CC BY
15
УДК 657.6-047.82(477) JEL: M41
СУЧАСНА КОНЦЕПЦ1Я РЕГУЛЯТОР1В З ОРГАН1ЗАЦН БУХГАЛТЕРСЬКОГО ОБЛ1КУ
®2019 КИРИЛЬеВА Л. О., ШЕХОВЦОВА Д. Д.
УДК 657.6-047.82(477) JEL: M41
Кирильева Л. О., Шеховцова Д. Д. Сучасна концепцiя регуляторiв з оргашзаци бухгалтерського облiку
У cmammi розглянуто д/яльн/сть глобальних i национальных регулятор1в з органзацИ бухгалтерського облку, фундаторами яких виступають Рада з мiжнародних стандартiв бухгалтерського облку, що видае Мiжнароднi стандарти фiнансовоi звтнот (МСФЗ), i Рада 3i стандартiв фнансового облку США, результатом д'тльностi яко'1 е обл'шов'> принципи США (GAAP). Визначено основт характеристики регулятор'в облку США. Дотджено основт завдання регулятор'в з органiзацii бухгалтерського облку на мiжнародному рюш. З'ясовано ¡снування рзних моделей переходу на МСФЗ, що характеризують мiжнародну стандартизацЮ облку, i процеси, пов'язан з нею. Визначено роль нацональнихрегулятор'т бухгалтерського облку та фiнансовоi звтнот в УкраМ та розглянуто iх фундатор'т. Проанал'вовано завдання та учаснит Меморандуму про ствробтництво та координацю дiй щодо застосування в Украiнi Мiжнародних стандартiв фiнансовоi звтноrni. Проведено дослiдження основних пунктiв Закону «Про внесення змн до Закону Украни «Про бухгалтерський обл'ж та фнансову звiтнiсть в Украiнi» щодо вдосконалення деяких положены» як основного регулятивного документа щодо приведення норм нацонального законодавства з бухгалтерського облку та звтнот у вiдповiднiсть до положень законодавства бвропейського Союзу, що тдвищить прозорсть фiнансовоiзвiтностi та допоможе отри-мати достов'рну, зЫавну облкову шформацю.
Ключов'! слова: облк, регулятори, мiжнароднiстандарти фiнансовоiзвтнот концеп^я. DOI: https://doi.org/10.32983/2222-4459-2019-3-270-275 Рис.: 1. Табл.: 1. Б'бл.: 9.
Кирильева Людмила ОлексПвна - кандидат економiчних наук, доцент, доцент кафедри бухгалтерського облку, аудиту та оподаткування, Хар-ювський державний унiверситет харчування та торгiвлi (вул. Клочювська, 333, Харщ 61051, Украна) E-mail: kirilieva@ukr.net Шеховцова Да^я Дмитрiвна - кандидат економiчних наук, доцент кафедри економiчноi юбернетики та управлння економiчною безпекою, Хар-ювський нацональний ушверситет радюелектронши (просп. Науки, 14, Харщ 61166, Украна) E-mail: shekhovtsova.da@gmail.com
УДК 657.6-047.82(477) JEL: M41
Кирильева Л. А., Шеховцова Д. Д. Современная концепция регуляторов по организации бухгалтерского учета
В статье рассмотрена деятельность глобальных и национальных регуляторов по организации бухгалтерского учета, основателями которых выступают Совет по международным стандартам бухгалтерского учета, издающий Международные стандарты финансовой отчетности (МСФО), и Совет по стандартам финансового учета США, результатом деятельности которого являются учетные принципы США (GAAP). Определены основные характеристики регуляторов учета США. Исследованы главные задачи регуляторов по организации бухгалтерского учета на международном уровне. Выяснено существование различных моделей перехода на МСФО, характеризующих международную стандартизацию учета и процессы, связанные с ней. Определена роль национальных регуляторов бухгалтерского учета и финансовой отчетности в Украине и рассмотрены их основатели. Проанализированы задачи и участники Меморандума о сотрудничестве и координации действий по применению в Украине Международных стандартов финансовой отчетности. Проведено исследование основных пунктов Закона «О внесении изменений в Закон Украины «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине» относительно совершенствования некоторых положений» как основного регулятивного документа по приведению норм национального законодательства по бухгалтерскому учету и отчетности в соответствие с положениями законодательства Европейского Союза, что позволит повысить прозрачность финансовой отчетности и поможет получить достоверную, сопоставимую учетную информацию. Ключевые слова: учет, регуляторы, Международные стандарты финансовой отчетности, концепция. Рис.: 1. Табл.: 1. Библ.: 9.
