CC BY
67
УДК 614.8:377/378
П.А. Попов к.т.н., А.Ю. Дёмин (АГЗ МЧС России) ТЕХНОЛОГИИ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
P. Popov, A. Demin TECHNOLOGIES INTENSIFICATION OF EC LIQUIDATION
Обосновывается необходимость создания системы стандартизированной технологической документации для использования поисковоспасательными службами различного уровня и руководящим составом органов ГОЧС, что позволит сократить время на подготовку и проведение АСР, повысить эффективность проведения АCP, а следовательно избежать лишних человеческих жертв и снизить материальный ущерб последствий ЧС.
There is approved the necessity of creating standardized technological documentation system to be used by search-and rescue services of different levels and the GOChS management, that will help to reduce time for preparation and carrying out rescue works, increase their efficiency thus avoiding additional human victims and reducing material damage of EC.
А.Ю. Демин
Технологии ликвидации чрезвычайных ситуаций — совокупность процессов, способов и приемов проведения работ по ликвидации ЧС, режимов работы, приемов, используемых профессионально подготовленными специалистами и повышающих эффективность аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ и безопасность спасателей.
Основу любой технологии составляют базовые элементарные операции. Технологии аварийно-спасательных работ [АСР] составляют операции, выполняемые в процессе поиска и спасения пострадавших: работа с инструментом, приборами, снаряжением, средствами защиты и оказания первой медицинской помощи, транспортировочные, разгрузочно-погрузочные и др.
Эффективность и безопасность труда спасателя в первую очередь определяются его умением выполнять базовые элементарные операции с применением штатного оборудования и существующих для него инструкций по эксплуатации, а также соблюдением правил безопасности при выполнении аварийно-спасательных работ.
По мнению большого числа спасателей, разработка технологических карт на АСР при всех видах ЧС, представляющих собой жесткую последовательность операций и перечень применяемого оборудования и оснастки не имеет смысла. Ведь на практике не бывает «типовых ЧС». Всегда решение о способе ведения АСР принимается именно с учётом деталей: положения пострадавшего, его состояния, имеющегося оборудования, метеоусловий, наличия и квалификации спасателей, временных ограничений и т.п. Разработка технологической документации для каждого из случаев — невыполнимая задача.
Тем не менее, потребность в технологической документации очевидна. Она сможет установить в процессе АСР соблюдение стандартов, направленных на обеспечение безопасности труда спасателя и, одновременно, избавить руководителя ликвидации ЧС от принятия рутинных решений.
В последние годы количество и масштабы ЧС в техносфере значительно выросли. Также выросло число АСР, которые можно причислить к разряду «уникальных» и «особо сложных», проведение которых (как, впрочем, и большинства АСР) требует решения сложных вопросов по организации эффективного и безопасного труда.
Поэтому актуальным является разработка требований к технологическим процессам. По нашему мнению, основными требованиями к технологическим процессам, применяемым при организации и ведении АСДНР являются следующими:
1. Снижение или устранение непосредственного контакта спасателя с предметами (материалами), оказывающими вредное воздействие.
2. Замена технологических процессов (операций), связанных с возникновением вредных и опасных факторов на процессы и операции, где указанные факторы отсутствуют или обладают меньшей интенсивностью.
3. Механизация, автоматизация, дистанционное управление технологическими процессами при наличии вредных и опасных факторов.
4. Применение средств коллективной и индивидуальной защиты
Научно-технические разработки
Научно-технические разработки
спасателями.
5. Рациональная организация труда и отдыха, реабилитация, а также ограничение тяжести труда.
6. Своевременное и полное информирование о наличии и характере вредных и опасных факторов.
7. Система контроля и управления технологическими процессами при АСР.
8. Требования безопасности к технологическому процессу, изложенные в документации.
9. Требования к условиям отдыха спасателя.
10. Допустимые уровни опасных и вредных факторов на рабочих местах.
11. Требования к площадкам, на которых выполняются спасательные работы.
12. Требования к спасательному оборудованию, инструменту, технологической оснастке.
