ТЕОРЕТИКО-МЕТОДИЧНІ ПІДХОДИ ДО УДОСКОНАЛЕННЯ СИСТЕМИ УПРАВЛІННЯ СПОРТИВНОЮ ДІЯЛЬНІСТЮ В УМОВАХ РИНКУ Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

ISSN 2664-1259 (Print), ISSN 2664-3871 (Online) _Review of transport economics and management, 2020, вип. 3(19)

УДК 006.027:351:796

ГУЛЬ 1.Г. 1*, ЗАВИД1ВСЬКА O I. 2*

1* к.е.н, доцент кафедри eKOHOMÍKH та менеджменту, Льв!вський державний ушверситет фiзичноï культури iMeHi 1вана Боберського, e-mail: gul_ivan@ukr.net, ORCID ID: 0000-0003-4043-7007

2* к.е.н, доцент, доцент кафедри еконо]шки та менеджменту, Льв!вський державний ушверситет фiзичноï культури iменi 1вана Боберського, e-mail: zoiggg@gmail.com, ORCID ID: 0000-0002-1809-9972

ТЕОРЕТИКО-МЕТОДИЧН1 П1ДХОДИ ДО УДОСКОНАЛЕННЯ СИСТЕМИ УПРАВЛ1ННЯ СПОРТИВНОЮ Д1ЯЛЬН1СТЮ В УМОВАХ РИНКУ

Мета статп полягае в обгрунтуванш методичних пiдходiв, фyнкцiй i принцитв для формування ефективноï системи управлшня спортивною дiяльнiстю в Украш та визначенш перспективних шляхiв ïï удосконалення. Методи дослiдження: теоретичний аналiз i узагальнення лiтератyрних джерел; загальнонаyковi методи дослщження; системний, стрyктyрно-фyнкцiональний, процесний, порiвняльний та ситyацiйний пiдходи. Результати. В результат дослiдження виявлено та обгрунтовано передумови удосконалення системи yправлiння спортивною дшльшстю в Украïнi. Встановлено, що на сьогоднi найбiльш дiевими методами удосконалення структури yправлiння е методи, що базуються на структурно-функцюнальному та процесному пiдходах. Запропоновано та удосконалено органiзацiйно-економiчнi пiдходи до yправлiння, та принципи yправлiння спортом i спортивними оргашзащями. Наукова новизна. Удосконалено та набули подальшого розвитку органiзацiйно-економiчнi та наyковi пiдходи щодо розмежування понять управлшня спортом та управлшня спортивними оргашза^ми, принципи побудови та функцюнування системи управлшня, розумшня фyнкцiй управлшня спортивною дгяльшстю в Украïнi. Практичне значення. Результати дослщження можуть бути використаш установами державного yправлiння та спортивними оргашзащями.

Ключовi слова: спортивна дiяльнiсть; управлшня спортом; управлшня спортивними оргашза^ми; структура управлшня; функцп управлшня; принципи управлшня

Постановка проблеми

В контекст! евровроштеграцшних змш, що вщбуваються в Украш i як супроводжуються децентратзащею владних повноважень та реформуванням вс1х галузей нащонально1 економши, спостер1гаеться зростання значного штересу й до удосконалення оргашзацшно-економ1чних шдход1в управлшня в сфер1 ф1зично1 культури i спорту як на локальному, так i мюцевому, репональному та

загальнодержавному р1внях. Об'ективне виникнення яюсно нових процес1в i явищ (нов1 форми власност та господарювання, науково-техшчний прогрес, розвиток шформацшного середовища)

супроводжуеться й штегращею сфери ф1зично1 культури i спорту у ринкове середовище, яке активно впливае на поведшку вс1х учасниюв спортивно! д1яльносп. Для забезпечення ефективного розвитку спортивно1 д1яльносп необхщною

передумовою е ефективне формування такого шститущонального середовища, яке б вщповщало сучасним ринковим вимогам. У зв'язку з цим набувае актуальност дослщження в рамках застосування ефективних оргашзацшно-економ1чних

методичних шдход1в до управлшня спортивними оргашзащями р1зного р1вня та визначення 1х результативность

Аналiз останшх дослiджень i публiкацiй

Значний внесок з проблем досягнення збалансовано1 та оптимально1 оргашзацшно1 структури системи управлшня ф1зично1 культури i спорту, обгрунтування мехашзм1в i теоретико-методолопчних засад на загальнодержавному р1вш управлшня у сфер1 ф1зично1 культури i спорту зробили вггчизняш та заруб1жш дослщники, зокрема: Гасюк I. Л., Дутчак М. В., Сф1мов В. К, Жданова О. М, Журба М. А., М1чуда Ю. П., Переверзин I. I., Рибчич I. €., С1ренко Р. Р.

