Научная статья на тему 'АНАЛіЗ ПЛАНіВ ОНОВЛЕННЯ ЕЛЕКТРОЕНЕРГЕТИКИ УКРАїНИ В РАМКАХ ПРОЕКТіВ МіЖНАРОДНОї ТЕХНіЧНОї ДОПОМОГИ'

АНАЛіЗ ПЛАНіВ ОНОВЛЕННЯ ЕЛЕКТРОЕНЕРГЕТИКИ УКРАїНИ В РАМКАХ ПРОЕКТіВ МіЖНАРОДНОї ТЕХНіЧНОї ДОПОМОГИ Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
42
8
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Журнал
Бизнес Информ
Область наук
Ключевые слова
ЕЛЕКТРОЕНЕРГЕТИКА / ЕНЕРГЕТИКА ТА ЕНЕРГОЕФЕКТИВНіСТЬ / МОДЕРНіЗАЦіЯ / МіЖНАРОДНА ТЕХНіЧНА ДОПОМОГА / ЯДЕРНА БЕЗПЕКА

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Лук'яшко Павло Олександрович

Метою статті є оцінка практики надання українському електроенергетичному сектору коштів в рамках проектів міжнародної технічної до­помоги (МТД) і спроба спрогнозувати подальшу ефективність даного фінансового інструменту щодо фінансування проектів модернізації елек­троенергетики. Одним із потенційно потужних джерел фінансових ресурсів для оновлення галузі є міжнародна технічна допомога. Однак аналіз практики її надання за двома дотичними до електроенергетики напрямками «ядерна безпека» та «енергетика та енергоефективність» не дозволяє прогнозувати ефективність міжнародної допомоги як джерела модернізації галузі. Результати аналізу засвідчують, що МТД тісно пов’язана з інтересами й цілями донорів, а модернізація електроенергетики є бізнес-проектом, основним результатом котрого має бути при­буток. Останній факт зміщує акцент пошуку джерел фінансування в площині інвестиційних вкладень, а не донорських вливань.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Похожие темы научных работ по экономике и бизнесу , автор научной работы — Лук'яшко Павло Олександрович

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Текст научной работы на тему «АНАЛіЗ ПЛАНіВ ОНОВЛЕННЯ ЕЛЕКТРОЕНЕРГЕТИКИ УКРАїНИ В РАМКАХ ПРОЕКТіВ МіЖНАРОДНОї ТЕХНіЧНОї ДОПОМОГИ»

accounting: theoretical and methodical aspect]: avtoref. dys.... kand. ekon nauk: 08.06.04, 2006.

Radionova, N. "Oblikova polityka yak metodolohichna osnova upravlinnia pidpryiemstvom" [Accounting policy as a methodological basis of enterprise management]. Bukhhalter-skyi obliki audyt, no. 2-3 (2015): 53-59.

Satmurzayev, A. A. "Sistema upravlencheskogo ucheta ili mysl o neobkhodimosti vnedreniya uchetnoy politiki dlya tseley upravlencheskogo ucheta" [Management accounting system or the idea of the need to introduce accounting policy

for the purposes of management accounting]. Vestnik VKGTU. 2010. http://www.ektu.kz/files/vestnik/econ04_2010.pdf

Slovar inostrannykh slov [Dictionary of foreign words]. Moscow: Russkiy yazyk, 1988.

Sokolov, Ya. V. "Sudba mezhdunarodnykh standartov fin-ansovoy otchetnosti v Rossii" [The fate of international financial reporting standards in Russia]. Finansy i Biznes, no. 1 (2005): 69-83.

Sokolov, Ya. V., and Sokolov, V. Ya. "Kak nam pereyti na MSFO" [How do we move to IFRS]. Finansy i Biznes, no. 4 (2011): 207-213.

УДК 602.9:338.242

АНАЛ1З ПЛАН1В ОНОВЛЕННЯ ЕЛЕКТРОЕНЕРГЕТИКИ УКРА1НИ В РАМКАХ ПРОЕКТ1В

М!ЖНАРОДНОТ ТЕХН1ННО1 ДОПОМОГИ

©2018

ЛУК'ЯШКО П. О.

УДК 602.9:338.242

Лук'яшко П. О. Аналiз плашв оновлення електроенергетики УкраТни в рамках проекпв мiжнародноí техшчно'Т допомоги

Метою cmammi е оцнка практики надання укра!нському електроенергетичному сектору кошт/в в рамках проект/в м/жнародно!техн/чно!допомоги (МТД) i спроба спрогнозувати подальшу ефектившсть даного ф'шансового 'шструменту щодо ф'шансування проект/в модертзацп електроенергетики. Одним i3 потенцйно потужних джерел ф'шансовихресурав для оновлення галуз ем'жнародна техтчна допомога. Однаканал'в практики!! надання за двома дотичними до електроенергетики напрямками - «ядерна безпека» та «енергетика та енергоефективн'кть» - не дозволяе прогнозувати ефектившсть м/жнародноi допомоги як джерела модермзацп галуз/. Результати анал/зу засв/дчують, що МТД т/сно пов'язана з штересами й цмями донор/в, а модершзащя електроенергетики е б/знес-проектом, основним результатом котрого мае бути при-буток. Останнш факт змщуе акцент пошуку джерел фнансування в площин нвестицшних вкладень, а не донорських вливань. Ключов'! слова: електроенергетика, енергетика та енергоефектившсть, модерн/защя, м/жнародна техтчна допомога, ядерна безпека. Табл.: 3. Ббл.: 13.

