CC BY
24
Ключевые слова: субъективный метод оценки природных рекреационных ресурсов, готовность платить, эконометрические модели, прогнозирование, региональная политика.
LutsivN.G. Applying the subjective method of economic evaluation of natural recreational resources
In this article the feasibility of indirect methods of economic evaluation of natural recreational resources, including the use of the method of subjective assessments is determined. There are considered the processes of construction, statistical analysis, assessment and possible use of econometric models predicted value to determine the value of natural recreational objects (for example, assess the readiness of citizens to pay for the use of quality natural recreational resources of the regional landscape park "Znesinnia", Lviv). The directions of the using of forecasted results of subjective economic evaluation of natural recreational resources by the regional public administration are offered there.
Keywords: subjective method of assessment of natural recreational resources, willingness to pay, econometric models, forecasting, regional policy.
УДК 330.131.7:005 Доц. А.В. Колодшчук, канд. екон. наук -
Ужгородський торговельно-економiчний тститут КНТЕУ
ТЕОРЕТИЧНЕ ПЩГРУНТЯ ДОСЛЩЖЕННЯ ТЕРИТОР1АЛЬНИХ РИЗИК1В РОЗВИТКУ НАЦЮНАЛЬНО'1 ЕКОНОМ1КИ
Через призму понятшно-термшолопчно! системи "Ризики розвитку национально! економши" показано мюце i роль у нш теритс^альних ризиюв, а також визначено те-оретико-методологiчнi засади дослiдження останшх. Визначено сутнiсть теритс^аль-них ризиюв, а саме локального, регiонального, нащонального та глобального, з погляду рiзних науковцш. Узагальнено i систематизовано шдходи рiзних вчених до тлумачення суп окремих теритс^альних ризикiв розвитку национально! економiки. Подано ав-торське визначення змiсту зазначених вище категорий з огляду на потреби вивчення процеив розвитку надiонального господарства.
Ключовi слова: ризик, надiональна економжа, розвиток, регюнальний ризик, ло-кальний ризик, нацюнальний ризик, глобальний ризик, глобалiзадiя.
Постановка проблеми. Паралаксове сприйняття ризиюв потребуе з'ясу-вання змкту категорш локального, репонального, нащонального та глобального ризиюв. У контекста нащонально!' економжи це питания мае особливе значения, оскшьки прямо впливае на процеси розвитку нашонально! економши i тому воно мае бути в основi державно!' економiчноí полiтики.
Анамз останнгх дослщжень i публiкацiй. Соцiально-економiчну природу ризикiв розвитку нащонально'' економiки, íхнi регiональнi особливоси прояву вивчали М. Долшшй, В. Коваль, В. Коломийчук, Г. Лаппо, М. Ляшевсь-ка, О. Максимюк, I. Прокопа, А. Шевцов, Л. Шепотько та ш. Глобалiзацiйнi процеси, як ризики i як можливосп для розвитку нацюнальногосподарського механiзму, розглядали у сво'х працях О. Бшорус, В. Борисюк, О. Воронова, Г. Дупнець, Г. Колодко, Ю. Макогон та багато ш. Але, незважаючи на р!зноб!ч-ш дослiджения у цьому напрямку, все-таки на сьогодш немае цшсно! специально!' теоретико-методологiчноí бази для дослвдження територ!альних ризиюв розвитку нашонально! економши. Тому здшснено спробу якоюсь м!рою запов-нити цю прогалину.
Мета роботи - розвинути теоретичне пiдгрунтя вивчення територiаль-них ризикiв макроекономiчного розвитку, а також визначити 1хню роль i мiсце у розвитку нащонально! економiки.
Виклад основного матерiалу. Вважаемо, що теоретичне пiдгрунтя те-риторiальних ризикiв розвитку нацiональноi економiки, зокрема в умовах пог-либлення глобаизацшних процесiв, найкраще вивчати через призму понятшно-термiнологiчних пiдсистем [1, 4]. Дослщжувана понятiйно-термiнологiчна система "Ризики розвитку нащонально! економiким складаеться з чотирьох тдсис-тем: "Розвиток нащонально! економiки", "Територiальнi ризики розвитку нащ-онально! економiки", "Галузевi ризики розвитку нащонально! економiки" та "Управлiння ризиками розвитку нащонально! економiки" (рис.).
