Научная статья на тему 'СУЧАСНі ТРЕНДИ ДОНОРСЬКОї ДОПОМОГИ В УКРАїНі В КОНТЕКСТі РОЗВИТКУ ОБ’єДНАНИХ ТЕРИТОРіАЛЬНИХ ГРОМАД'

СУЧАСНі ТРЕНДИ ДОНОРСЬКОї ДОПОМОГИ В УКРАїНі В КОНТЕКСТі РОЗВИТКУ ОБ’єДНАНИХ ТЕРИТОРіАЛЬНИХ ГРОМАД Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
49
6
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Журнал
Бизнес Информ
Область наук
Ключевые слова
МіЖНАРОДНі ДОНОРИ / МіЖНАРОДНА ТЕХНіЧНА ДОПОМОГА / ОБ'єДНАНі ТЕРИТОРіАЛЬНі ГРОМАДИ / ДЕЦЕНТРАЛіЗАЦіЯ

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Васильчук Наталія Олександрівна, Перепелюкова Олена Василівна

Мета статті полягає у відображенні сучасних трендів донорської допомоги Україні в контексті розвитку об’єднаних територіальних громад (ОТГ), оскільки три роки потому розпочалося впровадження глобальної реформи місцевого самоврядування та територіальної організації влади на принципах децентралізації. До цього процесу долучилася міжнародна спільнота, яка активно підтримує реформу і виділяє значні кошти на її впровадження по всій території країни. У цьому зв’язку виникає гостра необхідність у постійному відстеженні та узагальненні результатів цієї підтримки, що передбачає певну послідовність дій донорів, реципієнтів, спеціально уповноважених органів стосовно підтримки структурних реформ і реалізації програм соціально-економічного розвитку України в якісному чи кількісному вираженні. Отримана в результаті узагальнення інформація щодо міжнародної донорської допомоги на розвиток об’єднаних територіальних громад дозволяє робити ґрунтовні висновки відносно характеру динаміки (успіхів чи невдач) реформування, а також будувати на їх основі прогнози подальшого розвитку ОТГ.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Похожие темы научных работ по экономике и бизнесу , автор научной работы — Васильчук Наталія Олександрівна, Перепелюкова Олена Василівна

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Текст научной работы на тему «СУЧАСНі ТРЕНДИ ДОНОРСЬКОї ДОПОМОГИ В УКРАїНі В КОНТЕКСТі РОЗВИТКУ ОБ’єДНАНИХ ТЕРИТОРіАЛЬНИХ ГРОМАД»

УДК 339.726:352.071(1-28)

СУЧАСН1 ТРЕНДИ ДОНОРСЬКОТ ДОПОМОГИ в УКРА1Н1 В КОНТЕКСТ1 РОЗВИТКУ ОБ'СДНАНИХ ТЕРИТОР1АЛЬНИХ ГРОМАД

© 2017 ВАСИЛЬЧУК Н. О., ПЕРЕПЕЛЮКОВА О. В.

УДК 339.726:352.071(1-28)

Васильчук Н. О., Перепелюкова О. В. Cy4acHi тренди донорсько! допомоги в УкраТш в KOHTeKCTi розвитку об'еднаних

тeриторiальних громад

Мета статтi полягае у в'/дображент сучасних тренд1в донорсько/ допомоги Укра/н/ в контекст/ розвитку об'еднаних територ'/альних громад (ОТГ), оск/льки три роки потому розпочалося впровадження глобально/ реформи мсцевого самоврядування та територ'/ально/ оргамзацп влади на принципах децентрал/зац//. До цього процесу долучилася м/жнародна сп'/льнота, яка активно п'/дтримуе реформу / вид'/ляе значн/ кошти на // впровадження по вс/й територи кра/ни. У цьому зв'язку виникае гостра необх/дн/сть у пост/йному в'/дстежент та узагальненн/ результат/в ще/' п/дтримки, що передбачае певну посл'/довн'/сть дй донор/в, рецип'/ент'/в, спец/ально уповноважених орган/в стосовно п/дтримки структурних реформ / реал'/заци програм соц/ально-економ/чного розвитку Укра/ни в як/сному чи кшьшсному вираженн/. Отримана в результат/ узагальнення /нформац/я щодо м/жнародно/ донорсько/'допомоги на розвиток об'еднаних територ'/альних громад дозволяе робити (рунтовт висновки в/днос-но характеру динам/ки (усп'тв чи невдач) реформування, а також будувати на /х основ/ прогнози подальшого розвитку ОТГ. Ключов'! слова: м/жнародн/ донори, м/жнародна техн/чна допомога, об'еднат територ'/альт громади, децентрал/заця. Рис.: 2. Табл.: 2. Ббл.: 8.

