Сучасний стан, тенденції та проблеми розвитку освіти в україні Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

6. Pavlenko P. B. Electronic City - [Electronic resource] - Access mode: https://ukurier.gov.ua/en/articles/elektronne-misto-zminit-mislennya/.

7. Tsygankova T.M Modern models and trends of city development / T. N. Tsygankova // Informational systems, 2004. - №2. - P. 31-36. - Bibliogr.: P. 36

8. Kotler F., Wong V., Sonders J., Armstrong G. Fundamentals of Informational Systems /F. Kotler, Veronica Wong, John Sonders, Gary Armstrong // 4th European Edition, Principles of Marketing: European Edition 4th. - M .: Williams, 2007 - 1200 p. - Bibliogr.: P. 1199

9. Kravtsov A. O. Electronic city - [Electronic resource] - Mode of access: http://gris.com.ua/our-projects/elektronne-misto-2/.

10. Nikolaiev P. A. Modern city - [Electronic resource] - Access mode: https://www.slideshare.net/mrbrut/ss-62353637.

ДАН1 ПРО АВТОРА

Дрок Павло Валершович, кандидат ¡сторичних наук, старший викладач кафедри документознавства

ДВНЗ «Переяслав-Хмельницький ДПУ iMe^ Григорiя Сковороди» 08401, м. Переяслав-Хмельницький, Вул. Сухомлинського 30 e-mail: drok [email protected]

ДАННЫЕ ОБ АВТОРЕ

Дрок Павел Валерьевич, кандидат исторических наук, старший преподаватель кафедры документоведения

ГВУЗ «Переяслав-Хмельницкий ГПУ имени Григория Сковороды» 08401, г. Переяслав-Хмельницкий, ул. Сухомлинского 30 е-mail: drok [email protected]

DATA ON AUTHOR

Pavlo Drok, сandidate of Historical Sciences, Senior Lecturer of Document Science Department SHEI «Pereiaslav-Khmelnytskyi Hryhoriy Skovoroda State Pedagogical University» 08401, Pereiaslav-Khmelnytskyi, Sukhomlynskyi str., 30 е-mail: drok [email protected]

УДК 371.2(477)

СУЧАСНИЙ СТАН, ТЕНДЕНЦП ТА ПРОБЛЕМИ РОЗВИТКУ ОСВ1ТИ В УКРА1Н1

Кучеренко С.Ю.

В статт'1 проанал'зован'! сучасний стан, тенденц)' та проблемы розвитку освти в Украíнi. Предметом досл'дження е система освти Украни.

Метою досл'дження е анал'/з сучасного стану освти Украни, визначення проблем та тенден^й його розвитку на сучасному етап'1.

У досл'дженн'! використовувались загальнонауков/ та спе^альш методи: анал'зу та синтезу, аналоги та порiвняння, статuстuчнi, експертних о^нок тощо.

Результати роботи. Обфунтовано сучасний стан осв!ти Украни. Проанал'зовано основн/' показники р'вня фнансування освти в Украíнi. Визначено, що причинами, як негативно впливають на розвиток системи освти в Украíнi е: полiтuчна нестабтьнють в держав скорочення ВВП та ВНП, недостатшй рiвень фнансування осв'тньо)' галуз'1 (ф'!нансування в основному лише захищених статей), неефективне використання наявних ресурсв та важел'в впливу, недосконала правова база, застарла матер'ально-техн'чну база, несприятливий iнвестuцiйнuй кл'шат, неефективне функц'юнування суспльно-правових нститут'в, «в'дт'ж м'зк'в за кордон» та /ншi фактори.

Висновки. По^внюючи освту Украни у першi роки незалежност'1 та сьогодн'1, можна сказати, що вона зазнала суттевих змiн, а саме в якост'1 освти, способах викладання та /н.

У св'1т'1 сьогодн '¡снуе багато проблем, але треба починати )'х вир'/шувати саме з освти, хоча мало хто цлковито знае основн/' проблеми сучасноí освти та напрями )'х вuрiшення. Якщо не вuрiшuтu проблеми освти, то немае резону починати вир '/шувати '¡нш '! проблеми, тому що

© Кучеренко С.Ю., 2018

Економiчний вюник ушверситету | Випуск № 36/1

51

eci вони повернуться назад. Адже система oceimu мае визначний вплив на розум, думки та почуття людини.

Розбудова сучасноУ структури осв'тньоУ галузi мае забезпечити оптимальнi умови для функц'юнування та розвитку системи освти i вс/'х /У пдсистем, реал'зацю рiзноманiтних освiтнiх моделей, iснування навчальних заклад'в рiзних типiв i форм власност'1, рiзноманiтних форм та засоб'в отримання освти, що забезпечують громадянам надання яксних освiтнiх послуг, свободу вибору в освiтi.

Ключовi слова: ос&та, ос&тня пол/тика, освiтнi послуги, заклади ос&ти, фнансування ос&ти.

СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ, ТЕНДЕНЦИИ И ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ В УКРАИНЕ

Кучеренко С.Ю.

