CC BY
230
УДК 343.843 О. В. Лисодед,
канд. юрид. наук, доцент Нацюнальний утверситет «Юридична академ1я Украгни ¡мет Ярослава Мудрого», м. Харюв
ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ПРОЦЕСУ СОЦIАЛЬНОÏ АДАПТАЦП ОС1Б, ЯК1 В1ДБУВАЮТЬ ЧИ В1ДБУЛИ ПОКАРАННЯ У ВИД1 ОБМЕЖЕННЯ ВОЛ1 АБО ПОЗБАВЛЕННЯ ВОЛ1 НА ПЕВНИЙ СТРОК
У статп розглядаеться розвиток законодавства щодо сощальнох адаптаци oci6, якi вiдбувають чи вiд6ули покарання у видi обмеження волi або позбавлення волi на певний строк, у перюд 1991-2012 рр. та аналiзуються заходи, спрямованi на вдосконалення цього процесу.
Ключовг слова: сощальна адаптащя, концепцiя сощальнох адаптацп, соцiальний патронаж, суб'екти сощального патронажу.
Серед чинниюв iснування й вiдтворення рецидивнох злочинносп певне мiсце займае вiдсутнiсть належних заходiв сощальнох адаптацп осi6, яю вiд6увають чи вiд6ули покарання у мюцях позбавлення волi. На несвоечасшсть або недостатнiсть таких заходiв указувалося в навчальнш i науковiй лiтературi ще радянсько'1 доби [Див.: 6, с. 225; 5, с. 143, 144; 8, с. 319; 13]. Проте в той час цими проблемами радянська влада сильно не переймалась, а сощальна допомога вказаним особам у бшьшосп випадюв зводилася до формально'1 разово'1 ствбесщи з пращвниками оргашв внутршшх справ i направленням на працевлаштування [7, с. 269].
На сьогодшшнш день окремi аспекти пiдготовки засуджених до звшьнення, до сощальнох адаптацп й сощального патронажу висвгглювались у працях О. М. Бандурки, В. С. Батиргареево'1, В. I. Борисова, Т. А. Денисово'1, О. М. Неживець, О. I. Опанасенкова, А. Х. Степанюка, Б. М. Телефанко, В. М. Трубникова, I. С. Яковець, А. О. Ярового [Див.: 1 - 3; 9; 10; 12] та деяких шших науковщв. Але комплексного аналiзу законодавства, що регулюе процес сощальнох адаптаци оаб, якi вщбувають чи вiд6ули покарання у мюцях позбавлення волi, його розвитку i впливу на правовий статус засуджених не проводилося, що й обумовило мету ще'1 публшацп.
Звернення до проблем сощально'1 адаптацп вказаних оаб на державному рiвнi в Укрш'ш вперше вiд6улося тiльки на початку 90-х роюв ХХ ст. у зв'язку з нагальною нео6хiднiстю реформування системи вщбування кримiнальних покарань, яка вже не повною мiрою виконувала покладеш на не! завдання. Зокрема, в Основних напрямах реформи кримшально-виконавчох системи в Украшськш РСР [15] було зазначено, що в державi не налагоджено мехашзму надання сощальнох допомоги особам, звiльненим з мюць позбавлення волi. Цим документом передбачалось: (1) визначити права й вщповщальшсть республшанських органiв i громадських оргашзащй з надання допомоги особам, як вiд6ули покарання, створити служби постпештенщарнох опiки при служ6i зайнятостi;
(2) забезпечити створення необхщних матерiальних умов для сощальнох адаптацп осi6, яю вiд6ули покарання, осi6 без певних занять i мюця проживання, утворити фонди матерiальноï допомоги, центри сощальнох адаптацп, якi займалися 6 ïx працевлаштуванням i сприяли одержанню ними житла, забезпечити надання мiнiмальниx безоплатних послуг, у тому числi харчування, можливють набути професiю, закрiпитись у трудовому колективц
(3) вiдкривати спещальш 6удинки-iнтернати для хворих i престарших, якi звiльнилися з мiсць позбавлення вол^ не мають родинних зв'язюв i можливостi влаштувати свiй побут, одержати житло, всшяко заохочувати участь у цьому благодшних, релiгiйниx та шших
оргашзацш, окремих громадян, а також тдтримувати створення вщповщних громадських формувань.
