CC BY
1
Bíchiik Нацiонального унiверситету "Львiвська полгтехшка". Серiя: "Юридичш науки" № 4 (36), 2022
УДК 340.12
Альона Романова
Нащональний ушверситет "Львiвська полтехшка", Навчально-науковий iнститут права, психологи та шновацшно! освiти, доктор юридичних наук, професор професор кафедри, теорп права та конститущонатзму alona. s. romanova@lpnu.ua
СУСПШЬНО-ПРАВОВА АДАПТАЦ1Я ОС1Б, ЗВ1ЛЬНЕНИХ З М1СЦЬ ПОЗБАВЛЕННЯ ВОЛ1 П1Д ЧАС В1ЙНИ
http://doi.org/10.23939/law2022.36.065
© Романова А., 2022
З'ясовано, що для адаптацп oci6, звiльнених з мiсць позбавлення вол1, у правовому npocTopi держави неoбхiднo забезпечити юридичнi консультацп особам, що тшьки готу-ються до звшьнення, надати Тм iнфoрмацiю для розумшня тсеТ сустльно-правовоТ ситуацп, що е в цей момент у краТш, адже, такi особи i так "вщрваш" вiд динамiчних реалш су-часного життя, а за умов вшни, можуть втратити правомнрш, цшшсш вектори oрiентацiТ i повед1нки в сoцiумi.
Наголошено, що проблемним аспектом дослщження суспшьно-правовоТ адаптацп oci6, звiльнених i3 мiсць позбавлення вoлi пiд час вiйни, е морально-психолопчш особ-ливoстi сприйняття суспiльствoм таких ocí6 i небажання сприяти Тхнш ресоЫалпацп, що може провокувати рецидиви неправомерно!" пoведiнки i порушення закошв.
Доведено, що пiд час вшськового стану важливим моментом е можливкть або !Т вiдсутнiсть у звшьненого звернутися до державних oрганiв i служб з питань поновлення докумен^в, працевлаштування тощо пiд час вшни. Особливо якщо установи зруйнова-hí, територп - тимчасово oкупoванi. Звичайно, можна зустр^и недоброчесних громадян, кoтрi хочуть скористатися таким станом звшьненого, i тут мoжливi рпш протиправш схеми i д1яння з Тхнього боку: трудове рабство, шахрайськi дн щодо майна i житла тощо.
Зазначено, що в кризовий военний перюд первинний i один з найважливших аспект1в сoцiальнo-правoвo■í адаптацп покладаеться на адмiнiстрацi■í виконання покарань. За-судженi повинн1 бути максимально пщготовлеш до того, що вони опиняться у сусшльствц котре жертвуе найцшшшим заради перемоги у цiй жорстокш в1йн1. Тому значно акцен-туеться роль психолопчних служб у мкцях позбавлення вoлi.
Акцентовано увагу на прoблемi упередженого ставлення працедавц1в до ocí6, звiльнених з мiсць позбавлення вол^ а пiд час вшни, коли значна кшьккть громадян втратили постшне мiсце прац1 i доходи - така ситуащя пoгiршуеться. Тому, якщо перед звшьненням упoвнoваженi органи зможуть розв'язати проблему працевлаштування
особи за вказаним напрямом, то одночасно виршиться низка проблем сощальних
гарантш, як отримують колишш засудженi при працевлаштуваннi.
Ключовi слова: военний стан, соцiальна адаптацiя, сощальний патронаж, органи
пробацн, особи, звшьнеш з м1сць позбавлення вол1.
Постановка проблеми. Проблема сусшльно-правово1 адаптацп ошб, звiльнених з мiсць позбавлення вол^ завжди була актуальним i "болючим" питанням для правоохоронних органiв i для суспiльства загалом. Упереджене ставлення соцiуму до осiб, що скоши злочини, заважае 1м по-внощнно соцiалiзуватися, стати на шлях виправлення i уникати рецидивiв протиправно! поведшки.
