CC BY
11
x0M0CTi в Дани та Швеци), витратний метод застосовуеться в 1ндонези, Япони i Пiвденноí Коре'У. Нерщко використовуеться поеднання всix трьох перерахованих методiв (США, Канада, Нщерланди). Практика застосування того чи iншого методу оцЫки залежить вiд ступеня pозвиненостi ринку i власти-востей тих чи Ыших об'eктiв неpуxомостi. Важливо зазначи-ти, що застосування того чи Ышого методу оцiнки земельних ресурав часто залежить вiд цiлей використання оцЫювано'У земельно' дiлянки. Це вipно i для Укра'Уни, де застосування тЬ е'У чи iншоí методики залежить вщ пpиналежностi дiлянки до одше'У з дев'яти категоpiй земель.
Список використаних джерел
1. Варламов A.A., Лойко П.Ф. и др. Земельный кадастр в зарубежных странах: Учебное пособие. - М.: ГУЗ, 1996.
2. Вессели Р. Массовая оценка недвижимости -многофункциональный инструмент для стран в переходном периоде / Р. Вессели, А. Панкин // Налоговая оценка недвижимости и развитие институтов имущественного налогообложения: докл. между-нар. конф. - Москва, 2005.
3. Електронне джерело. Режим доступу: http://www.ons.gov.uk/ ons/guide-method/usei—guidance/well-being/publications/land-use-in-the-uk.pdf.
4. Електронне джерело. Режим доступу: http://www.ignfi.com/ en/content/-cadastre-and-land-assessment.
5. Налогообложение и кадастровая оценка недвижимости [Электрон. ресурс]: монография / В.Б. Безруков, М.Н. Дмитриев, А.В. Пылаева; Нижегор. гос. архит.-строит. ун-т. - Н.Новгород: ННГАСУ, 2011.
6. Blettner, R.A. (1969). Mass Appraisals via Multiple Regression Analysis. The Appraisal Journal 37, 513-521.
УДК 330.34:330.43
Т.Б. ЛЕБЕДА,
к.е.н., пров. наук. спвр., 1нститут економ1ки i прогнозування НАН Украни
Сучасш шдходи до системного дослщження проблеми впливу р1вня податкового навантаження на макроеконом1чну динамшу в Укра1ш
Дослщжено Шдходи до ои/нки впливу рвня податкового навантаження на макpоекономiчну динамку в Укpа¡нi з вико-ристанням методологИ системного анапзу. Обгрунтовано етапи та змст системного дослщження поставлено¡'проблеми.
Ключов1 слова: системний аналiз, податкове навантаження, економiчна динамiка.
Т.Б. ЛЕБЕДА,
к.з.н., ведущий научн. сотр., Институт экономики и прогнозирования НАН Украины
Современные подходы к системному исследованию проблемы влияния налоговой нагрузки на макроэкономическую динамику в Украине
Исследованы подходы к оиенке влияния уровня налоговой загрузки на макроэкономическую динамику в Украине с использованием методологии системного анализа. Обоснованы этапы и содержание системного исследования поставленной проблемы.
Ключевые слова: системный анализ, налоговая нагрузка, экономическая динамика.
T. LEBEDA,
PhD in Economics, Leading Researcher, Institute for Economics and Forecasting, NAS of Ukraine
Modern approaches to the problem of influence of tax burden on the macroeconomik dynamics in Ukraine based on a system analysis
Studied approaches to assessing the impact of the tax load level on the macroeconomic dynamics in Ukraine based on methodology of the system analysis. Grounded stages of system research of the problem.
Keywords: system analysis, tax load, economic dynamics.
Постановка проблеми. В умовах пол!тично'У й еко-ном1чно1 нестабтьност1, високого р1вня софально'У на-пруженост та зростаючо'У бюджетно'У незбалансованос-т особливоУ актуальной набувають питания пщвищення ефективност державного регулювання, зокрема через податки. У цьому контекст! важливого значення набувае проблема визначення оптимального р1вня податкового навантаження - як з точки зору наповнення бюджету, так i з огляду впливу на економлчний розвиток. Застосування методологи' системного анал!зу дозволяе на едишй теоре-тико-методолопчшй баз! реал!зувати увесь комплекс таких дослщжень - вщ ч!ткого формулювання проблеми до отримання конкретних результа^в.
Анализ дослщжень та публ1кац1й з проблеми. Проблеми ефективност фюкально'У полiтики та ГУ регулюючого впливу на економку розглянуто в роботах П. Самуельсона [1], С. Фшера [2], С. Будаговсько'У, I. ЛунЫо'У [3], В. Мельника [4], 0. Дембщько'У [5] та Ы. Питанням розробки методологи системного пщходу i його застосування для виршення складних економiчниx, со^альних та Ыших проблем присвя-чено дослщження таких автоpiв, як В. Афанасьев [6], Д. ГвЬ шиан [7], I. Блауберг [8, 9], В. Яковлев [10], Е. Квейд [11], Д. Клтанд [12], Ю. Черняк [13] та Ы.
Мета статтi. На основi едино' теоретико-методолопчно'У бази розробити послщовнють етатв виршення проблеми оцЫки впливу piвня податкового навантаження на макрое-
кoнoмiчнy динaмiкy в Укpaïнi тa cфopмyлювaти ocнoвнi зa-дaчi, якi нeoбxiднo виpiшити нa кoжнoмy eтaпi.