Завдання, визначеш в названому правовому документ в подальшому були додатково закршлеш в низцi загальнодержавних програм боротьби зi злочиннiстю. Так, у Державнш програмi боротьби зi злочиннiстю 1993 р. [14; 1993. - № 117-118. - 5 серп.] передбачалося розробити концепщю учасп виконкомiв мюцевих рад i мiсцевих державних адмшютрацш, пiдприeмств, органiзацiй та установ у виршенш питань розмiщення засуджених, створення для них необхщних комунально-побутових умов, 'х працевлаштування i створення приютiв для осiб, якi потребують сощального захисту. Цей захiд необхiдно було виконати МВС Украши, виконкомам мюцевих рад i мiсцевим державним адмшютращям у 1994 р. Додатково Програмою приведення умов тримання засуджених, яю вiдбувають покарання у мiсцях позбавлення вол^ а також осiб, яю тримаються у слiдчих iзоляторах i лшувально-трудових профiлакторiях вiдповiдно до мiжнародних стандартiв у 1994-1995 рр. було заплановано створити в обласних центрах, промислових мютах i районах центри сощально'' реабштацп осiб, яю повернулися з мiсць позбавлення волi [16].
У Комплекснiй цiльовiй програмi боротьби зi злочиннiстю на 1996-2000 роки [17] передбачалися тдготовка регюнальних узгоджених програм спiльних дiй щодо забезпечення працевлаштування засуджених i сприяння особам, яю повернулися з мюць позбавлення волi, в 'х адаптацп й вирiшеннi соцiально-побутових проблем (п. 65). Виконання цього заходу покладалося на Раду мжс^в Автономно'' Республши Крим, мiсцевi державнi адмшютрацп, МВС Украши й Мшпращ Украши (строк виконання -листопад 1996 р.).
Третсм подiбним документом - Комплексною програмою профшактики злочинностi на 2001-2005 роки [11; 2000. - № 52. - Ст. 2258] - Державному департаменту Украши з питань виконання покарань, Мшпращ Украши й Держкоммолодьспорттуризму Украши доручалось у 2001 р. розробити проект Державно'' програми сощально'1' адаптацп' оаб, яю звшьняються з мюць позбавлення волi (п. 5), постшно вживати заходiв з 1'х працевлаштування, сприяти 1'х адаптацп й розв'язанню соцiально-побутових проблем (п. 85).
Розробленню проекту вказано'' Програми передувало прийняття Закону Украши вiд 10 липня 2003 р. за № 1104-ГУ «Про соцiальну адаптацiю осiб, як вiдбували покарання у видi обмеження волi або позбавлення волi на певний строк» [11; 2003. - № 32. - Ст. 1681]. Закон визначив умови й порядок надання сощально! допомоги особам, як вщбували покарання, а також засади учасп в 'х сощальнш адаптацп оргашв виконавчо'' влади й оргашв мiсцевого самоврядування, пiдприeмств, установ, оргашзацш та об'еднань громадян. Сфера дп цього Закону поширювалася на осiб, якi вiдбували покарання у видi обмеження волi або позбавлення волi на певний строк, а також на звшьнених вiд подальшого вщбування зазначених видiв покарань за хворобою, на пiдставi Закону Укра'ни про амшспю чи акта помилування, на звшьнених умовно-достроково вщ вiдбування покарання, яким замшена невщбута частина покарання бшьш м'яким, на звiльнених вщ вiдбування покарання вагiтних ж1нок i ж1нок, якi мали дiтей вшом до 3-х рокiв.
