CC BY
10
УДК 340.1
Т. З. Гарасимiв
Навчально-науковий шститут права та психологи Нащонального ушверситету «Львiвська полтехшка», заступник директора з науково! та мiжнародноl дiяльностi
доктор юридичних наук, професор кафедри теорн та фшософп права
Garasumiv_@ukr.net
ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГ1ЧН1 АСПЕКТИ ПРЕДМЕТА ПРАВА СОЦИАЛЬНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ
© Гарасим1в Т. З., 2019
Наявшсть сьогодш в правовому дискурс значноТ кiлькостi наукових пiдходiв щодо визначення предмету права сощального забезпечення е невиправданою, оскiльки неможливо визначати унiверсальний критерiй для вщмежування щеТ галузi права вiд збiжних галузей права. На нашу думку, вщносини, якi складають предмет права сощального забезпечення в основнш своТй кiлькостi мають матерiальний характер, а також i не матерiальний, хоча i дотичний до матерiального, адже всi вiдносини пов'язанi з розподшом благ. По своТй сутi вони е майновими вщносинами i виникають, як правило, в тих випадках, коли наступае сощальний випадок, що тягне за собою матерiальнi наслщки. Ми пропонуемо наступне визначення предмету права сощального забезпечення: це сукупшсть (система) вщносин, що торкаються сприяння життедiяльноТ активностi 1ндив1да, пiдтримки людини шсля настання несприятливих обставин, а також надання державою належноТ допомоги та створення вщповщних пiльг.
Ключовi слова: людина; право соцiального забезпечення; предмет права сощального забезпечення; суспшьш вщносини; майнов1 вiдносини; матерiальне забезпечення.
Т. З. Гарасымив
ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПРЕДМЕТА ПРАВА СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
Наличие сегодня в правовом дискурсе значительного количества научных подходов к определению предмета права социального обеспечения является неоправданной, поскольку невозможно определить универсальный критерий для отграничения данной отрасли права от сходящихся отраслей права. По нашему мнению отношения, которые составляют предмет права социального обеспечения в основной своей количества имеют материальный характер, а также и не материальный, хотя и причастен к материальному, ведь все отношения связанные с распределением благ. По своей сути они являются имущественными отношениями и возникают, как правило, в тех случаях, когда наступает социальный случай, что влечет за собой материальные последствия. Мы предлагаем следующее определение предмета права социального обеспечения: это совокупность (система) отношений, касающихся содействия жизнедеятельный активности индивида, поддержки человека после наступления неблагоприятных обстоятельств, а также предоставление государством надлежащей помощи и создание соответствующих льгот.
Ключевые слова: человек; право социального обеспечения; предмет права социального обеспечения; общественные отношения; имущественные отношения; материальное обеспечение.
T. Z. Harasymiv
Institute of Jurisprudence and Psychology Lviv Polytechnic National University Department of Theory and Philosophy of Law
Sc.D., Prof
THEORETICAL AND METHODOLOGICAL ASPECTS OF THE SUBJECT OF SOCIAL SECURITY LAW
The presence in today's legal discourse of a large number of scientific approaches to the definition of the subject of social welfare law is unjustified, since it is impossible to determine the universal criterion for distinguishing this branch of law from the converging branches of law. In our opinion, the relations that constitute the subject of the right of social security in the main number of their material nature, as well as not material, although tangent to the material, because all relations are related to the distribution of benefits. In essence, they are property relations and arise, as a rule, in those cases when a social event occurs, which entails material consequences. We propose the following definition of the subject of social security law: this is a set of (system) relations that affect the promotion of the vital activity of the individual, support of a person after adverse events, as well as the provision of appropriate assistance by the state and the creation of appropriate benefits.
Key words: man; the right to social security; the subject of the right to social security; public relations; property relations; material support.
Постановка проблеми. Проблема системи права сощального забезпечення досить складне, а отже викликае дискусп як в наущ, так i на практищ. З одше! сторони, не виршено до кшця питання про мюце того чи шшого правового шституту як в значенш знаходження його в загальнш чи особливш частинi, так i його мюце знаходження в середиш то! чи шшо! частини. З iншого боку, право сощального забезпечення е недавно видшеним, тобто стало самостшною галуззю недавно, тому дискусiйним е питання про наявнють того чи шшого правового шституту. Але ми не розглядаемо конкретного змюту кожного правового шституту, тобто це не входить безпосередньо в предмет нашого дослщження. Ми лише спробуемо обгрунтувати наявнють самостшно! галузi права соцiального забезпечення.