Виклад основного материалу. Будь-яга eкoнoмiчнa ™c-тeмa е нaдзвичaйнo cклaдним oб'eктoм, пpeдcтaвлeним нe-злiчeннoю мнoжинoю cтpyктypниx i фyнкцioнaльниx iнвapiaн-тiв, щo вiдoбpaжaють piзнi cтopoни життя cycпiльcтвa, oкpeмиx OCÍ6, iнcтитyтiв тa opгaнiзaцiй (дeмoгpaфiчнi, кyльтypнi, пoлiтич-нi, coцiaльнi, пoбyтoвi тa iн.]. Cклaднicть eкoнoмiчнoí' cиcтeми ви-знaчaeтьcя нe лишe piзнoмaнiттям ïï кoмпoнeнтiв i зв'язкiв мiж ними, a й якicними ocoбливocтями eкoнoмiчниx явищ. З oднoгo 6o^, cтoxacтичний, з iншoгo - визнaчeний xapaктep пpoтiкaн-ня eкoнoмiчниx пpoцeciв нe лишe cпpичиняe визнaчeний вплив нa якicнy cтpyктypy eкoнoмiчниx зв'язюв, a й cyттeвo змiнюe '¿'жн кiлькicнi xapaктepиcтики, збiльшyючи пpи цьoмy чиcлo eлeмeн-тiв cиcтeми, |щэ пoтpeбyють вивчeння. Oзнaчeнi ocoбливocтi oбyмoвлюють нeoбxiднicть зacтocyвaння дo вивчeння eкoнoмi-ки cиcтeмнoгo пiдxoдy, щo пepeдбaчae як мeтoдoлoгiчнy бaзy фopмaльнo-тeopeтичнoгo дocлiджeння eкoнoмiчнoí' cиcтeми cиcтeмний aнaлiз i тeopiю cиcтeм. Як мeтoдoлoгiя дocлiджeн-ня oб'eктiв шляxoм пpeдcтaвлeння ïx y виглядi фopмaлiзoвaниx i cтpyктypoвaниx cиcтeм, cиcтeмний aнaлiз являе co6oki дo-cить eфeктивний cпociб виpiшeння cклaдниx, зaзвичaй нeдo-cтaтньo чИто cфopмyльoвaниx пpoблeм. Пpи цьoмy будь-який oб'eкт poзглядaeтьcя нe як eдинe, нeпoдiльнe цiлe, a як ^CTe-мa взaeмoпoв'язaниx cклaдoвиx eлeмeнтiв, ïx влacтивocтeй, якocтeй. Пpи цьoмy cиcтeмний aнaлiз звoдитьcя дo yтoчнeння cклaднoï' пpoблeми i í'í cтpyктypизaцií' в cepirci зaвдaнь, якi мoжнa виpiшити зa дoпoмoгoю eкoнoмiкo-мaтeмaтичниx мeтoдiв, пo-шуку кpитepiïв ïx виpiшeння, дeтaлiзaцiï цiлeй, cтвopeння eфeк-тивнoï cиcтeми зaxoдiв для ïx дocягнeння.
O^^^ cиcтeмний aнaлiз пepeдбaчae pyx дocлiдникa вiд пocтaнoвки пpoблeми, чacтo iнтyïтивнoï i cлaбo cфopмyльo-вaнoï, дo oтpимaння кoнкpeтниx piшeнь зa дoпoмoгoю CTpo-гиx мaтeмaтичниx мeтoдiв, нeoбxiднo для кoжнoгo кoнкpeт-нoгo дocлiджeння визнaчити cтpoгy пocлiдoвнicть eтaпiв cиcтeмнoгo aнaлiзy. Зoкpeмa, дocлiджeння пpoблeми oцiн-ки впливу piвня пoдaткoвoгo нaвaнтaжeння нa динaмiкy мa-кpoeкoнoмiчниx пoкaзникiв poзвиткy Укpaïни пpoпoнyeтьcя здiйcнювaти зa тaкими eтaпaми.
Eтaп 1. Пита^в^ зaвдaння нa викoнaння cиcтeмнoгo дo-cлiджeння пocтaвлeнoï пpoблeми.
Eтaп 2. Пи^тов^ пepeдмoдeльниx дocлiджeнь.
Eтaп 3. Пepeдмoдeльнi дocлiджeння: aнaлiз мaкpoeкoнoмiч-нoï динaмiки тa ocoбливocтeй здiйcнeння пoдaткoвoï пoлiтики в Укpaïнi, дocлiджeння cвiтoвoгo дocвiдy дepжaвнoгo пoдaт-кoвoгo peгyлювaння, вивчeння cвiтoвoгo дocвiдy мoдeлювaн-ня впливу пoдaткoвoï пoлiтики нa мaкpoeкoнoмiчний poзвитoк.
Eтaп 4. Peaлiзaцiя мoдeлi oцiнки впливу piвня пoдaткoвo-ro нaвaнтaжeння нa динaмiкy мaкpoeкoнoмiчниx пoкaзникiв poзвиткy Укpaïни.
Eтaп 5. Peaлiзaцiя мнoжини piшeнь нa бaзi мoдeлi oцiнки впливу piвня пoдaткoвoгo нaвaнтaжeння нa динaмiкy мaкpo-eкoнoмiчниx пoкaзникiв poзвиткy Укpaïни.
Cфopмyлюeмo зaвдaння, як нeoбxiднo виpiшити нa гаж-нoмy з видiлeниx eтaпiв cиcтeмнoгo дocлiджeння.
Ha пepшoмy eтaпi cиcтeмнoгo дocлiджeння здiйcнюютьcя:
- oбrpyнтyвaння пoтpeби в cиcтeмнoмy дocлiджeннi пo-cтaвлeнoï пpoблeми;
- фopмyвaння цiлeй i зaвдaнь cиcтeмнoгo дocлiджeння пpoблeми;
- пiдгoтoвкa плaнy poбiт з cиcтeмнoгo дocлiджeння пo-cтaвлeнoï пpoблeми;
- пiдгoтoвкa opieнтoвнoгo пepeлiкy нeoбxiдниx виxiдниx даних
Як oб'eкт дocлiджeння визнaчaeтьcя мaкpoeкoнoмiкa
Укpaïни, щo вiдoбpaжaeтьcя пeвнoю cy^^cTO мaкpoeкo-нoмiчниx пoкaзникiв. Пpeдмeтoм дocлiджeння е вивчeння впливу piвня пoдaткoвoгo нaвaнтaжeння нa ïï eкoнoмiчний poзвитoк шляxoм oцiнки тaкoгo впливу нa динaмiкy мaкpo-eкoнoмiчниx пoкaзникiв. Äo вивчeння eкoнoмiки Укpaïни, щo клacифiкyeтьcя як вeликa i cклaднa eкoнoмiчнa cиcтeмa, нaйбiльш дoцiльнo зacтocyвaти cиcтeмний пiдxiд.