та ш. Проблеми нормативно-правового забезпечення функцюнування сфери фiзично! культури i спорту у сво!х працях вiдображали Гацуля О., Журба М. А., Кудлата К. В., НЫтенко С. В. та ш. Науковою розробкою теоретико-методологiчних та практичних проблем функцюнування системи на рiвнi адмiнiстративно-територiальних одиниць в Укра!ш та за кордоном займалися Базенко В. А., Журба М. А., Савченко В. Г., Саричев В. I., Сергеев А. Ю., Шевчук I. В. та ш. Питаннями удосконалення управлiння спортивними оргашзащями,

пiдприемницьким спрямуванням та комерцiалiзацiею спортивно! дiяльностi займались Лукащук В. I., Мiчуда Ю. П., Нерода Н. В., Павленчик Н. Ф., Тарпищев Ш. А., Христова Т. тощо.

Незважаючи на те, що в науковiй лiтературi висвiтлюються численш важливi аспекти щодо розвитку та управлшня фiзичною культурою i спортом в умовах ринку, !хне спрямування в бiльшостi передбачае удосконалення оргашзацшно-правового забезпечення та державних механiзмiв управлiння розвитком сфери фiзично! культури i спорту.

Формування цшей статтi

Мета статтi полягае в обгрунтуванш методичних пiдходiв, функцiй i принципiв для формування ефективно! системи управлшня спортивною дiяльнiстю в Укра!ш та визначеннi перспективних шляхiв 11 удосконалення.

Виклад основного матерiалу

Ефективне функцюнування спортивно! дiяльностi в Укра!нi багато в чому залежить вiд обгрунтованого застосування сучасних управлiнських технологiй. Вся дiяльнiсть, яка здiйснюеться в цш сферi, як за формою так i за змiстом, супроводжуеться управлшським процесом. Процес управлiння е складним суспiльним явищем, змiст якого намагаеться дослщити та розкрити сучасна наука. Незважаючи на тривалий час юнування управлiнського процесу, необхiднiсть у його розвитку та вдосконаленш iснуе й до сьогодш.

Ефективне управлiння спортивною дiяльнiстю в умовах ринку та реформи децентралiзацi! в Укра!нi, можливе лише за

ISSN 2664-1259 (Print), ISSN 2664-3871 (Online) Review of transport economics and management, 2020, вип. 3(19)

умови глибокого та надежного розумшня CyTHOCTi основних понять кожним суб'ектом сфери фiзичноï культури i спорту.

Фiзична культура i спорт е соцiадьно спрямованою сферою дiяльностi сyспiдьства. Проблеми пов'язанi з процесом управлшня спортивною дiядьнiстю в Украш розглядаються науковою спiдьнотою вщносно недавно. В основному цi дослщження спрямованi на удосконалення нормативно-правового забезпечення та державного управлшня в сферi фiзичноï культури i спорту [1, 2, 4, 5, 7, 10]. Саме тому погоджуемось i3 твердженням Ждановоï О. М., що розробденоï i самостiйноï концепцп теорiï yправдiння сферою фiзичноï культури i спорту на даний час в Украш не юнуе, а тому необхщно yправдiння розглядати як мiжгалyзевy (iнварiантивнy) науку [4, с. 9].

€фiмов В. К. i3 спiвавторами пiд yправдiнням фiзичною культурою i спортом розумдать один i3 видiв соцiадьного yправдiння, що представляе систему форм i методiв впливу на фiзичнy культуру i спорт як галузь з метою задоволення потреб громадян у змiцненнi здоров'я i фiзичномy вдосконаденнi [9]. На вiдмiнy вiд наведеного визначення Переверзiн I. I. тд yправлiння фiзичною культурою i спортом розглядае один з видiв сощального yправлiння, який представляе собою систему впливу на фiзичнy культуру i спорт, як галузь чи пiдсистемy гадyзi з боку оргашв державно!' влади, регiонадьного, галузевого yправлiння тощо, з метою задоволення потреб громадян у змiцненнi здоров'я i фiзичномy вдосконаденнi [8]. Жданова О. М. та Чеховська Л. Я. тд управлшням сферою фiзичного виховання i спорту розyмiють систему конкретних форм i методiв свiдомоï дiяльностi, спрямованоï на забезпечення ефективного функцюнування i планового розвитку сфери, з метою бшьш повного задоволення потреб людей у фiзичномy вдосконаденнi [4, с. 10]. Таким чином, можна констатувати, що сталий розвиток i ефективне повсякденне фyнкцiонyвання сфери фiзичноï культури i спорту можливе за виконання однiеï iз першочергових умов, а саме яюсно].' органiзацiï системи управлшня галуззю.