Рис. Склад понятшно-термmологiчноi системи "Ризики розвитку нащональноХ економжи " (авторськарозробка)
Шдсистема "Розвиток нащонально! економжи" мгстить поняття розвитку, дослщження його рiзноманiтних видiв та власне ризиюв розвитку нащ-онально! економжи. На наш погляд, додатково! уваги потребуе удосконалення mдходiв до розумшня територiальних ризикiв розвитку нащонально! економь ки. Умовно пiдходи до трактування понять "локальний ризик", "регiональний
ризик", " нацiональний ризик" та "глобальний ризик" можна подiлити на двi велит групи: 1) пiдходи, ят зосередженi на галузевих аспектах, тобто охоплюють тi чи iншi галузi нацiональних економiки та сфери економiчних ввдносин; 2) погляди, у яких дещо диференцдаеться територiальний аспект прояву змiсту ка-тегорií, тобто локалiзацiя вiдповiдного ризику та територiальне охоплення його значення.
Змiст локального ризику можна розглядати зазвичай з чотирьох позицiй: 1) пiдприeмницько-орieнтованого - вся множина можливих ризикiв окремого шдприемства або його частини; 2) фiнансово-орieнтованого - ризик може вис-тупати шансом отримання якоюь певно1 вигоди, проте локальний (чистий) ризик тако1 можливостi не передбачае. Наприклад, на автотранспортному шд-приeмствi завжди кнуе небезпека аварiй рухомого складу i цей ризик додатко-вих, прибуткових варiантiв в цьому разi не пропонуе.
1ншими словами, локальний ризик - це виключно збитковий ризик, на вiдмiну вiд спекулятивного, коли е кшька варiантiв дш, серед яких е такий, що гарантуе успiшний результат; 3) соцiально-орiентованого - ризики безробiття, загрози життю i здоров'ю, социальному розвитку окремо взятоУ групи людей, ко-лективу працiвникiв шдприемства, органiзацií; 4) регiонально-орiентованого - у багатьох випадках, особливо в рамках дослщження нацiональноí економжи, розрiзняють ризики розвитку нацiонального господарства як глобальш ризики, а локальш ризики - ризики й адмiнiстративно-територiальних одиниць - реп-онiв. Звкно, що поняття локального ризику набуло дещо абстрактного характеру. По суп це поняття збiрне i включае ризики комерцiйних банкiв, ризики тор-гiвельних та промислових тдприемств, ризики парабанкiвських установ i т. ш. Отже, в кожному випадку вш набувае бiльш конкретного значення, але для по-будови iерархiчноí драбини ризикiв економiчноí системи е единоможливим.
Узагальнення наявних поглядiв на визначення поняття "регiональний ризик" дало змогу виокремити таю шдходи: митно-параметричний, д1яльнк-тний, iнвестицiйно-кредитний, фондовий, виробничий, диспропорцшний, фь нансовий, полiгалузевий i регiонально-середовищний. Можливостi i загрози ш-вестицiйного клiмату, умови надання кредитав в окремо взятiй краíнi чи репош становлять основу iнвестицiйно-кредитного шдходу тлумачення регiональних ризикiв. Бшьш агрегованим е дiяльнiстний пiдхiд, який не зводить ризики до питань кредитив чи швестищй, а по суп до будь-якого виду економiчноí дяль-ностi в межах певного регюну. Прагнення об'еднати ризики умов ведення iнвес-тицiйноí, банкiвськоí, страхово!', факторингово!', лiзинговоí дiяльностi у регiонi в едину сферу спостерiгаються у рамках фшансового пiдходу. Включения по-ряд з фшансовою дiяльнiстю також реального сектору економжи регiону i вра-хування усього комплексу ризикiв нашчаеться у конгломератному (полiгалузе-вому) пiдходi до тлумачення категорií "регiональний ризик".