Аналiз дослiдження проблеми. Питання щодо соцiального забезпечення дослiджувалися такими вченими як: В. С. Андреев, В. С. Венедиктов, А. Д. Зайкш, Р. З. Лiвшиць, О. С. Мачульська, П. Д. Пилипенко, В. I. Прокопенко, О. I. Процевський, I. М. Сирота, С. М. Синчук, Б. I. Сташюв, I. С. Ярошенко та ш. Серед останшхдослщжень окрему увагу витребуенауковi розвщки укра!нських дослiдникiв А. В. Гончарова, в якш аналiзуеться проблема юридично! природи соцiального захисту населення; праця М. В. Чiчкань, в якш проанатзовано теоретичнi та практичнi аспекти становлення та розвитку права на сощальний захист як одного з провщнихправ людини у соцiальнiй державц робота О. I. Кульчицько!, присвяченадослщженню поняття суб'ектiв права соцiального забезпечення Укра!ни та !хправових ознак; наукова розвщка О. М. Ярошенка, у якiй зi застосуванням нов^шх наукових пiдходiв визначае предмет права сощального забезпечення.
Мета статт е на основi новiтнiх правових шдходах окреслити теоретико-методологiчнi аспекти предмету права сощального забезпечення.
Виклад основного матерiалу. Iснування в нашiй кра!ш едино! державно! системи права сощального забезпечення та !! структура сьогодш законодавчо закршлена Конституцiею Укра!ни. Аналiз статей 15, 16, 19 Конституцп Укра!ни показуе, що до компонентiв системи сощального
забезпечення вщносяться: тiсна пов'язанiсть мiж видами сощального забезпечення з джерелами або видами (способами), за рахунок яких вони утворюються, а також мiж нормативно-правовою регламентащею соцiального забезпечення i органами, якi його здiйснюють. Отже, дана система сощального забезпечення все ж таки юнуе, i це юнування закрiплене у виглядi державно! системи сощального забезпечення, або шшими словами у виглядi нормативно-правово! регламентацн.
На цих же позицiях стоиъ i цiлий ряд iнших авторiв, хоча погляди !х в дечому рiзняться. Так, наприклад, В. Ш. Шайхитдинов визначае державну систему сощального забезпечення через систему взаемозв'язаних та взаемоддачих грошових фондiв, органiв i установ, видiв забезпечення i правових акпв [1, с. 18].
На нашу думку в державну систему права сощального забезпечення входять правовi норми, котрi регламентують вiдносини, що пов'язанi з управлiнням, видами сощального забезпечення, фшансуванням. В свою чергу кожна з них створюе самостшну систему зi своерiдним внутрiшнiм складом та завданнями, якi в той же час активно взаемоддать мiж собою, i в кiнцевому результат здiйснюеться нормальне функцiонування системи в щлому.
Але, на жаль, у наше завдання не входить вивчення поняття та змiсту цих тдсистем. Ми лише зупинимося на правових формах системи сощального забезпечення, адже це дасть можливють уяснити наявшсть галузi права в цiлому.
В науковш лiтературi пiд правовими формами сощального забезпечення розумдать органiзацiйно-правовi способи створення фондiв [2, с. 19]. Сюди включають не тiльки суспшьш вiдносини стосовно формування тих чи шших фондiв, але i вщносини щодо видачi з цих фоцщв конкретних видiв забезпечення. Проте, на нашу думку, таке трактування е доволi простим i не вщображуе весь спектр проблем. Було б дощльшшим визначити правовi форми сощального забезпечення як нормативно правове регулювання вiдносин, що торкаються управлiння, вцщв та фiнансування соцiального забезпечення, а також шших дотичних вiдносин.
Так, наприклад, В. I. Максимовський до форм сощального забезпечення вщносить сощальне страхування, саме сощальне забезпечення у вузькому значенш цього слова, сощальне забезпечення члешв сшьськогосподарських колективних господарств [3, с. 10-11]. На думку В. С. Андреева, до !х складу входять: державне сощальне страхування роб^ниюв i службовцiв; соцiальне страхування члешв колективних сшьськогосподарських тдприемств за рахунок централiзованого державного фонду i соцiальне забезпечення за рахунок прямих асигнувань iз державного бюджету [4, с. 7].
