Суб''єкти експертно-оціночнихгеологічних правовідносин Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

Ученые записки Таврического национального университета им. В.И. Вернадского Серия «Юридические науки». Том 25 (64). 2012. № 2. С. 276-284.

УДК 349.6:559.8

СУБ'еКТИ ЕКСПЕРТНО-ОЦ1НОЧНИХ ГЕОЛОГ1ЧНИХ ПРАВОВ1ДНОСИН

Kipin Р. С.

Державний ВНЗ "Нащональний гipnичийутверситет", м. Дтпропетровськ, Украгна

У статп розглянут колективш та шдивщуальш суб'екти геологiчних правовiдносин в сферi екс-пертизи i оцшки запасш корисних копалин, зроблена пропозищя щодо розробки проекту Закону Укра-ши "Про державну геологiчну експертизу".

Kлючовi слова державна експертиза i оцшка запасш корисних копалин, суб'екти геологiчних правовiдносин, геологiчне право.

Досвщ розвинутих краш (Япошя, США, П1вденна Корея, 1татя та шш^ свщ-чить, що шдвищення загального р1вня соц1ально-економ1чного розвитку неминуче супроводжуеться нарощенням обсяпв споживання природно1 мшерально1' сировини. У розрахунку на душу населения ïx споживання повшьно, але невпинно зростае, i ця тенденщя, за оцшками фах1вц1в, збережеться у найближч1 десятир1ччя. Тому щ кра-ши продовжують нарощувати iнвестицiï в геолопчну розвщку на власних територь ях i територiяx краïн, що розвиваються [1].

Безумовно, що подiбна сфера дiяльностi потребуе не тiльки наявносп адекватного правового забезпечення, а й вщповщного аналiзу, який ставив би за мету ви-значення шляxiв його удосконалення. Причому подiбне дослiдження уявляеться припустимим i лопчним як для певноï сукупностi вщносин в цiлому, так i ïx суб'ек-тiв зокрема.

Теоретичною основою вiтчизняниx дослiджень у галузi надроправових, у тому числi геологiчниx правовщносин е працi В.1. Андрейцева, Г.1. Балюк, А.Г. Бобковоï, О.А. Грицан, 1.М. Козьякова, М.В. Красновоï, О.М. Олшника, С.В. Разметаева, Ю.С. Шемчушенка, О.П. Шем'якова, В.К. Фiлатовоï, 1.В. Хоxловоï та багатьох iншиx, як розглядали широкий спектр актуальних проблем в зазначенш сферi, однак питання правового становища суб'екпв експертно-оцiночниx геолопчних правовiдносин в Украïнi практично не висв^лювалися.

Попереднi роботи в цьому напрямi були присвяченi розмежуванню суб'ектних кiл гiрничиx та геологiчниx вщносин [2], класифiкацiям загальних та спещальних обов'язкiв останнix [3, 4], а також дослщженню певного органiзацiйно-геологiчного суб'екта [5]. В той же час, важливють шституту державно1' експертизи та оцшки за-пасiв корисних копалин, його суб'екпв для перспектив подальшо!' кодифiкацiï гео-

276

лопчного законодавства заслуговують на те, щоб окрема робота мала на MeTi ix роз-горнутий i комплексний аналiз.

Встановлюючи загальнi засади державно' експертизи та ощнки запасiв корис-них копалин основний кодифiкований акт законодавства про надра (ст. 45 Кодексу Украши про надра - далi КпН) [6] вцщляе два ключовi поняття:

1) кондицИ на мiнеральну сировину - сукупшсть вимог до якост i кiлькостi ко-рисних копалин, прничо-геолопчних та iншиx умов розробки родовища корисних копалин (далi - РКК);

2) запаси корисних копалин i компонентiв (загальш запаси корисних копалин i компонeнтiв) - обсяги корисних копалин i компонeнтiв, виявлеш та пiдраxованi на мiсцi залягання за даними гeологiчного вивчення вщкритих (iдeнтифiкованиx) РКК

[7]. ...