Дещо шшим е регiонально-середовищний шдхвд, де основа - бiзнес-се-редовище, а не окрема галузь чи сукупнкть галузей. Цей пiдхiд, на нашу думку, е бшьш системним, пор1вняно з низкою попередиiх галузевих шдаоддв. Генезис поглядiв на сутшсть категорií "нацiональний ризик" дае змогу сформувати пе-релiк пiдходiв до 11 означення: пiдприемницько-середовиш;ний, комплексно-
макроекономiчний, штеграцшний, мiжнародио-шдприемницький, стратепчно-макроекономiчний, резидентсько-щет'ифшащйний, економжо-полггичний. У пiдприeмницько-середовищному TpaKTyBaHHi нацiональний ризик постае як один з основних факторiв зовнiшнього оточення фiрми, який означае негатив-ний вплив загальнонащональних (економiчних, полиичних, соцiальних) проце-ciB на И функцдонування. Комплексно-макроекономiчний тдхвд охоплюе як макроекономiчнi ризики, так i мiкроекономiчнi, тобто не лише ризики державно!' економiчноí полиики, але й ризики окремих галузевоформувальних шд-приемств. Такий пiдхiд для виршення завдання yправлiння ризиками в нащ-ональнiй економiчнiй системi е надзвичайно важливим, оскiльки мiстить ризики функщонування не тiльки керуючо!' пiдсистеми (спецiалiзованi мiнiстерства, вiдомства, агентства), але i ризики дiяльностi стратепчно важливих шд-приемств (керована тдсистема). Якщо у попереднiх двох шдходах ризики фор-мувалися "знизу-вверх", то в штеграцшному пiдходi рух ввдбуваеться в тому ж напрямку, проте вiд ризикiв нацiонального рiвня до ризиюв наднацiонального рiвня, тобто рiвня iнтеграцiйних об'еднань, а нацiональний ризик - це елемент ощнювання ефективносп фyнкцiонyвання i стiйкостi усього штеграцшного ут-ворення. Згiдно з мiжнародно-пiдприемницьким пiдходом нацiональний ризик сприймають як макроризик для фiрми, яка веде мiжнароднy економiчнy дяль-нiсть, у кра'ш перебування. Якщо йдеться про транснащональну корпорацiю, то в нш аналiтиками формуеться цiлий портфель нащональних ризикiв, у кожнiй з кра'н, в якiй розмiщенi ц ввддшення. За стратегiчно-макроекономiчним шдхо-дом нацюнальними вважають лише тi ризики, яю мають нацiональне значения, вплив яких iстотний у масштабах нацiонального господарства.
Ввдповщно до резидентсько-iдентифiкацiйного пiдходy нащональш - це тi ризики, яю мають виключно нацiональне походження або !х носи е резидентами ще!' кра'ни. Якщо у цьому пiдходi за iдентифiкацiйнy основу беруть характер причин виникнення ризиюв, то у стратегiчно-макроекономiчномy - 1'х нас-лiдки. В економiко-полiтичномy пiдходi нацiональнi ризики - ризики прийнят-тя законодавчих i нормативно-правових актш, що регламентують сферу сощ-ально-економiчних вiдносин, проведення державно!' економiчноí' полиики, фун-кцiонyвання органiв державно!' влади, що регулюють фyнкцiонyвання нащ-онально!' економiки. Загальнополiтичний пiдхiд передбачае, що нащональш ризики - можливi негативш наслiдки дiяльностi органiв державно!' влади i резуль-тати здшснення державно!' полiтики, що в тдсумку чинить негативний вплив на розвиток нащонально!' економiки.