Biдпoвiднo дo мeтoдoлoгï'' cиcтeмнoгo aнaлiзy для виpiшeн-ня пocтaвлeнoï пpoблeми пpoпoнyeтьcя зacтocyвaти oдин з цeнтpaльниx мeтoдiв cиcтeмнoгo aнaлiзy - мeтoд дepeвa цЬ лeй. Дepeвo цiлeй являе coбoю пoв'язaний гpaф з вepшинa-ми, щo iнтepпpeтyютьcя як цiлi, i peбpaми, щщэ вiдoбpaжaють зв'язки мiж вiдпoвiдними цтями. У вepшинy гpaфa cтaвить-cя гeнepaльнa (гoлoвнa] цiль (ocнoвнa пpoблeмa, щo пoтpeбye виpiшeння] - y нaшoмy випaдкy цe oцiнкa впливу piвня пoдaт-кoвoгo нaвaнтaжeння нa динaмiкy мaкpoeкoнoмiчниx пoкaз-никiв poзвиткy Укpaïни. Дaлi, згiднo з мeтoдoм дepeвa цiлeй, гeнepaльнa цiль poзбивaeтьcя нa pяд пocлiдoвнo poзтaшo-вaниx бiльш пpocтиx пpoблeм (пiдцiлeй] тaким чинoм, щo ви-piшeння вcix пiдпpoблeм (знизу нaвepx] дoзвoляe виpiшити й ocнoвнy виxiднy (гeнepaльнy] пpoблeмy (pиc. 1].
Як пiдцiлi пepшoгo пopядкy для виpiшeння гeнepaльнoï ц^ визнaчeнo тaкi:
1] oцiнкa впливу piвня пoдaткoвoгo нaвaнтaжeння нa мa-кpoeкoнoмiчнy динaмiкy y piчнoмy вимipi;
2] oцiнкa впливу piвня пoдaткoвoгo нaвaнтaжeння нa мa-кpoeкoнoмiчнy динaмiкy y квapтaльнoмy вимipi.
Oцiнкa впливу piвня пoдaткoвoгo нaвaнтaжeння нa мa-кpoeкoнoмiчнy динaмiкy y piчнoмy вимipi пoтpeбye виpiшeн-ня pядy зaвдaнь (пiдцiлi дpyгoгo piвня], a caмe oцiнки впливу oзнaчeнoï пoлiтики нa: динaмiкy пpoмиcлoвoгo виpoбництвa; динaмiкy кiнцeвoгo cпoживaння; динaмiкy iнвecтyвaння; pi-вeнь iнфляцiйниx пpoцeciв; динaмiкy iмпopтy тa eкcпopтy; ди-нaмiкy poздpiбнoï тopгiвлi; piвeнь oплaти пpaцi; динaмiкy BB^ Oцiнкa впливу пoдaткoвoï пoлiтики нa мaкpoeкoнoмiчнy ди-нaмiкy y квapтaльнoмy вимipi пoтpeбye виpiшeння зaвдaнь (пщц^ дpyгoгo piвня] oцiнки впливу oзнaчeнoï пoлiтики нa: динaмiкy квapтaльнoгo BB^ динaмiкy iнфляцiйниx пpoцeciв.
Bиpiшeння oзнaчeниx пiдпpoблeм пepшoгo piвня y ^on/i cyкyпнocтi дoзвoляe виpiшити пocтaвлeнy гoлoвнy пpoблeмy - oцiнити вплив piвня пoдaткoвoгo нaвaнтaжeння нa динa-мку мaкpoeкoнoмiчниx пoкaзникiв poзвиткy Укpaïни. Bизнa-чeнi пiдцiлi дpyгoгo piвня включaють в ceбe зaвдaння бiльш низь^^ piвня. Taк, нaпpиклaд, вплив пoдaткoвoï пoлiтики нa piвeнь кiнцeвoгo cпoживaння лoгiчнo визнaчити зa гpyпaми eкoнoмiчниx aгeнтiв, a caмe - виpiшити тaкi зaвдaння бiльш нижчoгo piвня, як: oцiнити вплив пoдaткoвoï пoлiтики oкpe-мo нa динaмiкy кiнцeвиx cпoживчиx витpaт дoмaшнix гocпo-дapcтв i ceктopa зaгaльнoгo дepжaвнoгo yпpaвлiння (ЗДУ]. A вплив, нaпpиклaд, пoдaткoвoï пoлiтики нa piвeнь iнфляцiй-ниx пpoцeciв в eкoнoмiцi Укpaïни лoгiчнo дocлiдити oкpeмo для виpoбникiв пpoмиcлoвoï пpoдyкцïí i кiнцeвиx cпoживaчiв.
ШдцШ 2-го р'шня Дочний витр)
1. Оцшка впливу на динашку пром. виробництва.
2. Оцшка впливу на кшцеве споясивання.
3. Оцшка впливу на динашку швеспоцй.
4. Оцшка впливу на р]вень шфляцц.
5. Оцшка впливу на динашку 1мпорту й експорту.
6. Оцшка впливу на динашку товарообпу.
7. Оцшка впливу на р]вень заробггао? плащ.
8. Оцшка впливу на динашку доход1в бюджету.
9. Оцшка впливу на динашку ВВП
Шдцшь 3-20 рЫня: Прогнозувяння динамЬеи макроеконом1чнкх показник1в розвнгку Украши з використанням модельного комплексу
Рисунок 1. Укрупнене дерево цшей виршення проблеми оцшки впливу р1вня податкового навантаження на динамшу макроеконом1чних показнимв розвитку Укра'ши
Джерело: розроблено автором.