Кирильева Людмила Алексеевна - кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры бухгалтерского учета, аудита и налогообложения, Харьковский государственный университет питания и торговли (ул. Клочковская, 333, Харьков, 61051, Украина) E-mail: kirilieva@ukr.net
Шеховцова Дарья Дмитриевна - кандидат экономических наук, доцент кафедры экономической кибернетики и управления экономической безопасностью, Харьковский национальный университет радиоэлектроники (просп. Науки, 14, Харьков, 61166, Украина) E-mail: shekhovtsova.da@gmail. com
UDC 657.6-047.82(477) JEL: M41
Kyrylieva L. O., Shekhovtsova D. D. The Modern Conception of the Regulators for Organization of Accountance
The article considers the activity of global and national regulators for organization of accountance, the founders of which are the Council on International Accounting Standards, issuing the international financial reporting standards (IFRS), and the Board of Financial Accounting Standards of the United States, the result of which is the U.S. Generally Accepted Accounting Principles (GAAP). The main characteristics of the US accounting regulators are defined. The main tasks of the regulators for organization of accountance at the international level are researched. The existence of different models of transition to IFRS, characterizing the international standardization of accounting and the processes associated with it, is clarified. The role of national regulators of accountance and financial reporting in Ukraine is defined and their founders are considered. The tasks and participants of the Memorandum on cooperation and coordination of actions on application of the International Financial Reporting Standards in Ukraine are analyzed. The authors carry out a research on the main clauses of the law «On amendments to the Law of Ukraine «On accountance and financial reporting in Ukraine» regarding improvement of certain provisions» as the main regulatory document for bringing the norms of national legislation on accountance and reporting in accordance with the provisions of the European Union legislation, which will increase the transparency of financial statements and help to obtain a credible, comparable accounting Information.
Keywords: accounting, regulators, international financial reporting standards, conception. Fig.: 1. Tabl.: 1. Bibl.: 9.
Kyrylieva Liudmila O. - PhD (Economics), Associate Professor, Associate Professor of the Department of Accounting, Audit and Taxation, Kharkiv State University of Food Technology and Trade (333 Klochkivska Str., Kharkiv, 61051, Ukraine) E-mail: kirilieva@ukr.net
Shekhovtsova Dariia D. - PhD (Economics), Associate Professor of the Department of Economic Cybernetics and Management of Economic Security, Kharkiv National University of Radioelectronics (14 Nauky Ave., Kharkiv, 61166, Ukraine)
E-mail: shekhovtsova.da@gmail.com
Глобал1зац1я економки, посилення м1жнарод-них зв'язк1в, виникнення та розвиток трансна-щональних корпорацiй, сумiсних пiдприeмств, промислово-фiнансових груп тощо обумовили необ-хiднiсть гармошзаци та стандартизаци' облiку на м1ж-народному рiвнi.
Важливе значення для системи регулювання бухгалтерского облiку мае ратифкащя Угоди про асоцiацiю мiж Украшою, з однiеï сторони, та бвро-пейським Союзом, бвропейським сшвтовариством з атомноï енергГï та ïхнiми державами членами, з iншоï сторони, осккьки Угодою передбачено впро-вадження на нацюнальному рiвнi вiдповiдних м1ж-народних стандартiв та поступового наближення до норм права бвропейського Союзу у сферi бухгалтер-ського облку та аудиту [1].
