiв е участь регюшв у загальнодержавних швестицшних 1 економ1чних програмах. Одночасно формування фтан-сово-кредитног та податковог полтики 1з метою забезпечення розвитку територш мае Грунтуватись на таких визначальних положеннях:
1. Фшансово-кредитну 1 податкову политику можливо визначити як комплекс заход1в !з використання еле-менпв регюнально! економ1чно! системи, спрямованих на формування сощально ор1ентовано! ринково! еконо-мши !з врахуванням !х найтюшшого взаемозв'язку 1 взаемодп. Обов'язковими умовами селективно! державно! тдтримки е контроль за цшьовим використанням фшансових кошпв та ввдповщальнють користувач1в за взят! зобов'язання. Серед наважливих вид'ш таког тдтримки - податков1 кредити за державними 1 мюцевими подат-ками та державш гарант!! у р!зних формах ! орган!зац!я проект!в та програм з! зм!шаним ф!нансуванням !з р!зних бюджет!в ! приватних !нвестиц!й, тимчасов! ц!льов! п!льги щодо обмежень тариф!в та надання територ!ям статусу зон найбшьшого сприяння з набором пшьг тощо.
2. Важливо окремо зазначити, що наявшсть загально! законодавчо! бази стосовно неплатоспроможносп п!д-приемств створюе ус! умови для здшснення цившзовано! процедури банкрутства. Актив!зац!я цього процесу можлива за умови розробки ! ухвалення в!дпов!дних додаткових нормативно-правових акпв, як1 б в!дображали специф!ку застосування такого механ!зму до р!зних тдприемств у депресивних рег!онах та тдприемств-моно-пол!ст!в ! !з в!дпов!дного сощального захисту прац!вник1в п!дприемств-банкрут!в у регюш.
3. Для прийняття в!дпов!дного ршення в!дносно реорган!зац!! п!дприемств повинн! оцшюватись !х значення для нац!онально! економши ! поточний ф!нансовий стан (коефщенти л!кв!дност!, незалежност! та ф!нансово! мюткостп тощо) ! стан основних виробничих засоб!в та потужностей ! р!вень технолог!!, ключов! затрати на виробництво та конкурентоспроможн!сть продукц!!, попит на не! у поточному перкда чи у подальшш перспектив! [1-4; 7].
4. Обираючи принципи ! методи податково! системи, потр!бно виважено тдходити до податк^в, що встановлю-ються на мюцевому р!вн!. Це необхвдно насамперед для того, щоб не допустити платеж!в, як1 неможливо запро-ваджувати у держав! !з сощально ор!ентованою економ!кою, та для обмеження намагань м!сцевих орган!в влади недобросовюно використовувати виняткове геопол!тичне положення або особлив! переваги вщносно природних багатств чи шш! чинники, незалежн! ввд м!сцевих орган!в влади, але дають !м змогу диктувати умови шшим, перекладаючи на них податковий тягар [1-7].
М^ева податкова система повинна базуватись на таких загальноприйнятих ключових положеннях: запро-вадження обгрунтованих ставок оподаткування тих вида податшв, що належно б стимулювали легал1защю тшьового сектора економши; чгтке розмежування повноважень мгж центральною владою 1 вщповщними локальними (мгсце-вими) органами самоврядування; надшення нормотворчими повноваженнями, зокрема, з питань управлшня мкце-вими справами, та вщповщне регулювання соцiально-економiчних процеав на територ1ях, як1 е п;дконтролъними мюцевим органам; надання права на формування самостшних мiсцевих бюджетiв за рахунок власних джерел доходiв (податки I субсидИ тощо); вщповвдтсть усiх положень ухвалених мiсцевими органами влади нормативно-правових акпв законодавству Укра!ни; визнання нормативно-правових акпв органiв мiсцевого самоврядування та пов'язаних iз ними судових рiшень мюцевою владою, включаючи й iншi регюни; ухвалення i реалiзацiя ухвалених державних рiшень усiма мiсцевими органами влади у межах !хньо! безпосередньо! власно! компетенци [1; 3-4].
1з метою надежного стимулювання соцiально-економiчного i культурного розвитку територи та окре-мих вид'т дiяльностi вiдповiдними мiсцевими органами можуть використовувати так податковi птьги: звшьнення ввд оподаткування на певний перюд нових споруд i реконструйованих та розширених будiвель; для стимулювання будiвництва певних видiв житла встановлення його звiлънення вiд оподаткування на термш вiд 10 до 20 рошв; пiльгове оподаткування майна, яке належить центральним i мiсцевим органам влади та неприбут-ковим оргашзащям i благодiйним фондам [3-4].