Васильчук Наталiя Олександ^вна - кандидат економ/чних наук, старший науковий сп'/вроб'/тник в'/дд'/лу проблем м/жрегюнального сп'/вроб'/тни-цтва, 1нститут економ/ко-правових досл'/джень НАНУкра/ни (бульв. Тараса Шевченка, 60, Ки/в, 01032, Укра/на) E-mail: vasilchuk_80@ukr.net

Перепелюкова Олена Васил'тна - кандидат економ/чних наук, науковий сп'/вроб'/тник в'/дд'/лу проблем м/жрег/онального ствробтництва, 1нсти-тут економ'/ко-правових досл'/джень НАН Укра/ни (бульв. Тараса Шевченка, 60, Ки/в, 01032, Укра/на) E-mail: lena.perepelukova@gmail.com

УДК 339.726:352.071(1-28) Васильчук Н. А., Перепелюкова Е. В. Современные тренды донорской помощи в Украине в контексте развития объединенных территориальных громад

Цель статьи заключается в отображении современных трендов донорской помощи Украине в контексте развития объединенных территориальных громад (ОТГ), поскольку три года назад началась глобальная реформа местного самоуправления и территориальной организации власти на принципах децентрализации. К этому процессу подключилось международное сообщество, которое активно поддерживает реформу и выделяет значительные средства на ее имплементацию по всей территории страны. В этой связи возникает острая необходимость в регулярном отслеживании и обобщении результатов данной поддержки, предусматривающей определенную последовательность действий доноров, реципиентов, специально уполномоченных органов относительно реализации структурных реформ и программ социально-экономического развития Украины в качественном или количественном выражении. Полученная в результате обобщения информация о тенденциях международной донорской помощи на развитие объединенных территориальных громад позволяет делать основательные выводы относительно характера динамики (успехов или неудач) реформирования, а также строить на их основе прогнозы дальнейшего развития ОТГ.

Ключевые слова: международные доноры, международная техническая помощь, объединенные территориальные громады, децентрализация. Рис.: 2. Табл.: 2. Библ.: 8.

Васильчук Наталья Александровна - кандидат экономических наук, старший научный сотрудник отдела проблем межрегионального сотрудничества, Институт экономико-правовых исследований НАН Украины (бульв. Тараса Шевченко, 60, Киев, 01032, Украина) E-mail: vasilchuk_80@ukr.net

Перепелюкова Елена Васильевна - кандидат экономических наук, научный сотрудник отдела проблем межрегионального сотрудничества, Институт экономико-правовых исследований НАН Украины (бульв. Тараса Шевченко, 60, Киев, 01032, Украина) E-mail: lena.perepelukova@gmail.com

UDC 339.726:352.071(1-28) Vasilchuk N. O., Perepelyukova O. V. The Current Trends of the Donor Assistance in Ukraine in the Context of the Development of United Territorial Communities

The article is aimed at displaying the current trends of the donor assistance to Ukraine in the context of the development of United Territorial Communities (UTC), after three years of begin of the global reform of local self-government and territorial organization of authorities according to the principles of decentralization. This process has been joined by the international community, which actively supports the reform and commits substantial funds for its implementation throughout the country. In this regard, there is an urgent need for regular monitoring and generalization of the results of this assistance, which includes a sequence of actions by donors, recipients, specially authorized bodies on implementation of structural reforms and programs of socioeconomic development of Ukraine in both qualitative and quantitative terms. The generalized information on trends in the international donor assistance to the development of United Territorial Communities allows to draw solid conclusions on the nature of the dynamics (success or failure) of the reform, building on this basis forecasts as to further development of UTC. Keywords: international donors, international technical assistance, united territorial communities, decentralization. Fig.: 2. Tbl.: 2. Bibl.: 8.