Трансформацiя та модифкацш бухгалтерсько-го облiку в1дпов1дно до сучасних реалiй сьогодення здшснюеться в мiжнароднiй та вiтчизнянiй практищ професiйними органiзацiями (регуляторами), яким делеговано з боку держави повноваження встанов-лювати облiковi принципи, правила та норми, а та-кож розробляти або змшювати стандарти бухгалтер-ського облку. Оскiльки саме розумне й адекватне керування вибудовуе довiру, необхiдно в1дзначити, що мiжнароднi та регiональнi оргашзацИ з бухгалтер-ського облiку, що функцiонують у свiтовому просторi, е шституцшними утвореннями та виступають у ролi як глобальних, так i нацiональних його регуляторiв.
На сьогодш глобальними регуляторами облiку виступають Рада з мiжнародних стандартiв бухгал-терського облку, яка видае Мiжнароднi стандарти фшансово'' звiтностi (МСФЗ) (International Financial Reporting Standards - IFRS), та Рада зi стандарпв ф1-нансового облку США (Financial Accounting Standards Board - FASB), результатом дшльност яко'' е облiковi принципи США (Generally Accepted Accounting Principles - GAAP). Облiковi принципи США ви-конують роль нацюнальних стандарпв облiку США, що публкуються у виглядi Положень про стандарти бухгалтерского облiку (Statements of Financial Accounting Standards - SFAS). GAAP US набули поши-рення в Канад1, Мексицi, ЯпонИ та деяких шших кра-'нах. Також у США до регуляторiв облку в1дносять
Раду зi стандартiв облку в державному секторi (Governmental Accounting Standards Board - GASB). Основ-ш характеристики регуляторiв облку США наведено в табл. 1.
Регуляторами з оргашзацИ бухгалтерского облку на мiжнародному рiвнi виступають також таи оргашзацИ, як: бвропейське економiчне сшвтова-риство, 1нститут громадських бухгалтерiв АнглИ та Уельсу, 1нститут громадських бухгалтерiв Шотлан-дИ, Громадська асощащя дипломованих бухгалтерiв, Американський шститут сертифiкованих публiчних бухгалтерiв, Прив1лейований шститут управлшських бухгалтерiв, Громада бухгалтерiв та аудиторiв (Фран-ц1я), 1нститут аудиторiв (Нiмеччина), Нiдерландський 1нститут бухгалтер1в, Африканська Рада з бухгалтерского облку, Федеращя бухгалтер1в кра'н П1вденно-Сх1дно!' АзИ, Конфедерац1я бухгалтер1в Азшсько-Ти-хоокеанського рег1ону, бвропейська Федерац1я бух-галтер1в, Австрал1йська громада бухгалтер1в, Рада з1 стандарт1в обл1ку 1зра''лю.
Процес затвердження МСФЗ в 6С залежить, перш за все, в1д бвропейсько'' Ком1сИ, яка ви-ршуе питання про можлив1сть застосування на територИ Сп1втовариства м1жнародних стандарт1в фшансово'' звггносй (МСФЗ). У цьому Ком1сИ допо-магае Ком1тет з регулювання бухгалтерського обл1-ку, який складаеться з представник1в держав-член1в. Цей ком1тет, кр1м власне регулюючо'' функцИ, вислов-люе думку з приводу пропозицш Ком1сИ щодо при-йняття МСФЗ. ПропозицИ Ком1сИ щодо прийняття МСФЗ базуються на висновку Дорадчо'' Групи з ев-ропейсько'' фшансово'' зв1тност1, до складу яко'' вхо-дять представники бухгалтерсько'' професИ, корис-тувач1 фшансово'' зв1тност1, нац1ональних оргашв, що встановлюють стандарти бухгалтерського облку. Головними завданнями Дорадчо'' Групи е: проведення техшчно'1 експертизи для бвропейсько'' Ком1сИ щодо використання МСФЗ у 6С; участь у процес1 прийнят-тя МСФЗ Радою з м1жнародних стандарт1в бухгал-терського облку; координащя в межах 6С розробок i погляд1в щодо МСФЗ. Прийнят1 м1жнародн1 стандарти фшансово'' зв1тност1 публ1куються повн1стю на кожн1й оф1ц1йн1й мов1 Сп1втовариства, у вигляд1 Ре-
Таблиця 1
OcHOBHi характеристики регуляторiв облiку США [2]
Показник FASBGASB FASB GASB
Дата створення (початку дiяльностi) 1973 р. 1984 р.