У зв'язку з прийняттям цього Закону були внесет вщповщш змiни й до шших законодавчих актiв [11; 2005. - № 51. - Ст. 3176], зокрема, до Житлового кодексу УРСР, Закошв Украши «Про мюцеве самоврядування», «Про мiсцевi державнi адмшютрацп», «Про освiту», «Про професiйно-технiчну освггу», «Про органи i служби у справах неповнол^шх та спецiальнi установи для неповнол^шх», «Про соцiальну роботу з дтми та молоддю», спрямованих на розширення кола суб'eктiв сощального патронажу й удосконалення правового статусу оаб, яю вiдбували покарання у видi обмеження волi або позбавлення волi на певний строк. Наприклад:
- житловий кодекс УРСР було доповнено положенням про те, що для тимчасового проживання оаб, якi вiдбували покарання у видi обмеження волi чи позбавлення волi на певний строк i потребують полiпшення житлових умов або жила площа яких тимчасово
заселена i яким повернути колишне жиле примщення немае можливостi, а також oci6, якi потребують медично' допомоги у зв'язку i3 захворюванням на туберкульоз, використовуються спецiальнi гуртожитки;
- кримшальна мiлiцiя у справах дГтей вiдповiдно до законодавства повинна вживати заходи сощального патронажу щодо неповнолГтшх, якi вiд6ували покарання у видi позбавлення волi на певний строк; вести облГк неповнолiтнiх правопорушникiв, яю потребують медично'1 допомоги, в тому чист звiльнених зi спецiальних виховних установ, з метою проведення профшактично' роботи, iнформувати вiдповiднi служби у справах неповнолГтшх стосовно цих оаб;
- заходи сощально' реабштацГ', передбачеш Законом Укра'ни «Про соцiальну роботу з дГтьми та молоддю», мають теж стосуватися неповнолiтнiх, якi вщбували покарання у видi позбавлення волi на певний строк, i молодГ, яка вiд6увала покарання у видi обмеження волi або позбавлення волi на певний строк;
- на мiсцевi органи виконавчо' влади й органи мюцевого самоврядування покладалося здшснення соцiального патронажу щодо осi6, яю вiд6ували покарання у видi позбавлення волi на певний строк, а також вирГшення питань, пов'язаних з наданням цим особам можливостi здобувати загальну середню освiту.
У 2004 р. (замють 2001 р., як уже вказувалось) була прийнята Державна програма сощально' адаптаци осi6, звшьнених з мiсць позбавлення волi, на 2004-2006 роки [11; 2004. - № 35. - Ст. 2344]. У нш зазначалось, що здшснюваш в державi заходи, поки що е малоефективними, вони не забезпечують належно' допомоги iз сощально' адаптаци, у зв'язку з чим виникла потреба в розробленш додаткових заходiв щодо посилення боротьби з рецидивною злочиннiстю, активГзаци запо6iжних заходiв, надання рашше судимим гарантiй стосовно 'х адаптаци до сучасних умов життедiяльностi в суспiльствi, залучення 'х до суспшьно корисно' працi, створення системи ресощалГзаци. Програма мiстила 14 пунктГв додаткових заходiв, виконання яких було покладено на Державний департамент Укра'ни з питань виконання покарань, Мшютерство у справах ам% дiтей та молодГ, Мiнпрацi, МВС, МОЗ Укра'ни, на iншi центральнi органи влади й управлшня, мiсцевi органи виконавчо' влади й органи мiсцевого самоврядування.
Заходи Комплексно'' програми профшактики правопорушень на 2007-2009 роки [11; 2006. - № 51. - Ст. 3418] були спрямоваш на вдосконалення роботи iз сощально' адаптаци оаб, звiльнених з мiсць позбавлення волг Наприклад, Радi мiнiстрiв Автономно'' РеспублГки Крим, обласним, Ки'вськш i СГмферопшьськш мiським держадмiнiстрацiям, Державному департаменту Укра'ни з питань виконання покарань, МГнпращ та Мiнсiм'ямолодьспорту доручалося сприяти таким особам в оформленш документiв, потрiбних для вирiшення соцiальних питань, активiзувати роботу спостережних комiсiй з надання 'м допомоги в соцiальнiй адаптаци (п. 9). У рамках виконання ще' Програми було прийнято також План заходiв щодо забезпечення сощально'' адаптаци оаб, яю вiд6ували покарання у видi позбавлення волi, на перюд до 2009 року [4; 2008. - № 35. - Ст. 218], що передбачав ще 10 пункпв додаткових заходiв, виконання яких було покладено переважно на тих же суб'ектГв, яю виконували Державну програму сощально'' адаптаци оаб, звшьнених з мюць позбавлення волГ, на 2004-2006 роки.
Подальше вдосконалення законодавства стосовно сощально" адаптаци оаб, яю вiд6увають чи вiд6ули покарання у мюцях позбавлення волi, пов'язано з прийняттям ще одного документа загальнодержавного рiвня - КонцепцГ' сощально' адаптаци оаб, якi вiд6ували покарання у видГ позбавлення волГ на певний строк [11; 2008. - № 84. - Ст. 2830]. У нш пропонуеться 3 рГзних варГанти подальшого розв'язання проблем сощально' адаптаци осГб, якГ вГдбували покарання у видГ позбавлення волГ. Перший - це вдосконалення роботи Гз сощально' адаптаци звшьнених осГб на мюцевому рГвнГ з урахуванням фшансових можливостей i потреб регГонГв. У разГ застосування такого варГанту мюцевим органам виконавчо' влади й органам мюцевого самоврядування належить видГляти кошти з мГсцевих бюджетГв на виконання вщповщних програм i планГв заходГв. Цей варГант, з точки зору
розробниюв Концепцп, е неефективним з огляду на те, що прiоритетними в регюнах вважаються, як правило, питання сощального захисту шших незахищених верств населення, зокрема, безпритульних дiтей, громадян похилого вшу й швалвдв.