Вiйна стала "лакмусовим папiрцем" не тшьки для розумiння суспшьно-патрютично1 позицп громадян, а й для рiвня толерантностi, терпимостi й готовностi шдтримати ближнього в бiдi. Особи, що звшьнилися з мiсць позбавлення вол^ теж потребують пiдтримки як держави, так i оточення на побутовому рiвнi. Ми не можемо таврувати людину за вчиненi нею протиправш дiяння лише тому, що вона !х вчинила. Потрiбно дати !й шанс на виправлення i суспшьну адаптацiю.
Важливим моментом е адаптащя осiб, звiльнених з мюць позбавлення вол у правовому просторi держави. Необидно забезпечити юридичш консультацп особам, що тшьки готуються до звшьнення, надати !м iнформацiю для розумшня суспшьно-правово1 ситуацп, що е на цей час в кра!ш, адже такi особи i так "вщрваш" вiд динамiчних реалiй сучасного життя, а за умов вшни можуть втратити правомiрнi, цiннiснi вектори орiентацil i поведiнки в сощуш.
Аналiз дослiдження проблеми. Проблемним аспектом дослщження суспшьно-правово1 адаптацп осiб, звшьнених з мiсць позбавлення волi шд час вiйни, е морально-психологiчнi особливосп сприйняття суспiльством таких осiб i небажання сприяти 1хнш ресощалзацл, що може провокувати рецидиви неправомiрноl поведшки i порушення законiв.
Для всебiчного аналiзу i осмислення вказано1 проблематики доцшьно опиратися на теоретико-методолопчний потенцiал праць вiтчизняних i зарубiжних учених-юристiв i теоретикiв рiзних перiодiв становлення кримшально-правово1 та теоретико-правово1 думки, а саме, пращ: Л. Жук, М. Кутепова, Г. Резшченко, С. Школи та шших.
Iхнi науковi концепцп сприяли тому, що в межах юриспруденцп i сощально1 та правовое' психологи формуеться новий пщхщ до розумiння суспшьно-правово1 адаптацп осiб, звiльнених з мiсць позбавлення вол^ зокрема, пiд час военного стану.
Мета - полягае в тому, щоб з теоретико-правового погляду проаналiзувати т питання, якi найбшьш дотичнi до розумiння суспшьно-правово1 адаптацп ошб, звiльнених з мiсць позбавлення волi пiд час вiйни.
Виклад основного матерiалу. Особливостi суспшьно-правово1 адаптацп ошб, звiльнених з мiсць позбавлення вол1, дослiджувалися в межах кримшально-виконавчого права та кримшально-правових наук загалом, а також юрпдично1 психологи, що зумовлено предметом 1хнього дослщження.
Як правило, увага прид^лася здебшьшого питанням органiзацiйного характеру, i дещо мен-ше - проблемi ресоцiалiзацil засудженого як особистостi та члена сощуму.
Актуальним е твердження С. Школи, що сощальна адаптацiя е складним багатомiрним проце-сом, який поеднуе сукупнiсть заходiв, спрямованих на виправлення особи, И розвиток та удоскона-лення суспшьних зв'язкiв колишнього засудженого. На ефективнiсть цього процесу впливае чимало факторiв: зовнiшнi (умови, обставини, оточення, яю безпосередньо позитивно чи негативно впли-вають на особу); внутршш (властивостi, що свщчать про бажання особи стати шшим, налагодити кориснi зв'язки з суспшьством). Вважають, що соцiальна адаптацiя звшьнених вщ вiдбування пока-
Сустльно-правова адаптацгя оаб, звыьнених з мгсць позбавлення волг тд час в1йни
рання ошб проходить у три етапи: етап безпосереднього пристосування (звшьнений з перших дшв виршуе життeвi проблеми з трудовим i побутовим влаштуванням); етап засвоення сощально-позитивних ролей (пов'язаний з моральними та психологiчними проблемами); етап правово! адап-таци (закрiплення корисних звичок, цiннiсних орiентацiй) [1, с. 264-265].