Оргашзацмно-правова форма Приватна, неприбуткова Приватна, неприбуткова
Материнська оргашзацп' Фонд фшансового обл^у (FAF)
Ким (чим) надтена повноваженнями SEC SEC
Сфера вiдповiдальностi Стандарти обл^ та звiтностi (окрiм державного сектора) Стандарти обл^у в державному сек-торi
гламенту Комгси в Офгцшному BicHMKy бвропейсько-го Союзу» [3, с. 4].
Сьогоднг iснyють ргзнг моделi переходу на МСФЗ. Видгляють чотири iснyючi наyковi позици, що характеризують мiжнароднy стандартизацiю облiкy i процеси, пов'язанг з нею:
f мiжнародна стандартизацш облiкy як процес повного переходу на мiжнароднi стандарти облiкy;
f мiжнародна стандартизацiя як процес забез-печення порiвнянностi бухгалтерського облг-ку та звгтностг рiзних кра'н; f мiжнародна стандартизацiя як процес унгфг-каци та гармонiзацГi систем бухгалтерського облгку на мгжнародному ргвнг; f мгжнародна стандартизацгя як процес при-ведення нацгональних норм облгку до мгж-народних зг збереженням гстотних нацгональних особливостей [4].
Тобто, краши, де розвиток бухгалтерського облгку передбачае процес стандартизацй', можуть МСФЗ прийняти в тому виглядг, як вони е, з мож-ливгстю 1х «обмеженою модифгкацц» або розробити нацгональнг стандарти фгнансово'' звгтностг, максимально наближенг до МСФЗ. Так, усг гзракьськг корпораци, акци яких котуються на бгржг, повиннг складати звгтнгсть вгдповгдно до МСФЗ, однак банки зобов'язанг продовжувати складати звгтнгсть за концептуальною основою, що близька до GAAP USA. Необхгдно зазначити, що решта пгдприемств можуть обирати мгж поданням звгтностг вгдповгдно до МСФЗ або гзракьських стандартгв.
На процес стандартизацй' облгку в крашг впли-вають безпосередньо нацгональнг регулято-ри, перед якими «сто'ть питання балансуван-ня нацгональних гнтересгв та ргвня гнтеграци краши до свгтового економгчного простору (за допомогою гнформацгйного забезпечення цього процесу шляхом встановлення облгкових правил - у сучасному свгтг найчастгше це стандарти)» [5].
Роль нацгональних регуляторгв бухгалтерського облгку та фгнансово' звгтностг в УкраМ виконують Верховна Рада Украши, Кабгнет Мгнгстргв Украши, Президент Украши, Мгнгстерство фгнансгв Украши, Нацгональний банк Украши, Державна служба статистики Украши, Державна фгскальна служба Украши, Мгнгстерство економгчного розвитку г торггвлг Украши, Мгнгстерство юстицц; Мгнгстерство зо-внгшнгх справ, Нацкомфгнпослуг Украши, НКЦПФР Украши; Державна казначейська служба, галузевг Мгнгстерства та гншг центральнг органи виконавчо'' влади Украши. Мгнгстерство фгнансгв Украши, Нацгональний банк Украши, Нацгональна комгсгя з цгнних папергв та фондового ринку, Нацгональна комгсгя, що здгйснюе державне регулювання у сферг ринкгв фг-нансових послуг, Державна податкова служба Украши
та Державна служба статистики Украши Мцшвали об'еднання професшно! спiльноти навколо процесу застосування МСФЗ, що формалiзуeться в^повк-ним Меморандумом, сторони та завдання якого наведено на рис. 1 [6].
Верховною Радою Украши, що е основним регулятором бухгалтерського облку, з метою забезпечення единих методолопчних основ ор-гашзаци та ведення бухгалтерського облку в УкраМ, а також формування, складання та подання фшансо-во! звиносй шдприемствами було прийнято Закон Украши «Про бухгалтерський облiк та фшансову звiтнiсть в Украiнi» № 996-Х1У [7], яким визначено: суб'екти регламентаци бухгалтерського облiку; осно-внi вимоги до облiку та звггносп; принципи облiку; вимоги до подання та оприлюднення фшансово!, консолiдованоi та зведено! фiнансовоi звiтностi; мету та основш критери державного регулювання облку та звиносй в Украiнi.