Лук'яшко Павло Олександрович - кандидат економ/чних наук, доцент, докторант кафедри фнанав, баншвськоi справи та страхування, Черш-г/вський нацональний технолог/чний ушверситет (вул. Шевченка, 95, Чернгв, 14027, Украна) E-mail: pavelluk@ukr.net

УДК 602.9:338.242 Лукьяшко П. А. Анализ планов обновления электроэнергетики Украины в рамках проектов международной технической помощи

Целью статьи является оценка практики предоставления украинскому электроэнергетическому сектору средств в рамках проектов международной технической помощи (МТП) и попытка спрогнозировать дальнейшую эффективность данного финансового инструмента по финансированию проектов модернизации электроэнергетики. Одним из потенциально мощных источников финансовых ресурсов для обновления отрасли является международная техническая помощь. Однако анализ практики её предоставления по двум смежным с электроэнергетикой направлениям - «ядерная безопасность» и «энергетика и энергоэффективность» - не позволяет прогнозировать эффективность международной помощи как источника модернизации отрасли. Результаты анализа показывают, что МТП тесно связана с интересами и целями доноров, а модернизация электроэнергетики является бизнес-проектом, основным результатом которого должна быть прибыль. Последний факт смещает акцент поиска источников финансирования в плоскость инвестиционных вложений, а не донорских вливаний.

Ключевые слова: электроэнергетика, энергетика и энергоэффективность, модернизация, международная техническая помощь, ядерная безопасность. Табл.: 3. Библ.: 13.

Лукьяшко Павел Александрович - кандидат экономических наук, доцент, докторант кафедры финансов, банковского дела и страхования, Черниговский национальный технологический университет (ул. Шевченко, 95, Чернигов, 14027, Украина) E-mail: pavelluk@ukr.net

UDC 602.9:338.242 Lukiashko P. O. Analyzing the Plans for Renewal of Ukrainian Electricity Industry Within the Framework of International Technical Assistance Projects

The article is aimed at assessing the practice of providing the Ukrainian electricity industry sector with funds within the framework of international technical assistance projects ¡ITAj and trying to predict the further efficiency of this financial instrument for financing the electricity industry modernization projects. International technical assistance is a potentially powerful source of financial resources for the renewal of the industry. However, an analysis of the practice of its provision according to two sectors, adjacent to the electricity industry, - «nuclear safety» and «energy and power efficiency» - does not allow to predict the efficiency of the international assistance as a source for modernization of the industry. The results of the analysis show that the ITA is closely linked to the interests and objectives of donors, and the modernization of electricity industry is a business project, the main result of which should be profit. The latter fact shifts the focus of the search for funding towards investments rather than donor infusions.

Keywords: electricity industry, energy industry and energy efficiency, modernization, international technical assistance, nuclear safety. Tbl.: 3. Bibl.: 13.

Lukiashko Pavlo O. - PhD (Economicsj, Associate Professor, Candidate on Doctor Degree of the Department of Finance, Banking and Insurance, Cherni-hiv National Technological University ¡95 Shevchenka Str., Chernihiv, 14027, Ukrainej

E-mail: pavelluk@ukr.net

Електроенергетична галузь е базовим елементом нацiональноi економiки будь-яко! кра!ни. До-вгий час належна увага проблемам i потребам розвитку електроенергетично! галузi на державному рiвнi не придiлялася. Однак на мiжнародному рiвнi увага до електроенергетики Укра!ни була помiтною, про що свiдчать масштаби проектiв мiжнародноi технiчноi допомоги (МТП), орiентованих на розви-ток та трансформацiю галузь Стурбовашсть мГжна-родно! сп1льноти техшчним i технологiчним станом дано! галузi в нашiй державi пояснюеться передуам недостатньою екологiчною стiйкiстю дiяльностi ге-неруючих пiдприемств. Бiльшiсть енергоблокiв атом-них електростанцiй зведенi в минулому столки та вже вiдпрацювали нормативний строк експлуатаци, а деякi наближаються до завершення строкiв, продо-вжених понад норми. Технологи ж теплово! генераци е надзвичайно застар1лими, ресурсозатратними та неефективними, а стан основних засобiв вГдповГдних пiдприемств вкрай незадовкьним.