Надал^ розкриття першо' категори, обмежене все иею ж однieю статтею КпН, зводиться до того, що кондици на мiнeральну сировину: а) встановлюються для ви-значення промислово' щнност РКК i оцiнки запасiв корисних копалин по кожному РКК; б) розробляються з урахуванням рацiонального використання всix корисних копалин, а також наявних у них цiнниx компонент; в) пiдлягають eкспeртизi Державною комiсieю Украти по запасах корисних копалин (далi - ДКЗ); г) розробляються в порядку, що встановлюсться ДКЗ [8].

Стосовно шшо' категори КпН закрiплюe, що шдлягають eкспeртизi та ощню-ються ДКЗ: а) запаси корисних копалин розвщаних РКК; б) запаси корисних копалин, додатково розвщаних у процeсi розробки РКК. Порядок проведення державно' експертизи та ощнки запасiв корисних копалин встановлюються урядом Украши

[9].

Отже, основним суб'ектом цього шституту гeологiчного права безумовно е ДКЗ, хоча у подальшому КпН практично не придшяе йому уваги. Натомють Закон Украши "Про державну геолопчну службу Украши" (ст. 7) [10] надае додаткову, хоча знов таки надзвичайно стислу iнформацiю про цей суб'ектний елемент серед шших державних пiдприемств, установ та органiзацiй державно' геолопчно' служби Украши. Згiдно цього джерела:

1) ДКЗ створена для проведення державно' експертизи та ощнки запашв корис-них копалин;

2) ДКЗ дiе при спещально уповноваженому центральному оргаш виконавчо' влади з гeологiчного вивчення та використання надр;

3) ДКЗ провадить на замовлення користувачiв надр або за дорученням вщповь дних центральних оргашв виконавчог влади державну експертизу геолопчних ма-тeрiалiв щодо вивчення та використання надр;

4) ДКЗ дiе на пiдставi Положення, що затверджуеться Кабшетом Мiнiстрiв Украши [11].

Зпдно останнього маемо уточнення про те, що ДКЗ е установою, що дiе при ДержавнШ службi геологи та надр Украти (z^i - Держгеонадрах) i провадить науково-техтчну дiяльнiсть, пов'язану з проведенням державно' експертизи геоло-гiчниx матeрiалiв та оцiнки запасiв корисних копалин. У сво'й дiяльностi ДКЗ керу-еться Конституцiею й законами Украши, актами Президента Украши i Кабшету Mi-нiстрiв Украши, Положенням про ДКЗ, а також наказами МШстерства екологи та природних ресурыв Украти (далi - Мшприроди).

277

Таким чином, до кола суб'екпв оргашзацшних геолопчних вщносин належать:

а) Держгеонадра - центральний орган виконавчо! влади, дiяльнiсть якого спря-мовуеться i координуеться Кабiнетом Мiнiстрiв Укра!ни через Мшютра екологп та природних ресуршв Укра!ни, входить до системи оргашв виконавчо! влади i забез-печуе реалiзацiю державно! полiтики у сферi геологiчного вивчення та ращонально-го використання надр [12];

б) Мшприроди Укра!ни - центральний орган виконавчо! влади, дiяльнiсть якого спрямовуеться i координуеться Кабiнетом Мiнiстрiв Укра!ни, i е головним органом у системi центральних органiв виконавчо! влади у формуванш i забезпеченнi, в тому числ^ геологiчного вивчення та ращонального використання надр [13].

Слiд зазначити, що тенденцiя вiдносно! децентралiзацi! виконавчо! влади най-шла свое вщображення у розпорядженнi уряду [14], за яким останнш, погодившись iз пропозищею Мiнприроди, передав функцi! i повноваження у частиш реалiзацi! державно! пол^ики у сферi геологiчного вивчення та ращонального використання надр Держгеонадрам.