У сyчаснiй економiчнiй теорц е багато рiзних тлумачень категорц "гло-бальний ризик". У зв'язку з цим, здшснено спробу узагальнити i систематизува-ти щ визначення, що лягло в основу таких пiдходiв: геофiнансового, геокультурного, геокризового, геоiнформацiйного, геотехиологiчного, геоекономiчно-го, геополiтичного, космополiтичного, колективiстського та глобально-проблемного. Розглянемо 'х детальшше. Масовий характер ризику i ввдсутшсть ш-дивiдyальних виияткiв е неодшнними ознаками глобального ризику у рамках колективктського пiдходy. Дещо розвивае цей шдхвд iнший - глобально-проб-лемний, ввдповщно до якого глобальний ризик - це перелш конкретно визначе-
ниx глобально пpоблем, виpiшения якиx e власне пpедметом ддяльностД мДжш-pодииx оpгaнiзaцiй i консолiдaцiï зусиль мiжнapодиого спiвpобiтництвa y зада-ниx нaпpямкax. У геоекономiчномy pозyмiннi глобальний pизик - це визначаль-нi пpоблеми свггового господapствa, сеpед якиx фiскaльнi (боpговi) кpизи y пpо-вiдниx економiкax, piзкi падання цiн на нафту та iншi енеpгоносiï, нестабшь-шсть великиx системофоpмyвaльниx фiнaнсовиx меxaнiзмiв, значний piвень стpyктypного безpобiття та неповно!' зaйиятостi, пpодовольчi кpизи, кpизи лДк-вiдностi тpaнснaцiонaльниx бaнкiв i мiжнapодниx pинкiв кaпiтaлy.
Менш aгpеговaним e геофшансовий пiдxiд, y якому концентpyeться ува-га на pизикax функщонування фiнaнсовиx pинкiв та iншиx фшансовик складо-виx свiтовоï економiчноï системи. За геоiнфоpмaцiйним пiдxодом глобaльнi p^ зики - це зaгpози, що ïx несуть глобальна комп'ютеpизaцiя та iнфоpмaтизaцiя, пошиpения меpежi Iнтеpнет, а в пеpспективi i pоботизaцiя та iншi вixовi цифpо-вi надбання нayкового-теxнiчного пpогpесy. Помiж тим, ^м кiбеppизикiв, чiльне мiсце вapто вдаести також pизикaм впpовaджения iнновaцiйниx теxно-логiй (нaпpиклaд, у ВПК), масове впpовaдження якиx може пpизвести до ropy-шення пpaв i свобод людей, мiлiтapизaцiï економiк i загрози мaсштaбниx воeнниx конфлiктiв, нaвiть втpaтою людини як бiологiчноï iстоти своeï ^^од-ноï iдентичностi (якщо згадати бypxливий pозвиток генетики в останш десяти-piччя), повного контpолю деpжaви над особистiстю, негaтивниx i часто непоп-paвниx нaслiдкiв втpyчaния у пpиpодне сеpедовище. Бyдь-якi зaгpози свиовш кyльтypнiй спaдщинi, iснyвaния i pозвиткy piзниx етносiв i кyльтyp, що чинить ктотний вплив на pозвиток всieï людськоï цивiлiзaцiï називають глобальними pизикaми, а таке тpaктyвaния мктить геокyльтypний пiдxiд.
Свiтовi фiнaнсовi ^изи позначилися на pозвитковi свiтового господap-ства i стали вiдпpaвними точками в вдентифшацц глобaльниx pизикiв, а пеpедy-мови ïx виникнення i називають глобальними pизикaми у межax геокpизового пiдxодy. Зовнiшия полiтикa бaгaтьоx кpaïн, пеpедyсiм тиx, якi володають знач-ним полiтичним та економiчним впливом у свiтi, а також в^^ково-пол^инник та економiчниx блокiв ^arn, також поpоджye сеpйознi pизики, якД чинять вплив на глобальну полггичну кapтинy i pозстaновкy полiтичниx сил у свт (геополi-тичний шдавд). Свого часу знaчноï попyляpностi набула щея космополiтизмy, яка пpоповiдye мyльтикyльтypaлiзм, посилений дiaлог з yсiмa деpжaвaми, а також глобaльниx щнностей, тобто тиx, що e стльними для всix кpaïн i нapодiв. Певною мipою такий пiдxiд не може не ствоpювaти pизики i на глобальному pimi (космополiтичний шдавд).