Другий варiант передбачае залучення до розв'язання вказано'1 проблеми недержавних органiзацiй. Вш нiби-то е перспективним, оскiльки таю оргашзацп бiльш динамiчнi, мобiльнi, мають змогу залучати благодiйнi кошти, мiжнароднi гранти, спонсорську допомогу, що зменшуе витрати з мiсцевих бюджетiв. Але далеко не вс недержавнi оргашзацп не виявляють бажання провадити дiяльнiсть, пов'язану iз соцiальною адаптацiею звшьнених оаб, через брак належно'1 пщтримки з боку держави, недостатнiсть коштв, небезпеку для життя i здоров'я 1'х працiвникiв, недосконалiсть вiдповiдних державних та регiональних програм i законодавства.
Розробники Концепцп вказують, що застосування першого i другого варiантiв окремо не дасть вагомих результат, у зв'язку з чим оптимальним варiантом вважають об'еднання зусиль центральних i мюцевих органiв виконавчо'1 влади й оргашв мюцевого самоврядування з метою забезпечення сощально'1 адаптацп цих оаб iз залученням недержавних органiзацiй. Це, на 1'х думку, дасть змогу вивчити мiжнародний досвщ у цш сферi, створити умови для сощально'1 адаптацп таких осiб, частково виршити питання фiнансування, визначити конкретну потребу в указанш роботi на пiдставi офiцiйних статистичних даних, пiдвищити рiвень якостi соцiальних послуг звiльненим. Реалiзацiю вказано'1 Концепцп слiд здiйснювати шляхом розроблення окремого плану заходiв.
Зазначимо, що розпорядженням Кабшету Мiнiстрiв Украши вщ 1 липня 2009 р., № 740-р План по реалiзацiï Концепцп до 2015 р. вже затверджено [14; 2009. - № 123. -11 лип.]. Вш передбачае 23 пункти рiзних заходiв, здшснення яких покладено на центральш й мiсцевi органи влади й управлшня за участю Нацiональноï академп правових наук Украши, громадських, релшйних i благодiйних органiзацiй.
Одним з перших заходiв цього Плану е розроблення законопроекту про внесення змш до Закону Украши «Про сощальну адаптащю осiб, якi вiдбували покарання у видi обмеження волi або позбавлення волi на певний строк» з удосконалення сощального супроводу й сощального патронажу названих оаб, зокрема, окреслення основних завдань учасниюв процесу сощально'' адаптацп й визначення органу, що буде його координувати. На сьогодшшнш день цей захщ уже виконано: 17 березня 2011 р. прийнято Закон Украши «Про сощальну адаптащю оаб, яю вщбувають чи вщбули покарання у видi обмеження волi або позбавлення волi на певний строк» [11; 2011. - № 28. - Ст. 1154], у зв'язку з чим Закон Украши вщ 10 липня 2003 р., № 1104-IV втратив чиншсть.
У новому Закош: (а) частково змшеш поняття «сощальна адаптащя» й «сощальний патронаж»; (б) названi основш принципи здiйснення соцiального патронажу, гарантп реалiзацiï прав звiльнених осiб; (в) установлено, що спецiалiзованими установами для звшьнених оаб е центри соцiальноï адаптацп i спецiальнi будинки-iнтернати; (г) розширено перелiк суб'ектiв соцiального патронажу, вказаш ïx повноваження; (д) встановлено, що загальна координащя соцiального патронажу звшьнених оаб вiком до 35 роюв включно покладаеться на центральний орган виконавчоï влади у справах ам% молодi та спорту, а тсля 35 рокiв - на центральний орган виконавчоï влади в цариш працi й соцiальноï пол^ики.