В статье проанализированы современное состояние, тенденции и проблемы развития образования в Украине. Предметом исследования является система образования Украины.

Целью исследования является анализ современного состояния образования, определение проблем и тенденций его развития на современном этапе.

В исследовании использовались общенаучные и специальные методы: анализа и синтеза, аналогии и сопоставления, статистические, экспертных оценок и др.

Результаты работы. Обосновано современное состояние образования Украины. Проанализированы основные показатели уровня финансирования образования в Украине. Определено, что причинами, которые негативно влияют на развитие системы образования в Украине являются: политическая нестабильность в государстве, сокращение ВВП и ВНП, недостаточный уровень финансирования образовательной отрасли (финансирование в основном только защищенных статей), неэффективное использование имеющихся ресурсов и рычагов влияния, несовершенная правовая база, устаревшая материально-техническая база, неблагоприятный инвестиционный климат, неэффективного функционирования общественно-правовых институтов, «утечка мозгов за границу» и другие факторы.

Выводы. Сравнивая образование Украины в первые годы независимости и сегодня, можно сказать, что она претерпела существенные изменения, а именно в качестве образования, способах преподавания и др.

В мире сегодня существует много проблем, но нужно начинать их решать именно с образования, хотя мало кто полностью знает основные проблемы современного образования и направления их решения. Если не решить проблемы образования, то нет резона начинать решать другие проблемы, потому что все они вернутся назад. Ведь система образования имеет огромное влияние на разум, мысли и чувства человека.

Развитие современной структуры образовательной отрасли должна обеспечить оптимальные условия для функционирования и развития системы образования и всех ее подсистем; реализацию различных образовательных моделей, существование учебных заведений разных типов и форм собственности, разнообразных форм и средств получения образования, обеспечивающих гражданам предоставление качественных образовательных услуг, свободу выбора в образовании.

Ключевые слова: образование, образовательная политика, образовательные услуги, учреждения образования, финансирование образования.

CURRENT STATE, TRENDS AND PROBLEMS

OF EDUCATION DEVELOPMENT IN UKRAINE

Kucherenko S.Yu.

The article analyses the modern state, tendencies and problems of education development in Ukraine. The subject of research is the system of education of Ukraine.

The aim of the study is to analyze the current state of education, determination of problems and trends of its development at the present stage.

In the research were used to general scientific and special methods: analysis and synthesis, analogies and comparisons, statistical, expert assessments, etc.

The results of the work. Based on current status of education of Ukraine. Analyzed the main indicators of the level of education financing in Ukraine. Determined that the reasons which negatively affect the development of the education system in Ukraine are: political instability in the country, GDP

and GNP, insufficient financing of the education sector (financed mainly only protected entries), inefficient use of available resources and leverage, imperfect legal framework, outdated physical infrastructure, unfavourable investment climate, the ineffective functioning of public-legal institutions, the «brain drain abroad,» and other factors.

Conclusions. Comparing education in Ukraine in the first years of independence and today, we can say that it has undergone significant changes, namely in the quality of education, methods of teaching etc.

In the world today there are many problems, but we need to begin to solve them with education, although few are fully aware of the basic problems of modern education and ways of their solution. If you do not solve the problem of education, then there is no reason to start solving other problems, because they all come back. Because the education system has a huge impact on the mind, thoughts and feelings.

The development of the modern structure of the education sector needs to provide optimal conditions for the functioning and development of the education system and all its subsystems, the implementation of various educational models, the existence of educational institutions of different types and forms of ownership, various forms and means of education, providing citizens with the provision of quality educational services, the freedom of choice in education.

Key words: education, educational policy, educational services, educational institutions, financing of education.

Актуальнють до^дження. Сучасна система осв1ти, що повною м1рою вщповщае вимогам часу, е одним з найголовнших чинниюв зростання якосл людського капралу, генератором нових щей, запорукою динам1чного розвитку економ1ки i сусптьства в цтому. Для того, щоб в1тчизняна осв1та по-справжньому ефективно виконувала qi важливi завдання, необхщне и оновлення з урахуванням актуальних свтових тенденцм розвитку освiти у широкому соцiально-економiчному контексп.

В освт сучасноТ УкраТни вщбуваються два ангонютичних процеси: з одного боку, спостер^аемо кризовi явища, пов'язан з недостатыми фЫансуванням та iнвестицiями, попршенням матерiало-технiчноТ та ресурсно' бази; з Ышого боку, освiта як цтюний органiзм здатна до саморозвитку, тому позитивним чинником е нарощування Т'Т потен^алу [СТАН ОСВ1ТИ В УКРА1Н1 https://buki.com.ua/blogs/Stan-osvity-v- U krayini/].