Вiтчизняна енергетична сфера потребуе масштабно!' модершзаци [1; 2], однак комплекс заходiв, котi здiйснюються на даний час, не можна назвати ефек-тивним. Розвиток альтернативно! енергетики повкь-ний, а сукупна потужшсть генераци надто низька [3]. У контекст пошуку джерел фiнансового забезпечен-ня модернiзацi! електроенергетики Укра!ни не можна оминути увагою такий потужний шструмент, як мГж-народна техшчна допомога [4; 5].

Незважаючи на те, що правовi пiдстави державно! реестраци вiдповiдних проектiв закладено ще в 1996 р. [6], а звком, пiдготовленим групою наукових установ для АдмШстраци Президента Укра!ни ще у травнi 2001 р. [7], констатовано комплекс проблем у процеа надання та використання коштш МТД, прове-дене дослiдження створюе враження, що щ проблеми не подолаш й досi. Дослiдження в цариш МТД активь зувалися останшми роками серед науковцiв та прак-тикiв. Шуляр Р. i Бурлака Б. розглядають и iз суто прак-тичних позицiй, характеризуючи загальш висновки щодо надання та отримання коштГв [8]. Плоский К. В. намагаеться осмислити мiждисциплiнарне значення МТД [9]. Макота Г. сприймае !! як основу мГжнарод-ного техшчного спiвробiтництва [10]. Кулiш П. Ю. та Стрельцов В. Ю. [11], а також колектив авторiв на чолi з Руднiцьким I. А. [12], пропонують дослГдження досвiду використання МТД для виршення конкрет-них проблем окремого регюну та сфери дшльносп вiдповiдно. За подiбною тематикою працюють багато шших науковцiв, однак комплексне дослГдження ролi та значення вГдповГдних проектiв для електроенергетики Укра!ни наразi вiдсутне.

Метою дано! статп власне i е оцшка практики надання укра!нському електроенергетичному сектору коштiв у рамках проектш МТД i спроба спрогнозу-вати подальшу ефективнiсть даного фшансового ш-струменту щодо фiнансування проектГв модернiзацГ! електроенергетики.

Досягнення дано! мети потребуе насамперед визначитися Гз перелiком сфер, котрГ становлять ш-терес для шоземних донорГв, та оцГнити загальну динамку надходження коштГв шляхом МТД.

У табл. 1 представлено основш напрямки та динамку надання МТД. Про потужшсть даного ш-струменту фшансування свГдчить принаймнГ той факт, що на шдставГ лише тих проектГв, котрГ дГяли в перюд 1997-2017 рр., плановий обсяг залучення коштГв перевищував еквГвалент 7 млрд дол. США. Основним напрямком МТД для Укра!ни, через який було залучено бкьше половини названо! суми, була ядерна безпека. Як уже згадувалося вище, у мшна-родно! спГльноти, особливо в розвинених кра!нах За-хГдно! бвропи, надзвичайну стурбовашсть викликае безпека експлуатаци ядерних енергоблошв в УкраШ. Другим за значенням напрямком зацкавленосп донорГв виступав стан нащонально! безпеки та оборони на територГ! нашо! кра!ни. Тут у числГ прюритепв захГдних партнерГв слГд назвати ядерне роззброення, використання Укра!ни як противаги росшським Гм-перським амбГц1ям та перюдичне декларування урядом курсу на вступ до НАТО.

Значення саме оборонного напряму стае бкьш зрозумГлим, якщо поглянути на структуру проектГв через призму нащонально! приналежностГ донорських оргашзацш - це США (170 проектГв на суму бГльше 1,8 млрд дол.) та кра!ни ЗахГдно! бвропи (тГльки по лши бС та ОБСб було профшансовано 806 проектГв на суму бкьше 1,3 млрд дол.).

Значення для донорГв МТП напрямку «енерге-тика та енергоефективнГсть» за шдсумковими рГв-нями залучених сум опинилося аж на шостому мГстГ (3,49% загально! суми коштГв), пропустивши далеко вперед «ядерну безпеку» (50,22%), «нащональну без-пеку та оборону» (15,41%), «урядування та громадян-ське суспгльство» (7,93%), «регГональний розвиток» (4,54%) та «вГдновлення Донбасу та ВПО» (3,99%). Хоча за останшм напрямком мГжнародш проекти планувалися лише з 2014 р.