Фyнкцiя «оргашзащя» системи управлшш мае просторову (структура) i часову (процес) характеристики [11, с. 142]. Просторова

характеристика полягае в побудовi оптимально! оргашзацшно! структури управлiння та пiдпорядкованостi !! суб'ектiв управлiння. Просторова органiзацiя дiяльностi суб'ектiв управлiння фiзичною культурою та спортом в Укра!ш побудована на принципах вертикального та горизонтального тдпорядкування.

Вертикальна iерархiя управлiння передбачае: центральний рiвень управлiння; регiональний рiвень управлiння; мiсцевий рiвень управлiння. До горизонтальних суб'ектiв пiдпорядкування вiдносять: органи загально! компетенцi!; органи мiжгалузево!

(функщонально!) компетенцi!; органи галузево! (спецiально!) компетенцп; громадськi органи управлiння. Часова характеристика функци «оргашзащя» полягае у виконанш наступних дiй суб'ектом управлiння: формулювання управлiнських рiшень, визначення виконавцiв цих ршень, своечасне доведення управлiнських ршень до виконавцiв, розподiл ресурсiв, координащя дiяльностi виконавцiв управлiнських рiшень. У загальному виглядi часова характеристика передбачае побудову практичного пiдходу до процесу управлiння суб'ектами спортивно! дiяльностi та визначення рiвня !х впливу на розвиток спорту та дiяльнiсть спортивних органiзацiй.

На наш погляд, систему управлшня спортивною дiяльнiстю необхщно розглядати з позицi! макро- та мiкроекономiчно! дiяльностi суб'ектiв управлiння. Проте, в даний час ч^ко розмежувати щ структури по всiй вертикалi управлiння неможливо.

Здiйснивши функцiональний аналiз, в деяких випадках слiд розмежовувати процес управлшня фiзичною культурою i спортом та управлiння спортивною дiяльнiстю на рiвнi фiзкультурно-спортивних органiзацiй.

Стратепчш цiлi в рамках цих двох процешв можуть вiдрiзнятися, оскiльки система управлшня фiзичною культурою i спортом повинна представляти штереси суспiльства, а система управлшня спортивним

оргашзащями штереси суб'екпв, яю здiйснюють господарську дiяльнiсть. Тому без сумнiву, що цш системи управлiння фiзичною культурою i спортом будуть значно ширшими i рiзноманiтнiшими, нiж цiлi спортивних оргашзацш в довгостроковiй i короткостроковiй перспектива

ISSN 2664-1259 (Print), ISSN 2664-3871 (Online) Review of transport economics and management, 2020, вип. 3(19)

Такий тдхщ зумовлюе подiл функцш управлiння в сферi фiзичноi культури i спорту на функци управлшня спортом та функци управлiння спортивними

оргашзащями [3].

Пщ поняттям «управлшня спортом» розумiемо сукупнiсть управлiнських дш державними органами влади, якi не виконують господарських функцiй i спрямоваш на визначення цiлей, формування принцишв та iнструментiв державноi полiтики в сферi фiзичноi культури i спорту, а також впровадження цiеi пол^ики всiма суб'ектами управлiння. Пiд «управлшням спортивними оргашзащями» розумiемо сукупнiсть управлшських дiй суб'ектами сфери фiзичноi культури i спорту, яю ведуть виробничо-господарську, комерцiйну чи фiнансову дiяльнiсть з метою отримання прибутку.

Сам процес управлшня у теори сучасного менеджменту розглядаеться в контекст сукупностi функци, яю виконуються суб'ектом управлiння. 1снують рiзнi пiдходи до класифiкацii цих функцш, однак найбшьш поширеним i загальним е пiдхiд, при якому видшяють чотири основнi функцii процесу управлшня, зокрема: планування,

органiзацiю, мотивацiю i контроль. Така класифшащя у найбшьш загальному виглядi може застосовуватись до управлшня спортивними оргашзащями. Щодо функцш управлшня спортом, то ix варто подшити на правовстановлюючi функцii, володшня (розпорядчi) органiзацiйнi, функцii пiдтримки, i контролю (табл. 1). Оргашзацшна складова управлiння спортом заснована на реалiзацii меxанiзму держави, який включае державний мехашзм, а саме органи державно!' влади в сферi фiзичноi' культури та спорту, державш установи та шдприемства та меxанiзм мiсцевого самоврядування, який включае в себе регюнальш та мiсцевi органи державноi виконавчоi влади в сферi фiзичноi культури та спорту [6].