Виходячи 1з економiчноl ощнки фшансового стану та визначальних принцишв самофтансування, мож-ливо визначити показники рiвня розвитку самофтансування в умовах переходу до ринково! економiки, якi е залежними головним чином саме в!д питомо! ваги у загальному обсязi вщповвдних фiнансових ресурсiв iз власних джерел. У практищ економiчно розвинених держав вт вважаеться високим, якщо досягае бiльше 60.0%. Коефщкнт самофтансування зазвичай розраховують за такою формулою:
Рс=Дт/К + Д' 100%,
де Рс - коефiцiент самофiнансування; Дт - територiальнi цiльовi ресурси i рiзноманiтнi грошовi накопичення, що залишаються на територи регiону; К - кредитш ресурси; Д' - додатковi надходження фiнансових ресурсiв у т або ж iншi господарства, яш розташовуються у межах вщповщно! територи.
Окрш податшв i зборiв та шших обов'язкових платежiв, до м^цевих бюджет1в надходять i субсиди та субвенци iз вищестоящих бюджетiв. Значну питому вагу у !х доходах складають поступления вiд загально-державних податшв за нормативами, затвердженими Верховною Радою Укра!ни. 1з врахуванням цього рiзнi податки за економiчною класифтащею можливо звести у таких двi групи: прям!, що включають ус види прибуткових податшв, i непрям!, до яких зазвичай ввдносять податок на додану вартiсть та акцизш платеж!. У вщ-повiдностi !з цим потр!бно чгтко визначати найзагальнiшi принципи оподаткування i р!зш збори, як! знаходяться у спшьному ввданш вщповщних центральних та мюцевих оргашв, принципи встановлення мюцевих податк1в ! збор!в органами мюцевого самоврядування. Доцшьно обмежити число основних податк1в, передовам встано-вивши !х на додану варпсть, на прибуток, прибутковий податок !з ф!зичних оаб, на нерухомють та акцизи. Вони можуть бути ! спшьними для державного та мюцевих бюджепв !з чгтким визначенням !х вщповвдних вщрахувань до кожного !з них [1; 3-4].
Отже, оподаткування тдприемств i уах тших суб'ект1в господарськог дшльностг повинне Грунтува-тись на вiдповiдних принципах. Так, його потр!бно застосовувати насамперед як зааб суспшьного регулювання використання уах вид!в виробничих ресурав - земл!, природних багатств, виробничих засоб!в та трудових ресурав, адже сьогодш до державного бюджету, окр!м ввдповщно! частини прибутку, надходить уся абсолютна ! диферену!альна ренти (1+11), державш фонди сощального страхування та увесь обсяг податку на додану вар-тють. Податкова полтика повинна спрямовуватись не на вже, на жаль, узвичаену акцизну практику вилу-чення кошпв у тдприемств ! населення до державного бюджету, як це дотепер вщбуваеться, а виконувати сти-мулюкш функци розвитку тих виробництв, якими випускаеться найбшьш потр!бна для суспшьства продукщя, добиваючись найвищих показник1в ефективносп та якосл. Для цього потр!бно, по-перше, за рахунок менших ставок податку на прибуток стимулювати пвдприемства, що самостшно розширюють чи створюють додатков! потужносп для виробництва ! збереження та транспортування товар!в, яш на цей час потр!бш суспшьству (1нвес-тицшний кредит). По-друге, за ютотно меншими ставками податку повинен оподатковуватись прибуток тих тд-приемств, що виготовляють р!зш ресурсозбериакш технолопчш комплекси на замовлення держави ! за рахунок власних джерел. Хоч на початках це призведе до деякого зменшення доход!в централ!зованих фонд!в грошових ресурав, однак за належного обл!ку швестицш компани дуже швидко отримають прирют реальних виробничих потужностей та висок! ресурсозбер^акта технолог!!. Таю ж принципи доцшьно застосовувати ! за розширення виробництва екологозахисних, особливо безвщходних та маловвдходних технологш як вкрай важливих для сучас-ного виробництва ефективних, у тому числ1 енергоощадливих пвдприемств [4].
У вiдповiдностi 1з бюджетним законодавством Украгни державний та мiсцевi бюджети е незалежними, доходи яких формуються як за рахунок закршлених, так ! регулюючих податшв, яш передаються у мюцев! бюджети
як вщрахування вщ податшв та доходiв i3 вищестоящого бюджету для ïx надежного збалансування. Ним визнача-еться, що мiсцевi бюджети забезпечують необхвдними коштами насамперед економiчний i сощальний розвиток, який здiйснюeться мiсцевими органами державно! влади та органами державного управлшня. Встановлюються джерела доxодiв мюцевих бюджепв i передбачаються перерозподiл накопичень i3 економiчно розвиненiшиx тери-торш у регiони, як1 у бюджетному ввдношенш не е самодостатнiми. Для цього у цшковитому розпорядженнi yrix мiсцевиx бюджетiв передбачаеться залишати ввдповщну частину загальнодержавних податк1в, зборiв i платеж1в. Окрiм цього, iз вищестоящиx бюджетiв у мiсцевi можуть передаватись кошти як сyбвенцiï, сyбсидiï та дотаци. Проте, передбаченi законом заxоди не вирiшyють бюджетниx проблем в уж регiонаx однаковою мiрою, позаяк ïx доxiдна база мае велик! ввдмшносп. В одниx регiонаx, де розташовуються рентабельнi пiдприемства, е надлишок доxодiв, а в iншиx доxiдна база якиx менша, не забезпечуючи покриття видатк1в доxодами мiсцевого р!вня, тож потр!бш дотацiï або субвенцп. Водночас перерозподiл доxодiв м!ж бюджетами р!знт територiй - досить складна проблема. Вш став чинником, що впливае на розмщення i сшвввдношення витрат м!ж резидентами та нерезидентами i супроводжуеться диференцiацiею оподаткування м!ж регiонами. Формування ж доxодiв i видатк1в територiальниx бюджетiв залежить вщ р!вня потреб та ïx задоволення i вщ рол! мiсцевиx органiв влади, яку вони вщграють в управлшш економжою, та вщ розподшу вщповвдальносп м!ж мюцевими органами влади i пвдконтр-ольними 1'м суб'ектами господарськоï' д!яльносп [1; 3-4; 7].