До суб'ектiв соцiального патронажу разом iз центральними органами виконавчоï влади Закон вщносить мiсцевi органи виконавчоï влади й органи мiсцевого самоврядування, органи пращ й сощального захисту, державну службу зайнятосп, органи, що провадять сощальну роботу iз ам'ями, дтми й молоддю, органи внутршшх справ, органи з питань громадянства та реестрацп фiзичниx осiб, органи охорони здоров'я, пщприемства, установи, оргашзацп, яю не знаходяться в державнш власносп, об'еднання громадян i фiзичниx осiб. У цiлому ж можна вважати, що названий Закон е своерщним лопчним завершенням процесу становлення законодавства про сощальну адаптащю оаб, яю вiдбувають чи вiдбули покарання у мюцях позбавлення волi, хоча вш теж не е щеальним.
О^м розглянутих загальнодержавних нормативно-правових документiв певна низка нормативних акпв, що стосуються проблем сощально^ адаптацп, прийнята й на рiвнi мiнiстерств i вщомств. Примiром, затвердженi: Типове положення про центр сощально^ адаптацп осiб, звшьнених з мюць позбавлення волi [11; 2006. - № 17. - Ст. 1277], Типове положення про спещальний будинок-штернат [11; 2011. - № 96. - Ст. 3507], Порядок взаемодп кримшально-виконавчо^ шспекцп i центрiв соцiальниx служб для ам% дiтей та молодi щодо забезпечення сощального супроводу i контролю за поведшкою д^ей та молодi, як засудженi до покарань, не пов'язаних з позбавленням волi, звiльненi вщ вiдбування покарання з випробуванням або умовно-достроково [11; 2008. - № 95. -Ст. 3153], Порядок взаемодп установ виконання покарань та суб'екпв сощального патронажу тд час пщготовки до звшьнення оаб, як вiдбувають покарання у видi обмеження волi або позбавлення волi на певний строк [11; 2012. - № 28. - Ст. 1066] та ш.
До вказаного треба додати, що у 2005 р. було також прийнято Закон Украши «Про основи сощального захисту бездомних громадян i безпритульних д^ей» [11; 2005. - № 25. - Ст. 1412], який у 2010 р. було викладено в новш редакцп [11; 2011. - № 3. - Ст. 161] i сфера дп якого в певнш частиш поширюеться й на оаб, яю вщбули покарання в мюцях позбавлення воль На реалiзацiю цього Закону теж прийнято вщповщну пщзаконну нормативну базу i навт створено Раду з питань сощального захисту бездомних оаб та оаб, звшьнених з мюць позбавлення волi [11; 2010. - № 50. - Ст. 1651], як постшно д^чий дорадчий орган Кабшету Мтс^в Украши для вивчення проблемних питань, пов'язаних з реалiзацiею державной пол^ики у сферi соцiального захисту вказаних оаб.
У зв'язку з викладеним у Концепцп реалiзацiï державной полiтики у сферi профiлактики правопорушень на перюд до 2015 року [11; 2011. - № 93. - Ст. 3389] пропонуеться проблеми оргашзацп профшактики правопорушень розв'язати в тому чист i шляхом формування системи рештеграцп бездомних оаб та безпритульних д^ей i ^вдально^ адаптацп осiб, звшьнених з мюць позбавлення волi.
Таким чином, можна стверджувати, що вщповщна нормативна база для супроводу процесу сощально^ адаптацп оаб, якi вщбувають чи вщбули покарання в мюцях позбавлення вол^ створена i спрямована на покращання правового статусу цих оаб. Безумовно, вона недосконала й потребуе подальшого розвитку. До того ж юнуе низка проблем з розроблення й виконання заxодiв iз сощально^ адаптацп зазначених осiб щодо ix ефективностi, що повинно стати предметом подальших наукових дослiджень.
Список лтератури: 1. Бандурка А. М. Общая теория социальной адаптации освобожденных от отбывания наказания (правовой и социально-психологический анализ уголовно-исполнительной политики по реабилитации осужденных) / А. М. Бандурка, Т. А. Денисова, В. М. Трубников. - Запорожье : ЗГУ, 2002. - 440 с. 2. Бандурка О. М. Проблеми соцiальноï адаптацп неповнолггшх, звшьнених з виховно-трудових колонш : моногр. / О. М. Бандурка, В. М. Трубников, А. О. Яровий. - Х. : Вид-во Нац. ун-ту внутр. справ, 2003. - 260 с. 3. Борисов В. I. Ставлення сощуму до можливостей соцiальноï адаптацп колишшх засуджених / В. I. Борисов, В. С. Батиргареева, I. С. Яковець, О. I. Опанасенков // Питання боротьби зi злочиннютю : зб. наук. пр. / редкол. : В. I. Борисов та ш. - Х. : Право, 2012. - Вип. 23. - С. 64-75. 4. Збiрник урядових нормативних актив Украши.