Як зазначають у своТх дослiдженнях провiднi науковц НАПН УкраТни, украТнська освiта впродовж 2007-2013 рр. зазнае кардинальних змЫ: трансформуеться система осв™ у напрямi адаптацiТ до стандартiв европейського осв^нього простору, створюються новi стандарти оцЫювання якостi пiдготовки спецiалiстiв з вищоТ освiти та дiяльностi ВНЗ, запроваджено кредитно-модульну систему органiзацiТ навчального процесу у ВНЗ. Ц змЫи забезпечуються вiдповiдними законодавчо-нормативними документами, новими стандартами осв™.

Аналiз останнiх дослщжень i публiкацiй. Проблемам освiти у своТх працях придтяли увагу таю в^чизняы фахiвцi: В. Андрущенко, В. Базилевич, Д. Богиня, Т. Боголiб, Я. Болюбаш,

B. Воронкова, Н. Верхоглядова, В. Вознюк, Г. Дмитренко, В. Журавський, Т. 1лляшенко,

C. Каламбет, I. Каленюк, В. Кремень, В. Крижно, О. Луцм, О. Мармаза, С. Нколаенко, I. Новкова, М. Степко, Т. Оболенська, А. Павленко, Г. Педченко, В. Пожуев, Т. Решеттова, А. Таркуцяк, О.Телетов та Ы. Однак у сучасних умовах розбудови економки знань аналiз ринку осв^ых послуг потребуе поглибленого висв^лення.

Метою CTaTTi е аналiз сучасного стану освiти УкраТни, визначення проблем та тенденцм його розвитку на сучасному етапк

Предметом дослщження е система освiти УкраТни.

Виклад основного мaтерiaлу. За останнi 15 роюв УкраТна зробила iстотнi кроки на шляху формування, реалiзацiТ та розвитку державноТ полiтики в галузi освiти. Фундаментальнi напрями оновлення освiти формувалися пiд впливом iдей утвердження державного суверенiтету, побудови демократичного сусптьства, становлення ринковоТ економiки, прагнення краТни увiйти в европейськi освiтнiй i дослiдницький простори, а також до групи успшних краТн глобалiзованого св^у.

Формування сучасноТ системи закладiв осв™ вiдбуваеться у специфiчних умовах, вплив яких зумовлений тим, що УкраТна тривалий перюд часу перебувала пщ владою рiзних держав, що не змогло не залишити певний слщ у традицiях освiти.

Згiдно Закону УкраТни «Про осв^у» [1], прийнятого 5 вересня 2017 року рiвнями осв™ е:

- дошкiльна освта, яка вiдповiдае нульовому рiвню НацюнальноТ рамки квалiфiкацiй;

- початкова освта, яка вiдповiдае першому рiвню НацюнальноТ рамки квалiфiкацiй;

- базова середня освта, яка вiдповiдае другому рiвню НацiональноТ рамки квалiфiкацiй;

- профтьна середня освiта, яка вiдповiдае третьому рiвню НацiональноТ рамки квалiфiкацiй;

- перший (початковий) рiвень професiйноT (професiйно-технiчноT) осв^и, який вiдповiдаe другому рiвню НацюнальноТ рамки квалiфiкацiй;

- другий (базовий) рiвень професiйноT (професiйно-технiчноT) освiти, який вщповщае третьому рiвню НацiональноT рамки квалiфiкацiй;

- третiй (вищий) рiвень професiйноT (професiйно-технiчноT) освiти, який вщповщае четвертому рiвню НацiональноT рамки квалiфiкацiй;

- фахова передвища освiта, яка вщповщае п'ятому рiвню НацiональноT рамки квалiфiкацiй;

- початковий рiвень (короткий цикл) вищо'|' освiти, який вщповщае шостому рiвню НацiональноT рамки квалiфiкацiй;

- перший (бакалаврський) рiвень вищоT освiти, який вiдповiдае сьомому рiвню НацiональноT рамки квалiфiкацiй;

- другий (мапстерський) рiвень вищоT освiти, який вщповщае восьмому рiвню НацiональноT рамки квалiфiкацiй;

- третiй (освiтньо-науковий / осв^ньо-творчий) рiвень вищоT освiти, який вщповщае дев'ятому рiвню НацiональноT рамки квалiфiкацiй;

- науковий рiвень вищо^ освiти, який вiдповiдае десятому рiвню НацiональноT рамки квалiфiкацiй.

На думку Володимира Бахрушина, прийнятий Закон не виршуе вах проблем украTнськоT осв^и, що накопичувалися десятирiччями. Але вш створюе для цього мiцне законодавче пщфунтя. Результат буде залежати вщ всiх. Насамперед, вiд роботи викладачiв i закладiв освiти, яким надаеться набагато бтьша свобода у виборi змiсту освiти i форм навчання, а також вщ спроможностi держави забезпечити осв^у необхiдними для розвитку ресурсами. Головне, що дае новий закон, це новi можливост для розвитку i пiдвищення своеT конкурентоспроможност здобувачам освiти, освiтянам та закладам осв^и. Це надзвичайно важливо сьогодш, коли необхiдно швидко реагувати на численш виклики, пов'язанi з паралельними реформами в багатьох шших сферах, економiчними проблемами, новими технологiями, глобалiзацiею освiтнього простору тощо [2].