Зазначеш етапи сощально1 адаптацп звшьнених вiд вщбування покарання осiб в Укршш значно ускладненi вiйною, адже морально-психологiчнi орiентацil та установки тако! особи е дуже нечiткi, i можуть "схилитися" до неправомiрноl поведшки в мирний час, а тд час вiйни людина зазнае подвшного психологiчного стресу i опиняеться в ситуаци, коли бiльшiсть життевих цшностей втра-чають значення.
Етап пристосування звiльненого до умов життя не мае повно1 реалiзацil i пiдтримки оточую-чих, оскiльки вони самi потребують певно1 адаптаци та психолопчно1 пiдтримки. В такш ситуаци важливо щоб звшьнена особа не пiддавалася певному зайвому суспшьному тиску, цькуванню через те, що усiм важко, i шхто не буде звертати увагу на "колишнього злочинця".
Як би важко не було нам сьогодш, ми не повинш "вщкидати" проблеми тих, хто оступився в житп ^ вiдбувши покарання, мае шанс повернутися до законослухняного, правомiрного життя.
Сощальна, виховна та психологiчна робота iз засудженими повинна бути комплексною та ма-ти реальну практичну спрямовашсть на виробничу працю, навчання, саморозвиток, корекщю нега-тивних психiчних сташв засудженого тощо. Мають розвиватися сощальш шституцп, в основу дiяльностi яких буде покладено сприяння в ресоцiалiзацil звiльнених iз мiсць позбавлення воль В установах виконання покарань повинш бути створеш всi умови для проведення виховно1 роботи та для набуття засудженими реального досвiду сощально схвалювано1 поведiнки [2, с. 159].
В кризовий перюд вiйни первинний i один з найважливiших аспекпв сощально-правово1 адаптаци покладаеться на адмшютраци виконання покарань. Засудженi повиннi бути максимально шдготовлеш до того, що вони опиняться у суспшьсга, котре жертвуе найщншшим заради перемоги у цш жорстокiй вiйнi. Тому значно акцентуеться роль психологiчних служб у мюцях позбавлення вол1.
Важливо, сформувати у ошб, що звiльняються з мюць позбавлення волi розумiння того, що вони теж можуть бути корисними у цш боротьбi, i принести користь значно бiльшу, ашж за умов вичiкувально-пристосувальницькоl позицil.
У Закош Укра1ни "Про сощальну адаптацiю осiб, якi вiдбувають чи вщбули покарання у видi обмеження волi або позбавлення волi на певний строк" зазначаеться, що з метою сощально1 адаптацil перед звшьненням з установи виконання покарань адмшютращею зазначено1 установи вживаються заходи з тдготовки до звiльнення осiб, яю вiдбувають покарання у видi обмеження волi або позбавлення волi на певний строк, спiльно iз суб'ектами соцiального патронажу, якi надають цим особам допомогу щодо трудового i побутового влаштування за обраним ними мюцем проживання [3].
На жаль, тд час вiйни сощальш нормативи життя у суспiльствi порушеш i викривленi жорстокою реальнiстю. Засуджеш повиннi розумiти, що за певних обставин для них першочерговою потребою стане необхщшсть укриття, дотримання комендантсько1 години i, якщо це територiя активних бойових дiй, - перебування у постiйному дотриманнi "режиму самозбереження".
Важливим у цьому процесi е сощальний патронаж - допомога звшьненим особам шляхом здiйснення комплексу правових, економiчних, органiзацiйних, психологiчних, соцiальних та шших заходiв, зокрема надання послуг, спрямованих на 1хню соцiальну адаптащю [3].