Анал1з усш витрат мюцевих бюджетiв ceid4umb, що сьогодш переважають чинники, як! сприяють ïx збшьшенню. Причин цього багато. Серед ниx - застарш мюцев! комyнiкацiï та житловий фонд, ще нерозви-нена система суспшьно необxiдниx послуг i недостатня матер!альна база мiсцевиx шдприемств тощо. Нов! витрати пов'язаш !з розвитком шдприемництва, зростанням безробитя та розширенням шдивщуального житлового буд!вництва. Спорудження об'екпв сощально-культурного i побутового призначення теж потре-буе певного збшьшення затрат. Окр!м цього, зростатимуть витрати, пов'язаш !з контролем водопостачання та навколишнього середовища. Для докоршного зростання р!вня забезпечення громадян необxiдними сощ-альними послугами важливо видшяти значно бшьше кошпв на оxоронy здоров'я, освиу i шдтримання най-менш сощально заxищениx категорш населення, у ïx числ! безробiтниx, шдготовку та перетдготовку кадр!в i вщповщну оргашзацш системи профор!ентацп молод!. Гостр! економ!чш проблеми сьогодення суттево заго-стрюють сощальну напругу, отже ïx врегулювання не варто вщкладати на невизначений перюд. Зрозумшо, що i покриття зростаючиx витрат не може повнютю компенсуватись !з державного бюджету. Таким чином, дуже гостро постае питання пошуку рiзниx додатковиx джерел для ïx компенсацп безпосередньо у регiонаx. Ними можуть стати активна грошова приватизащя та видшення винятково на конкурснт засадаx комерцшними шд-рядними оргашзащями рiзниx д!лянок для буд!вництва i пайова участь р!зного роду шдприемств у подальшому розвитку шфраструктури. На регюнальному р!вш мають здшснюватися р!зш програми розбудови житлово-комунального господарства та формуватись енергетична полтика i базова ринкова шфраструктура. Тому е над-звичайно важливим сформувати так! бюджетш та податков! вщносини, як! б вичерпно вщповщали найближ-чим щлям належноï стабiлiзацiï економши. Вщтак, використання фiнансовиx ресурав, окр!м залежносп вщ метод!в стратепчного i политичного управлшня, потребуе бшьш досконалиx метод!в оперативного управлшня процесами рyxy кошпв. До такого управлшня фшансовими ресурсами територп належать функцп планування та наповнення бюджету i належного використання мiсцевиx кошпв шд час ïxнього рyxy у cucmeMi платник податку - бантвська установа - бюджет регюну - розпорядник кошmiв - гх отримувач. Водночас на кожному i3 цих етатв формування витрат регiональниx фiнансовиx ресурав юнують своï проблеми. Тож, структура управлшня meрumорiямu передбачае тдроздти, забезпечуючи гхню фшансово-кредитну та подат-кову полтику:
1) Департамент фтанслв обласног державног адмШстраци [4; 13], який плануе i належно анал!зуе стан виконання регiональниx бюджепв та вщповщне фшансування економ!чно].', соцiальноï та кyльтyрноï сфер регюну;
2) Тeрumорiальнi органи Державноï фокально! служби у регют - забезпечують дотримання вимог чинного законодавства Украши щодо податковоï полтики i надxодження плановиx поступлень до yсix бюджепв [3; 12];
3) Головне управлшня Державног казначейськог служби Украгни в облаcmi - обслуговуе рyx, контролюе ïx використання бюджетниx кошпв [11].
Департамент фтанав обласног державног адмШстраци [9] - це ïï структурний шдроздш, який шдпо-рядкований голов! обласноï державноï адмiнiстрацiï та Мшютерству фшанав Украïни. Вш забезпечуе реаль защю державноï фiнансовоï, бюджетноï податковоï полтики на вщповщнш територiï, вичерпно керуючись у свош д!яльносп Конститущею Украши [8] i законодавством Украши, Бюджетним кодексом Украши, постановами Верxовноï Ради Украши, нормативними актами Президента Украши, Кабшету Мшютр!в Украши, шструктивними документами Мшютерства фшанав Украши, розпорядженнями голови облдержадмiнiстрацiï та ршеннями обласноï ради, складае обласний бюджет, забезпечуючи його виконання (рис. 1).