У 2017 роц МОН УкраTни затвердило едину Комуыкацмну стратегiю, суть и корелюеться з чотирма прiоритетами дiяльностi МОНУ, визначеними до 2020 року:

- реформа середньоT освiти «Нова украшська школа»,

- модернiзацiя професiйно-технiчноT освiти,

- забезпечення якостi вищо^ освiти,

- створення новоT системи управлЫня та фiнансування науки.

Згщно з цими прiоритетами прописана i стратегiя комунiкацiй. Вони мають бути проактивними та мати постмний зворотнм зв'язок. МОНУ iнiцiюе безлiч змш, запущено багато важливих i корисних проек^в, однак цю дiяльнiсть поки що бачать не ва цiльовi групи. Задля цього публiчна Ыформа^я МОНУ мае стати цiлком доступною на урядових веб-ресурсах, максимально зрозумтою та структурованою так, щоб в нм було легко розiбратися; а самi веб-ресурси - зручними для вах користувaчiв [3].

21 лютого 2018 року на засщанш уряд затвердив представлений мЫютром освiти i науки Лiлiею Гриневич державний стандарт початково^ освiти. «Першi результати ^е^ реформи, цих змiн, ми помнимо через 12 рокiв, а цей час для нас е дуже важливим в цтому. Тому чим рашше ми почнемо формування нових можливостей, тим швидше прийдемо до устху», - зазначив Гройсман.

Як повщомлялося, у 2018 роцi в УкрaTнi почнеться реформа почaтковоT осв^и. Зокрема, першокласники, якi пiдуть до школи у 2018 роцi, будуть вчитися 12 роюв. У новому закон передбачено подiл середньоT осв™ на три рiвнi: початкова освта тривaлiстю чотири роки; базова середня освта тривaлiстю п'ять рокiв; профтьна середня освiтa тривaлiстю три роки [4].

Конститу^ею УкрaTни визначено, що держава забезпечуе доступнють та безоплатнють дошкiльноT, повноT зaгaльноT середньоT, професiйно-технiчноT, вищоT освiти в державних та комунальних навчальних закладах. Надання со^альних гарантм сприяе тому, що стають можливими пiдтримaння життевого рiвня, а також розвиток здiбностей людини незалежно вщ TT мaтерiaльного становища, рiвня зaробiтноT плати i впливу економiчних та iнших зовнiшнiх фaкторiв, по вщношенню до окремих громадян [5].

Якщо розглядати динамку ктькост зaклaдiв освiти рiзних рiвнiв за останн вiсiм рокiв, то нaйбiльшa Tх кiлькiсть спостерiгaлaся на початок 2010 року i складала 37,94 тис. зaклaдiв освiти, а на початок 2017 року - 33,14 тис. зaклaдiв (таблиця) [6].

Таблиця. Ктькють закладiв осв^и рiзного рiвня в Укра'ш, 2011 3-2017 рр.

Показники 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Дошкiльнi заклади освiти (мережа), тис. од. 15,5 15,6 16,1 16,4 16,7 15,0 14,8 14,9

Дошктьы заклади осв™ (чисельнiсть дiтей, тис. осiб) 1214 1273 1354 1428 1471 1295 1291 1300

Середн навчальнi заклади (мережа), тис. од. 20,6 20,3 19,9 19,7 19,2 17,6 17,3 16,8

Середы навчальн заклади (чисельнiсть учыв, тис. осiб) 4495 4299 4292 4222 4204 3757 3783 3846

Професiйно-технiчнi навчальнi заклади (мережа), од. 975 976 976 972 968 814 798 787

Професмно-техшчы навчальнi заклади чисельнють учнiв, тис. осiб) 424 434 409 423 391 316 304 286

Вищi навчальнi заклади (мережа), од. 861 854 846 823 803 664 659 657

Вищi навчальнi заклади (чисельнiсть студентiв, тис. оаб) 2599 2491 2312 2170 2053 1689 1605 1586

*Джерело: складено на основ!' даних Державно/ служби статистики Укра/ни.

Згщно ст. 78 п. 1 Закону УкраТ'ни «Про осв^у» [1] держава зобов'язана забезпечувати бюджеты асигнування на осв^у в розмiрi не менше 7 % за рахунок кош^в державного, мюцевих бюджетiв та iнших джерел фЫансування, не заборонених законодавством. В той же час, як свщчить аналiз, за роки незалежностi УкраТ'ни у жодному бюджетi зазначена стаття не виконувалась i обфунтування для ^ет норми не надано.

Аналiз обсягiв i динамiки видаткiв на осв^у загалом в 2000-2016 рр. свщчить, що питома вага видатюв на осв^у у всiх видатках бюджету зростала до 2013 р. (рис. 1).

*У 2015-2016 рр., без урахування видатюв бюджете АР Крим та м. Севастополя Рисунок 1. Динамка видатмв на осв^у у Зведеному бюджетi Укра'ни, 2000 - 2016 рр.