Показовою також можна вважати динамку се-редньо! вартостГ проекту, хоча слГд визнати даний критерш доволГ спГрним. ЗвГсно, оцГнюючи цей по-казник, слГд зважати на тривалГсть окремих проектГв та !х кГлькГсть, однак вГн у будь-якому випадку е ха-рактерним з точки зору готовностГ донорГв спрямо-вувати кошти на розвиток кра!ни. Розглядаючи серед-ню вартГсть проектГв МТП, започаткованих з 2010 р. включно, можемо констатувати високу чутливГсть даного показника до полГтичних процеав у кра!ш Ситуац1я кардинально змшилася у 2014 р., коли мГж-народна спГльнота зреагувала на вшськово-полГтичну обстановку в Укра!нГ. ВГдбулося рГзке скорочення се-редньо! вартостГ проектГв баншвського та соцГального секторГв, охорони здоров'я та енергетики. НатомГсть рГзко зросла середня вартГсть проектГв, орГентованих

Основы напрямки та тенденцп надання МТД УкраТж

Усього До 2010 р. Р1К

2010 р. 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Основы напрямки т т са т т т т т т са

1С ф о р п млн $ 1С Ф о р п млн $ 1С Ф о р п млн $ 1С Ф о р п млн $ 1С Ф о р п млн $ 1С Ф о р п млн $ 1С Ф о р п млн $ 1С Ф о р п млн $ 1С Ф о р п млн $ 1С Ф о р п млн $

Аграрний сектор 46 150 1 6 1 1 4 22 4 10 9 19 10 45 7 8 7 37 3 3

Баншський та фшан-совий сектор 27 75 3 11 1 2 2 11 2 2 3 12 2 0 4 7 8 29 2 1

Вщновлення Донбасу та ВПО 67 286 7 62 32 76 20 130 8 18

Економ1чний розвиток 1 торпвля 36 102 6 17 2 21 5 19 5 6 3 2 4 3 3 6 7 24 1 4

Енергетика та енер-гоефективн1сть 102 249 11 34 8 16 5 11 17 43 9 25 13 17 19 57 16 27 4 19

Комушкацм та 1КТ 8 15 1 3 - - - - 1 1 - - - - 3 4 2 7 1 0

Навколишне сере-довище 67 141 2 8 8 21 9 22 11 10 28 27 4 15 4 22 1 17 - -

Нац1ональна безпека та оборона 99 1103 9 683 1 3 11 36 10 17 14 42 20 79 10 154 15 76 9 12

Осв1та 1 наука 221 171 21 54 11 5 21 10 33 14 71 38 28 28 19 13 16 9 1 0

Охорона здоров'я 66 151 - - 3 3 7 17 14 75 23 43 10 5 2 3 6 5 1 1

Промисловкть та МСП 12 56 1 35 - - 1 5 1 0 - - 3 10 2 2 3 4 1 0

Регюнальний розвиток 91 325 5 53 10 51 6 26 11 8 25 28 17 50 10 47 7 61 - -

Соц1альна ¡нфра-структура та послуги 27 69 6 28 - - - - 5 3 5 11 4 1 4 18 3 9 - -

Транспорт та ¡нфра-структура 44 102 10 38 - - 2 8 4 12 8 13 4 9 5 6 10 13 1 2

Урядування та грома-дянське сусп1льство 160 567 13 98 5 1 9 51 8 25 17 40 26 72 26 56 36 138 20 87

Ядерна безпека 155 3594 46 3341 10 22 18 35 19 28 8 9 13 95 18 45 13 9 10 10

Усього 1228 7157 135 4408 60 146 100 273 145 255 223 308 165 491 168 524 170 596 62 156

о_

о

т о

о о_

о =п <с

<

2 ш

Джерело: складено на основi [13].

на ядерну безпеку, були передбаченi суттeвi кошти на вiдновлення Донбасу, рiзко зросли середнi витрати на регюнальний розвиток та освiту. Вiдмiченi коли-вання частiше за все супроводжувалися вкповкною динамiкою кiлькостi проектiв МТП. Даш зктавлення принаймнi частково оголюють не зовсiм альтру1с-тичний характер мiжнародноI допомоги. Слiд лише звернути увагу на скорочення сощальних витрат i ви-даткiв на охорону здоров'я при зростанш витрат на освку. У чужому воюючому суспiльствi видатки на освiту (iдеологiчну подготовку союзникiв) прюритет-нiшi за здоров'я хворих та шдтримку нужденних. На такий, на перший погляд, дещо цишчний висновок, слiд принаймнi зважати в подальшому аналiзi.

У табл. 2 наведено розподк проекйв у сферi ядерно! безпеки за основними напрямками, котрi ви-дкялися автором виходячи з описання. Ядерна енер-гетика становить найб1льш важливий елемент нацю-нального електроенергетичного сектора. Останшми роками саме атомнi електростанци виробляли близь-ко половини всього обсягу спожито! електрично! енерги. Тому проекти МТП за напрямком «ядерна безпека» безпосередньо стосуються стану електро-енергетики.

