CC BY
22
Теоретические аспекты проблемы профессиональной правовой культуры в сфере правоохранительной службы сотрудника МВД России
Смирнов Владимир Александрович,
аспирант, кафедра теории государства и права, Образовательное частное учреждение высшего образования «Московский университет имени А.С. Грибоедова» E-mail: [email protected]
Оксамытный Виталий Васильевич,
профессор, доктор, юридических наук, заслуженный юрист РФ, Образовательное частное учреждение высшего образования «Московский университет имени А.С. Грибоедова» E-mail: [email protected]
В представленной статье рассматриваются теоретические аспекты проблемы профессиональной правовой культуры в сфере правоохранительной службы сотрудника МВД России. Актуальность данной темы исследования обусловлена тем, что сотрудники МВД России должны обладать высоким уровнем правовой культуры, выступающей как разновидность культуры профессиональной. Рассматривается понятие профессиональной и правовой культуры, выявляются ее особенности. В результате исследования автор формирует вывод о том, что культурологический подход к изучению службы в органах внутренних дел состоит в том, что ее рассматривают через призму ценностно-нормативной системы, которая регулирует, а также определяет социальную практику защиты прав и свобод человека и гражданами соответствующей службой. На этом фоне, служба в правоохранительных органах выступает в качестве порождающей среды по отношению к профессиональной правовой культуре сотрудников ОВД. Анализ научной литературы показал, что она включает в себя такие аспекты, как правосознание, осознание ценности правовых отношений и службы в системе МВД России.
Ключевые слова: правовая культура, профессиональная культура, правоохранительная служба, МВД России, правосознание.
Актуальность профессиональный правовой культуры сотрудника МВД на современном этапе развития во многом предопределена наличием потребности в том, чтобы планомерно модернизировать сущность правоохранительной деятельности в новых культурных, экономических и социальных условиях существования Российского государства. Эта потребность находит своё выражение в повседневной практике интеграции знаний о профессиональной правовой культуры сотрудника МВД в повседневной правоохранительной службе и свидетельствует о тенденции становления культуросо-образности в правоохранительной деятельности.
Особенностью развития правоохранительной службы сотрудников МВД России в настоящий период является её модернизация и реформирование, которые вызваны большими изменениями как в социально-правовой, так и в экономической, политической и иных сферах общества за последнее десятилетие. К числу одного из направлений модернизации и реформирования всей службы в правоохранительных органах можно отнести обновление её содержания. Так, как отмечается в ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации», под службой, которая имеет правоохранительную направленность, стоит понимать службу лица в органах внутренних дел, выступающую в качестве разновидности государственной службы, суть которой состоит в том, что лицо осуществляет служебную профессиональную деятельность в ОВД [1].
Профессиональная правовая культура сотрудника ОВД должны быть рассмотрена через призму ключевого элемента всего содержания указанной службы. Без знания основ профессиональной правовой культуры сотрудника МВД в современных условиях невозможно достойно нести службу в правоохранительных органах, невозможно приобщение к её ценностям. Это обуславливает значимость профессиональный правовой культуры для всех сотрудников системы МВД России в независимости от его служебного положения и воинского звания. Приобщение сотрудников МВД к культурным ценностям профессиональной службы, осуществляется в ходе выполнения сотрудником своих профессиональных служебных обязанностей и практики деятельности по защите правопорядка.