*Джерело: складено на основ/ даних Державно/ служби статистики Укра/ни.

Однак, починаючи з 2014 р., ц показники суттево погiршилися. Тому стверджувати, що тенден^я до зростання видаткiв мае позитивний характер не можна, осктьки вона мае непостмний характер. З одного боку, це свiдчить про пклування держави про фiнансове забезпечення закладiв освiти, а з Ышого, через iнфляцiйнi процеси, що вщбуваються в економiцi, позитивна динамiка показниюв фiнансування освiти вiдсутня. У 2014-2016 рр. вщбулося зменшення як обсяпв, так i частки видаткiв на осв^у, що обумовлено полiтичною нестабтьнютю, економiчною кризою та вiйськовими дiями на Сходi держави.

У 2017 роц з Державного бюджету Украши на сферу освiти передбачено 93101041,6 тис. грн, що становить 3,6% ВВП, з яких кошти головних розпорядниюв кош^в становлять 40248473,6 тис. грн (за загальним фондом 27437963,8) та обсяг освiтньоT субвенцп мюцевим бюджетам -52852568,0 тис. гривень. У 2016 роц цi показники склали 75053963,5 тис грн, що становило 3,31% ВВП, з яких кошти головних розпорядниюв кош^в становили 30269986,3 тис. грн (за загальним фондом 19378469,7 тис. грн), а обсяг освiтньоT субвенцп мюцевим бюджетам -44783977,2 тис. гривень.

На парламентських слуханнях, що вщбулися 16 листопада 2016 року, запропоновано збтьшити у загальному фондi Державного бюджету Украши на 2017 рк обсяги видатюв на осв^у на 2 млрд. 448,8 млн. гривень та на науку на 1 млрд. 499,3 млн. гривень. Однак ц пропозицп при прийнятт Державного бюджету Украши на 2017 рк не були врахованк ^м того, у ачы 2017 року почали дiяти новi тарифи на електроенерпю та теплопостачання, запроваджено заходи з пщвищення мiнiмaльноT зaробiтноT плати до 3200 гривень, встановлено земельний податок для нацюнальних та державних дендролопчних парюв. Все це суттево посилило вже iснуючi со^ально-економiчнi проблеми з виживання вiтчизняноT науки i осв^и [7].

7 грудня Верховна Рада ухвалила Державний бюджет Украши на 2018 рк. Фшансування освiтньоT сфери складе 219,1 млрд грн, що майже на 20%, шж 2017 року (рис. 2).

Головний кошторис краши е одним iз головних шструмен^в стратепчного упрaвлiння, отже за його цифрами можна побачити реальш прюритети посaдовцiв.

Сучасна освiтня пол^ика мае реaлiзовувaтись у контекстi потреб модерызацп крaTни згiдно зi Стратепею сталого розвитку «УкрaTнa - 2020», Угодою про асо^ацю мiж Украшою та Свропейським Союзом (2014 р.), шшими стрaтегiчними документами укрaTнськоT держави, що визначають и европейський i свiтовий статус у майбутньому.

2017

2018

6,52%

6,7%

ВВП

ВВП

168,6

млрд грн

3ведений бюджет на оса1ту

2,05

221,9

млрд грн

Зведений бюджет на осв1ту

млрд грн

субвенций на ЗСО для ПТНЭ

ЗАГДЛЬНИЙ ОБСЯГ

освггньс*

СУБВЕНЦП

млрд грн

субвенция на ЗСО для ПТНЗ

50,5—млрд грн 61,7

млрд грн

ВНЗ Н1 р.а

16,5

млрд грн

млрд грн

за шла нон а но допэткову дотацию на всю сошальну сферу, а т.ч. й на освгту

млрд грн

додаткова стаб[л1эзцЗйна дотац1я на всю соц!альну сферу

Рисунок. 2. Фшансування осв^и у 2017-2018 рр. [8]

З урахуванням кризового економiчного стану краши потрiбно насамперед визначити найважливш освiтнi проблеми та обфунтувати способи Tх розв'язання в нaйближчi роки та в перспективк Очевидно, що реформування не може бути успшним, якщо здмснюеться як потiк постмних, локальних змш, часто суперечливих, концептуально не об'еднаних, не мае широкоT пщтримки та розумiння в осв^ян i суспiльствi. Отже, важливо об'ективно оцшити досягнення i втрати минулого двaдцятип'ятирiччя.