Рис. 1. Структура Департаменту <|)iiiaiiciii облдержадмшктрацп [13]
У взаемоди i3 шшими структурними пiдроздiлами обласно! державно! адмшютраци та i3 органами мiсцевого самоврядування i суб'ектами економiки регiону здшснюе пiдготовку обгрунтованих пропозицiй стосовно кон-центрацй' фiнансових ресурсiв на прюритетних напрямках розвитку економiки областi та належного фiнансового забезпечення державних гарантш соцiального захисту населення i вдосконалення ввдповщних фiнансових вза-емовiдносин держави iз шдприемствами усiх форм власносп та рiзноманiтних методiв фiнансового i бюджетного планування, фiнансування рiзних витрат мюцевих бюджепв. Biн е головним контролюючим органом iз дотри-мання законодавства у бюджетнiй сферi регютв саме у частинi формування та виконання мюцевих бюджепв i використання бюджетних коштiв. 1з метою забезпечення таког ролi департаментом виконуються так визначальш завдання i функци [3-4; 7; 13]:
• у взаемоди iз департаментом економiки та шшими структурними пвдроздшами обласно! державно! адмшь страцп, головним управлiнням статистики i управлшськими структурами мiст та райошв розробляе вiдповiдний баланс фiнансових ресурав областi, аналiзуючи i вивчаючи тенденци розвитку фiнансовоï бази та враховуючи !х у складаннi проекту обласного бюджету;
• надежно оргашзовуе роботу, яка пов'язана iз пiдготовкою проекту обласного бюджету: визначае порядок i строки подання уама райдержадмiнiстрацiями та виконкомами мюьких рад (мiст обласного значення) мате-рiадiв щодо проекпв обласного бюджету i прогнозних розрахуншв для визначення частини загальнодержавних податшв i зборiв та iнших обов'язкових платеж1в до бюджетiв мiст обласного значення i райошв областц складае вiдповiдний проект обласного бюджету та готуе пропозицiï ввдносно нормативiв вщрахувань частини загальнодержавних податк1в, зборiв та усiх iнших обов'язкових платеж1в до бюджетiв мiст i райошв; визначаючи розмiри щоденних вiдрахувань трансферов та подае !х на розгляд обласно! державно! адмiнiстрацi!;
• разом iз райдержадмiнiстрацiями i мiськвиконкомами та фюкальною службою шляхом щоденного контролю i шдрахуншв органiзовуе виконання доходно! частини мiсцевих бюджетiв та вносить пропозицп стосовно i! наповнення за рахунок традицiйних чи i нетрадицшних джерел фiнансування;
• iз залученням усiх районних державних адмшютрацш та мiських виконавчих комiтетiв здшснюе зведення бюджетiв, як1 входять до бюджету обласп, подаючи !х у встановлеш термiни до Мiнiстерства фшанав Укра!ни;
• шляхом постiйного нагляду i монiторингу усiх фiнансових операцш на територй' регiону забезпечуе захист фшансових штереав та контролюе у межах свое! компетенци виконання кожного акту бюджетного законодавства;
• здшснюе належний контроль за надxодженнями доxодiв до бюджету i кошпв до спещальнт фонд!в та за пра-вильшстю використання пвдприемствами i установами та оргашзац!ями видiлениx для ниx !з обласного бюджету асигнувань i кошпв, що передбачаються у вiдповiдниx спецiальниx фондаx;
• складае план yсix доxодiв та видатшв обласного бюджету !з помюячним розподшом i забезпечуе його виконання, приймае ршення вщносно рyxy кошпв у межаx рiчниx бюджетниx асигнувань та здшснюе у встанов-леному порядку взаемш розраxyнки обласного бюджету !з державним i з бюджетами райошв i мют обласного значення, перераxовyючи належш дотацп та субвенцп мюцевим бюджетам за встановленими Мшфшом Укра'ни нормативами;
• подае облдержадмшстрацп вщповвдно обгрунтоваш пропозицп щодо розпод!лу показнишв Державного бюджету за чисельшстю пращвнишв та загальними обсягами витрат i фондом оплати пращ м1ж облдержадмшь стращею та ïï структурними пвдроздшами i районними державними адм!н!страц!ями;
• одержуючи щомюячш повщомлення в!д стрyктyрниx шдроздшв облдержадмiнiстрацiï, райдержадмшстра-цш та вiдповiдниx банкiвськиx установ, здшснюе належний контроль за виконанням обласного бюджету i за дотриманням банк1вськими установами касового виконання бюджету !з доxодiв;
• здшснюе бyxгалтерський облж виконання обласного бюджету та rax змш, як вносяться в установленому порядку до нього !з доxодiв i видатшв;