Правовстановлюючi функци

передбачають видання нормативних актiв, як регулюють вiдносини у сферi фiзичноi культури i спорту, обов'язкових для виконання всiма суб'ектами управлiння спортивною дiяльнiстю. Функцii володiння (розпорядчi) управлшня спортом полягають у прийнятп ршень щодо вiдчуження майна,

ISSN 2664-1259 (Print), ISSN 2664-3871 (Online)

_Review of transport economics and management, 2020, вип. 3(19)

пеpедaвaння його в оpендy тощо. Pозподiл цieï фyнкцiï мiж мaйже вciмa cyб'eктaми yпpaвлiння cпоpтом знижye ефективнicть виконaння pозпоpядчиx фyнкцiй тa cпpияe пpийняттю безвiдповiдaльниx yпpaвлiнcькиx piшень. Ha нaшy думку, ця функщя повиннa бути зоcеpедженa у paмкax одного cyб'eктa yпpaвлiння cпоpтом. Opгaнiзaцiйнi фyнкцiï включaють у cебе yпpaвлiнcькi дй' з визнaчення оcобливоcтей пpотiкaння ноpмaтивниx тa теxнологiчниx пpоцеciв

cпоpтивноï дiяльноcтi. Kонтpольнi фyнкцiï полягaють у пеpевipцi вiдповiдноcтi cтpaтегiчниx плaнiв з оpгaнiзaцiï i pозвиткy cфеpи фiзичноï кyльтypи i cпоpтy, дiй cyб'eктiв yпpaвлiння cпоpтом цiлям нaцiонaльноï пол^ики. Фyнкцiя пiдтpимки полягae у зaбезпеченнi деpжaвноï фiнaнcовоï тa бюджетно1' пол^ики, пiдготовки кaдpiв тa оxоpони здоpов'я у cфеpi фiзичноï кyльтypи i cпоpтy.

Тaблиця 1

Poзпoдiл функцш мiж cyб'eктами yправлiння спортом в УкраТш

Суб'ект управлшня Функцп управлшня, що виконуються суб'ектом

Bеpxовнa PaAa Укpaïни Пpaвовcтaновлюючi

Kaбiнет Miнicтpiв Укpaïни Пpaвовcтaновлюючi Bолодiння (pозпоpядчi) Пiдтpимки

Miнicтеpcтво молодi тa cropry Укpaïни Пpaвовcтaновлюючi Володшня (pозпоpядчi) Opгaнiзaцiйнi Пiдтpимки Kонтpольнi

Депapтaмент олiмпiйcького cпоpтy Opгaнiзaцiйнi

Депapтaмент фiзичноï кyльтypи тa неолiмпiйcькиx видiв cпоpтy Opгaнiзaцiйнi

Bеpxовнa PaAa Aвтономноï Pеcпyблiки Kpим, облacнi, Kиïвcькi тa Cевacтопольcькa мicькi, paйоннi paди Bолодiння (pозпоpядчi) Opгaнiзaцiйнi Володшня П^^имки

PaAa мiнicтpiв Aвтономноï Pеcпyблiки Kpим, облacнi, K^^xa тa Cевacтопольcькa мicькi деpжaвнi aдмiнicтpaцiï Bолодiння (pозпоpядчi) Opгaнiзaцiйнi П^^имки

Упpaвлiння (вiддiли) у cпpaвax cm'i, молодi тa cпоpтy мicцевиx деpжaвниx aдмiнicтpaцiй Bолодiння (pозпоpядчi) Opгaнiзaцiйнi Kонтpольнi

Paйоннi деpжaвнi aдмiнicтpaцiï Володшня (pозпоpядчi) Opгaнiзaцiйнi Пiдтpимки

Оль^и, cелищнi, мicькi paди Bолодiння (pозпоpядчi) Opгaнiзaцiйнi Пiдтpимки

Ha piвнi yпpaвлiння cпоpтивними оpгaнiзaцiями оcновними e фyнкцiï оpгaнiзaцiï тa гоcподapювaння. Гоcподapcькi фyнкцiï - це yпpaвлiння дiяльнicтю piзного pодy оpгaнiзaцiй (фipм), викоpиcтaнням тa вiдтвоpенням мaтеpiaльниx, тpyдовиx тa фiнaнcовиx pеcypciв з метою pозвиткy тa попyляpизaцiï фiзичноï кyльтypи i cпоpтy, a тaкож з метою отpимaння ^ибутку. У вузькому pозyмiннi - це здшотення комеpцiйноï тa некомеpцiйноï дiяльноcтi cyкyпнicтю гоcподapcькиx cyб'eктiв piзниx

фоpм влacноcтi. Cyб'eкти yпpaвлiння cпоpтом у ^arcrn^ не повиннi здiйcнювaти гоcподapcькиx фyнкцiй.