Крiм того, зпдно розпорядження Кабiнету Мiнiстрiв Укра!ни вщ 31.08.2011 р. № 810-р «Про передачу цшсних майнових комплексiв державних пiдприемств, установ та органiзацiй до сфери управлшня Державно! служби геологи та надр» [15] ДКЗ перейшла до управлшня Держгеонадр не тшьки в адмшютративному, а й у майновому положенш.

При цьому ДКЗ до тепер перебувае у перелшу об'екпв права державно! власно-сп, що не тдлягаютъ приватизацИ [16], е юридичною особою, мае самостшний баланс, рахунки в установах банюв, печатку iз зображенням Державного Герба Укра!-ни i сво!м найменуванням. Фiнансування та матерiально-технiчне забезпечення дiя-льностi ДКЗ здiйснюеться за рахунок: - кош^в, одержаних вщ проведення експер-тизи матерiалiв, що мютять геолого-економiчну оцiнку запасiв РКК; - кош^в, одержаних вщ проведення науково-дослiдних та iнших робгг; - iнших джерел, не забо-ронених законодавством.

Поруч iз зовнiшньою органiзацiйною структурою ДКЗ мае власну суб'ектну будову, яка виглядае наступним чином:

1. ДКЗ очолюе голова, який:

а) призначаетъся на посаду i звшьняеться з посади Кабшетом Мiнiстрiв Укра!ни за поданням спецiально уповноваженого органу виконавчо! влади (Мшприроди);

б) мае заступников, яких за його поданням призначае на посаду i звшьняе з посади Голова Держгеонадр;

в) провадитъ розподш обов'язюв мiж заступниками;

г) несе персональну вiдповiдальнiсть за виконання покладених на ДКЗ за-вдань i виконання нею сво!х функцiй;

д) встановлюе стутнь вiдповiдальностi заступникiв, а також iнших пращв-нитв ДКЗ;

е) затверджуе склад експертних груп, призначае на посаду i звшьняе з посади пращвниюв ДКЗ;

ж) видае, в межах свое! компетенци, накази, обов'язковi для виконання nidn-риемствами, установами та оргатзащями, оргашзуе i контролюе !х виконання;

з) затверджуе структуру, штатний розпис ДКЗ та положення про !! струк-

278

турт тдроздыи;

i) подае на затвердження Головi Держгеонадр склад колеги ДКЗ.

ï) затверджуе склад i положення про експертно-техшчну раду.

2. ДКЗ мае таю структурт тдроздыи: - управлшня горючих та рудних корисних копалин; - eiddrnu: нафти та газу, твердих горючих та рудних корисних копалин, нерудних корисних копалин, шдземних вод, гiдромiнеральноï сировини та ль кувальних грязей, шформацшних технологш, iнформацiйно-правового забезпечення i протоколу, економши мiнеральноï сировини [17].

3. У ДКЗ дiе колегiя, яка:

а) утворюеться для погодженого виршення питань, пов'язаних з: - прове-денням державноï експертизи геологiчноï iнформацiï розвщаних РКК; - оцiнки кшь-кост та якостi корисних копалин; - стану тдготовки ix до промислового освоення;

б) працюе у cmadi голови ДКЗ (голова колеги) та KepiemuKie структурних тдрозд^в ДКЗ;

в) може включати до свого складу фахiвцiв тдприемств, установ та оргаш-зацш з питань геологи та використання надр i видобутку корисних копалин.

4. У ДКЗ дiе експертно-техтчнарада, яка:

а) утворюеться для розгляду пропозицт та тдготовки рекомендацт щодо розроблення нормативних документа з удосконалення методики проведення державно].' експертизи запашв мшерально].' сировини i промислово].' оцiнки РКК;

б) працюе у складi, сформованому з учених та вuсококвалiфiкованuх спе-цiалiстiв.

5. При ДКЗ дiе Мiжвiдомча комся у справах пepшовiдкpuвачiв РКК, оргаш-защя роботи яко^ так само як i Комюи у справах першовiдкривачiв РКК, належить до компетенци Держгеонадр. До повноважень ДКЗ вщнесеш пiдготовка на розгляд Мiжвiдомчоï комiсiï матерiалiв, якi надходять вщ галузевих комШй у цих справах, i подання в установленому порядку ïï висновюв та пропозицiй на затвердження.