З-помiж нaйвaжливiших досягнень таю [9]:

• розроблення ново^ методологи розвитку украш^ко^ освiти (цiлi та цшност демократичного суспiльствa, особистiсного розвитку, спрямованють до европейських та свтевих освiтнiх i наукових просторiв тощо);

• створення каркаса нового законодавчого поля функцюнування осв^и;

• визначення засад рiвного доступу кожного громадянина до якюноТ освiти всiх рiвнiв як магiстральний напрям ТТ розвитку;

• формування змюту освiти на основi державних стандартiв як важеля збереження единого осв^нього простору та управлЫня якiстю освiти в краТы;

• створення науково-методологiчного i значною мiрою програмно-методичного ресурсу для переходу на 12^чну загальну середню осв^у;

• перехiд до варiативноТ осв™, створення варiативних програм, пiдручникiв i навчальних посiбникiв як у центра так i в регiонах, а також у навчальних закладах;

• використання нових форм i технолопй контролю та оцЫювання навчальних досягнень учыв, студентiв, запровадження зовнiшнього незалежного оцЫювання;

• упровадження новоТ методики атестацп педагогiчних i науково-педагогiчних кадрiв i державно' акредитацп навчальних закладiв;

• поширення нових навчальних технолопй (1КТ, компетентнiсна освiта, дистанцiйна освта, iнтерактивнi методики тощо);

• рух до багатоканального фЫансування галузi;

• створення нацюнальноТ педагопчноТ преси;

• розвиток профеайних об'еднань, товариств у центрi та регiонах, що сприяло становленню державно-громадського управлiння.

Основнi втрати реформування украТнськоТ освiти такi [9]:

• вщсутнють системноТ науково обфунтованоТ iдеологiТ розвитку освiти, и ситуативна пол^иза^я, слабкий вплив на осв^жй i культурний рiвень суспiльства, що зумовило значне послаблення консолщуючоТ, модержзацм них мiсiТ освiти;

• згортання мережi дошкiльних навчальних закладiв унаслщок вiдсторонення влади вiд розв'язання проблем дошктля, вiдсутнiсть прогнозу демографiчноТ ситуацп i потреб розвитку освiти в регюнах, нерозробленiсть правових засад щодо статусу землi та будiвель, що зумовили неготовнють цiеТ освiтньоТ ланки забезпечити дошктьну освiту, передусiм для д^ей старшого дошкiльного вiку;

• дотепер не визначено функцм профеайно-техжчних навчальних закладiв i технiкумiв, училищ, коледжiв у нових ринкових умовах, Ыновацмжй економiцi;

• унаслiдок слабкого контролю в центрi та на мюцях кiлькiсного зростання мережi вищих навчальних закладiв виникли ризики здобуття молоддю неякiсноТ освiти, погiршився iмiдж украТнськоТ вищоТ школи за кордоном. Задавненють i масштабнiсть проблеми спричиняють велике соцiально-педагогiчне й економiчне напруження щодо ТТ розв'язання в сучасних умовах, уможливлюють коруп^ю i хабарництво;

• перехщ до наступних етатв модернiзацiй системи освiти без належного можторингу якостi попереднього стану зумовив безвщповщальнють управлiнцiв за результати, загальмував розвиток економки освiти, iнновацiйний рух до ТТ новоТ якост тощо;

• педагопчна освiта стала аутсайдером вищоТ школи, ТТ стратепя — наздогнати, а не випередити. Школа перестала бути реальним замовником змюту i результат подготовки майбутнього вчителя. Нав^ь у педагогiчних унiверситетах профеая вчителя перетворилася лише на одну з-помiж iнших. Учитель недостатньо формуеться як суб'ект сучасних цшностей;

• старЫня матерiально-технiчноТ бази, особливо в секторi професiйно-технiчноТ освiти.

Висновки. Порiвнюючи освiту УкраТни у першi роки незалежност та сьогоднi, можна сказати,

що вона зазнала суттевих змЫ, а саме в якостi осв™, способах викладання та iн. Сучасна осв^ня система в УкраТнi представлена дошктьною, повною загальною середньою, позашктьною, спецiалiзованою, професiйною (професiйно-технiчною), фаховою передвищою, вищою освтою та освiтою для дорослих (у тому чи^ пюлядипломною освiтою).

У свiтi сьогоднi юнуе багато проблем, але треба починати Тх вирiшувати саме з осв™, хоча мало хто цiлковито знае основы проблеми сучасноТ освiти та напрями Тх виршення. Якщо не виршити проблеми освiти, то немае резону починати виршувати iншi проблеми, тому що вс вони повернуться назад. Адже система осв™ мае визначний вплив на розум, думки та почуття людини.

Розбудова сучасноТ структури осв^ньоТ галузi мае забезпечити оптимальж умови для функцюнування та розвитку системи осв^и i вах ТТ пiдсистем; реалiзацiю рiзноманiтних осв™х моделей, iснування навчальних закладiв рiзних типiв i форм власностi, рiзноманiтних форм та засобiв отримання осв™, що забезпечують громадянам надання якюних освiтнiх послуг, свободу вибору в освт.

Список використаних джерел

1. Закон УкраУни «Про осв'гту» eid 05.09.2017 р. №2145-19 (поточна редакция) // В/'домост/' Верховноi Ради УкраУни. - 20176. - № 38-39. Режим доступу http://www. http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2145-19. (дата звернення: 24.02.2018). - Назва з екрана.

2. Новий закон про ос&ту: що &н нам дае? [Електронний ресурс] - Режим доступу: httpsJ/life.pravda.com.ua/columns/2017/07/5/225125/. (дата звернення: 24.02.2018). - Назва з екрана.