Не секрет, что на территории нашей страны существенно возрастает интерес к имеющемуся историческому, правовому, нравственному, равно как духовному наследию, а также к профессиональной культуре, связанной с этим наследием соответственно. Этот интерес формирует устойчи-
5 -о
сз ж
■с
вый социальный заказ на исследование такого института, как профессиональная культура лица, который занимается правоохранительной деятельностью. Стоит отметить, что под такой культурой целесообразно понимать совокупность духовной и предметной социальной деятельности сотрудников МВД, а также её результатов, сложившихся и существующих системе МВД. Она обнимает собой большой круг социальных явлений, которые будут включать в себя все ключевые области жизни общества, а также вопросы, непосредственно связанные с профессиональной культурой правоохранителей. Мировоззренческие феномены профессиональной культуры будут включать в себя такие аспекты, как мировоззрение лица, его интеллект, систему ценностных ориентаций, принятых личностью, установок в сфере правомерного поведения и соблюдения основ правоотношений, которые определяют направленность и результаты целесообразной деятельности сотрудника полиции. С этим обстоятельством связано значение правовой культуры сотрудника полиции в его профессиональной деятельности, которое позволяет раскрыть специфику и взаимосвязь сфер духовной культуры, науки, философии, образования, идеологии, искусства. Значимость и влияние профессиональной культуры в правоохранительной деятельности не исчерпывается сферой духовной жизни. В рамках культурной традиции в её историческом развитии сформировался уникальный феномен-профессионально-нравственный образ (уклад) жизнедеятельности сотрудника МВД [3, с. 86].
Правоохранительная служба рассматривается нами как явление и вместе с тем продукт культуры общества, определённая сфера жизнедеятельности, которая в свою очередь формирует правовую культуру сотрудников полиции, и в тоже время испытывает её значительное влияние. Однако термин культура отличается большой широтой содержания и многозначностью. Поэтому в первую очередь необходимо дать некоторые пояснения позволяющее обосновать культурологический подход к пониманию рассматриваемой нами проблемы.
Особенность используемого нами подхода состоит в том что культура любого общества и профессии не является никакой совершенной целостностью - она складывается из большей или меньшей совокупности субкультур. Под субкультурой понимается нами культура группы людей, объединённых общими интересами в определённой области жизнедеятельности. Профессиональная культура является одной из основных форм субкультуры, формируется на основе конструктивного объединения профессиональной и социальной компетентности. — Полагаем, что именно на этом фоне среди ши-2 рокой совокупности определений такого понятия, Я как «культура», стоит выбирать такое понятие, ко° торое будет в полной мере отражать созидатель-1 ную деятельность человека в его профессиональ-
ной сфере, так как культура в данном аспекте будет интерпретироваться через различные области, а именно:
- универсальный способ существования человека, что объясняется тем, что именно культура выполняет различные функции, а также обладает такими свойствами, которые могут применяться в целях развития общества, а также способностей отдельно взятого человека;
- способ, который момент применяться для развития человека и для его профессиональной и иной реализации;
- способ осуществления человеком своей текущей деятельности, в том числе, профессиональной [2, с. 9].
Анализ научной литературы по теме исследования позволяет сделать вывод о том, что под культурой стоит понимать опыт деятельности, который был накоплен человеком и который является объективной необходимостью для того, чтобы осуществлять деятельность в дальнейшем и для того, чтобы данную деятельность воспроизводить. Анализ данного понятия позволяет нам констатировать, что в основу любой деятельности, которая лицом осуществляется профессионально, в том числе, деятельности лиц, которая осуществляется сотрудниками ОВД, заложен социокультурный опыт всей профессиональной деятельности в данной области, что позволяет в будущем сформировать и новый опыт, который также может быть применен на практике. На этом фоне, культуру можно рассматривать через призму развития человека, выступающего в качестве субъекта преимущественно социальной деятельности. В частности, парадигма в данном случае будет состоять в том, что человек, который реализуется в своей профессии, будет выступать в качестве субъекта определенной деятельности.
На этом фоне стоит выявить ключевые характеристики современной культуры на основе определения, которое было дано в исследовании ранее.
1. Современную культуру едва ли можно рассматривать через призму отраслевой культуры, так как культурное и социальное развитие личности во многом характеризуется интеграцией. Это предопределяет формирование в современной культуре нового типа рациональности, а основной чертой мышления становится ассоциативность, которая позволяет человеку в полной мере воспринимать и понимать все новации, а также внедрять их в свою деятельность. Как следствие, стоит отказаться от стереотипов, кроме того, это позволит сформировать аксиологическое мышление личности.