Vasilchuk Nataly O. - PhD (Economics), Senior Research Fellow of the Department of Problems of Interregional Cooperation, Institute of Economic and Legal Research of NAS of Ukraine (60 Tarasa Shevchenka Blvd., Kyiv, 01032, Ukraine)

E-mail: vasilchuk_80@ukr.net

Perepelyukova Olena V. - PhD (Economics), Research Associate of the Department of Problems of Interregional Cooperation, Institute of Economic and Legal Research of NAS of Ukraine (60 Tarasa Shevchenka Blvd., Kyiv, 01032, Ukraine)

E-mail: lena.perepelukova@gmail.com

<

о ^

ш <

=п <

=п о

Aктуальнiсть обраного напряму дослцження обу-мовлена деккькома причинами: по-перше, у 2014 р. в УкраМ набрала обертш реформа децентргш-заци влади, вiд регшзацц яко! i буде залежати майбутне не ткьки окремо взято! громади чи регюну, а й всiеl дер-жави; по-друге, глобалiзацiйнi та евроiнтеграцiйнi про-цеси, якi вимагають налагодження зв'язюв з економiчно розвиненими крашами. Одним iз ключових аспектiв мiжнародного регюнального спiвробiтництва е так званi донорсью вiдносини, осккьки саме мiжнародна техтч-на допомога е найбкьш дiевим економко-правовим инструментом реалiзацil сталого розвитку суспкьства.

Теоретичну основу стати складае аналiз праць вь тчизняних i зарубiжних учених, в яких розглядаеться економiко-правове регулювання мiжнародних вцно-син мiж крашами з рiзним рiвнем економiчного розвитку та особливост спiвробiтництва мiж ними. Зокрема, широко залучалися працi таких зарубiжних авторiв, як Л. Браун, П. Брюнел, З. Моравецький, З. Клепацький, С. Стоук, М. Робшсон, Ж. Тускоз, Х.-А. Шреплер, В. Фрк-мен, якi дослiджували окремi питання надання та вико-ристання мiжнародноl допомоги, а також особливостi економiко-правового регулювання мiжнародних вцно-син у цш сферi.

Крiм того, у робот використанi працi укра'1нських учених О. Бкоруса, О. Гаевсько'1, О. Кучеренка, Л. Юс-терського, Т. Липово'!, М. Михайлова, Н. Старостенко [1], О. Шумило, в яких розглядались окремi питання щодо мiжнародноl техшчно! допомоги.

Проблемам створення та розвитку об'еднаних те-риторiальних громад, (ОТГ), а також адмМстративно-територiального устрою (АТУ) присвяченi роботи О. Бо-риславсько!, К. Ващенка, О. Гайко, Ю. Ганущак, I. Заверу-хи, I. Калiушко, I. Кресша, А. Коваленка, О. Кучабського, Ю. Ковбасюка, Ю. Куц, В. Мамоново!, А. Ткачука, В. Тол-кованова, О. Чаплигша, А. Школика, В. Штефана та iн.

Вiддаючи належне науковому доробку зазначених дослiдникiв, необхцно вiдмiтити, що на сьогоднiшнiй

день вцсутш результати аналiзу пiдтримки мiжнарод-ними донорами в контекстi розвитку об'еднаних тери-торiальних громад, тому щ питання потребують подаль-шого дослiдження i будуть розкритi у статть

Виходячи з вищесказаного метою статт е вцобра-ження сучасних трендiв донорсько! допомоги в УкраМ в контекст розвитку об'еднаних територiальних громад.

Аналiз трендiв донорсько! допомоги в УкраМ в контекст розвитку об'еднаних територiальних громад потребуе, перш за все, розгляду таких ключових понять, як: мiжнародна допомога, мiжнароднi донори. ^м того, необхiдно з'ясувати, яю iснують види мiжнарод-но'1 допомоги, хто е Г! координаторами, сфери й цкьове призначення.

Згiдно з Указом Президента Укра!ни «Про мiжна-родну технiчну допомогу» вiд 5 червня 1999 р. i Поста-новою № 153 Кабiнету ММс^в УкраТни «Про створення едино! системи залучення, використання та мошто-рингу мiжнародног техшчно! допомоги» вц 15 лютого 2002 р., шд мiжнародною технiчною допомогою (МТД) розумшть ресурси, якi вiдповiдно до мiжнародних до-говорiв УкраТни надаються донорами на безоплатнш основi УкраМ для здшснення програм, проектiв мiжна-родно! техшчно! допомоги з метою проведення реформ та регшзаци програм соцiально-економiчного розвитку Укра!ни [2].