13. Требования к размещению оборудования и организации рабочих мест.
14. Требования к хранению, транспортированию, разгрузочно-погрузочным работам.
15. Требования к профессиональному отбору и допуску к работам.
16. Требования к применению средств защиты
и др.
Требования к технологическому процессу целесообразно изложить в документах, предусмотренных в ГОСТ 3.1102 — 74 «ЕСТД. Стадии разработки и виды документов».
Кроме того, исходя из опыта проведения АСДНР при ликвидации ЧС природного и техногенного характера, накопленного в ПСС МЧС России необходимо в каждом АСФ и в документации оперативных дежурных иметь отработанный набор необходимых документов в виде планшета (папки) по каждому виду АСР, что позволит более оперативно реагировать на ЧС.
В случаях возникновения ЧС, по прибытию начальника АСФ (лица, его замещающего) оперативный дежурный [ОД] вручает ему папку, с содержанием которой он знакомится до прибытия всего личного состава, после прибытия всего личного состава (состава дежурной смены), ставит задачу на загрузку необходимого аварийно-спасательного инструмента, снаряжения и имущества к выезду на место ЧС. В ходе движения к месту ЧС он (по возможности) напоминает личному составу порядок действий в ходе ведения АСР с использованием материалов, папки (планшета), а также использует вышеперечисленные материалы, как подсобное средство при организации и проведении АСР подчиненным ему формированием.
Примерный перечень документов по видам ЧС может иметь следующий набор:
алгоритм действий начальника АСФ (ПСФ, дежурной смены) от момента получения информации о ЧС до окончания АСР;
технологические карты проведения АСР;
методика расчета сил и средств при различных видах ЧС;
перечень необходимого аварийно-спасательного инструмента, оборудования, снаряжения, дополнительного оборудования (по видам АСР);
перечень необходимых средств жизнеобеспечения (по времени года, метеоусловиям, предполагаемой продолжительности АСР);
нормативы по трудоемкости проведения работы; возможности ПСС (АСФ) по ликвидации данного вида ЧС;
инструкции по технике безопасности.
Кроме того, в качестве справочных данных в планшете (папке) необходимо иметь:
нормы заправки техники и расхода ГСМ по основным видам аварийно-спасательного инструмента и оборудования;
расстояние и время прибытия в основные пункты назначения в зоне ответственности АСФ исходя из скорости движения колонн, одиночных автомобилей и различных метеоусловий;
нормативы времени непрерывного пребывания в средствах защиты органов дыхания и кожи (при работе в средствах защиты); таблицы позывных должностных лиц, рабочие частоты штатных средств связи;
номера телефонов ПСС, вышестоящих органов управления и взаимодействующих служб и организаций;
карту зоны ответственности.
При необходимости, этот перечень может быть дополнен другими документами, справочниками и т. п.
Таким образом, создание системы стандартизированной технологической документации, которой могут пользоваться ПСС (АСФ) различного уровня и руководящий состав органов ГОЧС позволит сократить время на подготовку и проведение АСР, повысить эффективность проведения АСР, а следовательно избежать лишних человеческих жертв и снизить материальный ущерб последствий ЧС.
Кроме того, наличие такой документации позволит руководителям АСР в зоне ЧС принимать более грамотные и обоснованные решения по руководству поисково-спасательными (аварийно-спасательными) подразделениями.
Освоение и внедрение современных технологий ликвидации ЧС проводится с целью повышения мобильности формирований федеральной поисковоспасательной группировки МЧС России и эффективности ведения АСДНР при ликвидации ЧС.
В настоящее время основные приоритеты по освоению и внедрению технологии ликвидации ЧС являются следующими:
внедрение авиационных технологий, таких как: авиационная разведка (различные виды), доставка спасателей, эвакуация пострадавших и др.;
внедрение технологий поиска пострадавших с использованием принятых на снабжение и разрабатываемых приборов поиска;
использование современных, в том числе водных, средств доставки;
внедрение робототехнических технологий.