• анал!зуючи шсячт, квартальш та р!чш звгга вщносно виконання бюджепв райошв i мют обласного значення та кошториав видатшв стрyктyрниx пвдроздшв облдержадмiнiстрацiï, установ, шдприемств i оргашзацш, що фшансуються !з обласного бюджету, складае зведеш звгга про виконання бюджепв, як1 вxодять до бюджету обласп, подае його Мшф!ну Украïни та Державнш казначейсьшй служб! Украïни i звпуеться перед обласною державною адмшстращею стосовно xодy постатейного виконання обласного бюджету;
• контролюе здшснення виплат та ввдшкодування кошпв за раxyнок мiсцевиx бюджепв (ïx правильшсть вщ-повщно до чинного законодавства);
• подае пропозицп обласнш рад! вщносно мiсцевиx податшв i збор!в;
• за дорученням облдержадмiнiстрацiï' розглядае матер!али про надання ввдповщно до законодавства окремим категор!ям платник1в пшьг за податками та платежами до обласного бюджету i готуе пропозицп !з цього питання;
• здшснюе подготовку пропозицш та висновшв !з фiнансовиx питань i бере участь у ïx виршенш за змши форми державноï' та комyнальноï власносп через сво'\ представнишв у робот! комiсiï' !з приватизацп циx об'екпв;
• разом !з територ!альним управлшням Державно'' котси Украши з щннт папер!в i фондового ринку та шшими формуваннями здшснюе вщповвдну роботу з! створення ринку щннт папер!в в обласп, анал!зуе його вплив на фшансовий стан регюнального господарського комплексу i грошовий общ
• подае обласнш рад! належно обгрунтоваш пропозицп та вщповщну документацш вщносно випуску i розмь щення мiсцевиx позик та грошовж, речовиx i грошово-речовиx лотерей та контролюе xw здшснення ще'' роботи;
• здшснюючи мониторинг розраxyнкiв мiсцевиx бюджепв за використаш енергоносп, методичну роботу !з циx питань, готуе пропозицп !з ïx фшансування i подае таку шформащю Мшф!ну Украши та облдержадмшстрацп;
• систематично анал!зуе використання шоземно'' валюти бюджетними установами i надае вщповвдний звгт Мшфшу Украши та облдержадмшстраци, бере участь у розробщ пропозицш вщносно удосконалення законодавства як у сфер! зовшшньоеконом!чно'' д!яльносп, так i з валютного регулювання;
• у взаемоди з! структурними шдроздшами облдержадмшютрацп, райдержадмшютращями, мюьквиконкомами здшснюе фшансування у межаx наявниx фiнансовиx ресурав затверджениx бюджетом заxодiв !з розвитку жит-лово-комунального господарства, агропромислового комплексу, освгга, оxорони здоров'я, сощального заxистy населення, спорту, науки, культури, оxоронно-природниx заxодiв, соцiально-економiчниx програм та iншиx галузей;
• спшьно !з органами Державно'' казначейсько'' та Державно'' фокально'' служб проводить р!зш комплексш перев!рки виконання бюджепв yrix р!вшв, контролюе цшьове i ефективне використання видшент бюджетниx кошпв;
• бере участь у розробщ пропозицш !з удосконалення структури мiсцевиx оргашв виконавчо'' влади, здшсню-ючи контроль за витрачанням кошпв на "xto утримання та подае пропозицп !з приводу чисельносп, фонду оплати пращ пращвнишв i витрат на утримання мюцевт оргашв виконавчо'' влади;
• разом !з структурними шдроздшами обласно'' державно'' адмшстрацп здшснюе перев!рки на пiдприемстваx та в органiзацiяx i yстановаx комунально'' власносп та бюджетниx yстановаx дотримання единиx, що визнача-ються Мшфшом Укра'ни, методологiчниx засад бyxгалтерського обл!ку i зв!тност!;
• вивчае та анал!зуе д!яльн!сть фiнансовиx управл!нь райдержадм!н!страц!й i виконком!в м^кт рад (м!ст обласного значення), надае 'м методичну та практичну допомогу i вживае заxодiв !з вдосконалення '^ньо'' роботи;
• зд!йснюе розподш ф!нансування м!ж п1дпорядкованими йому фшансовими органами та контролюе використання ними вид^ен^ кошпв i складае зведеш зв!ти та баланси ввдносно виконання кошторису витрат на ïx утримання, яш подае М!нф!ну Укра'ни, шформуючи i облдержадм!н!страц!ю;
• проводить вщповвдну роботу вщносно належно! професшно!' тдготовки та переподготовки кадрОв для вщпо-ввдних фiнансових оргашв регiону;
• органiзовуе своечасний i яшсний розгляд рiзних пропозицiй та заяв i скарг громадян, пвдприемств, установ та органiзацiй, вживае необхвдних заходiв iз невiдкдадного усунення причин, що пов'язаш iз ïхнiм виникненням.