Biдповiдно до шфографжи Мiнiстерства еконо-мiчного розвитку i торгiвлi Укра!ни мiжнародна безповоротна допомога подкяеться на пряму бю-джетну допомогу (загальна та секторальна шдтримка) та гумантарну допомогу (рис. 1).

Пряма бюджетна допомога реалiзуеться шляхом укладання мiжнародног фшансово! угоди для шдтримки структурних реформ у краМ, яка передбачае перераху-вання коштв на безоплатнiй i безповоротнш основi до державного бюджету кра!ни пiсля виконання взаемоуз-годжених умов для видкення коштiв [1, с. 4]. Координа-

<

2 ш

Рис. 1. Структура та цшьове призначення мiжнародноi' технiчноi допомоги

тором МТД в УкраМ виступае ММстерство економiч-ного розвитку i торгшль

На вiдмiну вiд прямо! бюджетно! допомоги гумаш-тарна допомога передбачае щльову адресну безоплатну допомогу в грошовш або натуральнiй формi, у виглядi безповоротно! фшансово! допомоги або добровкьних пожертвувань, або у виглядi виконання робiт, надання послуг, що надаеться iноземними та вiтчизняними донорами iз гуманних мотивiв отримувачам гумаштарно! допомоги в УкраМ або за кордоном. Гуманггарна допомога (ГД) е рiзновидом благодiйництва i мае спрямову-ватися вiдповiдно до обставин, об'ективних потреб, зго-ди 'й отримувачiв та за умови дотримання вимог стати 3 Закону Укра!ни «Про благодшну дiяльнiсть та благодш-нi органiзацГl» [3]. Координатором ГД в УкраМ виступае ММстерство сощально! полiтики.

Як повiдомляе прес-служба ММстерства еконо-мiчного розвитку i торгiвлi, з 1996 по 2015 рр. в Укра!-нi здшснено державну реестрацiю 3289 проектiв МТД. За щ роки спiвробiтництва донорами видкено понад 8 млрд дол. США [4].

У загальних положеннях Постанови КМУ «Про створення едино! системи залучення, використання та мошторингу мiжнародног тех^чно! допомоги» (порядок вц 15.02.2002 № 153, редакцiя вц 22.09.2017 р., пiдстава № 687-2017-п) зазначено, що донор - це шоземна держава, уряд та уповноважеш урядом шоземно! держави ор-гани, iноземний мунiципальний орган або мiжнародна органiзацiя, що надають мiжнародну технiчну допомогу вiдповiдно до мiжнародних договорiв Укра!ни [5].

Згiдно iз Законом Укра!ни «Про гуманiтарну допомогу» донорами е (шоземш, вичизняш) юридичнi та фЬ-зичнi особи в УкраМ або за !! межами, яю добровкьно надають гумаштарну допомогу отримувачам гумаштар-но! допомоги в УкраМ або за Н межами [3].

Таким чином, результатом мiжнародног донор-сько! пiдтримки е певна послцовшсть дiй доно-рiв, реципiентiв, спецiально уповноважених ор-гашв щодо пiдтримки структурних реформ i реалiзацГl програм соцiально-економiчного розвитку Укра!ни в якiсному чи кiлькiсному вираженш.

За даними Мiнiстерства економiчного розвитку i торгiвлi Укра!ни, станом на 1 липня 2016 р. у краМ пройшов державну реестрацiю (перереестрацш) та ре-алiзуеться 301 проект МТД [6].

З початку 2016 р. було реалiзовано донорсью проекта на суму 5,3 млрд дол. США. Найбкьшу частку до-норсько! допомоги за обсягами фшансування проектiв склала допомога вiд кра!н 6С. Серед донорiв 6С необ-хiдно видкити Нiмеччину, осккьки на частку фшансування ще! кра!ни припадае майже 40% вiд загального обсягу допомоги кра!н 6С [7]. Суттева допомога над-ходила також в1д Нiдерландiв, Швеци, Швейцари, Дани. 30,5% донорсько! допомоги припадае на Америку, яка займае другу позицiю пiсля европейських кра!н за обсягами фшансування. Далi йдуть Канада, Японш, а також оргашзаци системи ООН, Свиовий банк, 6БРР, ОЕСР (рис. 2, табл. 1).

2,90% 4,80% 5,20%

1,70%

43,90%

30,50%

@ £С ИСША 0 Ымеччина ■ Канада ш Японт 0 ООН В Свгговий банк И 1нш1

Рис. 2. Найбiльшi донори за кiлькiстю проеклв в Украiнi за перiод 1996-2016 рр. Джерело: складено за [7].