З табл. 2 видно, що левова частка коштш, спря-мована в ядерну енергетику Укра!ни засобами МТП, була використана на проекти лквкаци наслккш ава-ри на ЧАЕС. Кошти, спрямоваш на дану мету, стано-

Основы напрямки надання МТД у сферi ядерно!' безпеки

Р^ Показник Напрямок

Ядерна безпека, усього Адмшктру-вання ядерно!' енергетики Безпека дшчих ядерних установок проекти виробни-чого характеру Лшвщащя наслщмв аварпна ЧАЕС Перешкоди незакон-номуобку ядерних матерiалiв Проекти утилiзацN ядерних вiдходiв

97 Проеклв 1 - - - 1 - -

Сума, тис. $ 504772 - - - 504772 - -

98 Проеклв 4 - - - 4 - -

Сума, тис. $ 297030 - - - 297030 - -

99 Проеклв 1 - - - 1 - -

Сума, тис. $ 109435 - - - 109435 - -

00 Проеклв 2 - - 1 1 - -

Сума, тис. $ 333550 - - 45825 287725 - -

01 Проеклв 1 - - - - - 1

Сума, тис. $ 53152 - - - - - 53152

03 Проеклв 2 - 1 - 1 - -

Сума, тис. $ 51669 - 1800 - 49869 - -

04 Проеклв 1 - 1 - - - -

Сума, тис. $ 1219 - 1219 - - - -

05 Проеклв 4 - 2 - - 1 1

Сума, тис. $ 81904 - 3904 - - 60000 18000

06 Проеклв 1 - 1 - - - -

Сума, тис. $ 12993 - 12993 - - - -

07 Проеклв 4 1 2 - 1 - -

Сума, тис. $ 1752579 4391 6456 - 1741732 - -

08 Проеклв 11 1 3 - 4 2 1

Сума, тис. $ 71235 7131 1459 - 61269 670 706

09 Проеклв 14 1 3 - 2 - 8

Сума, тис. $ 51771 854 9490 - 6161 - 35266

10 Проеклв 10 - 6 - 3 - 1

Сума, тис. $ 22006 - 13411 - 6573 - 2022

11 Проеклв 18 - 3 6 - 1 8

Сума, тис. $ 35381 - 5733 8741 - 69 20838

12 Проеклв 19 2 4 - 4 4 5

Сума, тис. $ 27786 760 7244 - 11037 2155 6590

13 Проеклв 8 2 2 - 2 1 1

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Сума, тис. $ 9055 2051 767 - 6042 36 159

14 Проектiв 13 2 4 - 3 1 3

Сума, тис. $ 96157 10648 11012 - 60866 5001 8630

15 Проеклв 18 2 8 - - 3 5

Сума, тис. $ 44619 2471 33017 - - 1968 7163

16 Проеклв 13 3 2 - - 2 6

Сума, тис. $ 10498 218 4523 - - 2097 3660

17 Проеклв 10 4 4 - 1 - 1

Сума, тис. $ 10010 2236 7389 - 294 - 91

о

т о

о

о

=п <

<

о

ш

Джерело: складено на основi [13].

вили 87,9% загального обсягу фшансування всього напрямку. Причому, не сл1д однозначно пов'язувати 1х освоення з будiвництвом об'екта «Укриття». За даною метою поеднувалися ва проекти, спричиненi аварiею, у т. ч. проекти соцiально-економiчного роз-витку постраждалих територiй, проекти утилiзaщI вiдходiв, утворених внаслiдок катастрофи, тощо.

На другому мiсцi за значенням перебувають проекти утилiзaщI ядерних вiдходiв - 4,4% загального обсягу кошпв. Вартий уваги той факт, що дiяль-нiсть за даним напрямком активiзувалася саме остан-нiми роками, коли почала серйозно сприйматися ^дея створення мiжнародного сховища ядерних вiдходiв на територи ЧАЕС. Сл^ ураховувати, що у складi проектiв з утилiзaщI значна частка належить заходам, пов'язаним i з вщщами дiючих в УкраIнi АЕС.

3,4% кошпв проектiв МТП за напрямком «ядерна безпека» спрямовувалися на забезпечення безпе-ки експлуатаци дiючих в УкраIнi ядерних установок, передуам А6С, хоча увага придкялася й установкам наукового й медичного призначення. Окремо сл^д в^д-значити проекти, спрямоваш на консервацiю i зняття з експлуатаци Приднiстровського хiмiчного заводу.

2,0% коштiв було спрямовано на перешкоджання незаконному обiгу ядерних матерiалiв. Дане завдан-ня виршувалася передусiм через пiдвищення контр-олюючо! спроможностi Держприкордонслужби.

Лише 1,5% коштав проектiв напрямку «ядерна безпека» можна пов'язувати з потребами внутршнього виробництва. Тобто це проекти, котрi будуть не менш корисними нацiональному товаровиробников^ анiж за-довольнять iнтереси шоземних донорiв. Таких проект1в усього ам, причому шiсть iз них реaлiзовaнi в навчаль-них ц1лях та пов'язаш з оснащениям Нaцiонaльного на-вчального центру пiдготовки ремонтного i керiвного персоналу ДП НАЕК «Енергоатом» на бaзi ЗАЕС.