У законодавствi сказано, що у раз^ якщо звiльнена особа е бездомною, надання 1и послуг здiйснюеться вiдповiдно до законодавства Украши, що регулюе соцiальний захист таких ошб. Громадяни похилого вiку та особи з швалщшстю з числа звшьнених оаб, якi потребують постшного стороннього догляду, направляються мiсцевими державними адмшютращями до будинкiв-iнтернатiв та шших закладiв соцiальноl пiдтримки (догляду) в установленому законодавством порядку. До дтей-сир^ та дтей, позбавлених батьювського пiклування, звiльнених з установ вико-
нання покарань, органи отки i тклування застосовують форми 1'х влаштування в установленому законодавством порядку [3].
Як бачимо, законодавство Укра1ни досить ч^ко i всебiчно регулюе зазначенi питання. Проблема у реалiзацil прописаних норм виникае через значш обмеження, пов'язаш з вiйною.
Вiдповiднi уповноваженi органи i служби повиннi сприяти поновленню втрачених зв'язкiв у осiб, що готуються до виходу на волю з рщними. Це сприятиме швидшш суспiльно-правовiй адаптацл.
Важливим моментом е можливють або И вiдсутнiсть у звшьненого звернутися до державних оргашв i служб з питань поновлення докуменпв, працевлаштування тощо пiд час вшни. Особливо, коли зруйнованi установи, тимчасово окуповаш територи. Звичайно, можна зустр^и недоброчесних громадян, котрi хочуть скористатися таким станом звшьненого, i тут можливi рiзнi протиправнi схеми та дiяння з 1хнього боку: трудове рабство, шахрайсью ди щодо майна i житла тощо.
На тшьовому ринку працi чимало випадюв, коли звiльненi з мiсць несвободи працюють без документiв, виконуючи важку роботу. Така експлуатащя нелегального пращвника роботодавцю ви-гiдна: жодно1 вщповщальносп за життя, здоров'я, умови пращ наймано1 людини. Жодного контролю з боку державних оргашв. Пщ час мошторингу з особою, що готуеться до звiльнення, проводиться сшвбесща, та з'ясовуються такi питання, що передаються до вщповщально1 особи органу з питань пробаци на опрацювання для вирiшення виявлених проблемних питань :наявнiсть мiсця проживання пiсля звшьнення та намiри щодо мiсця проживання шсля звiльнення; наявнiсть документа, який посвщчуе особу засудженого, що готуеться до звшьнення; намiри про працевлаштування шсля звшьнення та наявшсть мюця роботи; потреба щодо помщення до спецiалiзованоl установи для звшьнених осiб або закладу для бездомних людей; потреба в сощальному супроводi, реестраци у центрi сощально-психолопчно1 допомоги, центрi ресощатзацл наркозалежно1 молодо потреба в госттатазацл до закладiв охорони здоров'я; потреба в правовш допомозi тощо [4].
Система наглядових та соцiально-виховних заходiв щодо ошб звiльнених з мiсць позбавлення волi повинна реалiзуватися у максимально доступний спошб пiд час военних дш. Вiд И злагоджено1, ефективно1 роботи залежить життя багатьох звшьнених ошб. I тут важливо не шддаватися негатив-ним емоцiям - що вони самi обрали свою поведшку, i зараз не час придшяти таким категорiям громадян увагу тощо. Потрiбно розумiти i пам'ятати, що Укра1на - правова держава, що ратифшувала низку мiжнародних договорiв i у цiй сферi правового життя, тому ми повинш дiяти цивiлiзованими методами i засобами у вшх аспектах життедiяльностi.
Також юнуе "Концепцiя сощально1 адаптац^ ошб, якi вiдбували покарання у виглядi позбавлення волi на певний строк", яка спрямована на розв'язання проблем, пов'язаних з тим, що транс-формац^ у суспiльствi, що вщбуваються за останне десятирiччя, спричинили пiдвищення рiвня його кримiналiзацil. Окремi особи, перебуваючи у скрутному, на 1'х думку, безвихiдному становищi, вдаються до незаконних дiй, виправдовуючи 1'х цим становищем та неможливiстю пдно iснувати в умовах, якi створила для них держава. Труднощi у вщновленш свого соцiального статусу та повер-неннi до нормальних умов життя призводять до того, що особи, яю вщбули покарання та звшьни-лися з установ вщбування покарань, повертаються на кримiнальний шлях, через що шдвищуеться рiвень рецидиву злочишв.