Видтення цтей \ завдань дослщження одночасно з глибо-ким \ детальним анал1зом тенденцм макроеконом1чноУ динамки й розвитку податковоУ пол1тики дозволить поставити у вщповщнють розробленому дереву цтей комплексну програ-му виршення поставлено! в цьому дослщжены генеральноУ ц1л1 - оцЫки впливу р1вня податкового навантаження на динамку економ1чного розвитку УкраУни. Як ор1ентовний перелк необхщних первюних даних мають бути вибран показники, як описують економ1чний розвиток УкраУни на макрор1внк
На другому етап системного дослщження вир1шуються задачк
- визначення макроекономки УкраУни як системи \ и зо-вншнього середовища;
ШдцШ 2-го р1вня (квартальной внм1р)
1. Оцшка впливу на динамшу квартального ВВП.
2. Оцшка впливу на рйвень квартально! шфляцп
- анал1з альтернативних метод1в досл1дження економ1ч-ного розвитку УкраУни;
- анал1з становища \ тенденцм розвитку економки УкраУни;
- анал1з нормативно-правовоУ бази та особливостей розвитку податковоУ пол1тики як складовоУ загальноУ макроеко-ном1чно'У пол1тики;
- анал1з вггчизняного й заруб1жного досвщу державного регулювання з використанням засоб1в податковоУ пол1тики, зокрема в перюд кризи;
- анал1з вггчизняного й заруб1жного досвщу дослщження впливу податковоУ пол1тики на економ1чний розвиток, зокрема засобами економко-математичного моделювання;
- вибip тa iнтеpпpетaцiя пapaметpiв (пoкaзникiв], як oпи-cyють екoнoмiчний poзвитoк нa мaкpopiвнi (мaкpoекoнoмiч-ниx пoкaзникiв];
- вибip тa iнтеpпpетaцiя пapaметpiв (пoкaзникiв), щo yoco-блюють (вiдoбpaжaють] вплив пoдaткoвoï пoлiтики нa екoнo-мiчний poзвитoк нa мaкpopiвнi (динaмiкy мaкpoекoнoмiчниx пoкaзникiв];
- виpiшення зaвдaнь вибopy джеpел iнфopмaцiï;
- цiлеcпpямoвaне нaкoпичення cтaтиcтичниx дaниx, щo вiдoбpaжaють мaкpoекoнoмiчний poзвитoк Укpaïни;
- цiлеcпpямoвaне нaкoпичення cтaтиcтичниx дaниx, щo вiдoбpaжaють вплив пoдaткoвoï пoлiтики нa мaкpoекoнoмiч-ну динaмiкy.
Maкpoекoнoмiкa Укpaïни, poзглядyвaнa як cклaднa екoнoмiч-нa cиcтемa, кpiм тoгo, щo xapaктеpизyeтьcя cклaдними екoнoмiч-ними взaeмoзв'язкaми мiж елементaми ^стеми, тaкoж зaзнae впливу зoвнiшнix екoнoмiчниx фaктopiв, cyкyпнicть якиx в теpмi-нax cиcтемнoгo aнaлiзy являе co6oki зoвнiшнe cеpедoвище.
Biдпoвiднo дo пocтaвленoï пpoблеми i пoпеpедньoгo aнaлiзy екoнoмiчнoгo poзвиткy Укpaí'ни, як cиcтемy дocлiдження визнa-
Pиcyнoк 2. Cтpyктypнa cxeMa взacмoзв'язкiв ocнoвниx пiдcиcтeм мaкpoeкoнoмiки Ó^a'^ тa ïï зoвнiшньoгo cepeдoвищa
¡Jœepeno: poзpoблeнo aвтopoм.
чаемо макроекономку УкраУни, яка складаеться з таких глдсис-тем (рис. 2): виробництво; юнцеве сгоживання; ¡нвестици; цЫи та ¡нфляци; зовн¡шньоеконом¡чна д¡яльн¡сть; внутр¡шн¡й товароо-б¡г; оглата грац¡; доходи та видатки зведеного бюджету.
Як зовышне середовище досл¡джуваноí системи (макро-економка УкраУни) визначаемо: годаткову гол¡тику держа-ви; ф¡нансову ситуац¡ю в кра'У; макрогоказники (екзогенн¡); св¡товий розвиток.
Методолопчну базу системного досл¡дження складають теорт сусг¡льного в¡дтворення, теор¡я системного анал^у. Як математичний агарат досл¡дження грогонуються методи економко-математичного моделювання ¡ грогнозування, з яких найбтьш грийнятними для виршення гроблеми цього досл¡дження визнан методи економетричного моделювання. Такий виб^ гояснюеться низкою гричин:
- го-герше, наявн¡стю взаемноУ обумовленост¡ економн-них гоказник¡в системи;
- го-друге, характером функцюнальних зв'язк¡в м¡ж еко-ном¡чними гоказниками всередин¡ системи ¡ УУ зовн¡шнього середовища, а саме наявнютю одночасних грямих ¡ зворот-них взаeмозв'язк¡в;
- го-трете, вщносною ¡нерц¡йн¡стю економ¡чних гроцес¡в, за якоУ динам¡ка багатьох економ¡чних гоказник¡в значною м^ою визначаеться Ухньою тенденц¡eю, що склалася у го-гередн¡ роки.
Застосування агарату економетричного моделювання до-зволяе на основ¡ ретросгективних даних аналогично визна-чити основн¡ фактори, що вщображають головн¡ нагрями економнного розвитку краУни, а також оцЫити герсгекти-ви розвитку на умовах збалансованост й грогорц¡йност¡ рв-них сторЫ в¡дтворення й огтимальност¡ розвитку економнноУ системи в ц¡лому шляхом здмснення й анал¡зу множини гро-гнозноУ ¡м¡тац¡йних р¡шень щодо модел¡ зг¡дно з розроблени-ми сценартми. Сл¡д зазначити, що в умовах високого рюня невизначеност¡ герсгектив коротко- ¡ особливо середньо-строкового розвитку краУни особливу увагу сл¡д гридтяти саме грогнозно-¡м¡тац¡йним розрахункам за сценартми, що вЬ дображають рвного роду оч¡кування щодо розвитку годм.