Проекти адмшштративного призначення (0,9% загально1 суми) дуже рiзномaнiтнi, але здебiльшого пов'язaнi iз трaнсформaцiею вiтчизняноI стратеги та правового поля розвитку атомно! енергетики в штер-есах донорiв.

Отже, оцшюючи загалом результати МТП за напрямком «ядерна безпека», смд зауважити, що даний шструмент безперечно був i буде ко-рисним в розрiзi лiквiдaцГí нaслiдкiв авари на ЧАЕС, у покращенш рiвня безпеки украшських АЕС i ще в ба-гатьох аспектах. Не повною мiрою доц1льним виглядае створення на вичизнянш територи могильника ядерних в1дход1в мiжнaродного значення. Водночас потреби внутршнього виробництва електрично! енерги та його технолопчно! модернiзaцГí слабо враховаш проектами МТП. Сподiвaтися, що нaдaлi прiоритети шо-земних донорiв змiняться, було б невиправдано.

У табл. 3 наведено авторську систематизащю проекпв у сферi енергетики та енергоефективность Дана сфера МТП якнайбкьше вiдповiдaе потребам модернiзaцГí електроенергетики.

Однак, як не прикро це визнавати, кошти дано! сфери МТП спрямовуються переважно на потреби адмШстрування (43,4%). Проекти включеш до групи «aдмiнiструвaння», носять дуже рiзномaнiтний характер. У цш групi поеднуються проекти допомоги профкьному Мiнiстерству та Нaцiонaльнiй комiсíí, що здiйснюе державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг; проекти розробки i затвердження стратепчних докуменпв; проекти трансформаци законодавства; проекти розширення мiжнaродноI спiвпрaцi; проекти демонстративного та пропагандистського характеру тощо - сшльною IX рисою е в^сутшсть прямого впливу на обсяги та технологи виробництва та споживання енерги.

Другою за значенням групою (26,9% в^д загаль-но'1 суми проектiв у сферi «енергетика та енергоефек-тивнiсть») е проекти шдвищення енергоефективнос-тi споживання. Заходи дано'1 групи передбачають рiз-ш форми модершзаци споживання з метою економи енергоресурсу, як правило, тепла. Сшльною рисою згаданих проекпв е '1х точковий, незначний у масштабах краши, характер. Середня вартшть подiбного проекту становить 2,2 млн дол. США, що е мiзерним, ураховуючи '1'х зареестровану кiлькiсть - 30.

Третьою за важливктю в рамках напрямку е група проекпв модершзаци виробництва (12,7%). Згaдaнi проекти передбачають внесення певних ко-ректив у виробничий процес, однак з формулювання назви проекту та пояснення до нього незрозуммо, стосуватимуться щ корективи ткьки оновлення об-ладнання чи передбачатимуть оновлення технологи виробництва. Тому дану групу сл^ розглядати в комплекс з групою «технологiчнa модершзащя виробництва» (4,3%), назви чи описання проекпв ко-тро1 прямо засв^дчують зaмiну технологи. Сп1льним недолком проектiв обох груп з точки зору модершзаци електроенергетики е íх переважна орiентaцiя на постачання тепла. Проекти, пов'язаш з виробни-цтвом електроенерги з вiдновлювaних джерел, е по-одинокими.

Проекпв добудови й модершзаци електроме-реж взaгaлi лише чотири, загальна сума швестицш передбачалася на рiвнi всього 6,7 млн дол. США, а ре-aлiзовувaлися вони переважно в Схiднiй УкраМ.

ВИСНОВКИ

Проведена оцiнкa МТД як фшансового шстру-менту модернiзaцГí електроенергетики Украши за-свiдчилa його загальний низький потенщал. Розрахо-вувати проекти мiжнaродноí допомоги як на реальне джерело фшансових ресурсiв для перебудови вичиз-няно1 системи генераци та передaчi електроенерги не доводиться передуам тому, що дана мета не перебу-вае в площиш штереав iноземних донорiв. Розвиток i перебудова енергетично1 системи передусiм е бiзнес-проектом, i залучатися пiд нього повинш iнвестицГí з

Основы напрямки надання МТД у сферi енергетики та енергоефективност

Р^ Показник Напрямок

Енергетика та енергоефектившсть, усього я н н а в у 1-'х S д А Проекти в добувнш промисловост Пщвищення енергоефективност споживання Добудова i модерш-за^я електромереж Модершза^я виробництва Технолопчна модершза^я виробництва Проекти у сферi трубопровщного транспорту