Cиcтемa yпpaвлiння cпоpтом !a cиcтемa yпpaвлiння cпоpтивними оpгaнiзaцiями e взaeмозaлежними, оcкiльки cеpед цiлей та^он^ьно!' полiтики зaвжди e цiлi ефективного здшотення cпоpтивноï дiяльноcтi. Ha ^огодш, cиcтеми yпpaвлiння cпоpтом тa cпоpтивними оpгaнiзaцiями e iнтегpовaнi в одну ^стему у зв'язку з тим, що бшьшють cпоpтивниx оpгaнiзaцiй e

державно! форми власносп i шдпорядковуються уповноваженому органу з управлшня спортом.

Склад систем управлшня спортом та спортивними оргашзащями визначае сукупшсть принцишв управлшня, що вщносяться до цих систем. Зважаючи на те, що до системи управлшня спортом та спортивними оргашзащями входять державш органи влади, суб'екти господарювання (громадсью органи, комерцшш оргашзаци), а також те, що спорт е важливим фактором суспiльства, система управлшня спортом та спортивними оргашзащями повинна враховувати загальш принципи управлшня, принципи державного управлшня i спещальш принципи управлшня спортивною дiяльнiстю. Також ця система принцишв повинна скеровувати спортивну дiяльнiсть у напрямку до сощально-ефективного розвитку та враховувати сучаснi шдходи щодо системи управлiння органiзацiею.

До загальних принцишв управлшня належать: розподш пращ, повноваження i вiдповiдальнiсть, дисциплша, единовладдя, еднiсть керiвництва, пiдпорядкованiсть iнтересiв, винагорода персоналу,

централiзацiя, iерархiя, порядок,

справедливють, стабiльнiсть персоналу, iнiцiатива, корпоративний дух [12]. Серед принцишв державного управлшня видшяють принцип верховенства права, принцип участ громадян та ïx об'еднань в управлшш, принцип прозоросп та вщкритост державних органiв управлшня.

В статп нами розмежовуються принципи управлшня спортом та принципи управлшня спортивними оргашзащями, а також принципи щодо здшснення процесу управлшня та принципи щодо побудови системи управлшня. В принципи управлшня спортом та спортивними оргашзащями вкладено новий змют, що пов'язано з домiнуванням процесного шдходу до побудови системи управлшня на вщмшу вщ функцюнального, котрий домiнуе в даний час (табл. 2).

Рiвень розвитку фiзичноï культури i спорту перебувае у певнш залежносн вiд органiзацiйноï злагодженостi управлшського механiзму, який скеровуе поступальний розвиток спортивноï дiяльностi завдяки взаемодiï i ч^кому розмежуванню повноважень державних оргашв влади,

ISSN 2664-1259 (Print), ISSN 2664-3871 (Online) Review of transport economics and management, 2020, вип. 3(19)

проведенню чггко1' програми дiй щодо провадження державно1' полггики з ïï розвитку, визначення мюця та ролi пiдприeмницьких структур та громадських оргашзацш у цих процесах. Тенденцiï розвитку гадyзi свiдчать про наявшсть iнтеграцiйних процесiв, якi спрямоваш на приведення у вщповщшсть втизняних yправлiнських стандартiв сфери фiзичноï культури i спорту до рiвня провщних краш свiтy.

Висновки

1. При здшсненш удосконалення чинно1' системи yправлiння спортом та спортивними оргашзащями в Украш потрiбно використовувати сyчаснi методи та прийоми. У статп встановлено, що на сьогодш найбiльш дieвими методами удосконалення структуру управлшня e методи, що базуються на структурно-функцюнальному та процесному пiдходах.

2. Недостатня ефектившсть виконання фyнкцiй yправлiння у рамках процесу управлшня спортом та спортивними оргашзащями в Укра1'ш пов'язана з неоптимальним розподшом повноважень серед суб^кив yправлiння.