Вчений К. С. Батигш, поряд з традицшними називае сощальне забезпечення члешв сшьськогосподарських колективних тдприемств, !х соцiальне страхування, забезпечення за рахунок засобiв державного сощального страхування [2, с. 19]. Своерщно проблему розглядають А.1. Процевський та Г. С. Симоненко, перший до форми сощального забезпечення вщносить сощальне страхування, працевлаштування i турботу за пристарiлими громадянами та швалщами [5, с. 120]. Натомiсть, другий - сощальне страхування, пенсшне забезпечення та сощальне обслуговування [6, с. 131].
На нашу думку, позици вказаних авторiв потребують уточнення. Це твердження необхщно розпочати з того, що необидно розум^и пiд самими формами сощального забезпечення. Щд означеними формами слщ розумiти суспiльнi вщношення, якi врегульованi правом i торкаються права громадян на соцiальне забезпечення, його державного гарантування, пенсiй, працевлаштування, турботи про недiездатних, а також рiзного роду фондiв страхування.
Звщси, формами соцiального забезпечення е сощальне забезпечення та сощальне страхування. Все решта е видами двох основних форм, проте це вже предмет шшого наукового дослщження. Отже, можна зробити висновок про те, що право сощального забезпечення, як галузь права в сучасний перюд регламентуе двi основш форми: сощальне забезпечення та сощальне страхування, тобто вщносини, що пов'язаш з ними, яю е предметом галузi права.
Тут нам необидно торкнутися проблеми предмету галузi права соцiального забезпечення, отже як вщомо предметом будь-яко! галузi е вiдносини. А вщносини, як зауважуе Р. Хаббiбi е змют, будова соцiального забезпечення як система суспшьних вiдносин.
Науковий анатз дослiджуваноl проблематики дозволяе нам наблизитися до твердження, що право сощального забезпечення володiе вСма основними ознаками характерними для галузей
права, а вщтак е самостiйною галуззю права. У статусi самостшно! галузi право соцiального забезпечення мае в сво!й структурi об'екти, якi складають систему елементiв, що знаходяться у зв'язках та взаемовщносинах та тюно пов'язанi мiж собою. Саме означений зв'язок створюе структуру вiдносин права сощального забезпечення. Проте, вони ще не досягли повно! модифшо-ваносп, а тому, як зазначае В. С. Андреев, !х структура виступае об'ектом для наукового аналiзу та вивчення [7, с. 17].
Питання про предмет права соцiального забезпечення е дискусшним в юридичнiй науковш лiтературi. Однi автори включають в предмет дано! галузi всi вщносини, якi складаються при розподiлi суспшьних фондiв споживання на без е^валентнш основi [8, с.93]. Iншi автори вщносять не тiльки пенсiйнi вщносини i вiдносини по забезпеченню матерiальною допомогою i соцiальному обслуговуванню, але i вiдносини по медичному обслуговуванню громадян, утриманню i вихованню дтей, в дитячих установах, а також по наданню стипендiй учням i студентам закладiв вищо! освiти та шших закладiв [9, с. 33-44].
Окрема когорта науковщв вважае, що сюди входять також вiдносини по забезпеченню акпв колективних сiльськогосподарських шдприемств за рахунок внутрiшнiх коштiв, та роб^ниюв i службовцiв за рахунок окремих шдприемств [10, с. 135]. Очевидно така кшьюсть наукових пiдходiв е невиправданою, оскiльки неможливо визначати ушверсальний критерiй для вiдмежування ще! галузi права вiд збiжних галузей права.
На нашу думку вщносини, якi складають предмет права сощального забезпечення в основнш сво!й кшькост мають матерiальний характер, а також i не матерiальний, хоча i дотичний до матерiального, адже вс вiдносини пов'язанi з розподiлом благ. По сво!й сутi вони е майновими вщносинами i виникають, як правило, в тих випадках, коли наступае сощальний випадок, що тягне за собою матерiальнi наслiдки.
Ми погоджуемося з тими авторами, котрi стверджують, що в рамках задоволення власних матерiальних потреб громадян зi суспiльних фондiв споживання в iндивiдуальнiй формi складають три основнi групи громадських вiдносин: по утворенню громадських фондiв споживання, призначених для сощального забезпечення, i !х розподiл мiж рiзними органами управлiння; по управлшню соцiальним забезпеченням; по наданню громадянам окремих видiв забезпечення [11].