3. М1С1Я, ФУНКЦ11 ТА СТРАТЕГ1Я? [Електронний ресурс] - Режим доступу: https://mon.gov.ua/ ua/ministerstvo/pro-ministerstvo/misiya-ta-funkciyi. (дата звернення: 24.02.2018). - Назва з екрана.

4. Реформа початковоi осв'гти дасть результат за 12 роюв - Прем'ер [Електронний ресурс] - Режим доступу: https://www.ukrinform.ua/rubric-society/2407503-reforma-pocatkovoi-osviti-dast-rezultat-za-12-rokiv-premer.html (дата звернення: 24.02.2018). - Назва з екрана.

5. Красй 0.1. Фшансування народноi осв'гти / О. Красй // Фiнанси Украни. - 2000. - №4. - С. 49-53.

6. 0фiцiйний сайт ДержавноУ служби статистики УкраУни [Електронний ресурс] - Режим доступу: www.ukrstat.gov.ua

7. 1нформа^я щодо ф'!нансування освти i науки в Украíнi [Електронний ресурс] - Режим доступу: http://zet.in.ua/statistika-2/byudzhet/informaciya-shhodo-finansuvannya-osviti-i-nauki-v-ukra%D1%97ni/(дата звернення: 24.02.2018). - Назва з екрана.

8. Бюджет на осв'гту в 2018 роц зрс на 53 млрд грн. [Електронний ресурс] - Режим доступу: http://nus.org.ua/news/byudzhet-na-osvitu-v-2018-rotsi-zrist-na-53-mlrd-grn/ (дата звернення: 24.02.2018). - Назва з екрана.

9. Нацональна стратегiя розвитку осв'гти в УкраУнi на 2012-2021 роки [Електронний ресурс] - Режим доступу: http://www.mon.gov.ua/images/files/news/12/05/4455.pdf (дата звернення: 24.02.2018). - Назва з екрана.

10. Вища освта УкраУни в умовах трансформацп суспльства: стан, проблеми, тенденци розвитку, 2007-2011 рр. : наук.-допом. б'бл'югр. покажч. Вип. 2 / НАПН Украни, ДНПБ УкраУни iм. В.О. Сухомлинського, 1н-т вищ. освти; [упоряд.: Пономаренко Л.О.; Стельмах Н.А., Пеева С.П., Айвазова Л.М., Бублик Н.М.; наук. консультант i авт. вступ. ст. Корольов Б.1.; наук. ред. Рогова П.1.; бблогр. ред. Пономаренко Л.О. - К. : Нлан-ЛТД, 2012. - 663 с.

References

1. Zakon Ukrai'ny «Pro osvitu» vid 05.09.2017 r. №2145-19 (potochna redakcija) [The law of Ukraine «About education» from 05.09.2017, No. 2145-19] // Vidomosti Verhovnoi' Rady Ukrai'ny. -20176. - № 38-39. :http://www. http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2145-19.

2. Novyj zakon pro osvitu: shho vin nam daje? [The new law about education: that he gives us?]: https://life.pravda.com.ua/columns/2017/07/5/225125/.

3. Misija, funkcii' ta strategija? [Mission, functions and strategy?] : https://mon.gov.ua/ua/ministerstvo/pro-ministerstvo/misiya-ta-funkciyi.

4. Reforma pochatkovoi' osvity dast' rezul'tat za 12 rokiv - Premjer [The reform of primary education will result in 12 years, Prime Minister] : https://www.ukrinform.ua/rubric-society/2407503-reforma-pocatkovoi-osviti-dast-rezultat-za- 12-rokiv-premer.html

5. Krasij O.I. Finansuvannja narodnoi' osvity [Funding of public education] // Finansy Ukrai'ny. -2000. - №4. - S. 49-53.

6. Oficijnyj sajt Derzhavnoi sluzhby statystyky Ukrai'ny [The official website of the State statistics service of Ukraine]: www.ukrstat.gov.ua

7. Informacija shhodo finansuvannja osvity i nauky v Ukrai'ni [Information on the financing of education and science in Ukraine] : http://zet.in.ua/statistika-2/byudzhet/informaciya-shhodo-finansuvannya-osviti-i-nauki-v-ukra%D1%97ni/

8. Bjudzhet na osvitu v 2018 roci zris na 53 mlrd grn. [The education budget in 2018 rose by 53 billion UAH.]: http://nus. org.ua/news/byudzhet-na-osvitu-v-2018-rotsi-zrist-na-53-mlrd-grn/

9. Nacional'na strategija rozvytku osvity v Ukrai'ni na 2012-2021 roky [The national strategy of education development in Ukraine for 2012-2021]: http://www.mon.gov.ua/images/files/news/12/05/4455.pdf

10. Vyshha osvita Ukrai'ny v umovah transformacii' suspil'stva: stan, problemy, tendencii' rozvytku, 2007-2011 rr. [Higher education of Ukraine in the conditions of transformation of society: state, problems, development trends, 2007-2011] : nauk.-dopom. bibliogr. pokazhch. Vyp. 2 / NAPN Ukrai'ny, DNPB Ukrai'ny im. V.O. Suhomlyns'kogo, In-t vyshh. osvity ; [uporjad.: Ponomarenko L.O. ; Stel'mah N.A., Pjejeva S.P., Ajvazova L.M., Bublyk N.M. ; nauk. konsul'tant i avt. vstup. st. Korol'ov B.I. ; nauk. red. Rogova P.I.; bibliogr. red. Ponomarenko L.O. - K. : Nilan-LTD, 2012. - 663 s.

