CC BY
476
Вестник экономики, права и социологии, 2011, № 4
Экономика
УДК 338.2
Теоретические подходы к определению сущности экономической безопасности
Л
,1
#1
Морунов В.В.
Соискатель кафедры микроэкономики
Казанского (Приволжского) федерального университета
В статье проанализирована классификация подходов к определению сущности понятия «экономическая безопасность», приведены определения категории «экономическая безопасность», данные отечественными экономистами, приведена и обоснована авторская ее трактовка.
Ключевые слова: экономическая безопасность, национальная безопасность, состояние экономики, экономический рост, защита экономических интересов, устойчивое развитие экономики.
Термин «экономическая безопасность» относительно недавно стал использоваться как экономическая категория в отечественной экономической литературе. Это связано, в первую очередь, с отсутствием использования такого же или аналогичного этому понятия в экономической теории за рубежом, где большее распространение получил термин «национальная безопасность». Методология определения сущности категории «экономическая безопасность» в России отличается от трактовки этого выражения за рубежом. До начала 1990-х гг. исследования проблем национальной безопасности и тем более проблем экономической безопасности в отечественной литературе не нашли достаточного развития. Теоретическое обоснование путей обеспечения экономической безопасности в России стало актуальным в период системной трансформации экономики, когда сопутствующие рыночным реформам изменения экономической ситуации сделали ее наиболее уязвимой для экономических угроз различного характера. Существенное влияние на генезис категории экономической безопасности оказали макроэкономические условия, в которых формировались и развивались подходы к теоретическому осмыслению данной проблемы.
Актуальность и целесообразность изучения экономической безопасности как современной отечественной экономической категории обусловлены рядом причин, ведущее место среди которых, на наш взгляд, занимает выработка единых подходов к пониманию этой категории в рамках современ-
ной экономической теории, а также разработка мер по использованию принятых подходов на практике, например, при разработке антикризисных мероприятий.
Рассмотрим основные теоретические подходы к определению сущности экономической безопасности, применяющиеся в отечественной экономической теории. В самом общем виде существующие сегодня трактовки понятия «экономическая безопасность» могут быть объединены в несколько групп.
Авторы первой группы связывают экономическую безопасность с таким состоянием экономики государства, которое позволяет защищать его жизненно важные интересы. Наиболее ёмко и полно определение экономической безопасности государства дано в книге коллектива авторов под редакцией В.К. Сенчагова «Экономическая безопасность: Производство - Финансы - Банки», а также в монографии И.Я. Богданова «Экономическая безопасность России: теория и практика». Дословно эти определения звучат следующим образом «...сущность экономической безопасности можно определить состояние экономики и институтов власти, при котором обеспечивается гарантированная защита национальных интересов, социальная на-правленность политики, достаточный оборонный потенциал даже при неблагоприятных условиях развития внутренних и внешних процессов» [1, с. 12]. Здесь необходимо отметить, что идентично такого же определения «сущности экономической безопасности» придерживаются авторы других коллективных тру-
87
Вестник экономики, права и социологии, 2011, № 4
Экономика
дов, вышедших под редакцией В.К. Сенчагова [2, с. 72; 3, с. 48];
По И.Я. Богданову, «экономическая безопасность - это состояние экономики страны, которое, во-первых, по объемным и структурным параметрам достаточно для обеспечения существующего статуса государства, его независимого от внешнего давления политического и социально-экономического развития и, во-вторых, способно поддерживать уровень легальных доходов, обеспечивающий абсолютному большинству населения благосостояние, соответствующее стандартам цивилизованных стран» [4, с. 28].
Определений понятия «экономическая безопасность», данных отечественными авторами, относящимся к первой группе, достаточно много, например:
3. «Экономическая безопасность - это экономическая категория, характеризующая такое состояние экономики, при котором обеспечиваются устойчивый экономический рост, оптимальное удовлетворение общественных потребностей, рациональное управление, защита экономических интересов на национальном и международном уровнях. Экономическая безопасность является важнейшим компонентом национальной безопасности, её материальным фундаментом» [5, с. 45];
4. «Экономическая безопасность - это такое состояние экономической системы, при котором она имеет возможность воспроизводить саму себя в соответствии с поставленными целями в неизменных масштабах, с постоянными количественными и качественными характеристиками» [6, с. 6];
5. «Под безопасностью в экономической сфере, или экономической безопасностью можно понимать такой режим функционирования сообщества (от отдельной семьи до человечества в целом), который обеспечивает неуязвимость и независимость реализации её хозяйственных интересов по отношению к возможным угрозам и негативным последствиям» [7, с. 64];
6. «Экономическая безопасность - это состояние национальной экономики, обеспечивающее удовлетворение жизненно важных потребностей страны в материальных благах независимо от возникновения в мировой экономической системе или внутри страны форс-мажорных обстоятельств социальнополитического, экономического или экологического характера» [8, с. 148];
10. «Экономическая безопасность - это состояние защищённости национального хозяйства от внешних и внутренних угроз, при котором оно способно обеспечивать поступательное развитие общества, его экономическую и социально-политическую стабильность в условиях наличия неблагоприятных внешних и внутренних факторов» [9, с. 8].
Определение экономической безопасности как «состояния экономики» представляется вполне оправданным, подобному подходу следуют в своих
работах многие авторы, в том числе С.Ю. Глазьев,
B. С. Загашвили, В. Паньков и многие другие.
Пример второго подхода демонстрирует академик Л.И. Абалкин, который рассматривает экономическую безопасность как «...совокупность условий и факторов, обеспечивающих независимость национальной экономики, ее стабильность и устойчивость, способность к постоянному обновлению и самосовершенствованию» [10, с. 5]. Авторы, определяющие экономическую безопасность по второму подходу, формулируют понятие «экономическая безопасность» как совокупность условий, защищающих хозяйство страны от внешних и внутренних угроз.