Для отримання достов¡рних, науково обгрунтованих гро-гноз¡в щодо можливих нагрямв розвитку економ¡чноУ' системи (як об'екта досл¡дження) на герсгективу необхщ-но вивчити закони УУ розвитку, визначити основы тенденци ¡ руолйы сили цього розвитку. Саме тому надважливим за-вданням г¡дготовки гередмодельних дослщжень мае стати глибокий ¡ детальний аналв становища ¡ тенденцм еконо-м¡чного розвитку УкраУни.
З метою аналву механ¡зм¡в вгливу годатковоУ гол¡тики на динам¡ку макроеконом¡чних гоказниюв, виявлення основних тенденц¡й економ¡чного розвитку, а також визначення основних взаемозв'язюв ¡ взаемозалежностей економ¡чних гоказ-ник¡в, як¡ в¡дображають р¡зн¡ сторони сусгтьного в¡дтворення, одним ¡з завдань системного дослщження сл¡д гередбачи-ти створення ¡нформацмного забезгечення, що гередбачае, го-герше, зб¡р, анал¡з ¡ обробку вихщних статистичних даних, го-друге, безгосередне формування конкретно!' бази даних, з метою використання на рвних етагах роботи з моделлю: для генераци економетричних рвнянь модел¡, отримання множини грогнозних ршень, оц¡нки точност¡ модели анал¡зу отриманих
грогноз¡в тощо. При формуванн ¡нформацмноУ бази необх¡дно враховувати таю вимоги [15, с. 77]:
- охоглення статистичними даними якомога бтьшого ге-рюду часу з метою виявлення стугеня ¡нерцмност змЫи р^-них характеристик функц¡онування економки;
- забезгечення якомога говшшоТ характеристики моде-льованоУ системи базуючись на вихщних даних;
- зютавнють вартюних статистичних гоказник¡в за трива-лий герюд часу;
- eдн¡сть методики розрахунку значень кожного модельо-ваного гоказника в межах часового ряду, що розглядаеться.
Важливо зазначити, що для отримання максимально адекватноУ (очищеноУ в¡д ¡нфляцп) картини вгливу рвня го-даткового навантаження на динамку макроекономнних го-казник¡в останн¡ мають бути надан у з¡ставних цЫах.
На третьому етаг¡ системного дослдаення вир¡шуються так¡ завдання:
- формування схеми гричинно-наслщкових взаeмозв'язк¡в об'екта дослщження (макроекономка УкраУни) ¡ УУ зовншнього середовища (годаткова гол¡тика держави, фЫансова ситуа-ц¡я в краТш, свгтовий розвиток);
- остаточний виб¡р метода дослдаення;
- остаточне формування ¡нформацмноУ бази та визначення джерел ¡нформаци;
- виб¡р грограмних засобю реал¡зац¡í модел¡ оц¡нки вгливу рвня годаткового навантаження на динамку макроекономнних гоказниюв розвитку УкраУни.
Одним ¡з найважлив¡ших завдань етагу гередмодельних дослщжень е формування схеми гричинно-наслщко-вих зв'язк¡в системи (об'екта) дослдаення ¡ УУ зовышнього середовища. Зг¡дно з теор¡eю системного аналву досл¡дити систему - значить видтити в н¡й в¡дносно вщокремлеы гщ-системи, визначити елементи гщсистем, виразити Ух через зм¡нн¡, знайти значення змЫних. Зд¡йснення анал¡зу з на-стугним синтезом системи дослщження являе собою сгос¡б формування схеми взаемозв'язюв м¡ж гоказниками макро-економнноУ динам¡ки УкраУни ¡ УУ зовншнього середовища.
На рис. 2 наведено структурну схему видтених г¡дсистем макроекономки УкраУни, до яких в¡дносяться: виробництво; к¡нцев¡ сгоживч¡ витрати; ¡нвестици; ¡нфляцт; зовышньо-економ¡чна д¡яльн¡сть; внутр¡шн¡й товарообг; оглата гра-ц¡; доходи та видатки зведеного бюджету, а також гоказа-но взаемозв'язки м¡ж видтеними г¡дсистемами ¡ системами зовн¡шнього середовища - бюджетно-годатковою голгти-кою держави, фЫансовою ситуац¡eю в краТш, свтовим роз-витком. 0значен¡ г¡дсистеми характеризують рвы сторони функцюнування макроеконом¡ки УкраУни ¡ е взаемообумов-леними. Так, нагриклад, ¡нфляцт здмснюе суттевий вглив на рвень реальноУ зароб¡тноí глати; з¡ свого боку, стввщно-шення реальноУ ¡ ном¡нальноí зароб^ноУ глати у велиюй м¡р¡ обумовлюе рюень ¡нфляци.
У результат¡ годальшого розукругнення системи дослЬ дження - макроекономки УкраУни - в кожнм з вищенаве-дених г¡дсистем вид¡лено таю елементи.
Рнний вим¡р
П¡дсистеми системи дослщження «Макроеконом¡ка УкраУни»
П¡дсистема 1 «Виробництво»
Елементи:
- виpoбництвo BBП;
- пpoмиcлoвe виpoбництвo. Пiдcиcтeмa 2 «Kiнцeвi cпoживчi витpaти» Eлeмeнти:
- кiнцeвi cпoживчi витpaти дoмaшнix гocпoдapcтв;
- кiнцeвi cпoживчi витpaти зaгaльнoгo дepжaвнoгo yпpaв-лiння (ЗДУ].
Пiдcиcтeмa 3 «Iнвecтицiï». Eлeмeнти:
- вaлoвe нaгpoмaджeння ocнoвнoгo кaпiтaлy. Пiдcиcтeмa 4 «Iнфляцiя»
Eлeмeнти:
- ^erc cпoживчиx цiн;
- iндeкc цЫ виpoбникiв пpoмиcлoвoï пpoдyкцiï. Пiдcиcтeмa 5 «Зoвнiшньoeкoнoмiчнa дiяльнicть» Eлeмeнти:
- iмпopт тoвapiв тa пocлyг;
- eкcпopт тoвapiв тa пocлyг. Пiдcиcтeмa 6 «Bнyтpiшнiй тoвapooбiг» Eлeмeнти:
- poздpiбний тoвapooбiг. Пiдcиcтeмa 7 «Piвeнь oплaти пpaцi» Eлeмeнти:
- зapoбiтнa плaтa.