Трансформацш ринково! економiки потре-буе внесення змiн у систему бухгалтерського облку. У 2017 р. подписано Закон «Про внесення змш до Закону Украши «Про бухгалтерський облк та фшансову звишсть в УкраМ» щодо вдосконалення деяких по-ложень» [8], який е додатковим кроком щодо приве-дення норм нацюнального законодавства з бухгалтерського облку та звггносй у вiдповiднiсть до положень законодавства бвропейського Союзу, що шдвищить прозорiсть фiнансовоi звiтностi та допоможе спрос-тити документообiг сучасного пiдприемства. До осно-вних прийнятих змш у законодавствi можна в^днести: + додано економiчнi термiни, новi поняття та звiти, зокрема «витрати», «доходи», «звiт про платежi на користь держави» в части-ш суб'ектiв, якi подають цей звгг, «звiт про управлiння», «власний каштал», «таксономiя фiнансовоi звiтностi», «пiдприемства, що ста-новлять сусп1льний iнтерес», «чистий дохiд вiд реалiзацГi продукци (товарiв, робiт, послуг)»; + неiстотнi недолки, виявленi в первинних документах, не будуть шдставою для невизна-ння господарсько! операци; + для цкей бухгалтерського облiку шдпри-емств розподкятимуться на мкрошдприем-ства, мал^ середнi, великi згiдно з критершми: балансова вартiсть активiв; чистий дох1д вiд реал1зац11" продукци (товарiв, роби1, послуг); середня кiлькiсть працiвникiв на рк; + пiдприемства, якi становлять суспкьний штер-ес, зобов'язанi утворювати бухгалтерську службу пiд керiвництвом головного бухгалтеру, до складу яко! входитиме не менше двох оаб; + фiнaнсовa звiтнiсть заповнюеться у гривнях, однак 11 можна буде додатково перерахувати в шоземну валюту зпдно з потребами корис-тувaчiв;
Мшктерство фшанав УкраТни
Нацюнальний банк УкраТни
Нацюнальна ком1ая з цшних \ папер1в та фондового ринку /
Нацюнальна ком1ая, що \ здшснюе державне регулювання ) у сфер1 ринк1в фшансових послуг/
Л V
л
У
Державна податкова служба УкраТни
Державна служба статистики УкраТни
Проект розвитку фшансового \ сектора (ПЫЯБР)_/
ВсеукраТнська громадська \ оргаыза^я «ВсеукраТнський } бухгалтерський клуб» /
ВсеукраТ'нська громадська \ оргаыза^я «Сптка податкових \ консультант УкраТни» /
ВсеукраТнська громадська оргаыза^я «УкраТнська асоц1ац1я сертифкованих бухгалтер1в \ аудитор1в»
ВсеукраТнська громадська оргаыза^я «Федерац1я професшних бухгалтер1в \ аудитор1в УкраТни»
Л У
ВсеукраТнська професшна \
громадська орган\зац\я «Сптка аудитор1в УкраТни» /
ВсеукраТнська профес\йна громадська орган\зац\я «Федерац1я аудитор1в, бухгалтер! ву \ фшансиспв АПК УкраТни» /
М\жнародна громадська оргаыза^я «Рада незалежних } бухгалтер\в та аудитор\в»
ЗАВДАННЯ МЕМОРАНДУМУ
Координувати д1яльысть у сфер! застосування МСФЗ в УкраТы для формування еди них пщход1в до з астосування МСФЗ, Тх перекладу,шформацшного супроводження, розв'язання проблемних питань та нал агодження ефективних взаемовщносин у цш сфер!, поклавши на Мшктерство ф1нанс1в функцГТ основного координатора.
Запровадити постшний моыторинг застосування МСФЗ за спец1альною методикою, розробленою Мастерством ф1нанс1в УкраТни за участю Сторш цього Меморандуму.
^Т) Брати участь у формуванн та реал1зацГТ заход1в щодо застосування МСФЗ в УкраТТ-М, як1 щор1чно розробляються за результатами моыторингу, з урахуванням змш у законодавства та схвалюються Методолопчною радою з бухгалтерського облку при Мшктерств ф1нанс1в УкраТни.