Как «сочетание условий» формулирует понятие экономической безопасности А.И. Илларионов: «...под экономической безопасностью понимается такое сочетание экономических, политических и правовых условий, которое обеспечивает в долгосрочной перспективе производство максимального количества экономических ресурсов на душу населения наиболее эффективным способом» [11, с. 49].
Авторы третьего подхода под экономической безопасностью подразумевают способность экономики обеспечивать эффективное удовлетворение общественных потребностей на межнациональном и международном уровнях.
Третий подход к анализу проблемы был выбран
C. А. Афонцевым, рассматривающим «...национальную экономическую безопасность как устойчивость национальной экономической системы к эндогенным и экзогенным шокам экономического или политического происхождения, проявляющуюся в ее способности нейтрализовать потенциальные источники негативных шоков и минимизировать ущерб, связанный с реально произошедшими шоками» [12, с.66].
По мнению Б.А. Райзберга, экономическая безопасность - создаваемые государством условия, гарантирующие недопущение нанесения хозяйству страны непоправимого ущерба от внутренних и внешних экономических угроз [13, с. 39].
Авторы учебника «Экономическая безопасность» (2010 г.) дают следующее определение понятию «экономическая безопасность»: «Экономическая безопасность - это материальная основа национальной безопасности, гарантирующая устойчивое, стабильное развитие страны, её независимость» [14, с. 16].
Проанализировав описанные выше точки зрения, можно сделать ряд выводов:
1) экономическая безопасность - составная и неотъемлемая часть национальной безопасности государства, т.к. затрагивает национальные интересы, преследует цели и определяет задачи на уровне государственных и межгосударственных отношений;
2) экономическая безопасность - синтетическая категория экономики, политологии и права, т.к. связана с урегулированием отношений на разных уров-
88
Вестник экономики, права и социологии, 2011, № 4
Экономика
нях управления (например, международном, межгосударственном, национальном, региональном) и тесно связана с категориями экономической независимости, стабильности, экономического давления, экономического суверенитета и т.д.
Более точным, на наш взгляд, является первый подход, поскольку он определяет экономическую безопасность как состояние экономики, которое можно создать, оценить и предугадать на основе имеющейся информации, например, экономических показателей (индикаторов). По нашему мнению, первый подход является наиболее оптимистичным и основан на принципах управления экономикой.
Используя в основе определения авторов первого подхода, на наш взгляд, можно сформулировать авторское определение категории «Экономическая безопасность» в следующем виде: экономическая безопасность - это определённое состояние экономики, при котором в условиях экономического (внутреннего и внешнего) суверенитета и наличия конкурентной среды субъектами экономических отношений (в том числе органами управления и хозяйствующими субъектами) обеспечивается устойчивый (постоянный) экономический рост и устойчивое развитие экономики в целом, и, как следствие,
1) происходит:
- оптимальное удовлетворение потребностей личности, общества и государства,
- рациональное управление экономикой,
2) обеспечивается:
- защита экономических интересов (на национальном и международном уровнях),
- защищённость от внутренних и внешних угроз, и влияния негативных факторов,
- целостность экономического пространства.
Литература:
1. Экономическая безопасность: Производство -Финансы - Банки / Под ред. Сенчагова В.К. - М.: «Финстатинформ», 1998. - 356 с.
2. Экономическая безопасность России: Общий курс: учеб. / Под ред. В.К. Сенчагова. 2-е изд.
- М.: Дело, 2005. - 896 с.
3. Экономическая безопасность России: Общий курс: учеб. / Под ред. В.К. Сенчагова. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: БИНОМ. Лаборатория знаний, 2010. - 815 с.
4. Богданов И.Я. Экономическая безопасность России: теория и практика. - М.: ИСПИ РАН, 2001.
5. Вечканов Г.С. Экономическая безопасность: учеб. для ВУЗов. - СПб.: Питер, 2007. - 384 с.
6. Кочергина Т.Е. Экономическая безопасность.
- Ростов н/Д: Феникс, 2007. - 445 с.
7. Цыпин И.С., Веснин В.Р. Мировая экономика: учеб. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006.
- 248 с.
8. Градов А.П. Национальная экономика. 2-е изд.
- СПб.: Питер, 2005. - 240 с.
9. Гордиенко Д.В. Основы экономической безопасности государства. Курс лекций: учеб.-метод. пособие. - М.: Финансы и статистика; ИНФРА-М, 2009. - 224 с.
10. Абалкин Л.И. Экономическая безопасность России: угрозы и их отражение // Вопросы экономики. - 1994. - № 12. - С. 5-8.
11. Илларионов А.И. Критерии экономической безопасности // Вопросы экономики. - 1998. - № 10.
- С. 49-59.
12. Афонцев С.А. Дискуссионные проблемы национальной экономической безопасности // Россия XXI. - 2001. - № 2. - С. 66-71.
13. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. - М.:ИН-ФРА-М, 2006.
14. Экономическая безопасность: учебник для вузов / О.А. Грунин, А.Д. Макаров и др. - М.: Дрофа, 2010. - 270 с.
Theoretical Approach to Defining the Notion of Economic Security
V. Morunov
Kazan (Volga Region) Federal University
The paper deals with classification of approaches to definition of the notion of economic security. The author defines the category of “economic security” worked out by domestic scientists and proposes and justifies his own interpretation.
Key words: economic security, national security, the state of economy, economic growth, defense of economic interests, stable development of economy.
89
