CC BY
83mation used in the disclosure and investigation of crimes committed in prisons] // Vestnik Kuzbasskogo instituta [Bulletin of the Kuzbass Institute], 2017, no. 1. 4. Ugolovnoye delo № 2-4/2013 [Criminal case No. 2-4 / 2013] // Arkhiv Kemerovskogo oblastnogo suda [Archive of the Kemerovo Regional Court].
Сведения об авторе
Кремлев Максим Владимирович: ФКОУ ВО Кузбасский институт ФСИН России (г. Новокузнецк, Российская Федерация), преподаватель кафедры уголовного процесса и криминалистики. E-mail: mvkremlev@mail.ru
Information about the author
Kremlev Maksim Vladimirovich: Kuzbass Institute of the FPS of Russia (Novokuznetsk, Russia), lecturer of the Chair of Criminal Trial and Criminalistics. E-mail: mvkremlev@mail.ru
УДК 343.8
А. А. Чайковский
ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РОЗЫСКНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
В статье проводится анализ современного состояния технического обеспечения деятельности оперативных подразделений отделов (отделений) розыска территориального органа ФСИН России. Автором рассмотрены технические средства, состоящие на вооружении розыскных подразделений, входящие в специализированный комплект для розыска, модель «Беркут», в комплект для фото- и видеосъемки при проведении оперативно-розыскных мероприятий с портативным компьютером «Плутон», а также особенности их применения при розыске лиц, совершивших побег из учреждений уголовно-исполнительной системы или уклоняющихся от отбывания наказания.
Проанализировано назначение основных видов оперативной техники, используемой розыскными подразделениями территориальных органов ФСИН России: технические средства оперативного наблюдения; технические средства визуального контроля; технические средства связи; технические средства видеозаписи и фотосъемки; технические средства аудиозаписи.
В рамках проведенного исследования выявлены проблемы при использовании розыскными подразделениями территориальных органов ФСИН России программного средства «Розыск-контингент» и предложены пути по их решению.
Ключевые слова: розыск; розыскные подразделения; техническое обеспечение; уголовно-исполнительная система; оперативно-розыскная деятельность.
A. A. ^ai^ve^
TECHNICAL SUPPORT OF ACTIVITY OF SEARCH DIVISIONS OF PENAL CORRECTION SYSTEM
In article the analysis of the current state of technical support of activity of operational divisions of departments (offices) of search of territorial authority of the FPS of Russia is
© Чайковский А. А., 2020 © ^j^vs^ A. A., 2020
carried out. The author considered the technical means which are consisting on arms of search divisions, being included in the specialized package for search, the model "Berkut", in a set set for photo and video during operational search activities with a laptop computer "Pluton" and also features of their application at search of the persons who made escape from institutions of penal correction system, or evading from serving sentence.
Purpose of main types of the operational equipment used by search divisions of territorial authorities of the FPS of Russia is analysed: technical means of expeditious observation; technical means of visual control; technical means of communication; technical means of a video and photographing; technical means of an audio recording.
Within the conducted research problems when using of territorial authorities of the FPS of Russia of the software are revealed by search divisions "Search contingent" and ways according to their decision are offered.
Keywords: search; search divisions; technical support; penal correction system; operational search activity.
В деятельности сотрудников правоохранительных органов для достижения поставленных перед ними целей широкое применение находят специальные технические средства [1, с. 17]. Не является исключением в данном случае и деятельность оперативных подразделений отделов (отделений) розыска территориальных органов ФСИН России (далее — розыскные подразделения).
Необходимо отметить, что розыскные подразделения ФСИН России в соответствии с ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий (далее — ОРМ) могут использовать информационные системы, видео- и аудиозапись, кино- и фотосъемку, а также другие технические и иные средства, не наносящие ущерба жизни и здоровью людей и не причиняющим вреда окружающей среде.
В рамках настоящей статьи мы рассмотрим различные технические и программные средства, состоящие на вооружении розыскных подразделений территориальных органов ФСИН России, и особенности их применения при розыске лиц, совершивших побег из учреждений уголовно-исполнительной системы (УИС) или уклоняющихся от отбывания наказания.
Так, розыскные подразделения территориального органа ФСИН России
оснащены следующими комплектами технических средств:
1. Специализированный комплект для розыска, модель «Беркут» (в комплектации до 2017 г.), который включает в себя:
прибор электронного наблюдения с функцией ночного видения YUKON Exelon;
специальный прибор наблюдения YUKON PRO;
оптический щелевой источник света «Искатель»;
электронное оптическое средство для поиска предметов в скрытых полостях и труднодоступных местах со съемным монитором «Детект-Эндо»;
универсальный навигатор Globus GL-
700;
цельнометаллический чемодан. С 2017 г. комплект для розыска, модель «Беркут» поставляется в розыскные подразделения территориальных органов ФСИН России в следующей комплектации:
цифровой прибор ночного видения Pulsar Digiforce 870VS;
цифровой бинокль с видеорекордером Bushnell Equinox Z;
фонарь-прожектор Klarus AR10; автомобильный навигатор Navitel; набор из 4-х портативных цифровых радиостанций Linton LD-600 с гарнитурой скрытого ношения;
планшетный компьютер DEXP Ursus Z310;
чемодан, ключ к чемодану, плечевой ремень с регулируемой длиной.