3. Запропонованi принципи управлшня спортом та спортивними оргашзащями, сформульоваш на основi принципiв адмiнiстрyвання, принцишв державного управлшня, скеровують систему управлшня у напрямку ефективного розвитку, використання сучасних пiдходiв i методiв науки менеджменту та враховують традици господарювання, що склалися в Украшу

4. Запропоноваш та удосконалеш органiзацiйно-економiчнi шдходи до управлшня та принципи управлшня спортом та спортивними оргашзащями дозволять уникнути помилок при удосконаленш чинно1' системи управлшня, ефективно здшснювати процес управлшня спортивною дiяльнiсть в Украм.

ISSN 2664-1259 (Print), ISSN 2664-3871 (Online) _Review of transport economics and management, 2020, вип. 3(19)

Таблиця 2

Принципи управлшня спортом та спортивними оргашзащями в УкраТт

Принципи щодо побудови системи управлшня

Система управлшня спортом Система управлiння спортивними оргашзащями

1. Розмежування системи управлшня спортом i спортивними оргашзащями 2. Розмежування повноважень м!ж державними органами влади i органами мюцевого самоврядування 3. Постшне вдосконалення 4. Врахування економiчних умов використання матерiальних, трудових та фшансових ресyрсiв 5. Стабтшсть 6. Врахування нацiональних особливостей i традицш 7. Iерархiя 1. Розмежування системи управлшня спортом i спортивними оргашзащями 2. Постшне вдосконалення 3. Стабшьшсть 4. Прибутковють (ефектившсть) 5. Врахування нащональних особливостей i традицiй 6. Шновацшшсть 7. Iерархiя

Принципи щодо здшснення процесу управлiння

Система управлшня спортом Система управлiння спортивними оргашзащями

1. Розподш працi 2. Повноваження i вiдповiдальнiсть 3. Дисциплша 4. бдиновладдя 5. £ДН!СТЬ керiвництва 6. Пiдпорядкованiсть iнтересiв 7. Винагорода персоналу 8. Оптимальне спiввiдношення м!ж делегуванням та централiзацiею 9. Порядок 10 Справедливiсть 11. Стабiльнiсть персоналу 12. Шщатива 13. Корпоративний дух 14. Верховенство права 15. Участь громадян та 1х об'еднань в yправлiннi 16. Прозоросп та в!дкритост! 1. Розподш пращ 2. Повноваження 3. Ввдповщальшсть 4. Дисциплша 5. Сдиновладдя 6. £дшсть керiвництва 7. Шдпорядковашсть iнтересiв 8. Винагорода персоналу 9. Оптимальне спiввiдношення м1ж делегуванням та централiзацiею 10. ^арх1я 11. Порядок 12. Справедливiсть 13. Стабiльнiсть персоналу 14. Шщатива 15. Корпоративний дух 16. Принцип спортивного мотивування

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Гасюк I. Л. Мехашзми державного управлшня ф!зичною культурою та спортом в Украш : автореф. дис. ... д.держ.упр. : спец. 25.00.02 «Мехашзми державного управлшня» / I. Л. Гасюк. - К., 2013. - 42 с.

2. Гацуля О. Розвиток галузевого управлшня у сферi ф!зично1' культури та спорту: концептуальш засади / О. Гацуля // Державне управлшня та мюцеве самоврядування. - 2015. - Вип. 1(24). - С. 176-185.

3. Гуль I. Г. Oрганiзацiйно-економiчнi шдходи до управлшня спортивною д1яльшстю в умовах ринку / I. Г. Гуль, О. I. Завидiвська, М. В. Сухан // Проблеми i тенденцп розвитку сучасно1' економiки в умовах штеграцшних процеав: теоретичнi та практичш аспекти: матерiали IV М1жнародно1 науково-практично1 конференций, Херсон, 17-18 жовтня 2019 р. - Херсон, вид-во ФОП Вишемирський В.С, 2019. - С. 276-277.

4. Жданова О. М. Управлшня сферою ф!зичного виховання i спорту: навч. поаб. / О. М. Жданова, Л. Я. Чеховська. - Дрогобич. Коло: 2009. - 224 с.

5. Журба М. А. Пу6л!чш управлшня у шлуз! ф!зично1' культури i спорту: автореф. дис. ... к.ю.н.: спец. 12.00.07 «Адмшютративне право i процес; фшансове право; iнформацiйне право» / М.А. Журба. - Одеса, 2017. - 24 с.

6. Кудлата К. В. Нормативно-правовi та функцюнальш засади державного управлшня ф!зичною культурою i спортом на регюнальному р!вш / К. В. Кудлата // Економжа та держава. - 2014. - №3. - С. 144-148.