В зв'язку з вищевикладеним, неможливо погодитися з тими авторами, яю розглядають вщносини щодо надання громадянам пенсш, матерiально! допомоги та iн., в якост обособлених груп суспiльних зв'язюв, що виникають в рамках правово! форми соцiального забезпечення [10, с. 54]. Така позищя не дозволяе враховувати те, що не дивлячись на рiзницю в змют вщносини по наданню громадянам рiзних вцщв забезпечення за рахунок коштiв державного сощального страхування та шших кош^в, мають едину природу, е взаемопов'язаними та узгодженими мiж собою. Разом з тим варто брати до уваги той факт, що предмет права сощального забезпечення, як молодо! галуз^ знаходиться у стадп формування, а звщси деяка його специфiчнiсть та неодно-рщшсть.
Для визначення предмету права сощального забезпечення важливо виршити поняття про ступiнь штеграцп суспiльних вiдносин, якi регулюються даною галуззю. Розглядаючи !х змiст, В.Ш. Шайхатдинов зауважуе, що вони включають в себе лише вщносини по акумуляцп фондiв i управлiння ними, i по зближенню мiж собою [1]. Ц обставини мають важливе значення для видiлення вiдносин по сощальному забезпеченню в самостiйний предмет правового регулювання.
Все це пояснюеться системшстю суспiльних вiдносин, так як практично кожна галузь не замикаеться на регулюванш яко!-небудь однiе! сфери суспшьних вщносин, забезпечуючи сво!ми специфiчними засобами дiю та iншi сфери суспшьних вщносин [12, с. 17].
На думку М. Н. Перфильева та Л. В. Орлово! сощальними вважаються и вiдносини, якi пов'язаш з:
а) забезпеченням людини необхщними для життя засобами;
б) розширеним вiдновленням людини як iндивiда;
в) розширеним вщновленням людини як виробничо! сили;
г) залученням людини до юторично-обумовлено! системи суспiльних вiдносин [13, с. 133].
Деяю автори з ними не погоджуються i стверджують, що не дивлячись на проникнення соцiальних вiдносин в ус сфери нашого життя, вони проявляються головним чином у таких взаемопов'язаних площинах: пiдготовка до пращ, побут, охорона здоров'я [14].
Вчеш Ю. С. Волков та З. З. Роговш стоять на позицп, що саме соцiальнi вiдносини надають соцiальному забезпеченню специфiчних рис, а тому рiзноманiтнi форми допомоги сустльства громадянам для задоволення !хшх життевих потреб i називаються соцiальним забезпеченням [15, с. 8]. А. К. Белих стверджуе, що сощальними е вщносини, якi базуються на економщ кра!ни [16, с. 27] М. I. Сетров, говорячи про сощальш вщносини, зараховуе задоволення особистих потреб за допомогою iндивiдуальноl та сощально! форми розподiлу фондiв споживання.[17, с. 15].
На думку таких авторiв, як В. С. Андреев та А. Д. Зайкш, вщносини - це розподш ма-терiальних щнностей у виглядi вiдповiдних грошових виплат (пенсш i пiльг), використання яких вщбуваеться на розсуд тих, хто !х отримуе. За цiею ознакою вiдносини зi соцiального забезпечення охоплюють пенсп, пiльги по тимчасовiй непрацездатностi, вагiтностi та пологах, на дггей та iн.[4, с. 28].
На нашу думку, перед тим, як визначатися з предметом права сощального забезпечення, необхщно врахувати те, що означеш вщносини е одним iз видiв суспiльних вiдносин, якi обумовлю-ються економiкою, полiтикою та шшими чинниками. Адже право соцiального забезпечення регулюе розподшьш вiдносини.
Вiдносини зi соцiального забезпечення, як i економiчнi, е частина групи вiдносин розподшу, куди входять вiдносини, зв'язанi з розподшом продукту, який слугуе для:
а) задоволення загальних суспiльних потреб;
б) входить у необхщш iндивiдуальнi потреби [13, 143].