У межах своеТ компетенцГТ вживати заход1в з пщвищення квал1ф1кацГТ бухгалтер1в та забезпечення високого р1вня спец1ал1ст1в з бухгалтерського облку суб'ект1в господарювання, як1 складатимуть фшансову зв1тн1сть за МСФЗ.
Ствпрацювати при здшснены ¡нформацшноТ пщтримки застосування МСФЗ.
^б^ Брати активну участь у проведены ¡нформацшних заход1в (конференций «кругл! столи», семшари тощо) з питань застосування МСФЗ, оргаызованих Сторонами цього Меморандуму.
Ствпрацювати в межах формування ¡нформацшно-анал1тичноТ бази з питань застосування МСФЗ, зокрема наповнення веб-сайту Мшктерства фшанав УкраТни навчальними матер1алами, науковими статтями, шформац1ею про практичне застосування МСФЗ з постшним оновленням, а також в межах своеТ компетенцГТ сприяти поширенню найкращоТ практики застосування МСФЗ.
Брати активну участь в обговорены проект1в МСФЗ, оприлюднених на веб-сайт! Мшктерства фшанав УкраТни, для формування позицГТ професшноТ сптьноти, що доводитиметься Мастерством ф1нанс1в УкраТни до вщома Ради з м1жнародних стандар^в бухгалтерського облку.
Залучати до реал1зацп цього Меморандуму органи влади, громадськ орган1зацГТ та ¡нших зацкавлених ос1б, як1 подтяють закртлеы ним домовленост та готов! Тх дотримуватися.
Рис. 1. Нацюнальш регулятори бухгалтерського облiку та фшансовоТ звiтностi в УкраТш
I
о
<
О ш
+ для мiкропiдприемств, малих пiдприемств, нешдприемницьких товариств i представ-ництв шоземних суб'ектiв господарсько! дь яльностi (крГм тих, якi складають фiнaнсову звггшсть за МСФЗ) встановлюеться скороче-на за показниками фшансова звiтнiсть у скла-д1 балансу та звиу про фiнaнсовi результати; + поняття «тaксономiя фiнaнсовоi звiтностi» передбачатиме склад статей i покaзникiв фГ-нансово! звiтностi та !"! елементiв, як пiдлягa-ють розкриттю, та затверджуеться централь-ним органом виконавчо! влади, що забезпечуе формування та реaлiзуе державну полiтику у сферi бухгалтерского облiку. Зазначимо, що фiнaнсовa звишсть та консолiдовaнa фшан-сова звигасть за мiжнaродними стандартами складаються на пiдстaвi таксономй фшансо-во! звггносй за мiжнaродними стандартами; + передбачаеться подання «Звиу про управлш-ня», що мiстить фiнaнсову та нефшансову ш-формaцiю, яка характеризуе стан i перспекти-ви розвитку шдприемства та розкривае осно-внi ризики i невизнaченостi його дiяльностi; + мiкро- та мaлi пiдприемствa зв1льняються вiд подання звiту про управлшня. Середнi пiдприемствa мають право не вГдображати у «Звiтi про управлшня» нефшансову шфор-мaцiю [8].
Зазначеш змiни в основному регулятивному документ сприятимуть рацюнальнш оргaнiзaцГi бухгалтерського облжу дiяльностi суб'ектiв господа-рювання рiзних форм влaсностi та обсягiв реалГзацГ! продукцГ! (товaрiв, послуг) в умовах усе бiльш широкого впливу зовншнього економiчного середовища, а також використанню бухгалтерсько! шформацГ! в управлшш пiдприемствaми для досягнення еконо-мiчного й соцiaльного ефекту вiд П використання.