Департамент фшанав може мати i деяк rnmi функци iз проблем фшансово-кредитно!' та податково! поль тики, як1 при цьому можуть змшюватись у процесi реформування дiяльностi оргашв влади, але у тдсумку вони все ж охоплюють зазначенi питання. Для того, щоби вiн усшшно виконував справдi непростi завдання з формування, наповнення i використання мiсцевих бюджетiв, фiнансового забезпечення розвитку економiки та сощ-ально-культурно! сфери свое! територи законодавством передбачаеться надання йому необх1дних прав i повнова-жень, у першу чергу право одержувати ввд структурних пiдроздiдiв облдержадмшютраци та районних державних адмiнiстрацiй i виконавчих коттеттв мiських рад (мют обласного значення) та суб'ектiв господарювання неза-лежно вiд форм !х власностi матерiади iз метою формування бюджету обласп та обласного бюджету, здшснення контролю за його виконанням. Цьому ж департаменту наданi й повноваження вiдносно обмеження, а у необхвдних випадках i припинення фшансування з обласного бюджету окремих тдприемств, установ та органiзацiй у разi наявностi виявлених ним фактiв незаконного i нецшьового використання бюджетних кошпв, та за неподання звiтiв з питань !хнього витрачання та шшо! державно! звiтностi iз повiдомленням щодо цього керiвникiв структурних шдроздшв облдержадмiнiстрацiï та усiх iнших головних розпоряднишв коштiв, застосовуючи у межах компетенци санкци, визначених чинним законодавством Укра!ни [3; 13].
На вiдмiну вiд конфiденцiйних стосунтвустанов банкв чи комерцшних суб'eктiв економiчноïдшльностi, департамент фтанст надтений i правом одержувати ввд установ банков ввдомосп стосовно стану поточних бюджетних рахуншв тдприемств, установ та оргашзацш. Вт може залучати спецiалiстiв шших пiдроздiлiв облдержадмiнiстрацiï, пiдприемств i оргашзацш, установ та об'еднань громадян (за погодженням iз !х керОвни-ками) до розгляду питань, як1 належать до його компетенци. Для здшснення ввдповвдного контролю за викорис-танням бюджетних коштiв департамент вправi проводити у рiзних структурних пiдроздiлах мюцевих оргашв виконавчо! влади, на тдприемствах, в установах, органiзацiях i в установах комерцiйних банкiв та уах шших фшансово-кредитних установах незалежно ввд форм !х власностi перевiрки фшансово-бухгалтерських докумен-тiв, звiтiв, планiв i кошториав, пов'язаних iз зарахуванням, перерахуванням та використанням бюджетних коштiв i отримувати при перевiрках вiдповiднi у таких випадках пояснения доводки та шш^ необхiднi для прийняття обгрунтованих рiшень, вiдомостi.
До повноважень цього департаменту вiдноситься i право ввдкривати в установах та органах Державно! каз-начейсько! служби небюджетнi та реестрацшш рахунки iз метою обслуговування обласного бюджету за загаль-ним i спещальним фондами та утримання апарату управлiння i надавати ввдповвдш доводки та дозволи про !х ввд-криття усiма головним розпорядникам бюджетних коштiв - пiдприемствами i установами, як1 фiнансуються або отримують кошти iз обласного бюджету. Водночас iз цим потрiбно пiдкреслити, що вш при виконаннi доручених йому функцш спiвпрацюе iз iншими структурами мюцевих оргашв виконавчо! влади та органами мюцевого самоврядування i вщповщними пвдприемствами, установами та оргашзащями i мiсцевими державними податковими шспекщями, органами Держфiнiнспекцi!' та Державно! казначейсько! служби, банк1вськими установами i органами внутршшх справ, суду, прокуратури та усiма iншими контролюючими органами [13].
Департамент фтанст обласно1 державно1 адмШстраци очолюе директор, який призначаеться на посаду i звшьняеться iз не! головою обласно! державно! адмшютраци за погодженням з Мшютерством фшанав Укра-!ни. Вiн мае заступников (рис. 1), якi за його поданням призначаються на посаду та звшьняються iз не! головою обласно! державно! адмшютраци за погодженням з Мшютерством фшанав Укра!ни. Директор департаменту здшснюе керiвництво його поточною дiяльнiстю, несе персональну вiдповiдальнiсть за виконання покладених на нього завдань, визначаючи ступiнь вiдповiдадьностi кожного iз заступников директора департаменту i керiвникiв його структурних щдроздшв. Вiн подае Мшютерству фiнансiв Укра!ни для затвердження вщповвдш структуру та штатний розпис департаменту у межах гранично! чисельносп, фонду оплати пращ пращвнишв i асигнувань на його утримання та затверджуе положення стосовно структурних пiдроздiлiв i функцюнальних обов'язк1в пра-цiвникiв та розпоряджаеться коштами у межах затвердженого кошторису витрат на його утримання. Директором департаменту призначаються на посаду i звшьняються iз не! його пращвники, видаються у межах повноважень накази, службовi розпорядження, контролюючи !х виконання.