Закономiрностi впливу економши та полiтики на сощальне забезпечення поширюються через взаемозв'язок економiчних i полiтичних вiдносин у структурi соцiального забезпечення. Соцiальна полiтика, частиною яко! е соцiальне забезпечення, розглядаеться в полiтичному аспектi та являе собою одну iз найважливiших сторш державно! полiтики, насамперед економiчно!. Посередником мiж соцiальною функцiею держави та економшою виступае полiтика, i одним з !! проявiв е сощальна полiтика як засiб прискорення економiчного розвитку кра!ни, пiдстава трудово! та суспшьно-пол^ично! активностi. Загалом соцiальна пол^ика виступае головним фактором полiтично! стабшьносп та нового буття в суспшьствь Проте це зовсiм не означае, що вщносини щодо сощального забезпечення мають абстрактний характер. Необхщно погодитись з бшьшютю вчених, що суспшьш взаемозв'язки, яю лежать в основi соцiального забезпечення, мають передусiм правовий прояв.
Предмет права сощального забезпечення охоплюе загальш вщносини, складеш при розподiлi матерiальних благ та послуг зi загальних фондiв споживання через iндивiдуальну форму. Все це пояснюеться тим, i на це слушно звернув увагу М. В. Молодцов, що сощальш вщносини не замикаються в однш сфер^ а е транскордонними [12, с. 17]. Разом з тим необхщно конкретно дослщити даш зв'язки з шшими групами суспшьних вщносин, для того щоб визначити !хню схожють.
На думку деяких вчених, вщносини зi забезпечення робггниюв i службовцiв за рахунок коштiв державного сощального страхування регулюються трудовим правом. Ядро предмету трудового права складають вщносини суспшьно! оргашзацп пращ, яю склалися на основi власностi [12, с. 34-35]. Ц вiдносини обумовлюють правовий статус особи, i якщо !х визначити досить легко, оскшьки вони мають яскраво виражену специфшу, то зарахування до трудових шших груп суспiльних вiдносин, на наш погляд, не завжди проходить на досить обгрун-тованому науковому рiвнi.
У низщ випадкiв вони обмежуються поясненням, що та чи шша група суспшьних вщносин передуе суспшьно-трудовим вщносинам, сприяе виникненню або застосуванню, i тому може бути включена в предмет трудового права. До !х числа зараховують вщносини з нагляду та контролю за охороною пращ, виконанням законодавства про працю, розгляду трудових спорiв та ш. [12, с. 36]. Не ставлячи пщ сумшв правильнiсть включення в предмет трудового права перераховаш вище
суспшьш вщносини, ми не можемо погодитися з тим, що до нього входять i вiдносини iз за-безпечення громадян пенсiями та шшою матерiальною допомогою. Ми под^емо думку М. В. Мо-лодцова, що вщносини соцiально! суспiльно! органiзацi! пращ складаються iз блокiв вiдносин: використання, виробництва та розподiлу робочо! сили [12, с. 39].
Отже, вони лежать за межами предмета права сощального забезпечення. Також не варто ототожнювати вщносини сощального забезпечення з вщносинами про оплату пращ, хоча одш та друп е розподшьчими. За своею природою вони е близью, але не щентичш: вщносини оплати працi виникають за умови працездатносп особи та внаслiдок !! дiяльностi, натомiсть соцiальнi вiдносини е результатом тимчасово! або повно! непрацездатносп.
З адмiнiстративними вiдносинами тiсно пов'язаш вiдносини соцiального забезпечення професiйних вшськових та працiвникiв органiв внутрiшнiх справ, адже тут простежуеться тiсний зв'язок мiж !х забезпеченням та трудовим внеском, а також пiдпорядковуеться i залежить вiд органiв вiдомчого управлшня.
Спiрне питання про галузеву приналежшсть вiдносин соцiального забезпечення членiв колективних сшьськогосподарських пiдприемств, оскiльки деякi автори рахують !х частиною предмету аграрного права. На нашу думку, з цим неможливо погодитися, вщносини по сощальному забезпеченню члешв сiльськогосподарських шдприемств мають таку ж природу i фiнансуються iз тих же фоцщв, що й iнших громадян, i саме головне, врегульовуються тим же самим законо-давством. Соцiальне забезпечення члешв колективних сшьськогосподарських шдприемств, як слушно зауважуе Г. С. 1саков, виконуе т ж самi функцп, що i соцiальне забезпечення шших громадян [14].