В умовах глобaлiзaцГi та нестaбiльностi поль тико-економГчно! ситуацГ! у свт головним чинником захисту ГнтересГв сусшльства на мГжнародному рГвнГ е запровадження визнаних на мГжнародному та мГждержавному рГвнях стандартГв з подальшим наглядом Г контролем за !х дотриман-ням, оскГльки таким чином буде забезпечено довГру зацГкавлених користувачГв до отримано! шформацГ!. Тому ГмплементацГя МСФЗ та !х дотримання на шд-приемствах у рГзних кра!нах свГту повинно контролю-ватися глобальними регуляторами облжу та аудиту, основною метою яких е попередження недодержання МСФЗ. НШ дГе система монГторингу дотримання та забезпечення вимог мГжнародних стандартГв фшан-сово! звГтностГ, концептуальнГ основи та положення яко! вГдображенГ в проектГ посГбника «МонГторинг дотримання та забезпечення високояшсно! корпоративно! звГтностГ: керГвництво зГ створення потен-щалу та належних практик». КрГм того, у поабнику
прописано пiдхоAи та шституцшш механiзми реалг-заци монгторингу дотримання й забезпечення вимог корпоративно! звгтностг, монiторингу дотримання та забезпечення вимог аудиту та гарантгй якостг, монг-торингу дотримання й забезпечення вимог до профе-сiйних бухгалтерiв. У своему науковому дослiдженнi Ловгнська Л. Г. та Ястремский О. I. зазначають, що «система MC&E, що запроваджуеться в умовах конкретно! кра!ни, мае узгоджуватися з багатьма гнсти-туцшними та правовими механгзмами нацгонального характеру. Системи регулювання бухгалтерського облгку та фiнансово! звггностг таких кра!н часто не передбачають в^пов^их повноважень регуляторiв i способiв !х реалiзацГ!, необхiдних для мошторингу та забезпечення дотримання вимог стандартгв бухгалтерського облгку та аудиту» [9, с. 54].
В Укра!нг вже здгйснювалося оцгнювання системи бухгалтерського облгку в контекстг пгдготовки корпоративно! звгтностг за методикою UNCTAD-ISAR Accounting Development Tool, що сприяло роз-робщ заходгв щодо стабглгзацГ! в нормативно-правовому полг з органгзацГ! облгкового процесу дгяльностг господарюючих суб'ектгв вгдповгдно до МСФЗ i по-силення прозоростГ ГнформацГ! фГнансово! звГтностГ з метою прийняття управлгнських ргшень.
ВИСНОВКИ
Ураховуючи важливГсть формування та роз-будови шститущонального середовища бухгалтерського облгку на централгзованому державному ргвнг через прямг та взаемозалежнг дуальнг вгдносини мгж державою та господарюючим суб'ектом, вважаемо необхгдним гнтегрування полгтики бухгалтерського облГку окремим роздГлом до загальноекономГчно! полГтики з визначенням ГнструментГв Г технологГй регулювання. Нацюнальш регулятори мають вчасно виргшувати не тгльки завдання адаптацГ! МСФЗ, а також найвищих професгйних стандартгв та кергвних положень до нормативно-правово! бази з питань бухгалтерського облгку та вносити змгни або розробля-ти Нацюнальш положення з питань бухгалтерського облгку та звгтностг, але й спрямовувати вектор розвитку на вдосконалення методики бухгалтерського облгку для суб'ектгв малого пгдприемництва з метою стимулювання малого бгзнесу в Укра'М. Кргм цього, актуалгзуеться питання популяризащ! та заохочення до розвитку бухгалтерсько! професг!, оскгльки вона е ключовим фактором забезпечення дгяльностг при-ватних г державних пгдприемств на засадах компе-тенци, доброчесностг та вгдкритостг. Це вимагае по-глибленого сшвробгтництва Мшгстерства фгнансгв Укра!ни, Мгнгстерства освгти Укра!ни, Мшгстерства юстищ! Укра!ни, Нащонального банку Укра!ни, Державно! служби статистики Укра!ни з професгйними об'еднаннями щодо питань пошуку, вивчення, адекватного залучення та адаптащ! розвинутих гнститутгв г стандартгв успгшних держав, тобто кра!н гнклюзив-
но! моделi розвитку, до реалiй сьогодення украшсько! загальнодержавно! фiнансовоi системи. ■
Л1ТЕРАТУРА
1. Закон Украши «Про ратиф^ацт Угоди про асоцн ацт мiж Укра'ною, з однie'í сторони, та £вропейським Союзом, £вропейським спiвтовариством з атомно''' енергп i Тхшми державами-членами, з шшоТ сторони» вщ 16 верес-ня 2014 р. №1678-VII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/1678-18
2. Пасько О. В. Збiр на пiдтримку облiку: схема незалежного фшансування регуляторiв обл^ та аудиту в США. Облкiфнанси. 2013. № 4. С. 60-70.
