CC BY
47
ДО ОБГОВОРЕННЯ TO DISCUSSION
УДК 338.984
СУТН1СТЬ ТА ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА ПЛАНУВАННЯ В
ЕКОНОМ1ЧН1Й ТЕОРП
М.Ю. Авксентьев, к.е.н.
Науково-до^дний економiчний iHcmumym MiHicmepcmea економки Украши, Кшв, Украта
Авксентьев М.Ю. Суттсть та загальна характеристика планування в eK0H0Mi4Hiu теорИ.
Викладено матерiал, який стосуеться сутносп поняття «планування», його мету, задач^ функцп, типи та види.
Ключовi слова: планування, етапи планування, функцп планування
Авксентьев М.Ю. Сущность и общая характеристика планирования в экономической теории.
Изложен материал, касающийся сущности понятия «планирование», его цель, задачи, функции, типы и виды.
Ключевые слова: планирование, этапы планирования, функции планирования
Avksent'ev M.Yu. Essence and general characteristics of planning in economic theory.
It examines the material on the essence of the concept of «planning», its purpose, objectives, functions, types and species.
Keywords: planning, stages of planning, planning function
Ефективне впровадження будь-якого про-цесу не можливе без його планування, яке забезпечуе аналiз наявних можливостей та прогнозуе майбутш результати.
Аналiз останшх дослвджень та публжацш
При написанш статп використовувалися ва вщкрип джерела мережi Internet, що дало змогу визначитися з поняттям «планування» та його основними характеристиками. Були використаш матерiали власного дослiдження, публiкацii вiтчизняних i зарубiжних спецiалiстiв, роботи яких, присвячеш данiй проблемi.
Видiлення невирiшених рашше частин загаль-ноi проблеми, яким присвячуеться стаття. В сучас-них перюдичних виданнях, мереж! Internet, стат-тях та публiкацiях проблема планування розкрита в досить значнш Однак р!зш джерела дають не однакову шформацш. Викладення основного матерiалу
Як писав вщомий американський економют Едуард Денiсон, - «Майже будь-яку роботу, щоб ii взагалi необхщно зробити, треба спланувати, принаймнi неформально, на калька хвилин наперед» [1]. Це дшсно незаперечний факт. Не можна починати будь-яку справу не проаналь зувавши своi можливосп та можливосп своiх конкурентiв, не визначивши майбутнi результати на дешлька крошв наперед.
Планування допомагае уникнути безлiчi проблем, що могли б завадити виконанню тiеi чи шшо' справи.
Питанням планування присвяченi роботи як шоземних, так i вичизняних вчених, серед яких треба видшити Г. Бенвенисте, С.Л. Брю, А.М. Богатирьова, Р. Акоффа, М.1. Бухалкова, Д.Д. Вачугова, А.1. 1лына, В.1. Осшова, В. Хойера та ш. В працях цих вчених планування роз-глядаеться як процес досягнення майбутшх цiлей пiдприемства, що е досить суперечливим моментом, тому що не береться до уваги коротко-строкова д!яльшсть тдприемств.
«Панування - це прагматична дiяльнiсть, яка пов'язана з вибором розумних напрямiв дiяльностi iз набору альтернатив», - К. Кернс [4].
1нколи, даючи визначення поняттю «планування» вченi характеризують його як роботу. «Планування - робота, свщомо вписана в поточну дiяльнiсть оргашзацп i цiллю яко! е об'ективне врахування майбутнього» [5].
Найкраще визначення «планування» на рiвнi держави дае в сво1й книзi В.1. Осипов, - «Планування - це процес, який дозволяе зв'язати ва галузi, об'еднання i тдприемства в цiлiсну вироб-ничо-господарську систему, i забезпечити И розвиток у напрямi досягнення загальних цшей» [6].
Мета планування полягае у тому, щоб створити систему планових докуменпв необхщ-них для тривалого юнування оргашзацп, забез-печених певним порядком дш. Процес планування забезпечуе виявлення проблем, характерних для певного сегменту ринку та дае можливють роз-робити необхiднi заходи для подолання !х у майбутньому. Проте, неможливо абсолютно точно спрогнозувати всi параметри економiчноl системи, яка залежить ввд багатьох факторiв внутрiшнього i зовшшнього середовища, тому формування плану досить часто вщбуваеться в умовах шформацшно!
Цiле
Для виконання процесу планування повинш бути задiянi всi наявш ресурси: матерiальнi, трудовi, фiнансовi, шформацшш, адже тiльки в цьому випадку буде забезпечена ефективнiсть, достовiрнiсть, строковють даного процесу.
Для того, щоб процес планування дав необхiднi результати потрiбно дотримуватися таких законiв планових розрахуншв:
1) при плануваннi всi шльюсш показники округлюються у бiльшу сторону, а яшсш показники планiв округлюються за законами математики;
2) шльшсш показники плану в натуральному виразi плануються з точнiстю до одного знаку тсля коми (0,0), а у варпсному виразi округлюються з двома знаками тсля коми (0,00). Яшсш показники платв беруться у вщсотках з точнiстю до одного знака тсля коми (0,0), а в питомому значенш - з точшстю до трьох знаков пiсля коми (0,000) [2].