7. НЫтенко С. В. Теоретико-правовi пвдвалини функцюнування ф!зично1' культури i спорту в Укрш'ш / С. В. НЫтенко // Держава та регюн. Серiя: Державне yправлiння. - 2016. - №2(54). - С. 83-86.

8. Переверзин И. И. Методика исследования проблем управления физической культурой и спортом / Переверзин И. И., Кутепов М. Е., Кузин В .В. - М.: ГЦОЛИФК, 1989. - 47 с.

9. Управление в сфере физической культуры и спорта: Учебное пособие. Часть 1 / Ефимов В. К., Починкин А. В., Какузин В. А. и др. - Малаховка: МГАФК, 1996. - 156 с.

ISSN 2664-1259 (Print), ISSN 2664-3871 (Online)

_Review of transport economics and management, 2020, вип. 3(19)

10. Шевчук I. В. Методолопчш аспекти державного управлшня фiзичною культурою i спортом на репональному рiвнi / I. В. Шевчук // Науковий вюник Академп мунщипального управлiння. CepÍH: Управлшня. - 2014. - Вип. 3. - С. 243-251.

11. Шегда А. В. Менеджмент: Щдручник / Шегда А. В. - К.: Знания, 2004. - 687 с.

12. Fayol Henrik. Administracja przemyslowa i ogolna nauka o administracji w zastosowaniu do panstwa / Fayol Henrik; Przel. J. A. Teslar. - Warszawa: Nakl. Inst. Naukowej Organizacji przy Muzeum Przemyslu i Rolnictwa, 1926. - 198 с.

ГУЛЬ И. Г.1*, ЗАВЫДИВСЬКАЯ О. И.2*

1* к.э.н, доцент кафедры экономики и менеджмента, Львовский государственный университет физической культуры имени Ивана Боберского, e-mail: gul_ivan@ukr.net, ORCID ID: 0000-0003-4043-7007

2* к.э.н, доцент, доцент кафедры экономики и менеджмента, Львовский государственный университет физической культуры имени Ивана Боберского, e-mail: zoiggg@gmail.com, ORCID ID: 0000-0002-1809-9972

ТЕОРЕТИКО-МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ

СПОРТИВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ В УСЛОВИЯХ РЫНКА

Цель статьи заключается в обосновании методических подходов, функций и принципов для формирования эффективной системы управления спортивной деятельностью в Украине и определении перспективных путей ее совершенствования. Методы исследования: теоретический анализ и обобщение литературных источников; общенаучные методы исследования; системный, структурно-функциональный, процессный, сравнительный и ситуационный подходы. Результаты. В результате исследования выявлено и обоснованно предпосылки совершенствования системы управления спортивной деятельностью в Украине. Установлено, что на сегодня наиболее действенными методами усовершенствования структуры управления являются методы, основанные на структурно-функциональном и процессном подходах. Щредложены и усовершенствованные организационно-экономические подходы к управлению, и принципы управления спортом и спортивными организациями. Научная новизна. Усовершенствована и получили дальнейшее развитие организационно-экономические и научные подходы по разграничению понятий управления спортом и управления спортивными организациями, принципы построения и функционирования системы управления, понимание функций управления спортивной деятельностью в Украине. Практическое значение. Результаты исследования могут быть использованы учреждениями государственного управления и спортивными организациями.

Ключевые слова: спортивная деятельность; управления спортом; управления спортивными организациями; структура управления; функции управления; принципы управления

HUL I. H.1*, ZAVYDIVSKA O. I.2*

1* PhD in Economics, Associate Professor of Economics and Management Department, Lviv State University of Physical Culture named after I. Boberskyi, e-mail: gul_ivan@ukr.net, ORCID ID: 0000-0003-4043-7007

2* PhD in Economics, Associate Professor, Associate Professor of Economics and Management Department, Lviv State University of Physical Culture named after I. Boberskyi, e-mail: zoiggg@gmail.com, ORCID ID: 0000-00021809-9972

THEORETICAL AND METHODICAL APPROACHES TO IMPROVEMENT OF THE SYSTEM OF SPORTS ACTIVITIES MANAGEMENT IN THE MARKET CONDITIONS

The purpose of this work is to substantiate methodological approaches and principles for the formation of an effective system of sports activities management in Ukraine and to identify the ways to improve it. Research methods: theoretical analysis and generalization of literary sources; general scientific methods of research; systematic, structural-functional and process methods, comparative and situational approaches. The results. The prerequisites for improving the system of sport activity management in Ukraine were identified and substantiated as a result of the research. It found that today the most effective methods of improving the structure of management are

ISSN 2664-1259 (Print), ISSN 2664-3871 (Online) _Review of transport economics and management, 2020, вип. 3(19)

methods based on structural, functional and process approaches. Organizational and economic approaches to the management, and the principles of managing sport and sports organizations were proposed and improved. Scientific novelty. The organizational and economic and scientific approaches to the differentiation of the concepts of sports management and management of sports organizations, principles of building and functioning of the management system, understanding of the functions of managing sports activities in Ukraine have been further developed and further developed. The practical significance. The results of the study can be used by government agencies and sports organizations.