Окремi автори, на наш погляд, безпiдставно розширюють сферу сощального обслуговування. Наприклад, до сощального обслуговування зараховують експертизу працездатносп та санаторно-курортне лiкування. Нам видаеться, що це е видами медичного обслуговування, якi перебувають за межами права сощального забезпечення. В предмет права сощального забезпечення, як i в предмет шших галузей права, входить значна кшьюсть нематерiальних вщносин. Вони сприяють виникненню i здшсненню матерiальних вiдносин, забезпечують !х нормальне функцiонування.
Враховуючи наведене вище, В. Ш. Шайхатдинов визначае предмет права сощального забезпечення як систему майнових i тiсно пов'язаних з ними шших суспшьних вiдносин, що створюються громадянами та органами, якi надають забезпечення, вони постають при реатзацп громадянами свого конституцiйного права на матерiальне забезпечення, обслуговування зi суспшьних фоцщв споживання в iндивiдуальнiй формi [1, с. 22].
Дослiдник О. А. Красавчиков, розглядаючи предмет права сощального забезпечення, робить його компонентно-структурним дослщженням, яке включае в себе «виявлення рiзного роду об'ективно взаемопов'язаних груп сощальних вщносин, якi е елементами структури даного соцiально правового предмету» [18, с. 65].
На нашу думку, визначаючи структуру предмету права сощального забезпечення, необидно зауважити, що на не! впливають умови виникнення та функщонування вщносин по сощальному, а також стан об'екпв цих вщносин. 1сторично так склалося, що в окреслених вiдносинах кожному юридичному факту вщповщае конкретний тип вщносин, з допомогою яких вони реатзовуються, а звiдси i формування рiзних за формою, але близьких за змютом, а тому взаемопов'язаних груп вщносин, якi в кшцевому результатi й складають предмет галузi права соцiального забезпечення. В даному випадку можна погодитися з А. Д. Зайкшим, котрий стверджуе, що сюди входять вщносини щодо встановлення факпв, якi мають юридичне значення для надання забезпечення, але не погодитися з його думкою, про причетшсть вщносин щодо розгляду спорiв [19, с. 39].
Зауважимо, що кожний з елемештв структури предмета права сощального забезпечення складаеться з ряду взаемопов'язаних компонент i мае власну структуру. Так, наприклад, пенсшш вiдносини включають в себе вщносини по забезпеченню пенсiями за вшом, iнвалiднiстю, у зв'язку з втратою годувальника та iн., мають внутршню будову та iншi елементи структури предмета права сощального забезпечення, яю е тюно взаемопов'язанi. Вiдтак, складаеться три види зв'язкiв:
а) мiж вiдносинами, якi входять в ядро предмету;
б) мiж шшими вiдносинами, яю складають предмет мiж вiдносинами,
в) Ti, яю входять в обидвi частини предмету галузь
Взаемозв'язки рiзних вцщв суспiльних вiдносин, обумовленi eднiстю !х природи i виступають як генетичш. Тут державi необxiдно здiйснити лише оргашзуючу дiяльнiсть, адже предмет будь-яко! галузi права отримуе юридичне закрiплення у вiдповiдниx нормативних актах.
Висновки. В бшьшост галузей законодавства предмет безпосередньо вщображаеться в главах, роздшах та статтях вiдповiдниx кодифшованих нормативних актiв. По-iншому склалися обставини в правi соцiального забезпечення. На жаль, на сьогодшшнш день в Укра1ш кодифiкацiя законодавства щодо сощального забезпечення не проведено на належному рiвнi, а тому предмет дано! галузi нормативно закрiплений в цшому рядi актiв.
Виходячи з вище сказаного, ми пропонуемо наступне визначення предмету права сощального забезпечення: це сукупшсть (система) вщносин, що торкаються сприяння життедiяльноl активностi iндивiда, тдтримки людини пiсля настання несприятливих обставин, а також надання державою належно! допомоги та створення вiдповiдниx пшьг. На жаль, у визначеннi неможливо охопити вСх вiдносин, якi опиняються пiд впливом норм права сощального забезпечення, адже динамша життя вносить сво! корективи, i обговорення конкретних вiдносин не входить в мету нашого дослiдження.