Вiдсутнiсть комплексно1 допомоги звшьненим особам уповiльнюе 1'хню реiнтеграцiю у суст-льство та вiдновлення 1хнього соцiального статусу повноцiнного члена суспшьства, трудового ко-лективу, родини, що призводить до втрат людського ресурсу на ринку пращ, оскшьки переважна 1'х частина - це працездатш громадяни [5].
Саме працездатш громадяни можуть бути залучеш до вщбудови мiст, зруйновано1 iнфрастру-ктури. У цьому випадку вирiшиться двi проблеми - залучення звiльнених ошб до працi i 1хне мате-рiальне забезпечення (заробiтна плата) тощо.
Сустльно-правова адаптащя oci6, звыьнених з мгсць позбавлення волi nid час втни
Багато звшьнених i3 мюць позбавлення волi стикаються з упередженим ставленням працедавцiв, а пiд час вшни, коли значна кiлькiсть громадян втратили постiйне мiсце працi й доходи, така ситуащя погiршуeться. Тому, якщо перед звiльненням уповноваженi органи зможуть розв'язати проблему працевлаштування особи за вказаним напрямом, то одночасно виршиться низка проблем сощаль-них гарантш, якi отримують колишнi засуджеш при працевлаштуваннi.
Висновки. Отже, ми дшшли висновку, що повноцiнна сустльно-правова адаптащя осiб, звшьне-них з мюць позбавлення волi пiд час вшни, е актуальним питанням, виршення якого сприятиме подоланню неправом1рно! поведшки серед звiльнених осiб, уникненню проявiв рецидиву злочинно! дiяльностi, i буде одшею з гарантiй правопорядку та законност у суспiльствi.
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ
1. Школа С. М. (2012). Сощальна адаптацiя амнiстованих i помилуваних осiб: проблеми теорп i за-конодавства. Науковий всник Львiвського державного ymiверситету внутрштх справ. CepiM юридична. 2 (2). 2012. С. 264-265.
2. Кутепов М. Ю. (2019). Проблеми сощально! адаптацп та ресоцiалiзацil оаб, звiльнених з мюць позбавлення волг Науковий вiсник Ужгородського нацюнального унiвеpситету. Cеpiя Право. Вип. 54. 2019. С. 159.
3. Верховна Рада Укра!ни. Законодавство Укра!ни. (2011). Закон Украши "Про сощальну адаnтацiю оаб, як вiдбувають чи вiдбули покарання у видi обмеження волi або позбавлення волi на певний строк". URL: https://zakon.rada.gov.Ua/laws/show/3160-17#Text.
4. Свiрець В., Чупов В. (2021). Ресоцiалiзацiя: як допомогти людиш тсля звiльнення органiзувати свое життя вiдповiдно до закону. URL: https://ecpLcom.ua/news/resotsializatsiia-iak-dopomohty-liudyni-pislia-zvilnennia-orhanizuvaty-svoie-zhyttia-vidpovidno-do-zakonu/.
5. Урядовий портал. (2008). Концеnцiя соцiальноi адаптацИ оаб, як вiдбували покарання у видi позбавлення волi на певний строк. URL: https://www.kmu.gov.ua/npas/168076257.
REFERENCES
1. Schkola S. M. (2012). Sotsialna adaptatsiia amnistovanykh i pomyluvanykh osib: problemy teorii i zakonodavstva. [Social adaptation of amnestied and pardoned persons: problems of theory and legislation]. Naukovyi visnykLvivskoho derzhavnoho universytetu vnutrishnikh sprav. Seriiayurydychna. 2 (2). 2012. P. 264-265.