Пiдcиcтeмa В «Дoxoди звeдeнoгo бюджeтy» Eлeмeнти:
- дoxoди звeдeнoгo бюджeтy. Пiдcиcтeмa 9 «Bидaтки звeдeнoгo бюджeтy» Eлeмeнти:
- видaтки poзвиткy звeдeнoгo бюджeтy;
- iншi видaтки звeдeнoгo бюджeтy;
- дeфiцит звeдeнoгo бюджету.
Зoвнiшнe cepeдoвищe cиcтeми дocлiджeння Пiдcиcтeмa 1 «Пoдaткoвa пoлiтикa» Eлeмeнти:
- пoдaтoк нa дoдaнy вapтicть;
- пoдaтoк нa пpибyтoк пiдпpиeмcтв;
- пoдaтoк нa дoxoди фiзичниx ocí6;
- aкцизний збip;
- aкцизний збip нa ввeзeнi тoвapи;
- ми™ нa ввeзeнi тoвapи;
- cyмa пoдaткoвиx нaдxoджeнь звeдeнoгo бюджeтy
- iншi дoxoди звeдeнoгo бюджeтy. Пiдcиcтeмa 2 «Фiнaнcoвe cepeдoвищe» Eлeмeнти:
- кypc гpивнi дo ^ix^x вaлют;
- piвeнь cтaвoк кoмepцiйниx бaнкiв зa кpeдитaми;
- piвeнь cтaвoк кoмepцiйниx бaнкiв зa дeпoзитaми;
- гpoшoвa мaca.
Пiдcиcтeмa 3 «Maкpoпoкaзники» Eлeмeнти:
- змiнa нoмiнaльнoï зapoбiтнoï плaти;
- пoтoчний oбcяг пpoмиcлoвoгo виpoбництвa;
- пoтoчний iмпopт;
- пoтoчний eкcпopт. Пiдcиcтeмa 4 «Cвiтoвa eкoнoмiкa» Eлeмeнти:
- peaльнa змiнa cвiтoвoгo BBП;
- peaльнa змiнa BBП Pociйcькoï Фeдepaцiï;
- peaльнa змiнa BBП кpaïн GC.
Пicля тoгo як викoнaнo poзбивкy ycix видiлeниx пiдcиcтeм мaкpoeкoнoмiки Укpaïни i i'í зoвнiшньoгo cepeдoвищa нa eлe-мeнти, нeoбxiднo здiйcнити aнaлiз i cинтeз кoжнoï з вид^-ниx пiдcиcтeм дocлiджyвaнoï cиcтeми, a тaкoж i'í зoвнiшньoгo cepeдoвищa, тобто cлiд вcтaнoвити oбoв'язкoвi, звaжaючи нa мeтy дocлiджeння, i мoжливi взaeмoзв'язки мiж eлeмeн-тaми вcepeдинi кoжнoï з видiлeниx пiдcиcтeм, a тaкoж з eлe-мeнтaми, щo нaлeжaть iншим пiдcиcтeмaм i cиcтeмi зoвнiш-ньoгo cepeдoвищa.
Для пpиклaдy poзглянeмo cxeмy взaeмoзв'язкiв eлeмeн-тiв пiдcиcтeми 4 «Iнфляцiя», пpeдcтaвлeнy нa pиc. 3. Cxeмa взaeмoзв'язкiв eлeмeнтiв ^eï пiдcиcтeми poзpoблялacя вщ-пoвiднo дo тaкиx мipкyвaнь.
Зaгaльний piвeнь Ыфляцп в кpaïнi xapaктepизyeтьcя Ы-фля^ею y пpoмиcлoвocтi (iндeкc цiн виpoбникiв пpoмиcлoвoï пpoдyкцïí] i iнфляцieю y cфepi cпoживaння (iндeкc cпoжив-чиx цiн] - caмe динaмiкa циx двox iндeкciв дaють пoвнy уяву щoдo poзвиткy iнфляцiйниx пpoцeciв y ^airn. Iндeкc cпoжив-чиx цЫ oбyмoвлюeтьcя пepшoю чepгoю piвнeм Ыфляцп, який cклaвcя y cфepi пpoмиcлoвoгo виpoбництвa. Kpiм тoгo, джe-peлoм poзгopтaння iнфляцiйниx пpoцeciв з 6o^ cпoживaння е, пo-пepшe, cпiввiднoшeння динaмiки нoмiнaльнoï i peaль-нoï зapoбiтнoï плaти (збiльшeння poзpивy мiж ними aктивi-зуе iнфляцiйнi пpoцecи y cфepi cпoживaння], пo-дpyгe, pi-вeнь дeфiцитнocтi звeдeнoгo бюджeтy (йoгo зм^ вiднocнo BBП мoжe пo-piзнoмy впливaти нa iнфляцiйнi пpoцecи - як cтимyлювaти чepeз eмiciю нaцioнaльнoï вaлюти для пoкpит-тя чacтки бюджeтнoгo дeфiцитy, тaкi i cтpимyвaти чepeз o6-мeжeння дepжaвнoгo кiнцeвoгo cпoживaння). З бoкy пoдaт-кoвoï cфepи вплив нa iндeкc cпoживчиx цЫ cпpичиняe piвeнь пoдaткy нa дoxoди фiзичниx ocí6 - чepeз oбмeжeння мoжли-вocтi cпoживaння ocтaннix i, вiдпoвiднo, oбмeжeння зpocтaн-ня cпoживчиx цiн. З бoкy фiнaнcoвoгo pинкy нa piвeнь Ыфля-ц^' впливaють бaнкiвcькa дeпoзитнa cтaвкa (якa стимулюе збepeжeння, oбмeжyючи piвeнь cпoживaння, i тaким чинoм oбмeжye iнфляцiю нa cпoживчoмy pинкy], кypc гpивнi ^дЫ-ня кypcy гpивнi пopiвнянo зi cвiтoвими вaлютaми пocилюe iнфляцiйнi пpoцecи) i гpoшoвa мaca (нaдлишoк яга' cпpияe зpocтaнню iнфляцïí, нeдocтaтнicть - oбмeжye).