Для виршення питань реал1заци державно1 фiнансовоï полтики у департамента створюеться колепя у скдадi директора департаменту (голова) його заступников та шших пращвнишв. Ï! склад затверджуе голова обласно! державно! адмшютраци за поданням його директора. У сво!й поточнш дiяльностi вiн використовуе потенщал наукових i науково-досл1дних установ, що розташоваш у регiонi. Для розробки наукових рекомендацiй та висновков про розвиток фшансово! системи i наукового обгрунтування вирiшення вiдповiдних питань бюджет-но!, кредитно! та податково! политики у департаментi можуть створюватись шутовО ради i комОсй за учасп учених-фахiвцiв Оз рОзних профшьних галузей знань фОнансово-економОчного спрямування [3-4; 7; 13].
Департамент утримуеться за раxyнок кошпв Державного бюджету Украши. Гранична чисельнють та фонд оплати пращ пращвнишв i видатки на його утримання затверджуються Мшютерством фшанав Украши. Вш е юридичною особою та мае самостшний баланс i раxyнки в yстановаx банков та печатку з зображенням Державного герба Украши i сво'м найменуванням [13].
Висновки
За сучасних умов трансформаци свтовог eкономiчноï системи, глобалгзацИ' та штеграци особливого значення набувае подальше вдосконалення управлшня б1знесом i формування фтансово-твестицшного механизму забезпечення регюнального соцiально-економiчного та культурного розвитку, i3 використанням якого сьогоднi досягаеться вiдповiдна сукуптсть доходiв, як створюються у господарському комплексг регюну, включаючи кошти, що надшшли вiд населення, i фiнансовi активи, яш залучаються з! сторони у результат! ïx перерозподшу. При цьому основний обсяг фшансових ресурав територи створюеться передовсм у маmeрiальному вироб-ництвi, а незначну '\ню частину становлять асигнування, що на^одята !з фонду оплати пращ у вигляд! р!знт податковиx платеж1в ввд населення.
Фшансова система кожног територи повинна грунтуватись на вив!рент часом принципаx територ!ального самоврядування i сощально-економ!чно'' достатносп та водночас безумовно збертати цшстстъ i субординащю на yrix iерарxiчниx рiвняx господарського комплексу держави. Потр!бно виxодити передовам !з вщомого концептуального положення про те, що !з використанням фiнансово-кредитниx метсдов регулювання потр!бно виршити цший комплекс завдань поточного та перспективного розвитку i створити вщповщне матер!альне середовище для швидко'' розбудови ринковиx вщносин, шдтримувати з використанням фiнансовиx шструменпв р!вновагу в економщ. ШдГрунтям побудови та функщонування фшансовог системи регюну мае стати принцип «розвиватись за рахунок власних доxодiв» як особливо важливий, зважаючи на завдання кардинального покращення добробуту громадян Укра'ни i у контекст! ïï невпинного поступу у европейський, насамперед Свропейського Союзу, та свгговий економ!чний i полггачний простори.
Список використано!' лгтератури
1. Ботвша Н. О. Меxанiзм формування й реал!зацп фшансово'' поливки в yмоваx кризовиx деформацш еконо-м!чного простору. Облж i фшанси АПК. № 8, 2011. С. 140-145.
2. Горин В. П. Фшансовий меxанiзм забезпечення суспшьного добробуту: теоретична концептуал!зац!я та проблеми функщонування: моногр. Терношль: ТНЕУ, 2020. 516 с.
3. £шфанов А. О., М!нченко М. В., Додашев Б. А.Управлшня регюном. За заг. ред. д-ра екон. наук А. О. ешфанова. Суми: ДВНЗ «УАБС НБУ», 2008. 361 с.
4. Зварич I. Т., Зварич О. I., Хома В. Б. Управлшня сощально-економ!чним розвитком регюну. 1вано-Франшвськ: Вид-во «ПП Супрун В. П.», 2019. 467 с. Рис. 24. Табл. 40. Б!блюгр.: 73 наймен.
5. Ковалюк Б. I. Фшансово-кредитш шструменти стимулювання розвитку малого шдприемництва. Ефективна економжа. № 9, 2014. С. 130-134.
6. Метеленко Н. I., Шульга О. П. Концептуал!защя поняття «фшансовий меxанiзм». Економжа та управлшня шдприемствами. Вип. 10, 2016. С. 171-179.
7. Пюкунов Р. О., Даудова I. В. Реал!защя фшансового меxанiзмy в yмоваx трансформацiйниx процеав на мю-цевому р!вш. Фшансово-кредитна д!яльнють: проблеми теорп та практики. № 2 (33), 2020. С. 249-258.
8. Конститущя Укра'ни (з! змш. i доп.). Прийнята на п'ятш сесп Верxовноï Ради Укра'ни 28 червня 1996 року. URL: zаkon1.rada.gov.ua (дата звернення - 17 листопада 2022 року).
9. Закон Украши в!д 25 травня 1997 року № 280/97-ВР «Про мюцеве самоврядування в Укра'ш» (з! змш. та доп.) URL: zakon2.rada.gov.ua (дата звернення - 17 листопада 2022 року).