2. Современную культуру стоит воспринимать в качестве культуры диалога, на чем акцентируется внимание в научной литературе. Так, в ней отмечается, что диалог позволяет обмениваться и профессиональным опытом, кроме того, это позволяет человеку сформировать себя как личность, причем личность, осуществляющую свою профессиональ-
ную деятельность. В этом аспекте также стоит согласиться с тем, что культура должна иметь весьма тесные взаимосвязи с интересами индивида и выполнять в связи с этим, интегративную функцию. Несколько иным значением обладает «диалог культур», так как в данном случае подразумевается взаимопонимание между теми людьми, которые относятся к разным культурам, в том числе, в области своих профессиональных знаний.
3. Современная культура во многом ориентирована именно на настоящее, так как существующим бытием для нее является исключительно настоящее. Как следствие, в качестве принципа культуры можно рассматривать «благоговение жизнью».
4. Современная культура выступает в качестве такой культуры, которая во многом основана на ценности любого человека как личности. На этом внимание акцентировал еще И. Кант, который подчеркивал, что человек - это всегда цель, а не средство [5, с. 375]. В современной культуре данный постулат начинает получать новое звучание, что нельзя не оценить с положительной точки зрения.
Анализ указанных характеристик позволяет говорить о том, что личность человека является не только объектом, но и субъектом культуры. Что касается именно культуры профессиональной, то в ее основу заложен именно опыт профессиональной деятельности, который был накоплен тем или иным человеком в рамках осуществления им своей текущей профессиональной деятельности. Данные положения в полной мере относятся к сотрудникам ОВД, которые также обладают определенными уровнями профессиональной культуры.
При изучении юридической и научной литературы по теме исследования можно сформулировать вывод о том, что по данному вопросу сегодня складываются различные мнения. Например, В.П. Сальников рассматривает правовую культуру через призму разновидности культуры общей, которая в полной мере отражает наличие определенного уровня ценности и правосознания, сформированного человеком в рамках права [8, с. 21]. В свою очередь, А.П. Семитко указывал, что правовая культура включает в себя такие элементы, как правосознание, правовая деятельность, степень совершенства системы нормативно-правовых актов. Полагаем, что не согласиться с этим весьма затруднительно [9, с. 233]. Интерес представляет также точка зрения А.В. Малько, который указывал, что под правовой культурой личности человека целесообразно понимать понимание и знание им права, а также соответствие деятельности человека этим знаниям [6, с. 111]. Следует также обратить внимание и на точку зрения, в соответствии с которой правовая культура раскрывается как правовая образованность индивида, в том числе, навыки и умение пользоваться правом, его образованность, подчинение своих действий правовым предписаниям [4, с. 302].
В то же время, и на это указывается в юридической теории, правовая культура является отра-
жением сложившегося отношения субъекта к праву, которое складывается из его оценок правовой реальности, и проявляется в оцениваемом правом поведении самого субъекта. И поскольку собственные и правовые оценки могут быть как положительными, так и отрицательными, то и правовую культуру также возможно представить не только как позитивную, но и негативную [7, с. 441-442]. Тем самым правовая культура как неотъемлемая часть общечеловеческого феномена столь же многогранна и имеет различные уровни собственного отражения.
Приходим к выводу, что культурологический подход к изучению службы в органах внутренних дел состоит в том, что ее рассматривают через призму ценностно-нормативной системы, которая регулирует, а также определяет социальную практику защиты прав и свобод человека и гражданами соответствующей службой. На этом фоне, служба в правоохранительных органах выступает в качестве порождающей среды по отношению к профессиональной правовой культуре сотрудников ОВД. Анализ научной литературы показал, что она включает в себя такие аспекты, как правосознание, осознание ценности правовых отношений и службы в системе МВД России.
Литература
1. Федеральный закон РФ от 30.11.2011 № 342-ФЗ (ред. 14.04.2023) «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2011. № 49 (часть I). Ст. 7020.