3. Голов С. Регулювання бухгалтерського обл^у i аудиту в £С та виклики для Украши. Бухгалтерський облiк i аудит. 2014. № 10. С. 3-13.
4. Жук В. М. Розвиток теорп бухгалтерського обл^: iнституцiональний аспект : монографiя. Ки'в : ННЦ «1АЕ», 2018. 408 с.
5. Пасько О. В. Роль нацюнальних регулятсрв бухгалтерського обл^ в сучасному свiтi. Облiк i фiнанси АПК. 2011. № 3. С. 38-50.
6. Меморандум про ствроб^ництво та координацт дм щодо застосування в УкраУ мiжнародних стандартiв фшансовоТ звiтностi. 24.02.2012. URL: https://zakon.rada.gov. ua/laws/show/n0002201-12/sp:max10
7. Закон Украши «Про бухгалтерський облiк та фшан-сову звiтнiсть в УкраТнЬ вщ 16.07.99 р. № 996-XIV ф змiнами та доповненнями станом на 13.04.2016 р. № 2019-VIII). URL: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/996-14
8. Закон Украши «Про внесення змш до Закону Укра'-ни «Про бухгалтерський облiк та фшансову звiтнiсть в Укра-шЬ> щодо вдосконалення деяких положень» вiд 05.10.17 р. № 2164-VIII. URL: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/2164-viii
9. Ловшська Л. Г., Ястремський О. I. Мiжнароднi шщативи щодо методичного забезпечення монiторингу
3anpoBaflweHHa Ta flOTpuMaHHa MC03. HayKoei npau,i HflOI. 2016. № 2. C. 53-61.
REFERENCES
Holov, S. "Rehuliuvannia bukhhalterskoho obliku i au-dytu v YeS ta vyklyky dlia Ukrainy" [EU accounting and auditing regulation and challenges for Ukraine]. Bukhhalterskyi oblik i audyt, no. 10 (2014): 3-13.
[Legal Act of Ukraine] (1999). http://zakon3.rada.gov.ua/ laws/show/996-14
[Legal Act of Ukraine] (2014). https://zakon.rada.gov.ua/ laws/show/1678-18
[Legal Act of Ukraine] (2017). http://zakon3.rada.gov.ua/ laws/show/2164-viii
Lovinska, L. H., and Yastremskyi, O. I. "Mizhnarodni init-siatyvy shchodo metodychnoho zabezpechennia monitorynhu zaprovadzhennia ta dotrymannia MSFZ" [International initiatives on methodological support for monitoring the implementation and compliance with IFRS]. NaukovipratsiNDFI, no. 2 (2016): 53-61.
"Memorandum pro spivrobitnytstvo ta koordynatsiiu dii shchodo zastosuvannia v Ukraini mizhnarodnykh standartiv fi-nansovoi zvitnosti" [Memorandum on cooperation and coordination of actions on the application in Ukraine of international financial reporting standards]. 24.02.2012. https://zakon.rada. gov.ua/laws/show/n0002201-12/sp:max10
Pasko, O. V. "Rol natsionalnykh rehuliatoriv bukhhalterskoho obliku v suchasnomu sviti" [The role of national accounting regulators in the modern world]. Oblik i finansy APK, no. 3 (2011): 38-50.
Pasko, O. V. "Zbir na pidtrymku obliku: skhema nezalezh-noho finansuvannia rehuliatoriv obliku ta audytu v SShA" [Accrual Accounting: An Independent Scheme for US Accounting and Auditing Regulators]. Obliki finansy, no. 4 (2013): 60-70.
Zhuk, V. M. Rozvytok teorii bukhhalterskoho obliku: insty-tutsionalnyi aspekt [Development of the theory of accounting: the institutional aspect]. Kyiv: NNTs «IAE», 2018.
?
LQ
О
< £
О ш