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ
1. Шайхатдинов В. Ш. Теоретические проблемы советского права сощального обеспечения. Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук. Специальность 12.00.05 «Трудовое право; Право сощального обеспечения». Всесоюзный научно-исследовательский шститут советского законодательства. М., 1985. 28 с. URL: http://www.law.edu.ru/ book/book.asp?bookID=1239405. 2. Батыгин К. С. Развитие основных форм сощального обеспечения в светеновой Конституции СССР. Советское гос. право, 1979. № 3. С. 18-26. 3. Максимовский В. И. Управление социальным обеспечением в СССР. М.: Юридическая литература, 1974. 264 с. 4. Андреев В. С. Конституционные основы советского права сощального обеспечения. Вопросы теории и практики сощального обеспечения. М., 1978. С. 6-9. 5. Процевский А.И. Предмет советского трудового права. М: Юридическая литература,1979. 223 с. 6. Симоненко Г. С. Конституционные форми сощального обеспечения в СССР. Советское гос.право. 1979. №10. С.127-132. 7. Адреев В. С. О системе советского права сощального обеспечения. Вопросы соцгального обеспечения: сб. науч. Трудов / под ред. Я. М. Фогеля. Вип. IX. 1976. С. 9-21. 8. Агашев Д. В. О понятии и структуре организационно-правовой формы в контексте системы отрасли права сощального обеспечения. Вестник Томского государственного университета. Право, 2014. № 3 (13). С. 89-103. URL: http://journals.tsu.ru/uploads/import/1078/files/13-089.pdf. 9. Кузьмина Т. Н. Советское право сощального обеспечения. Саратов:Изд. Саратовского ун-та, 1982. 127 с. 10. Гущин И. В. Советское право сощального обеспечения: вопросы теории. Мн.: Наука и техника, 1982. 176 с. 11. Полупанов М.Л. Теоретические проблеми общей части науки советского права сощального обеспечения: автореф. дис. .. канд. юрид. наук. М., 1969. 21 с. 12. Молодцов М. В. Система советского трудового права и система законодательства о труде. М. : Юрид. лит., 1985. 175 с. URL: https://search.rsl.ru/ru/record/01001258161. 13. Перфильев М. Н., Орлова Л. В. Социальные отношения. Методологические проблемы исследования. Л. : Наука, 1973. 165 ^URL: http://law.edu.ru/ article/article.asp?articleID=1140061. 14. Благодир, А. Л. Система права социального обеспечения: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. Специальность 12.00.05 «Трудовое право ; Право сощального обеспечения». М., 2014. 50 с. URL: http://law.edu.ru/book/book.asp?bookID=1580201. 15. Волков Ю. Э., Роговин В. З. Вопросы социальной политики. М. : Политиздат, 1981. 286 с. 16. Белих А. К. Развитой социализм: сущность и закономерности. Л.: Лениздат, 1982. 183 с. 17. Сетров М. И. Основа функциональной теории организации (философский очерк). Л.: Наука, 1972.164 с. 18. Красавчиков О. А. Система права и система занонодательства (общественно-правовой аспект). Правоведение, 1975. № 2. С. 62-71. URL: http://www.law.edu.ru/article/article.asp?articleID=1135857. 19. Советское право
сощального обеспечения: учеб. пособ. / Егоров А. Н., Зайкин А. Д., Иванова Р. И., Коняхин Л. Г., и др.; под ред.: Зайкин А. Д. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1982. 264 c. URL:http://lawlibrary.ru/izdanie5192.html.