недостатносп,що призводить до внесення коригу-ючих показнишв у подальшiй роботi.
Планування в умовах ринково! економiки, високого рiвня конкурентностi та самостiйностi тдприемств в першу чергу повинно забезпечити рштшчшсть виробництва, одержання стабiльного прибутку i стiйке фiнансове i матерiальне становище пiдприемства.
Планування е одшею з найважливiших функ-цш управлiння, оск1льки в його процеа викону-ються ди, як1 в майбутньому приводять до прийняття важливих управлiнських рiшень.
Функцiями планування е (рис. 1):
1) тле встановлення - як i будь-який шший процес планування починаеться зi встановлення першочергових цiлей, як1 повиннi бути досягну-тими у майбутньому;
2) прогнозування - функщя планування, яка означае процес прогнозування майбутшх резуль-татiв певно! дiяльностi;
3) моделювання - моделювання поведшки всiх учасник1в процесу, дiй конкуренпв та орга-нiзацil в залежносп вiд факторiв внутрiшнього та зовшшнього середовища;
4) програмування - закладення в план дiй всiх учаснишв процесу з врахуванням всiх можли-востей та наявних проблем.
Процес планування складаеться з певних етатв та може бути як перервним так i безперервним.
Етап планування - це окремий сегмент плану-вання, який е обмеженим часом та засобами планування, протягом якого вирiшуеться певна частина питання чи проблеми заради яко! i розпочинався сам процес.
Етапи планування представленi на рис. 2:
1) постановка цшей i завдань;
2) складання програми дiй;
3) виявлення необхiдних ресурав та !х джерел;
4) визначення безпосередшх виконавцiв i доведення планiв до них.
Для виокремлення типiв планування видiляють наступнi ознаки:
1) стутнь визначеностi в плануваннi;
2) тимчасова орiентацiя iдей в плануваннi;
3) горизонт планування (час планування).
За першою ознакою планування можна подшита на два типи (рис. 3).
ФУНКЦП ПЛАНУВАННЯ
z:
I
I
х
встановлення
Прогнозування
Моделювання
Програмування
Рис. 1. Функцп планування
>
ЕТАПИ ПЛАНУВАННЯ
Рис. 2. Етапи планування
Перший тип - детермшоване планування, яке характеризуеться використанням вихiдних даних, як1 дшть у цiлком визначеному i передбаченому колi i можуть бути достовiрно визначеними. В сучасних умовах ринково1 економiки даний тип планування використовуеться на рiвнi загального планування тдприемства. Однак найбiльшу ефек-тивнiсть, високу визначешсть i точнiсть планових показнишв даний тип мае саме на рiвнi пiдроздiлiв
органiзацiï (наприклад, план виробництва, працi, зарплати тощо).
Другий тип - стохастичне планування, яке припускае певну невизначенiсть у зовшшньому ринковому середовищi i часткову вщсутшсть правдивоï iнформацiï, яка стосуеться вихщних даних для панування. Даний тип не дае повноï передбачуваностi результапв. Дана невизначе-нiсть може бути спричинена ступенем економiч-ного розвитку, юторичним перiодом та iнше.
Рис. 3. Класифжащя типiв планування
Стохастичне планування подметься на наступнi тдтипи:
1) планування на основi твердих зобов'язань, при впевненосп подiй;
2) планування тд особисту вiдповiдальнiсть (у ситуацп повноï невизначеностi вихiдних даних);
3) планування, пристосоване до випадкових обставин (наприклад, при рост цш на 25%, замiсть 10%) [2].
Процес планування класифжуеться за такими критерiями:
I. Залежно вiд обов'язковосп планових завдань:
1) директивне - це вид планування, який передбачае обов'язковiсть прийняття рiшень для об'екпв планування. Даний вид планування най-частiше використовують на загальнонацюналь-ному рiвнi для вирiшення багатьох проблем, наприклад у сферi оборони, навколишнього зовнiшнього середовища тощо;
2) iндикативне - це вид планування, який е найбшьш поширеною у всьому свт формою саме державного планування, яке стосуеться показнишв
макроекономiчного розвитку. Даний вид плану-вання е повною протилежнiстю директивному, осшльки не мае обов'язкового до виконання характеру, хоча вiн i може мютити обов'язковi завдання з певного напряму дiяльностi. 1ндика-тивне планування носить бiльш направляючий, рекомендацiйний характер. Тому основним зав-данням такого планування е не тшьки шльшсна оцiнка показник1в, що характеризують динамжу, структуру та ефективнiсть економiки, а в першу чергу забезпечення взаемозв'язку та збалансова-ностi всiх показнишв економiчного розвитку. Тому воно також мае шформацшний, орiентуючий характер (контрольш цифри, економiчнi регуля-тори).