Висновки. Отже, п1д локальним pизиком pозyмieмо комплекс yсix мож-ливиx pизикiв, як1 пpизводять до погipшення функидонування локaльноï еконо-мiчноï системи (тобто домогосподapствa, пiдпpиeмствa, комеpцiйного банку, о^емт iнфpaстpyктypниx одиниць, спецiaлiзовaниx фондш тощо), зокpемa: pизики втpaти або неефективного викоpистaния пiдпpиeмницького або бан-кДвського кaпiтaлy, основниx та обоpотниx фондДв пiдпpиeмствa, немaтеpiaль-ниx aктивiв; pизики iнвестицiйноï та iнновaцiйноï ддяльностД, оpгaнiзyвaния ви-pобництвa; pизики yпpaвлiння пpибyтком i витpaтaми на пiдпpиeмствi, конку-pентоспpоможностi пiдпpиeмницькоï пpодyкцiï та банкшського пpодyктy i пpо-
92
Серiя eKoHoMÍ4Ha
цеав цшоутворення на них, кадрового складу, загрози банкрутства. На наш погляд, регюнальний ризик - множина потенцiйних ризиюв розвитку реп-онально!' соцiально-економiчноí' системи, а саме ризики галузево!' i територiаль-но!' структури регiонального господарського комплексу, виникнення нових i за-гострення iснyючих регiональних демографiчних проблем, залучення трудових ресyрсiв в господарство регюну, реалiзацií' природно-ресурсного потенцiалy ре-гiонy, проведення державно!' регюнально!' полиики, мiжрегiонального та мiжна-родного сшвробггництва регiонy, а також адмiнiстративно-територiального по-дiлy регiонy та його економiчного районування.
На нашу думку, нацюнальний (або макроризик) - це iмовiрнiсть галузе-во!' i територiальноí' деформацп структури нацюнально!' економiки пiд впливом комплексу негативних факторiв розвитку нацюнального господарства, серед яких проблеми розвитку i використання природно-ресурсного, людського, ш-вестицiйно-iнновацiйного потенцiалy розвитку нацюнально!' економжи, ризики державного грошово-кредитного та бюджетно-податкового регулювання й ш-ших напрямюв державно!' економiчноí' полiтики, а також загрози економiчнiй безпецi кра'ш. Водночас глобальш ризики трактуемо як сукупнкть можливих втрат у системi свггового господарства. Вони проявляються у сферах мiжнарод-но!' торгiвлi, мiжнародного руху капiталy, мiжнародноí' мiграцií' трудових ресур-сiв, мiжнародних iнтеграцiйних процесiв i призводять до виникнення глобаль-них зрушень i диспропорцiй у свиовш економiцi.
Лiтература
1. Алаев Э.Б. Социально-экономическая география: Понятийно-терминологический словарь / Э.Б. Алаев. - М. : Изд-во "Мысль", 1983. - 350 с.
2. Колодко Г. Глобализация и сближение уровней экономического развития / Г. Колодко // Вопросы экономики : теорет. и научно-практ. журнал. - 2000. - № 10. - С. 87-99.
3. Райзберг Б.А. Современный экономический словарь / Б.А. Райзберг, Л.Ш. Лозовский, Е.Б. Стародубцева. - М. : Изд-во "Инфра-М", 1999. - 479 с.
4. Шевчук Я.В. Мехашзми санаци депресивних ТСС в контексп формування регионально! политики / Я.В. Шевчук. - Львш, 2004. - 63 с.
Колодийчук А.В. Теоретические основы исследования территориальных рисков развития национальной экономики
Сквозь призму понятийно-терминологической системы "Риски развития национальной экономики" показаны место и роль в ней территориальных рисков, а также определены теоретико-методологические основы исследования последних. Определена сущность территориальных рисков, а именно локального, регионального, национального и глобального, с точки зрения различных ученых. Обобщены и систематизированы подходы различных ученых к толкованию сущности отдельных территориальных рисков развития национальной экономики. Представлено авторское определение содержания вышеуказанных категорий с учетом потребности изучения процессов развития национального хозяйства.