REFERENCES
1. Shaikhatdynov V. Sh. Teoretycheskye problembi sovetskoho prava sotsialnoho obespechenyia. [Theoretical problems of the Soviet social security law]: Avtoreferat dyssertatsyy na soyskanye uchenoi stepeny doktora yurydycheskykh nauk. Spetsyalnost 12.00.05 «Trudovoe pravo ; Pravo sotsialnoho obespechenyia». Vsesoiuznbii nauchno-yssledovatelskyi instytut sovetskoho zakonodatelstva. M., 1985. 28 p. URL: http://www.law.edu.ru/book/book.asp?bookID=1239405. 2. Batbihyn K. S. Razvytye osnovnukh form sotsialnoho obespechenyia v svetenovoi Konstytutsyy SSSR [The development of the main forms of social security in the luminous Constitution of the USSR]. Sovetskoehos.pravo,1979. No. 3. P. 18-26. 3. Maksymovskyi V.Y.Upravlenye sotsyalnum obespechenyem v SSSR [Social Security Management in the USSR]. M.: Iurydycheskaia lyteratura, 1974. 264 p. 4. Andreev V.S. Konstytutsyonnue osnovu sovetskoho prava sotsialnoho obespechenyia [Constitutional foundations of Soviet social security law]. Voprosbi teoryy y praktyky sotsialnoho obespechenyia. M., 1978. P. 6-9. 5. Protsevskyi A. Y. Predmet sovetskoho trudovoho prava. [The subject of Soviet labor law]. M.: Yurydycheskaia lyteratura,1979. 223 p. 6. Symonenko H. S. Konstytutsyonnue formy sotsialnoho obespechenyia v SSSR [The constitutional forms of social security in the USSR]. Sovetskoehos.pravo. 1979. No. 10. P.127-132. 7. Adreev V. S. O systeme sovetskoho prava sotsialnoho obespechenyia [On the system of Soviet social security law]. Voprosbi sotsialnoho obespechenyia: sb. nauch. Trudov / Pod red. Ya. M. Fohelia. Vyp. IKh. 1976. P. 9-21. 8. Ahashev D. V. O poniatyy y strukture orhanyzatsyonno-pravovoi formu v kontekste systemu otrasly prava sotsialnoho obespechenyia,[On the concept and structure of the legal form in the context of the system of the branch of the law of social security]. Vestnyk Tomskoho hosudarstvennoho unyversyteta. Pravo, 2014. No. 3 (13). P. 89-103. URL: http://journals.tsu.ru/uploads/import/1078/files/13-089.pdf. 9. Kuzmyna T. N. Sovetskoe pravo sotsialnoho obespechenyia [Soviet Social Security Law: Theory Issues]. Saratov: Yzd. Saratovskoho un-ta., 1982. 127 p. 10. Hushchyn Y. V. Sovetskoe pravo sotsialnoho obespechenyia: voprosu teoryy. [Soviet Social Security Law: Theory Issues]. Mn.: Nauka y tekhnyka, 1982. 176 p. 11. Polupanov M. L. Teoretycheskyeproblemy obshchei chasty nauky sovetskoho prava sotsialnoho obespechenyia. [Theoretical problems of the general part of the science of Soviet social security law.]: Avtoref. dys. .. kand. yuryd. nauk. M., 1969. 21 p. 12. Molodtsov M. V. Systema sovetskoho trudovoho prava y systema zakonodatelstva o trude [The system of Soviet labor law and the system of labor legislation.]. M. : Yuryd. lyt., 1985. 175 p. URL:https://search.rsl.ru/ru/record/01001258161. 13. Perfylev M. N., Orlova L. V. Sotsyalnue otnoshenyia. Metodolohycheskyeproblemu yssledovanyia [Social relations Methodological problems of research.]. L. : Nauka, 1973. 165 p. URL:http://law.edu.ru/ article/article.asp? articleID=1140061. 14. Blahodyr, A. L.. Systema prava sotsyalnoho obespechenyia [Social security law system]: avtoreferat dyssertatsyy na soyskanye uchenoi stepeny doktora yurydycheskykh nauk. Spetsyalnost 12.00.05 «Trudovoe pravo ; Pravo sotsialnoho obespechenyia». M., 2014. 50 p. URL: http://law.edu.ru/book/book.asp?bookID=1580201. 15. Volkov U. Э., Rohovyn V. Z. Voprosu sotsyalnoi polytyky [Social Policy Issues]. M. : Polytyzdat, 1981. 286 p. 16. Belykh A. K. Razvytoi sotsyalyzm: sushchnost y zakonomernosty [Developed socialism: the essence and laws]. L.: Lenyzdat, 1982. 183 p. 17. Setrov M. Y. Osnova funktsyonalnoi teoryy orhanyzatsyy (fylosofskyi ocherk).[ The basis of the functional organization theory (philosophical essay)] L.: Nauka, 1972.164 p. 18. Krasavchykov O. A. Systema prava y systema zanonodatelstva (obshchestvenno-pravovoi aspekt). [The system of law and the system of codding (social and legal aspect).] Pravovedenye, 1975. No. 2. S. 62-71. URL: http://www.law.edu.ru/article/article.asp?articleID=1135857. 19. Sovetskoe pravo sotsialnoho obespechenyia. [ Soviet social security law] Uchebnoe posobye / Ehorov A. N., Zaikyn A. D., Yvanova R. Y., Koniakhyn L. H., y dr.; Pod red.: Zaikyn A. D. M.: Yzd-vo Mosk. un-ta, 1982. 264 p. URL:http://lawlibrary.ru/izdanie5192.html.
Дата надходження:17.01.2019р.