Таблиця 1

Найбiльшi донори за обсягами фшансування проекпв в Укра'ш за перiод 1996-20161

№ з/п Донор Обсяги фшансування (млн дол. США) Кшьмсть проеклв (од.)

1 США 1,5 104

2 ЕБРР 671,1 39

3 ее 326,5 139

4 Ымеччина 206,9 26

5 Канада 150,3 20

6 Япошя 20,9 7

Прим1тка: 1 УкраТна розраховуе на пожвавлення швестицшно! спiвпрацi з США. - В. Гройсман.

Згiдно з оприлюдненими на сайт Мшеконом-розвитку даними щодо стану реалiзацiг проектiв МТД у першому пiврiччi 2017 р. в УкраМ у сташ реалiзацiг перебували 415 проектiв у рамках МТД загальною ко-шторисною вартiстю у 5,32 млрд дол. США. При цьому 2,3 млрд дол. США вц зазначено! суми становить обсяг Чорнобильського фонду. Розподк обсяпв фшансування у межах МТД за сферами цкьового призначення у I шв-рiччi 2017 р. виглядае таким чином [6]:

+ нацiональна безпека та оборона - 21%; + ядерна безпека (без урахування Чорнобиль-

ського фонду) - 21%; ^ урядування та громадянське суспкьство - 13%; ^ регiональний розвиток - 12%; ^ Вiдновлення Донбасу i пiдтримка внутрiшньо

перемiщених ойб - 6%; ^ охорона здоров'я - 5%; + енергетика та енергоефективнiсть - 4%.

Крiм того, необх^дно зазначити, що станом на перше пiврiччя 2017 р. iз загального числа проектiв 20 зна-ходяться в реалiзацiг понад 10 роив, 68 проектв загальною вартктю на суму 137 млн дол. США вже завершено, 31 проект загальним обсягом фшансування 86 млн дол. США розпочато [7].

Виходячи з представлено! динамки можна зробити висновок, що в першому niBpi44i 2017 р. зафксо-вано незначне зростання обсяпв спiвробiтництва з мiжнародними донорами в порiвняннi з аналогкним перiодом 2016 р., незважаючи на певне зменшення ккь-костi проектш з 472 до 415, вкбулося збкьшення об-сягiв фiнансування проекпв на 31 млн дол. США. Ще одшею позитивною рисою е те, що у 2017 р. розпочато сшвробггництво з новими донорами, такими як Коро-лiвство Норвегш та Республiка Польща.

За прогнозними даними Мшкгерства економк-ного розвитку та торгiвлi Укра!ни, найближчим часом очкуеться ще бкьше зростання обсяпв фшансування проектiв через мiжнародну допомогу, осккьки у 2014 р. було розпочато новi масштабнi програми сшвробггни-цтва з 6С, а саме: програми прикордонного ствробини-цтва на 2014-2020 рр.: «Украша - Румунш», «Украша -Угорщина - Словаччина - Румунiя», «Украша - Польща -Бкорусь», «Басейн Чорного моря» в рамках бвропей-ського шструменту сусiдства iз загальним бюджетом у понад 365 млн евро [7].

Проаналiзувавши результати МТД в УкраМ, пере-йдемо безпосередньо до розгляду донорсько'1 допомоги громадам. У табл. 2 наведено даш про дiючi мiжнароднi донорськi проектив Укра'1нистаномна 1 листопада2017р., з яких потiм кошти надходять до ОТГ.

Представленi в табл. 2 даш свцчать про те, що в цкому по УкраМ до ОТГ залучено майже 285 млн дол. США (USD 65910000 + 13910279,19 + 161242899,51 + + 13235360,90 + 30629529,45 = 284928069,10 млн дол. США);

CHF 13 550 470 = 13910279,19 млн дол. США;

EUR 136 300 000 = 161242899,51 млн дол. США;

SEK 106 635 844 = 13235360,90 млн дол. США;

CAD 38 314 098 = 30629529,45 млн дол. США.