Ключевые слова: риск, национальная экономика, развитие, региональный риск, локальный риск, национальный риск, глобальный риск, глобализация.
KolodiychukA.V. The theoretical Basis for the Study of Territorial Risks of National Economy Development
The place and the role of territorial risks is shown through the prism of concepts and terminology system "Risks of the national economy development". The theoretical and methodological basis for their studies is proposed. The essence of territorial risks, such as local,
regional, national and global, from the perspective of different scientists is defined. Some approaches of various scientists to the interpretation of the essence of separate territorial risks in development of the national economy are generalized and systematized. The author's definition of the essence of aforementioned categories considering the needs of the study of processes of the national economy is submitted.
Keywords: risk, national economy, development, regional risk, local risk, national risk, global risk, globalization.
УДК 336.226.46(477) Доц. Н.М. Матвшчук, канд. екон. наук -
Схдноевропейський НУ т. Лес Укратки
Ф1НАНСОВЕ СТИМУЛЮВАННЯ ЕНЕРГОЗБЕРЕЖЕННЯ В УКРАШ1
Розглянуто основш фiнансовi шструменти стимулювання енергозбереження в Ук-ра!ш. Проаналiзовано стимули до енергозбереження у сферi альтернативно! енергетики. Дослщжено податковi та митш пшьги для шдприемств, яю виготовляють та використо-вують енергозберiгаюче обладнання. Висв^лено фiнансовi стимули в житловому секто-рi, зокрема: цiновi iнструменти, безкоштовне встановлення лiчильникiв газу, компенса-цш державою частини кредитiв на утеплення будиншв та придбання негазових котлiв. Визначено основнi проблеми використання фшансових стимулiв енергозбереження та запропоновано напрями !х вдосконалення для пiдприeмств та населения.
Ключовi слова: енергозбереження, фшансове стимулювання енергозбереження, альтернативна енергетика, податковi стимули, кредитнi шструменти стимулювання енергозбереження, "зелений" тариф, енергозберiгаюче обладнання.
Постановка проблеми. Проблема енергозбереження в УкраЫ е досить актуальною на сьогодш, оскшьки недостатня забезпеченiсть власними енерго-ресурсами та неефективне хх використання зумовлюють зниження рiвия нащ-ональнох економiчноí безпеки краíни, шдвищують ц енергетичну залежнiсть вiд iнших краíн. Украша водночас е енергодефiцитною та енергоемною державою i власними джерелами задовольняе своí потреби в паливно-енергетичних ресурсах менш нiж на 50 %.
Частка вiдиовлювальних джерел енергп у структурi постачання енерги у 2013 р. становила 8,1 % [1], тодi як аналопчний показник у Швецп становив 37,2 %, Латвп - 36,4 %, Австрii' - 30,1 %, Фшляндп - 29,2 %, Данii' - 23,3 % [2]. Тому в сучасних умовах нестачi енергетичних ресурс1в постае питання пошуку оптимальних шструментав стимулювання енергозбереження на державному р1вш та змiна структури використання ресурс1в з акцентом на ресурси ввднов-люванi й невичерпнi.
Аналiз дослщжень i публiкацiй. Проблеми енергозбереження та енер-гоефективностi дослiджували такi науковщ: С. Бевз, С. Денисюк, Г. Дзяна, В. Жовтянський, М. Ковалко, В. Микитенко, А. Праховник, I. Розпутенко, О. Су-ходоля, А. Шидловський та iн. Незважаючи на наявшсть грунтовних досль джень з цих питань, варто зазначити, що фiнансовi стимули енергозбереження в УкраЫ було впроваджено в дда лише починаючи з 2008-2009 рр., багато з них (насамперед це стосуеться податкових пльг) було вiдмiнено наприкшщ 2014 р. Тому проблеми фшансового стимулювання енергозбереження в УкраЫ потре-бують подальшого вивчення.