II. Залежно вiд термiну, на який складаеться план:
1) перспективне - планування, яке охоплюе перiод понад п'ять рошв. Даний вид планування застосовуеться для вироблення довгостроково! стратеги пiдприемства, планування сощального, економiчного та науково-технiчного розвитку держави. Прикладом перспективного планування е ва державнi стратеги розвитку, як розрахованi на довгострокову перспективу;
2) середньострокове - планування, яке розраховане на перюд вiд одного року до п'яти рошв. Даний вид планування на тдприемствах використовуеться найрщше. 1нколи воно поедну-еться з поточним плануванням. В даному випадку розробляеться п'ятирiчний план, який мiстить в собi деталiзований перший рiк до рiвня поточного
плану. Прикладом можуть слугувати державнi цiльовi програми;
3) поточне - найпоширешший вид планування, яке охоплюе перюд до одного року. Може бути складено пiврiчний, квартальний, мiсячний, декад-ний та навиъ добовий план. Поточне планування дае найбшьш точнi результати, осшльки охоплюе малий промiжок часу за який вщбуваеться менше змiн як у зовшшньому так i у внутршньому середовищi.
III. Залежно вщ складу планових рiшень:
1) стратепчне - планування довгостроково! дiяльностi. Осшльки планування здшснюеться на тривалий перюд, то воно не мае конкретних значень показнишв, яш характеризують кiнцевi результати дiяльностi. Стратегiчне планування здшснюеться з метою визначення спрямованостi дiяльностi, формування видiв дiяльностi, встанов-лення перiодiв здiйснення певно! дiяльностi. Щкавим фактом е те, що основоположником стратепчного планування вважають Олександра Македонського, який вперше застосував його для ведення i планування вiйськових дiй;
2) поточне (оперативно-календарне) - планування, яке виражаеться конкретною метою i завданнями, мiстить в собi конкретш показники i меж1 1х значень;
3) зведене планування загальних результапв та фшансове планування - планування, що мютить у сво!й основi роботу зi зведеними показ-никами дiяльностi, як1 стосуються фiнансовоl сфери як на рiвнi держави, так i органiзацil.
Рис. 4. Класифжащя видiв планування
Будь-яке планування направлене на:
— визначення шнцево! та промiжноl мети та завдань, виршення яких необхiдне для досяг-нення цiлi;
— визначення засобiв та способiв !х вирiшення;
— визначення необхщних ресурсiв, джерел i способу розподiлу.
Висновки
Планування е невщ'емним атрибутом кожно! людини, оргашзацп, держави. Особа плануе свiй розпорядок дня, сiмейний бюджет тощо. Шдпри-емство плануе свою дiяльнiсть, витрати, ресурси.
Держава плануе MaKpoeKOHOMi4Hi показники роз-витку та ш. Тобто планування вщбуваеться на рiзних рiвнях.
Основною метою планування е рацюнальне поеднання дiй всiх учаснишв процесу з враху-ванням наявних матерiальних, трудових, фшансо-вих ресурсiв та факторiв внутршнього i зовнiшнього середовища.
В економiчнiй теорп юнуе велика шльшсть типiв i видiв планування. Однак найпоширешшим е розподiл на стратепчне, оперативне i тактичне планування.
Список л^ератури:
1. Планування - Википедия: [Електронний ресурс] // Википедия: Вшьна енциклопедiя. Wikimedia Foundation, Inc. San Francisco, United States. Режим доступу: http://uk.wikipedia.org/wiki/Планування
2. Офщшний сайт компанп «Управлшсьш рiшення i системи» [Електронний ресурс]. Режим доступу: http://www.uris.com.ua/
3. Осовська Г.В. Основи менеджменту [Текст] : навчальний поабник для студ. вищ. навч. заклащв / Г.В. Осовська, О.А. Осовський. - К. : Кондор, 2010. - 368 с.
4. Коршунова £.А. Визначення категорп «планування» / £.А. Коршунова // Вюник економжи транспорту i промисловостi. - 2011. - № 34. - С. 300-304.
5. Кинг У. Стратегическое планирование и хозяйственная политика [Текст] = Strategic Planning and Policy : научное издание / У. Кинг, Д. Клиланд ; общ. ред., авт. предисл. Г.Б. Кочетков, ред. В.Т. Рысин, пер. А.М. Белолипецкий. - Москва : Прогресс, 1982. - 400 с.
6. Осипов В.1. Економжа тдприемства: тдручник / В.1. Осипов. - Одеса: Маяк, 2005. - 724 с.
Надано до редакцп 28.08.2013 Авксентьев Максим Юршович / Maxim Yu. Avksent'ev
Посилання на статтю /Reference a Journal Article:
Суттстъ та загалъна характеристика планування в eKüHOMiHHiü теорп [Електронний ресурс] / М.Ю. Авксентьев // EKOHOMiKa: реалп часу. Науковий журнал. — 2013. — № 3 (8). — С. 214-218. — Режим доступу до журн.: http://economics. opu. ua/files/archive/2013/n3. html