З урахуванням того, що об'еднання територiаль-них громад розпочалося у 2014 р., протягом 2015 р. вк,-бувся перерозподк фшансування, що було залучено у 2007, 2011 та 2013 рр. Активiзацiя донорсько'1 допомоги на розвиток ОТГ почалася разом з початком реформи децентралiзацiï влади i припадае на 2014 р. Динамка надходжень донорсько'1 допомоги на розвиток ОТГ збь гаеться iз загальними тенденцшми по регюнах Украши. Найбкьшими та найактивншими крашами донорами е США, Канада, краши 6С.

ВИСНОВКИ

Обов'язковою умовою устшного розвитку об'ед-наних територiальних громад е постiйне вiдстеження та узагальнення результатiв ïx пiдтримки мiжнародними донорами, що передбачае певну послковшсть дiй до-норiв, реципiентiв, спещально уповноважених органiв вiдносно пiдтримки структурних реформ i реалiзацiï програм соцiально-економiчного розвитку Украши в якiсному чи ккьюсному вираженнi.

Мiжнародна пiдтримка здшснюеться у два спо-соби: через мiжнародну теxнiчну допомогу та у виглядi гуманiтарноï допомоги. Розподк мiжнародноï теxнiчноï допомоги в контекстi територкльних громад здшсню-еться у виглядi державних субвенцiй, через ДФРР, бюджет розвитку та шше.

Таблиця 2

Перелiк дiючих мiжнародних донорських npoeKTiB ОТГ станом на 1 листопада 2017 р.

Назва програми / проекту Сума допомоги Дата початку Дата завершення

Проект DESPRO 9,3 млн CHF 24.12.2007 24.12.2017

Змщнення мкцево'Т фЫансовоТ iнiцiативи в УкраТш (ЗМФ1-11) 4,7 млн USD 01.10.2011 31.12.2017

Гендерне бюджетування в УкраТн 46,6 млн SEK 12.11.2013 31.12.2018

Проект ПРООН/ёС «Мiсцевий розвиток, ор^нтований на громаду» 23,8 млн EUR 01.01.2014 30.12.2017

Шведсько-украТнський проект «Пщтримка децентралiзацiТ в УкраТнi» 31,8 млн SEK 08.09.2014 31.12.2018

Мкцеве самоврядування та верховенство права в УкраМ 28,3 млн SEK 01.10.2014 31.12.2017

Експертна пщтримка врядування та економiчного розвитку (EDGE) 18,8 млн CAD 10.11.2014 31.07.2019

Вiдновлення врядування та примирення на теритсрях УкраТни, що постраждали вiд кризи 3 млн USD 01.01.2015 31.12.2017

Партнерство для розвитку мкт (nPOMIC/PLEDDG) 19,5 млн CAD 27.03.2015 30.06.2021

Електронне врядування для пщзвггносп влади та участ грома-ди (EGAP) 4,3 млн CHF 01.05.2015 31.03.2019

Розробка курсу на змщнення мкцевого самоврядування в УкраМ (ПУЛЬС) 8,2 млн USD 14.12.2015 13.12.2020

Програма U-LEAD 102 млн EUR 01.01.2016 30.06.2020

Сптьна програма ПРООН та ООН Жшки 10 млн EUR 01.05.2016 30.11.2017

Програма DOBRE 50 млн USD 08.06.2016 07.06.2021

Сталий мкцевий розвиток у стьських районах ЧерывецькоТ та ОдеськоТ областей 500 тис. EUR 01.12.2016 31.05.2018

О ^

LU <

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

_Q <

=П О

<

s

Ш

Джерело: складено за [8]. 110

Визначено, що на сьогодншнш день в УкраМ на-раховуеться близько 40 мiжнародних донорських орга-нiзацiй та фондiв. Серед найбкьших донорiв за обсяга-ми фiнансування та юльюстю проектiв в УкраМ за пе-рiод 1996-2016 рр. е: США, Шмеччина, Канада, Японiя, Нiдерланди, Швецш, Швейцарiя, Данiя, а також оргаш-заци системи ООН, Свiтовий банк, 6БРР, ОЕСР.

З'ясовано, що за сферами цкьового призначення мiжнародноí техтчно! допомоги бкьш прiоритетними вважаються: нацюнальна безпека i оборона; ядерна без-пека, без урахування Чорнобильського фонду; уряду-вання та громадське суспкьство; регiональний розви-ток; вiдновлення Донбасу та шдтримка ВПО; охорона здоров'я; енергетика та енергоефектившсть.