10. Концепщя державно'' регюнально'' политики. Затверджена Указом Президента Укра'ни в!д 21 травня 2001 року № 586/2001 «Про концепщю державно'' регюнально'' полиики» (з! змш. i доп.). URL: zakon3.rada.gov.ua (дата звернення - 17 листопада 2022 року).
11. Офщшний сайт Державно'' казначейсько'' служби Укра'ни. URL: treasury.gov.ua (дата звернення - 17 листопада 2022 року).
12. Офщшний сайт Державно'' фжсально'' служби Украши. URL: sfs. gov.ua (дата звернення - 17 листопада 2022 року).
13. Офщшний сайт Департаменту фшанав ^ано-Франшвсько'' обласно'' державно'' адмшютрацп. URL: if.gov.ua (дата звернення - 17 листопада 2022 року).
References
1. Botvina, N. O. (2011). Mekhanizm formuvannia i realizatsiji finansovoji polityky v umovakh kryzovykh deformacij ekonomichnogo prostoru [The mechanism of formation and implementation of financial policy in crisis deformations of the economic space]. Accounting and finance of AIC. No 8, 2011. P. 140-145.
2. Gorin, V. P. (2020). Finansovyj mekhanizm zabezpechennia suspil'nogo dobrobutu: teoretychna konceptualizacija ta problemy funkcionuvannia: monogr. [Financial mechanism for ensuring social welfare: theoretical conceptualization and problems offunctioning: monograph]. Ternopil': TNEU, 2020. 516 p.
3. Jepifanov, A. O., Minchenko, M. V., Dodashev, B. A. (2008). Upravlinnia regionom [Regionalmanagement. Urder the gener. editorship of the dokt. of econ. scien. A. O. Jepifanov]. Sumy: HSEI «UABS NBU», 2008. 361 p.
4. Zvarych, I. T., Zvarych, O. I., Khoma, V. B. (2019). Upravlinnia social'no-ekonomichnym rozvytkom regionu [Management of socio-economic development of the region]. Ivano-Frankivs'k: Publisher: PE «Suprun V. P.», 2019. 476 p. Fig. 24. Tabl. 40. Bibliograph.: 73 names.
5. Kovaliuk, B. I. (2014). Finansovo-kredytni instrumenty stymuliuvannia rozvytku malogo pidpryjemnyctva [Financial and credit instruments to stimulate the development of small business]. Efficient economy. No 9, 2014. P. 130-134.
6. Metelenko, N. I., Shul'ga, O. P. (2016). Konceptualizacija poniattia «finansovyj mekhanizm» [Conceptualization of the concept of «financial mechanizm»]. Economics and business management. Iss. 10, 2016. P. 171-179.
7. Piskunov, R. O., Daudova, G. V. (2016). Realizacija finansovogo mekhanizmu v umovach transformacijnykh procesiv na miscevomu rivni [Implementation of the financial mechanism in the conditions of transformation processes at the local level]. Financial and credit activities: problems of theory and practice. No 2 (33), 2020. P. 249-258.
8. Konstytucija Ukrajiny (zi zmin. i dop.). Pryjniata na pjatij sesiji Verkhovnoji Rady Ukrajiny 28 chervnia 1996 roku [Constitution of Ukraine (amend. and add.). Adopted at the Fifth Session of the Verkhovna Rada of Ukraine on June 28, 1996]. Retrieved from: zakon1.rada.gov.ua (acces. - November 17, 2022).
9. Zakon Ukrajiny vid 25 travnia 1997 roku No 280/97-VR «Pro mistseve samovriaduvannia v Ukrajini» (zi zmin. ta dop.) [Law of Ukraine of May 21, 1997 No 280/97-VR «On Local Self-Government in Ukraine» (amend. and add.)]. Retrieved from: zakon2.rada.gov.ua (acces. - November 17, 2022).
10. Koncepcija derzhavnoji regional'noji polityky. Zatverdgena Ukazom Prezydenta Ukrajiny vid 21 travnia 2001 roku No 586/2001 «Pro koncepcijiu dergavnoji rehional'noji polityky» (zi zmin. i dop.) [Concept of national regional policy. Approved by the Decree of the President of Ukraine of May 21, 2001 No. 586/ 2001 «On the concept of state regional policy» (amend. and add.)]. Retrieved from: zakon3.rada.gov.ua (acces. - November 17, 2022).
11. Ofitsijnyj sajt Derzhavnoji kaznachejs'koji sluzhby Ukrajiny [Official site of the State Treasury Service of Ukraine]. Retrieved from: treasury.gov.ua (acces. - November 17, 2022).
12. Ofitsijnyj sajt Derzhavnoji fiskal'noji sluzhby Ukrajiny [Official site of the State Fixed Service of Ukraine]. Retrieved from: sfs.gov.ua (acces. - November 17, 2022).
13. Ofitsijnyj sajt Departamentu finansiv Ivano-Frankivs'koji oblasnoji derzhavnoji administratciji [Official site of the Department of Finance of Ivano-Frankivsk Regional State Administration]. Retrieved from: if.gov.ua (acces. -November 1 7, 2022).