Iндeкc цiн виpoбникiв пpoмиcлoвoï пpoдyкцïí тicнo пoв'язaний з peaльнoю змiнoю пpoмиcлoвoгo виpoбництвa (peaльнe зpocтaння пpoмиcлoвoгo виpoбництвa cтpимye зpocтaння цЫ нa пpoмиcлoвy пpoдyкцiю] тa динaмiкoю e^-пopтy (йoгo зpocтaння збтьшуе вapтicть пpoмиcлoвoï пpo-дукци чepeз oбмeжeння пpoпoзицiï нa внyтpiшньoмy pинкy). Kpiм тoгo, з бoкy coбiвapтocтi виpoбництвa нa piвeнь oптoвиx цЫ впливaтимe змiнa пoдaткoвoгo нaвaнтaжeння нa виpoб-ництвo (вapтicть пpoмиcлoвoï пpoдyкцïí зpocтaтимe зi зpoc-тaнням piвня oпoдaткyвaння пoдaткoм нa дoдaнy вapтicть, пiдвищeнням aкцизiв тa пoдaткy нa пpибyтoк] тa визнaчeнa чинним зaкoнoдaвcтвoм змiнa нoмiнaльнoï зapoбiтнoï плaти. З 6o^ фiнaнcoвoï cфepи нa piвeнь oптoвиx цiн впливae pi-вeнь бaнкiвcькиx кpeдитниx cтaвoк, зpocтaння якиx cпpичи-няе здopoжчaння пpoмиcлoвoï пpoдyкцiï.
Уciм eлeмeнтaм видiлeниx пiдcиcтeм мaкpoeкoнoмiки Укpaïни i i'í зoвнiшньoгo cepeдoвищa cтaвлятьcя y вiдпoвiд-
Рисунок 3. Структурна схема взаемозв'язмв елеменлв шдсистеми «1нфляц1я»
Джерело: розроблено автором.
н¡сть часов¡ ряди статистичних гоказник¡в. Так, нагриклад, елементам гщсистеми 4 «1нфляцт» (рис. 3) в¡дгов¡дають:
¡ндексу сгоживчих цЫ:
а) ¡дентиф¡катор: СР1;
б) змют: середньор¡чний ¡ндекс сгоживчих цЫ, обчислений як (с¡чень-грудень готочного року)/(снень-грудень гоге-реднього року), ¡ виражений у вид¡ 100% + % змЫи, %;
в) джерело ¡нформаци: сайт Держстату УкраУни http://www. ukrstat.gov.ua/. Пошук статистичноУ ¡нформаци на сайтг Ста-тистична ¡нформац¡я / ЦЫи ¡ тарифи / 1ндекси сгоживчих цЫ (¡ндекс ¡нфляци) / 1ндекси сгоживчих ц¡н на товари ¡ гослуги (до в¡дгов¡дного гер¡оду гогереднього року) / 1ндекс сгоживчих цн с¡чень-грудень до с¡чня-грудня гогереднього року;
¡ндексу цЫ виробник¡в громисловоУ гродукци:
а) ¡дентиф¡катор: РР1;
б) змют: ¡ндекс ц¡н виробник¡в громисловоУ гродукци, обчислений як (снень-грудень готочного року)/(снень-грудень гогереднього року), ¡ виражений у вид¡ 100% + % змЫи, %;
в) джерело ¡нформаци: сайт Держстату УкраУни http://www. ukrstat.gov.ua/. Пошук статистичноУ ¡нформаци на сайтг Ста-тистична ¡нформац¡я / ЦЫи ¡ тарифи / 1ндекси ц¡н виробник¡в громисловоУ гродукци / 1ндекси ц¡н виробник¡в громисловоУ гродукци (до вщговщного гер¡оду гогереднього року) / Про-мислов¡сть: с¡чень-грудень до сння-грудня гогереднього року.
Аналог¡чно будуються схеми взаемозв'язюв елемент¡в ус¡х вище видтених г¡дсистем системи досл¡дження ¡ г¡дсистем зовн¡шнього середовища.
Четвертий етаг з реалвацп моделей гередбачае виконан-ня таких завдань:
- формування пготез щодо механ¡зм¡в вгливу рюня го-даткового навантаження на динамку макроекономнних го-казник¡в УкраУни;
- формування цтьових функц¡й;
- формалвоване огисання моделей досл¡дження вгливу рвня годаткового навантаження на макроеконом¡чний розвиток УкраУни;
- реал1зац1я моделей досл1дження у вибраному програм-ному середовищ1;
- реал1зац1я розрахунюв щодо впливу р1вня податкового навантаження на економ1чний розвиток УкраУни на баз! сконструйованих економко-математичних моделей;
- визначення придатност сконструйованих моделей для здмснення необхщних досл1джень.
Одним з основних завдань четвертого етапу, що безпосе-редньо передуе конструюванню й реал!заци моделей, е вико-нання Ух формал1зованого описання. Останне здмснюеться на основ! виконаних анал1зу i синтезу системи дослщжен-ня i УУ зовншнього середовища, а також з урахуванням роз-роблених ппотез щодо механ!зм!в впливу р!вня податкового навантаження на економ!чний розвиток УкраУни. При цьо-му видтеы елементи пщсистем (економ!чн показники) ¡н-терпретуються як змЫы моделей, а зв'язки м!ж ними - як функцюнальы стввщношення м!ж змЫними. Наприклад, елементу «1ндекс споживчих цн пщсистеми 4 «1нфляц!я» системи «Макроекономка УкраУни» вщповщае змЫна «1н-декс споживчих цЫ», яка пов'язана з! змЫними, що вщобра-жаються вщповщними елементами згщно з рис. 3.