Представлена динамка МТД у розрiзi Укра'1ни дозволила встановити, що активiзацiя ще! допомоги припадае на 2014 р., що пов'язано з реформою децентралшаци. У 2017 р. спостер1гаеться незначне зрос-тання обсягiв сшвробггництва з мiжнародними донорами в порiвняннi з аналогiчним перiодом 2016 р. ^м того, у 2017 р. встановлено незначне зменшення ккь-костi проектiв - з 472 до 415, але поряд з цим вцбулося збкьшення обсягiв фшансування проектш - на 31 млн дол. США. Ще однiею позитивною рисою 2017 р. можна вважати початок сшвробгшицтва з новими донорами, такими як Королшство Норвег1я та Республка Польща.

Встановлено, що протягом 2014-2017 рр. у цкому по УкраМ до ОТГ залучено майже 285 млн дол. США. Динамка надходжень донорсько'1 допомоги на розвиток ОТГ збиаеться iз загальними тенденцшми по регiонах Укра'1ни. Найбкьшими та найактивншими кра'1нами донорами е США, Канада, краши 6С. ■

REFERENCES

"Detsentralizatsiia daie mozhlyvosti: Karta donoriv" [Decentralization provides opportunities: Map of donors]. http://decen-tralization.gov.ua/finance#analityka-ta-monitorynhy

[Legal Act of Ukraine] (1999). http://zakon3.rada.gov.ua/ laws/show/1192-14

[Legal Act of Ukraine] (2002). http://zakon2.rada.gov.ua/ laws/show/153-2002-n

"Mizhnarodna dopomoha" [International assistance]. https://issuu.com/mineconomdev/docs/mert-dopomoha

"Mizhnarodna tekhnichna dopomoha" [International technical assistance]. Pres-sluzhba Ministerstva ekonomichnoho rozvytku i torhivli. http://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&title=MizhnarodnaTekhnichnaDopomoga

"Stratehiia rozvytku Luhanskoi oblasti" [Development strategy of Lugansk region]. https://strategy2020.lg.ua/index.php/mi-zhnarodna-tekhnichna-ta-gumanitarna-dopomoga/proekti-mtp-zareestrovani-v-ukrajini

Starostenko, N. et al. Biudzhetna pidtrymka YeS vUkraini [EU budget support in Ukraine]. Kyiv: FOP Moskalenko O. M., 2014.

"Zvit pro rezultaty analizu stanu zaluchennia ta vykorystan-nia pozyk mizhnarodnykh finansovykh orhanizatsii vid 27 veresnia 2017 r. No. 19-7" [Report on the results of the analysis of the status of attraction and use of loans from international financial organizations of September 27, 2017 no. 19-7]. http://www.ac-rada.gov.ua/

<

О

Л1ТЕРАТУРА <

1. Старостенко Н., Саенко О., Колосова В., Слинько Н

Бюджетна пщтримка £С в УкраТ'ш. Ки'Гв: ФОП Москаленко О. М.

2014. 60 с. 0

2. Стратегiя розвитку ЛуганськоТ' областi/Проекти МТП, ^ зареестрован в УкраМ URL: https://strategy2020.lg.ua/index. php/mizhnarodna-tekhnichna-ta-gumanitarna-dopomoga/ proekti-mtp-zareestrovani-v-ukrajini -О

3. Закон УкраТ'ни «Про гуманiтарну допомогу» № 1192-14 ^ вiд 22.10.1999 р. (редащя вiд 30.04.2017). URL: http://zakon3. rada.gov.ua/laws/show/1192-14

4. Мiжнародна технiчна допомога/Прес-служба МУстер-ства економiчного розвитку i торпвлк URL: http://www.me.gov. ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&title=MizhnarodnaTekh nichnaDopomoga

5. Постанова КМУ «Про створення единоТ' системи залу-чення, використання та мониторингу мiжнародноТ техычноТ' до- ^^ помоги» вiд 15.02.2002 р. № 153 (редащя вiд 01.11.2017). URL: ^ http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/153-2002-n

6. Мiжнародна допомога. URL: https://issuu.com/ mineconomdev/docs/mert-dopomoha

7. Звгт про результати аналiзу стану залучення та використання позик мiжнародних фшансових органiзацiй вiд 27 ве- ^^ ресня 2017 p. № 19-7. URL: http://www.ac-rada.gov.ua/ О

8. Децентралiзацiя дае можливостi: Карта донорiв. URL: ^^ http://decentralization.gov.ua/financetanalityka-ta-monitorynhy Щ

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.