2. Kutiepov M. Yu. (2019). Problemy sotsialnoi adaptatsii ta resotsializatsii osib, zvilnenykh z mists pozbavlennia voli. [Problems of social adaptation and resocialization of persons released from prisons]. Naukovyi visnyk Uzhhorodskoho natsionalnoho universytetu. Seriia Pravo. Vypusk 54. 2019. P. 159.
3. Verkhovna Rada Ukrainy. Zakonodavstvo Ukrainy. (2011). Zakon Ukrainy "Pro sotsialnu adaptatsiiu osib, yaki vidbuvaiut chy vidbuly pokarannia u vydi obmezhennia voli abo pozbavlennia voli na pevnyi strok". [Law of Ukraine "On social adaptation of persons who are serving or have served a sentence of restriction of liberty or deprivation of liberty for a certain period"]. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3160-17#Text.
4. Svirets V., Chupov V. (2021). Resotsializatsiia: yak dopomohty liudyni pislia zvilnennia orhanizuvaty svoie zhyttia vidpovidno do zakonu. [Resocialization: how to help a person organize his life in accordance with the law after release]. URL: https://ecpl.com.ua/news/resotsializatsiia-iak-dopomohty-liudyni-pislia-zvilnennia-orhanizuvaty-svoie-zhyttia-vidpovidno-do-zakonu/.
5. Uriadovyi portal. (2008). Kontseptsiia sotsialnoi adaptatsii osib, yaki vidbuvaly pokarannia u vydi pozbavlennia voli na pevnyi strok. [The concept of social adaptation of persons who served a sentence of imprisonment for a certain period]. URL: https://www.kmu.gov.ua/npas/168076257.
Дата надходження: 13.09.2022р.
Alona Romanova
Lviv Polytechnic National University, Institute of Jurisprudence and Psychology and Innovative Education, Doctor of Law, Professor of the Department of Theory of Law and Constitutionalism alona.s.romanova@lpnu.ua
SOCIO-LEGAL ADAPTATION OF PERSONS PERSONS RELEASED FROM PLACES OF DEPRIVATION OF LIBERTY DURING THE WAR
It was found that an important point is the adaptation of persons released from prisons in the legal space of the state. It is necessary to provide legal consultations to persons who are just preparing for release, to provide them with information to understand the social and legal situation that currently exists in the country, because such persons are already "detached" from the dynamic realities of modern life, and under conditions of war , may lose legitimate, valuable vectors of orientation and behavior in society.
It is emphasized that a problematic aspect of the study of social and legal adaptation of persons released from prisons during the war is the moral and psychological peculiarities of society's perception of such persons and unwillingness to contribute to their resocialization, which can provoke relapses of illegal behavior and violations of laws.
It has been proven that during martial law, an important moment is the possibility or lack of it for a demobilized person to apply to state bodies and services for the renewal of documents, employment, etc. during the war. Especially when institutions are destroyed, temporarily occupied territories. Of course, you can meet unscrupulous citizens who want to take advantage of such a state of release, and various illegal schemes and actions on their part are possible here: labor slavery, fraudulent actions regarding property and housing, etc.
It is noted that in the crisis period of the war, the primary and one of the most important aspects of socio-legal adaptation is entrusted to the administration of execution of punishments. Convicts must be prepared as much as possible for the fact that they will find themselves in a society that sacrifices the most valuable for the sake of victory in this cruel war. Therefore, the role of psychological services in places of deprivation of liberty is greatly emphasized.
Attention is focused on the problem of prejudiced attitude of employers towards persons released from places of deprivation of liberty, and during the war, when a significant number of citizens lost their permanent place of work and income, this situation worsens. Therefore, if before release, the authorized bodies can solve the problem of employment of a person in the specified direction, then a number of problems of social guarantees, which former convicts receive upon employment, will be solved at the same time.
Key words: martial law, social adaptation, social patronage, probation authorities, persons released from prisons.