ДАН1 ПРО АВТОРА

Кучеренко Св^лана Юрпвна, кандидат еконо1^чних наук, доцент кафедри економки, ДВНЗ «Переяслав-Хмельницький ДПУ iMeHi Григорiя Сковороди» вул. Сухомлинського 30, м. Переяслав-Хмельницький, 08401, Укра'на

ДАННЫЕ ОБ АВТОРЕ

Кучеренко Светлана Юрьевна, кандидат экономических наук, доцент кафедры экономики ГВУЗ «Переяслав-Хмельницкий ГПУ имени Григория Сковороды» ул. Сухомлинского, 30, г. Переяслав-Хмельницкий, 08401, Украина

DATA ABOUT THE AUTHORS

Kucherenko Svitlana Yuriivna, PhD, assistant professor of Economics Department, Pereiaslav-Khmelnytskyi Hryhorii Skovoroda State Pedagogical University 30, Sukhomlynsky Str., Pereyaslav-Khmelnytsky, Kyiv Region, 08401, Ukraine.

УДК 338. 48 : [001.895: 005.336.3]

1ННОВАЦ1ЙНА СИСТЕМА УПРАВЛ1ННЯ ЯК1СТЮ СФЕРИ ОБСЛУГОВУВАННЯ ЯК ОБОВ'ЯЗКОВА СКЛАДОВА РОЗВИТКУ ТУРИЗМУ

Танана С.М., Сергшчук О.М.

Предметом досл'дження е теоретичн1 та практичн1 питання застосування ¡нновац1йних систем управл1ння як1стю сфери обслуговування.

Мета статт'1 полягае в анал'з ¡нновац1йно/' системи управл1ння якстю сфери обслуговування та //' рол'1 в актив'зац/' розвитку туризму.

Методи досл'дження. У статт1 застосовано методи теоретичного узагальнення / пор1вняння, системного анал'зу.

Результати роботи. Актив1зац1я сфери туристичних послуг зумовлюе необх1дтсть розробки та впровадження системи управл1ння як1стю як обов'язково/' складово/' стратег^' розвитку як туризму в цлому, так / на рвн його окремих п/'дприемств. Найреальн1шим способом досягнення ц1е/' мети е формування механзму державного регулювання та управлння як1стю туристичних послуг, що мае бути спрямованим на всеб'чне цлеспрямоване використання заход'в, систем та метод'в управл1ння. Система управлння якстю обслуговування в процес впровадження й удосконалення орган1чно взаемод'е з ¡ншими соц1альними й виробничими системами п/'дприемств туристично/' ¡ндустрИ. У першу чергу це управлння розробкою туристичного продукту, плануванням виробництва, технолог1чною пдготовкою, матер'альними та фнансовими ресурсами, як1стю прац1, пдготовкою кадр'в тощо. Сукупно ц системи охоплюють ус\ сфери д'яльност/ трудового колективу туристичного пдприемства: виробничу, економ'чну, соц'/альну, технолог1чну.

Досягнення ефективност1 системи управл1ння як1стю обслуговування на пдприемствах туристично/' ¡ндустрИ не може бути забезпечено без використання р1зних ¡нновац1йних форм й активного впливу обслуговуючого та управлнського персоналу на пдвищення якост1 обслуговування турист'в, туристичних агент/в.

Галузь застосування результат'¡в. Отриман1 результати створюють теоретичне п'дфунтя для актив'зац/' ¡нновац1йно/' д'яльност'! на в1тчизнян1й систем! управлння як1стю сфери обслуговування.

Висновки. Якють обслуговування впливае на структуру споживчого попиту \ е важливим чинником у конкурентн1й боротьб'1 на туристичному ринку в сучасних умовах господарювання. Туристи, як задоволен сферою обслуговуванням у готелях, ресторанах, екскурсшних бюро, туристичних фрмах, стають /х активними пропагандистами.. На як1сть обслуговування впливають так фактори, як комплекснсть послуг / товарв, /х направленсть на конкретного споживача, своечаснсть /х надання.

Ключов\ слова: сфера обслуговування, забезпечення якост'1, управлння якстю, пол'1пшення якост'1, орган1зац1йн1 ¡нновацп', маркетингов/ ¡нновацп, перюдичн1 ¡нновацп'.

© Танана С.М., Сергшчук О.М., 2018

Економ1чний вюник ушверситету | Випуск № 36/1

59