2. Комплект для фото- и видеосъемки при проведении оперативно-розыскных мероприятий с портативным компьютером «Плутон», включающий:
видеокамеру Canon Legria с картой памяти и чехлом;
цифровую зеркальную камеру Canon EOS с картой памяти и чехлом;
цифровой фотоаппарат с картой памяти и чехлом;
автоматизированную систему фоторегистрации;
внешнюю вспышку Sigma с чехлом; ноутбук Lenovo с сумкой для ноутбука;
цифровой диктофон М-70; зарядное устройство «Космос»; осветитель ультрафиолетовый. Кроме технических средств в данный комплект входит: лупа комбинированная с подсветкой; набор масштабных матовых линеек для фотовидеосъемки; набор цифр (0-9); набор держателей для цифр и линеек; блокнот; рулетка с первичной метрологической поверкой; ручка шариковая; карандаш автоматический; ластик; степлер со скобами; специальные пакеты для упаковки вещественных доказательств; чемодан, ключ к чемодану, плечевой ремень с регулируемой длиной.
Перечисленные технические средства, используемые розыскными подразделениями ФСИН России для получения информации, относятся к оперативной технике, под которой понимается совокупность оперативно-технических средств, тактических приемов их применения, используемых субъектами ОРД при осуществлении ОРМ по правилам, установленным нормативными правовыми актами, в целях решения оперативно-розыскных задач [2, с. 225].
Ниже предложим классификацию и проанализируем назначение основных видов оперативной техники, используемой розыскными подразделениями УИС.
1. Технические средства оперативного наблюдения используются для ведения наблюдения за разыскиваемыми лицами
из укрытий, в условиях слабой видимости, в темноте или через преграды. Это электронно-оптические приборы (цифровой прибор ночного видения Pulsar Digiforce), приборы, с помощью которых можно через небольшие отверстия в преградах наблюдать события, происходящие в закрытых помещениях («Детект-Эндо»).
2. Технические средства визуального контроля предназначены для ведения оперативного наблюдения за разыскиваемыми лицами и фиксации оптической информации. Данные объекты позволяют вести наблюдение за объектами с определенного расстояния. С этой целью используются оптико-механические приборы (цифровой бинокль с видеорекордером Bushnell Equinox Z).
3. Технические средства связи применяются при розыске лиц с целью координации действий оперативных сотрудников (портативные цифровые радиостанций Linton LD-600 с гарнитурой скрытого ношения).
4. Технические средства видеозаписи и фотосъемки способны зафиксировать с помощью различной аппаратуры на материальных носителях информацию о разыскиваемых лицах, их родственниках, связях, встречах и т. п. (видеокамера Canon Legria; цифровая зеркальная камера Canon EOS; цифровой фотоаппарат).
5. Технические средства аудиозаписи используются при опросе граждан о разыскиваемых лицах с целью последующего анализа полученной информации (цифровой диктофон М-70).
Автомобильный навигатор Navitel не относится к оперативной технике, но используется оперативными сотрудниками в ходе розыска лиц для определения своего местоположения и прокладывания маршрута к необходимым объектам (населенный пункт, улица, дом).
Как известно, некоторые технические средства, используемые розыскными подразделениями ФСИН России, требуют программного обеспечения. Так, на стационарных компьютерах в каждом розыскном подразделении территориального
органа ФСИН России и планшетных компьютерах DEXP, входящих в состав комплекта «Беркут», установлено программное средство «Розыск-контингент» (далее — ПС РК). Данное программное средство разработано сотрудниками Главного оперативного управления ФСИН России совместно с Научно-исследовательским институтом информационных технологий ФСИН России (ФКУ НИИИТ ФСИН России) в ноябре 2016 г.
ПС РК содержит фотоизображения находящихся в розыске за территориальными органами ФСИН России лиц и информации о них, позволяет с помощью планшетных компьютеров с доступом к сети «Интернет» провести их идентификацию путем ввода имеющихся данных и сличения личности с загруженными фотоизображениями, а также осуществлять автоматическую выгрузку документов, необходимых для объявления и прекращения федерального розыска [3, с. 49]. Причем сотрудник розыскного подразделения может пользоваться информацией, содержащейся в ПС РК, не только по своему региону, но и по всем регионам Российской Федерации. Так, например, сотрудниками подразделения розыска УФСИН России по Краснодарскому краю при проверке по учетам ПС РК на планшетном компьютере в Центральном районе г. Сочи был установлен и задержан осужденный А., разыскиваемый УФСИН России по Курганской области.