04 Проеклв 1 - 1 - - - - -

Сума, тис. $ 8046 - 8046 - - - - -

07 Проеклв 1 1 - - - - - -

Сума, тис. $ 3574 3574 - - - - - -

08 Проеклв 3 1 1 - - - - 1

Сума, тис. $ 12988 1220 10867 - - - - 901

09 Проеклв 6 4 - 1 - 1 - -

Сума, тис. $ 8950 8017 - 734 - 199 - -

10 Проеклв 8 2 - 2 - - 4 -

Сума, тис. $ 16066 6005 - 5351 - - 4710 -

11 Проеклв 5 2 - 1 1 1 - -

Сума, тис. $ 10611 4122 - 606 2224 3659 - -

12 Проеклв 17 6 - 10 1 - - -

Сума, тис. $ 43232 38937 - 1889 2406 - - -

13 Проеклв 9 5 - - 2 1 1 -

Сума, тис. $ 25089 22394 - - 2086 500 109 -

14 Проектiв 13 2 - 5 - 5 1 -

Сума, тис. $ 17293 3808 - 5292 - 3493 4700 -

15 Проеклв 19 6 1 6 - 4 1 1

Сума, тис. $ 57444 12047 190 40471 - 2459 1245 1032

16 Проеклв 16 5 1 9 - 1 - -

Сума, тис. $ 27411 6701 3500 12819 - 4391 - -

17 Проеклв 4 2 - - - 2 - -

Сума, тис. $ 18552 1476 - - - 17076 - -

Джерело: складено на основi [13].

розрахунком на прибуток, а не донорськ кошти. 1с-тиннiсть даного висновку шдтверджуеться аналiзом практики надання МТД за напрямками «ядерна без-пека» i «енергетика та енергоефектившсть». ■

Л1ТЕРАТУРА

1. Савченко В. Ф. Ситуацт та спрямування подаль-шого розвитку паливно-енергетичного комплексу Украши. Формування ринкових вдносин в Украíнi. 2010. № 5. С. 80-84.

2. Шкарлет С. М., Сахневич Л. В. 1нституцюнальш аспекти удосконалення енергетично''' системи у контекст сталого розвитку економ^и Укра'ни. Всник Черншвського державного технолог'чного ушверситету. Сер.: Економ'чн науки. 2013. № 1. С. 64-73.

3. Hnedina K. V. The social dimension of sustainable development of Ukraine. Scientific Bulletin of Polissia. 2017. № 2. Ч. 1. С. 127-135.

4. Петраков Я. В. Фiнансовi ¡нструменти: сутшсть та класифта^я. Науковий всникПолсся. 2016. №3. С. 235-241.

5. Абакуменко О. В., Лук'яшко П. О. Фiнансовi шстру-менти: сутшсть, розмаТття та роль для модершзацп електро-енергетики. Проблемиеконом'ки. 2017. № 1. С. 320-328.

6. Постанова КМУ «Про державну реестра^ю про-грам i проею1в мiжнародноТ техшчноТ' допомоги» № 441 вщ 18.04.1996 р. URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/441-96-п

7. Проблеми координацп мiжнародноТ техшчноТ' допомоги в УкраТ'ш порiвняно з польським досвiдом: зв^ про дослiдження. 2001 р. // 1Мжнародний центр перспективних

О

=п <

<

о

Ш

дослщжень. URL: http://old.icps.com.ua/files/articles/33/58/ coordination_ta_ukr.pdf

8. Шуляр Р., Бурлака Б. Мiжнародна техшчна допо-мога в Укра'ш: HOBi можливостi для укра'нського 6i3Hecy вщ мiжнародних донорiв. Юридична газета online. 31 ач-ня 2017 р. URL: http://yur-gazeta.com/publications/practice/ mizhnarodne-pravo-investiciyi/mizhnarodna-tehnichna-dopomoga-v-ukrayini.html

9. Плоский К. В. 1^жнародна техшчна допомога як мiждисциплiнарна науково-практична проблема. Державне управп\ння:теор'тта практика. 2013. № 2. С. 129-139.

10. Макота Г. 1^жнародна техшчна допомога як основна категорiя в теорп та практицi мiжнародного технiчного спiвробiтництва. Ефективнсть державного управп\ння. 2014. Вип. 39. С. 55-64.

11. Кулш П. Ю., Стрельцов В. Ю. Досвiд харшсько''' област в залученш, використаннi та мошторингу мiжнарод-но'|' допомоги. Всник нацюнального унверситету цивльно-го захисту Украни. Сер.: Державне управлiння. 2014. Вип. 2 (2). С. 134-142.

12. Руднщький I. А., Мильченко О. М., Островський О. В., Троцький I. В. Стан i проблеми залучення мiжнарод-но''' техшчно''' допомоги в штересах розвитку системи пщго-товки нацiональних контингентiв та нацюнального персоналу. Зб'рник наукових праць Центру военно-стратег'чних досл'джень Нацюнального унверситету оборони Украни ¡мет 1вана Черняховського. 2014. № 3. С. 19-27.