2. Арамисов А.А. Развитие профессиональной культуры как цель и результат дополнительного профессионального образования сотрудников ОВД Российской Федерации // Мир науки, культуры, образования. 2021. № 6(91). С. 7-10.
3. Атаев Р.А. Формирование аспектов философс-ко-правовой культуры сотрудников органов внутренних дел // Философия права. 2018. № 4(87). С. 85-89.
4. Гриб В.В., Панченко В.Ю. Теория государства и права: курс лекций. - М.: Проспект, 2023. -656 с.
5. Кант И. Критика чистого разума: книга. - М.: АСТ, 2022. - 784 с.
6. Малько А.В. Теория государства и права: курс лекций. - М.: НОРМА, 2023. - 640 с.
7. Оксамытный В.В. Общая теория государства и права: учебник. 3-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2021. - 591 с. р
8. Сальников В.П. Правовая культура сотруд- И ников органов внутренних дел: учебное посо- е
бие. - СПб: ВПУ, 1988. - 46 с. К
>
9. Семитко А.П. Развитие правовой культуры Н как правовой прогресс: книга. - Екатеринбург, У Изд-во УрГЮА, 1996. - 312 с. >
THEORETICAL ASPECTS OF THE PROBLEM OF PROFESSIONAL LEGAL CULTURE IN THE FIELD OF LAW ENFORCEMENT SERVICE OF AN EMPLOYEE OF THE MINISTRY OF INTERNAL AFFAIRS OF RUSSIA
Smirnov V.A., Oksamytny V.V.
Moscow University named after A.S. Griboedov
This article discusses the theoretical aspects of the problem of professional legal culture in the field of law enforcement service of an employee of the Ministry of Internal Affairs of Russia. The relevance of this research topic is due to the fact that employees of the Ministry of Internal Affairs of Russia must have a high level of legal culture, which acts as a kind of professional culture. The concept of professional and legal culture is considered, its features are revealed. As a result of the study, the author concludes that the culturological approach to the study of service in the internal affairs bodies is that it is viewed through the prism of a value-normative system that regulates and also determines the social practice of protecting human rights and freedoms and citizens by the relevant service. Against this background, service in law enforcement agencies acts as a generating environment in relation to the professional legal culture of police officers. An analysis of the scientific literature showed that it includes such aspects as legal awareness, awareness of the value of legal relations and service in the system of the Ministry of Internal Affairs of Russia.
Keywords: legal culture, professional culture, law enforcement service, the Ministry of Internal Affairs of Russia, legal awareness.
References
1. Federal Law of the Russian Federation of November 30, 2011 No. 342-FZ (as amended on April 14, 2023) "On Service in the Internal Affairs Bodies of the Russian Federation and Amendments to Certain Legislative Acts of the Russian Federation" // Collected Legislation of the Russian Federation. 2011. No. 49 (part I). Art. 7020.
2. Aramisov A.A. Development of professional culture as a goal and result of additional professional education for employees of the Internal Affairs Directorate of the Russian Federation // World of Science, Culture, Education. 2021. No. 6(91). pp.7-10.
3. Ataev R.A. Formation of aspects of the philosophical and legal culture of employees of internal affairs bodies // Philosophy of Law. 2018. No. 4(87). pp.85-89.
4. Grib V.V., Panchenko V. Yu. Theory of state and law: a course of lectures. - M.: Prospekt, 2023. - 656 p.
5. Kant I. Critique of pure reason: a book. - M.: AST, 2022. -784 p.
6. Malko A.V. Theory of state and law: a course of lectures. - M.: NORMA, 2023. - 640 p. 7.
7. Oksamytny V. General theory of state and law: textbook. 3-e izd., rev. - M.: YUNITI-DANA, 2021. - 591 p.
8. Salnikov V. P. Legal culture of employees of internal affairs bodies: a study guide. - St. Petersburg: VPU, 1988. - 46 p.
9. Semitko A.P. Development of legal culture as legal progress: a book. - Ekaterinburg, Publishing House of UrGUA, 1996. -312 p.
CM
(a