Отметим, что в настоящее время в деятельности розыскных подразделений ФСИН России существует проблема по эффективному использованию планшетного компьютера с ПС РК. Это выражается в том, что одновременно несколькими оперативными сотрудниками могут проводиться мероприятия по розыску разных осужденных, а планшетный компьютер в розыскном подразделении, как правило, один. Особенно это проявляется при проведении комплексных межгосударственных оперативно-профилактических мероприятий «Розыск», когда в них задей-
ствованы все сотрудники розыскного подразделения.
С нашей точки зрения, решение данной проблемы возможно путем разработки ФКУ НИИИТ ФСИН России ПС РК с возможностью установки его на личные смартфоны сотрудников розыскных подразделений ФСИН России (поддерживающими операционную систему Android и IOS).
Кроме того, в целях совершенствования работы ПС РК на планшетных компьютерах мы предлагаем внести изменения в его работу, а именно — предусмотреть возможность идентификации разыскиваемых лиц посредством их фотографирования и дальнейшего сравнения полученных фотоизображений в режиме онлайн с базами данных разыскиваемых лиц, что позволит установить нахождение лица в розыске, если он представляется другими установочными данными или предъявил поддельные документы, удостоверяющие личность.
Также необходимо обозначить, что в соответствии с письмом ФСИН России от 21.12.2018 № исх-02-95544 «Об использовании программного средства» в настоящее время в целях повышения эффективности использования ПС РК проводится эксперимент в следственных изоляторах УФСИН России по Московской области, г. Москве, г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее — СИЗО). Данный эксперимент заключается в том, что в перечисленных СИЗО было оборудовано рабочее место оперативного сотрудника, проводящего беседу с подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными при их поступлении в учреждение, персональным компьютером с доступом в ПС РК. С учетом этого оперативным сотрудникам необходимо осуществлять проверку всех поступающих в учреждение лиц по базе ПС РК на предмет их нахождения в розыске.
По нашему мнению, проведение данной проверки оперативными сотрудниками СИЗО будет способствовать своевременному выявлению лиц, находящихся в розыске.
В заключение отметим, что в настоя- средствами, необходимыми для качествен-
щее время розыскные подразделения тер- ного осуществления розыска лиц, совер-
риториальных органов ФСИН России шивших побег из учреждений УИС, или
оснащены современными техническими уклоняющихся от отбывания наказания.
Литература
1. Галыгина, И. П., Писаревская, Е. А. К вопросу об установлении уголовной ответственности сотрудников уголовно-исполнительной системы за незаконное применение специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации // Вестник Кузбасского института. — 2019. — № 1 (38). — С. 16-21.
2. Оперативно-розыскная деятельность : учебник и практикум для прикладного бакалавриата / Е. С. Дубоносов. — 5-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательство Юрайт, 2016. — 477 с.
3. Степанов, Г. В., Агарков, А. В., Тарасенко, О. А. Двадцать лет подразделениям розыск ФСИН России: итоги, проблемы, перспективы // Ведомости уголовно-исполнительной системы. — 2018. — № 12 (199). — С. 46-53.
References
1. Galygina, I. P., Pisarevskaya, E. A. K voprosu ob ustanovlenii ugolovnoy otvetstvennosti sotrudnikov ugolovno-ispolnitel'noy sistemy za nezakonnoye primeneniye spetsial'nykh tekhnicheskikh sredstv, prednaznachennykh dlya neglasnogo polucheniya informatsii [On the issue of establishing criminal liability of employees of the penal correction system for illegal use of special technical means intended for tacit receipt of information] // Vestnik Kuzbasskogo institute [Bulletin of the Kuzbass Institute], 2019, no. 1 (38), p. 16-21.
2. Operativno-rozysknaya deyatel'nost' : uchebnik i praktikum dlya prikladnogo bakalavria-ta [Operational and search activities: textbook and workshop for applied bachelors] / Ye. S. Dubonosov. 5th iss., rewr. and add. Moscow, Yurayt, 2016. 477 p.
3. Stepanov, G. V., Agarkov, A. V., Tarasenko, O. A. Dvadtsat' let podrazdeleniyam rozysk FSIN Rossii: itogi, problemy, perspektivy [Twenty years of search units of the Federal Penal Correction Service of Russia: results, problems, prospects] // Vedomosti ugolovno-ispolnitel'noy sistemy [Vedomosti of the Penal System], 2018, no. 12 (199), p. 46-53.
Сведения об авторе
Чайковский Алексей Александрович: Владимирский юридический институт ФСИН России (г. Владимир, Российская Федерация), доцент кафедры оперативно-розыскной деятельности, кандидат юридических наук, доцент. E-mail: Alex_Chaykovskiy@mail.ru
Information about the author
Chajkovskij Aleksey Aleksandrovich: Vladimir Law Institute of the FPS of Russia of the FPS of Russia (Vladimir, Russia), assistant professor of the Chair of Operatively-Search Activity, candidate of law, associate professor. E-mail: Alex_Chaykovskiy@mail.ru