5. Зелинский А. Ф. Рецидив преступлений (структура, связи, прогнозирование) / А. Ф. Зелинский. - Харьков : Вищ. шк.; изд-во при Харьк. ун-те, 1980. - 152 с.
6. Криминология: учебник / отв. ред. В. К. Звибруль, Н. Ф. Кузнецова, Г. М. Миньковский. -М. : Юрид. лит., 1979. - 304 с. 7. Криминология: учебник / под ред. Б. В. Коробейникова, Н. Ф. Кузнецовой, Г. М. Миньковского. - М. : Юрид. лит., 1988. - 384 с. 8. Криминология и профилактика преступлений : учебник / под ред. А. И. Алексеева. - М. : МВШМ МВД СССР, 1989. - 431 с. 9. Неживець О. М. Сощальна адаптащя та реабштащя оаб, звшьнених iз мюць позбавлення волi / О. М. Неживець // Наук. вюн. Нац. акад. внутр. справ Украши. -2003. - № 4. - С. 259-263. 10. Оргашзащя роботи персоналу Державной кримшально-
виконавчо' служби Укра'ни з пщготовки засуджених до звшьнення: наук .-практ. noci6. / В. I Борисов, А. В. Байлов, В. С. Батиргареева та ш. - Х. : ХНУВС, 2010. - 332 с. 11. Офщшний вюник Укра'ни. 12. Телефанко Б. Сощальна адаптащя звшьнених з мюць позбавлення волi в порядку амнюти / Б. Телефанко // Вiсн. Львiв. ун-ту: Серiя юридична. -2001. - Вип. 36. - С. 508-511. 13. Трубников В. М. Социальная адаптация освобожденных от отбывания наказания / В. М. Трубников. - Х. : Основа, 1990. - 173 с. 14. Урядовий кур'ер. 15. Основш напрями реформи кримшально-виконавчо' системи в Укра'нськш РСР: схв. постановою Кабшету Мшю^в УРСР вщ 11 липня 1991 р., № 88 [Електрон. ресурс]. -Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/88%D0%B0-91-%D0%BF. - Заголовок з екрану. 16. Програма приведення умов тримання засуджених, яю вщбувають покарання у мюцях позбавлення вол^ а також оаб, яю тримаються у слщчих iзоляторах i лшувально-трудових профiлакторiях у вiдповiднiсть з мiжнародними стандартами: затв. постановою Кабшету Мтс^в УРСР вщ 26 сiчня 1994 р., № 31 [Електрон. ресурс]. - Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/31-94-%D0%BF. 17. Комплексна цшьова програма боротьби зi злочиншстю на 1996-2000 роки: затв. Указом Президента Укра'ни вщ 17 вересня 1996 р., № 837/96 [Електрон. ресурс]. - Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/837/96.
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРОЦЕССА СОЦИАЛЬНОЙ АДАПТАЦИИ ЛИЦ, КОТОРЫЕ ОТБЫВАЮТ ИЛИ ОТБЫЛИ НАКАЗАНИЕ В ВИДЕ ОГРАНИЧЕНИЯ СВОБОДЫ ЛИБО ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ НА ОПРЕДЕЛЕННЫЙ СРОК
Лысодед А. В.
В статье рассматривается развитие законодательства о социальной адаптации лиц, которые отбывают или отбыли наказание в виде ограничения свободы либо лишения свободы на определенный срок, в период 1991-2012 гг. и анализируются меры, направленные на усовершенствование этого процесса.
Ключевые слова: социальная адаптация, концепция социальной адаптации, социальный патронаж, субъекты социального патронажа.
LEGAL REGULATION OF SOCIAL ADAPTATION PROCESS OF PERSONS WHO ARE SERVING OR HAVE ALREADY COMPLETED THEIR SENTENCES IN THE FORM OF RESTRAINT OR DEPRIVATION OF FREEDOM FOR A SPECIFIED TIME
Lysodyed O. V.
In the article the evolution of legislation regulating social adaptation of persons who are serving or have already completed their sentences in the form of restraint or deprivation of freedom for a specified time for a period of 1991 - 2012 is considered and measures directed at improvement of this process are analyzed.
Key words: social adaptation, conception of social adaptation, social patronage, subjects of social patronage.
Надшшла доредакцИ 09.09. 2013 р.