13. Перелт проекив мiжнародно''' допомоги Укра''-ш, зареестрованих у Мiнiстерствi економiчного розвитку i торгiвлi Укра'ни станом на 14.11.17 р. URL: http://me.gov. ua/Documents/Download?id=7407b07e-1b92-44be-856f-7b10cbc5bc16

REFERENCES

Abakumenko, O. V., and Lukiashko, P. O. "Finansovi instru-menty: sutnist, rozmaittia ta rol dlia modernizatsii elektroener-hetyky" [Financial Instruments: Essence, Diversity and Role for Electricity Modernization]. Problemy ekonomiky, no. 1 (2017): 320-328.

Hnedina, K. V. "The social dimension of sustainable development of Ukraine". Scientific Bulletin of Polissia. Vol. 1, no. 2 (2017): 127-135.

Kulish, P. Yu., and Streltsov, V. Yu. "Dosvid Kharkivskoi oblasti v zaluchenni, vykorystanni ta monitorynhu mizhnaro-dnoi dopomohy" [Experience of Kharkiv region in attracting, using and monitoring international assistance]. Visnyk natsion-alnoho universytetu tsyvilnoho zakhystu Ukrainy. Ser.: Derzhavne upravlinnia, no. 2 (2) (2014): 134-142.

[Legal Act of Ukraine] (1996). http://zakon2.rada.gov.ua/ laws/show^^^

Makota, H. "Mizhnarodna tekhnichna dopomoha iak osnovna katehoriia v teorii ta praktytsi mizhnarodnoho tekh-nichnoho spivrobitnytstva" [International technical assistance as the main category in the theory and practice of international technical cooperation]. Efektyvnist derzhavnoho upravlinnia, no. 39 (2014): 55-64.

"Perelik proektiv mizhnarodnoi dopomohy Ukraini, za-reiestrovanykh u Ministerstvi ekonomichnoho rozvytku i to-rhivli Ukrainy stanom na 14.11.17 r." [List of projects of international assistance to Ukraine, registered with the Ministry of Economic Development and Trade of Ukraine as of 14.11.17]. http://me.gov.ua/Documents/Download?id=7407b07e-1b92-44be-856f-7b10cbc5bc16

"Problemy koordynatsii mizhnarodnoi tekhnichnoi dopomohy v Ukraini porivniano z polskym dosvidom: zvit pro doslidzhennia. 2001 r." [Problems of coordination of international technical assistance in Ukraine in comparison with Polish experience: research report. 2001]. Mizhnarodnyi tsentr pers-pektyvnykh doslidzhen. http://old.icps.com.ua/files/articles/ 33/58/coordination_ta_ukr.pdf

Petrakov, Ya. V. "Finansovi instrumenty: sutnist ta klasy-fikatsiia" [Financial Instruments: Essence and Classification]. Naukovyi visnyk Polissia, no. 3 (2016): 235-241.

Ploskyi, K. V. "Mizhnarodna tekhnichna dopomoha yak mizhdystsyplinarna naukovo-praktychna problema" [International technical assistance as an interdisciplinary scientific and practical problem]. Derzhavne upravlinnia: teoriia ta praktyka, no. 2 (2013): 129-139.

Rudnitskyi, I. A. et al. "Stan i problemy zaluchennia mizhnarodnoi tekhnichnoi dopomohy v interesakh rozvytku systemy pidhotovky natsionalnykh kontynhentiv ta natsionalnoho personalu" [Status and problems of attracting international technical assistance for the development of a system for training national contingents and national personnel]. Zbirnyk naukovykh prats Tsentru voienno-stratehichnykh doslidzhen Natsionalnoho universytetu oborony Ukrainy imeni Ivana Cherniakhovskoho, no. 3 (2014): 19-27.

Savchenko, V. F. "Sytuatsiia ta spriamuvannia podalshoho rozvytku palyvno-enerhetychnoho kompleksu Ukrainy" [The situation and direction of further development of the fuel and energy complex of Ukraine]. Formuvannia rynkovykh vidnosyn v Ukraini, no. 5 (2010): 80-84.

Shkarlet, S. M., and Sakhnevych, L. V. "Instytutsionalni aspekty udoskonalennia enerhetychnoi systemy u konteksti staloho rozvytku ekonomiky Ukrainy" [Institutional aspects of improving the energy system in the context of sustainable development of the Ukrainian economy]. Visnyk Chernihivskoho derzhavnoho tekhnolohichnoho universytetu. Ser.: Ekonomichni nauky, no. 1 (2013): 64-73.

Shuliar, R., and Burlaka, B. "Mizhnarodna tekhnichna dopomoha v Ukraini: novi mozhlyvosti dlia ukrainskoho biznesu vid mizhnarodnykh donoriv" [International technical assistance in Ukraine: New opportunities for Ukrainian business from international donors]. Yurydychna hazeta online. 31.01.2017. http:// yur-gazeta.com/publications/practice/mizhnarodne-pravo-in-vesticiyi/mizhnarodna-tehnichna-dopomoga-v-ukrayini.html

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.