Keywords: sports activities; sport management; management of sports organizations; management structure; functions of management; principles of management.

REFERENCES

1. Hasiuk I. L. (2013). Mekhanizmy derzhavnoho upravlinnia fizychnoiu kulturoiu ta sportom v Ukraini [Mechanisms for public administration and management of physical culture and sport in Ukraine], (Extended abstract of Doctor's thesis), Kyiv, 42 p.

2. Hatsulia O. (2015). Rozvytok haluzevoho upravlinnia u sferi fizychnoi kultury ta sportu: kontseptualni zasady [The development of sectoral management in the field of physical culture and sports: conceptual foundations]. Derzhavne upravlinnia ta mistseve samovriaduvannia [Public administration and local government], Vol. 1(24), pp. 176-185.

3. Hul I. H, Zavydivska O. I, Sukhan M. V. (2019). Orhanizatsiino-ekonomichni pidkhody do upravlinnia sportyvnoiu diialnistiu v umovakh rynku [Organizational and economic approaches to the management of sports activities in market conditions]. Abstracts of Papers '19: Problemy i tendentsii rozvytku suchasnoi ekonomiky v umovakh intehratsiinykh protsesiv: teoretychni ta praktychni aspekty [Issues and Trends in Modern Economy Under Integration: Theoretical and Practical Aspects]. Kherson: IE Vyshemyrsky VS, pp. 276-277.

4. Zhdanova O. M., Chekhovska L. Ya. (2009). Upravlinnia sferoiu fizychnoho vykhovannia i sportu [Management of physical education and sports]. Drohobych: Kolo, 224 p.

5. Jurba M. A. (2017). Publichne upravlinnia u haluzi fizychnoi kultury i sportu [Public administartion in the field of physical culture and sport], (Extended abstract of Candidate's thesis), Odessa, 24 p.

6. Kudlata K. V. (2014). Normatyvno-pravovi ta funktsionalni zasady derzhavnoho upravlinnia fizychnoiu kulturoiu i sportom na rehionalnomu rivni [Legal and functional basis of the state administration physical culture and sports at the regional level]. Ekonomika ta derzhava [Economy and state], Vol. 3, pp. 144-148.

7. Nikitenko S. V. (2016). Teoretyko-pravovi pidvalyny funktsionuvannia fizychnoi kultury i sportu v Ukraini [Theoretical and legal fundamentals of functioning of physical training and sports in Ukraine]. Derzhava ta rehion. Seriia: Derzhavne upravlinnia [State and regions. Series: Public Administration], Vol. 2(54), pp. 83-86.

8. Pereverzyn I. I., Kutepov M. Ye., Kuzyn V. V. (1989) Metodika issledovaniya problem upravleniya fizicheskoy kulturoy i sportom [Methodology for the study of physical culture and sports management problems]. Moscow: GTsOLIFK, 47 p.

9. Efimov V. K., Pochinkin A.V., Kakuzin V.A. and ed. (1996). Upravleniye v sfere fizicheskoy kultury i sporta [Management of physical education and sports]. Malakhovka: MGAFK, 156 p.

10. Shevchuk I. V. (2014). Metodolohichni aspekty derzhavnoho upravlinnia fizychnoiu kulturoiu i sportom na rehionalnomu rivni [Methodological aspects of state administration physical culture and sports at the regional level]. Naukovyi visnyk Akademii munitsypalnoho upravlinnia. Seriia: Upravlinnia [Scientific Bulletin of the Academy of Municipal Administration. Series: Management], Vol. 3, pp. 243-251.

11. Shehda A. V. (2004). Menedzhment [Management]. Kyiv: Znannia, 687 p.

12. Fayol H. (1926). Administracja przemyslowa i ogolna nauka o administracji w zastosowaniu do panstwa. Warszawa: Nakl. Inst. Naukowej Organizacji przy Muzeum Przemyslu i Rolnictwa, 198 p.

Стаття надшшла до редакци: 24.04.2020 Received: 24 April 2020