Як приклад нижче надано формал!зований опис взаемозв'язюв показниюв елемента «1ндекс споживчих цн пщсистеми 4 «1нфляц!я» системи «Макроекономка УкраУни» з елементами ¡нших пщсистем i зовншнього середовища.
CPI= f (PPI, ZPNOM_I-ZPREAL_I, PODDOH/GDP, SRKGRN, М3_1, DEFZB), де CPI - р!чний ¡ндекс споживчих цЫ (¡ндекс ¡нфляц!У) PPI - р!чний ¡ндекс цЫ виробниюв промисловоУ продукцп ZPNOM_I - змЫа обсягу номЫальноУ зароб!тноУ плати, у поточних цЫах
ZPREAL_I - змЫа обсягу реальноУ зароб!тноУ плати, у зЬ ставних цЫах PODDOH - обсяг податку на доходи ф!зичних оаб GDP - обсяг ВВП, у поточних цЫах
SRKGRN - середньор!чний курс гривы до долара США, грн/дол. США М3_1 - змЫа обсягу грошово'У маси М3, % до початку року DEFZB - дефщит зведеного бюджету Надана у формал!зованому вигляд! функцюнальна залеж-нють може мати як лУйну, так i р!зн види нелУйноУ форми, при цьому як сама модельована змЫна, так i фактори впливу можуть бути подан в абсолютних величинах, приростах чи у вигляд! комбЫацп ктькох факторiв.
Аналогiчно здмснюеться формал!зоване описання взаемозв'язюв показниюв (змЫних) елемент!в уах пщсис-тем (пщмоделей), у результат! чого отримуемо формал!зо-ваний опис р!чноУ та квартальноУ моделей оцЫки впливу р!в-ня податкового навантаження на динамку макропоказниюв. Разом р!чна i квартальна модел! становлять комплекс еконо-мко-математичних моделей оцЫки впливу р!вня податкового навантаження на динамку макроеконом!чних показниюв.
П'ятий етап передбачае реал!зац!ю множини прогнозно-¡м^цмних ршень на баз! економко-математичних моделей вщповщно до розроблених сценарпв.
Висновки
Запропонован1 пщходи, що базуються на методологи системного анал1зу, можуть бути видозмЫеы та конкретизован до будь-якого економ1чного дослщження. Вщповщно до розроблених пщход1в автором сконструйовано р1чну i кварталь-ну економко-математичы моделi, якi використовуються для здмснення прогнозних розрахункiв для оцЫки впливу рiвня податкового навантаження на динамку основних економiч-них показниюв залежно вiд ймовiрноí змiни заходiв податкового регулювання. В подальшому можливостi моделей було роз-ширено до оцiнки впливу на змЫу економiчноí динамiки таких важливих факторiв сьогодення, як курс гривнi, рiвень кредит-них ставок, обсяг ¡нвестицм та iн. Докладно зазначенi моделi та отриманi на Ух базi прогнози описано у монографи автора [15].
Список використаних джерел
1. Самуэльсон П. Экономика. В 2-х т.: Пер. с англ. В.Д. Антонова и др. Т. 1. - М.: НПО «АЛГОН», 1992. - 315 с.
2. Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика / Пер. с англ.. - М.: «Дело ЛТД», 1993. - 864 с.
3. Будаговська С.М. та ¡н. М1кроеконом1ка i макроеконом1ка: Пщ-руч. для студента екон. спец. закл. осв¡ти: У 2 ч. / С. Будаговська, О. Ктевич, I. Луына та ¡н.; За заг. ред. С. Будаговсько'У. - К.: Основи. -1998. - 518 с. - БЮлюгр.: за роздтами.
4. Мельник В.М. Оподаткування: наукове обгрунтування та орга-н¡зац¡я процесу. - К.: «Комп'ютерпрес». - 2006. - 277 с. - БВлюгр.: с. 228-237.
5. Дембщька О.О., Демб¡цька О.А., Лимар О.Ф. Податкова полг тика як ¡нструмент регулювання. - [Електрон. ресурс]. Режим доступу: http://intkonf.org/demibitska-oo-dembitska-ao-limai—of-podatkova-politika-yak-instrument-regulyuvannya/
6. Афанасьев В.Г. Системность и общество. - М.: Политиздат, 1980. - 368 с.
7. Гвишиани Д.М. Методологические аспекты системних исследований // Философско-методологические основания системних исследований. - М.: Наука, 1983. - С. 3-16.
8. Блауберг И.В., Садовский В.И., Юдин В.Г. Системный поход: предпосылки, проблемы, трудности. - М.: Знание, 1969. - 69 с.
9. Блауберг И.В., Мирский Э.М., Садовский В.И., Юдин В.Г. Системный поход и системный анализ // Системные исследования: Методологические проблемы: Ежегодник. - М.: Наука, 1982. - С. 47-64.
10. Яковлев В.Ф. Теоретико-множественный аспект в систем-них иследованиях // Системные исследования: Методологические проблемы: Ежегодник. - М.: Наука, 1987. - С. 147-164.
11. Квейд Э. Анализ сложных систем / Перев. с англ. - М.: Сов. Радио, 1969. - 519 с.
12. Клиланд Д., Кинч В. Системный анализ и целевое управление / Перев. с англ. - М.: Сов. Радио, 1974. - 279 с.
13. Черняк Ю.И. Системный анализ в управлении экономикой. -М.: Экономика, 1975. - 191 с.
14. Рабочая книга по прогнозированию / редкол.: Н.В. Бестужев-Лада (отв. ред.) и др. - М.: Мысль, 1982. - 430 с.
15. Лебеда Т.Б. Макроекономнне моделювання перерозподту ВВП через бюджет: монографи / Тетяна Бориавна Лебеда ; НАН УкраУни, ДУ «1нститут економки та прогнозування НАН УкраУни». - К., 2014. - 296 с.