Загалом, правове становище ДКЗ, як колективного суб'екта геолопчних право-вщносин, в достатнiй мiрi визначене урядовою постановою [11], де окремими розд> лами встановлено:

1) адмшстративш основи дiяльностi;

2) правовi основи дiяльностi;

3) головнi завдання;

4) функщональш обов'язки (функци);

5) функщональш права (права);

6) внутршньо-оргашзацшш основи дiяльностi.

Найбiльшу частину положення займае перелш функцiй ДКЗ, серед яких можна видшити такi основнi групи: а) експертш геологiчнi вiдносини: - державна екс-пертиза техшко-економ1чних розрахунюв; - експертиза геолопчно"1 шформа-цп; - комплексна державна експертиза проекпв промислового освоення РКК, реконструкци i тквщацп гiрничодобувниx i збагачувальних комплекс1в; - розгляд матерiалiв пошуюв i розвщки РКК; - визначення якост i достов1рносп ви-конаних геологорозвiдувальниx робiт та шших вид1 спещальних роб1т i досль джень; - анал1з та узагальнення результат1в експертизи матерiалiв геолого-економ1чно1 ощнки запаав РКК; б) оцточт геологiчнi вiдносини: - встанов-

279

лення кондицш на мшеральну сировину; - встановлення коефщ1енпв видобут-ку; - затвердження кондицш для обчислення запаав; - перев1рка техшко-економ1чних обгрунтувань розподiлу запасiв; - затвердження запаав корисних копалин дiлянок РКК; - рекомендацп щодо встановлення квот на видобуток; -визначення належносп родовищ нафти i газу до групи непромислових та висна-жених; - переоцшка запаав корисних копалин; - анатз стану Державного фонду родовищ корисних копалин та його резерву; - зб1р та анал^ичне узагальнення ма-терiалiв з економiки мшерально! сировини та геолого-економiчно! оцiнки запаЫв РКК, кон'юнктури мiнерально! сировини на внутршньому i свiтовому ринку.

Власне ДКЗ позицюнуе себе як науково-методичний центр, що здшснюе еди-ну науково-технiчну полiтику щодо геолого-економгчно! оцгнки, державного облгку i повноти використання запашв родовищ корисних копалин; розробляе, затверджуе та подае на державну реестрацда нормативно-правовi документи, що регламентуютъ проведення геологорозвгдувалъних робт з вивчення яюсних i кiлькiсних показникiв мшерально! сировини у надрах, гiдрогеологiчних, шженерно-геолопчних умов за-лягання, технологiчних властивостей, а також визначае порядок розробки кондицШ для тдрахування запашв корисних копалин, розробка методики мониторингу мше-рально-сировинно! бази Укра!ни [17].

Крiм того, на здiйснення монiторингу та наукового супроводження надрокори-стування Держгеонадра сво!м наказом вiд 15.02.2012 р. № 44 "Про затвердження Методичних рекомендацш з проведення монiторингу та наукового супроводження надрокористування" (iз змшами i доповненнями, внесеними наказом Державно! служби геологи та надр Укра!ни вiд 6 червня 2012 р. № 255) акредитувала ДКЗ як сnецiалiзоване тдприемство. Таким само тдприемством ДКЗ визнано й для проведення геолопчно! експертизи вщповщно до наказу Держгеонадр вщ 14.06.2011 р. № 23 "Про проведення геолопчно! експертизи", яким

затверджеш Положення про порядок проведення геологгчно! експертизи та Порядок визначення вартост1 роб1т по проведенню геолог1чног експертизи [18].

Крiм ДКЗ в якосп спецiалiзованих тдприемств, акредитованих для проведення геолопчно! експертизи визнаш: - Публiчне акцюнерне товариство «Нацюнальна акцiонерна компанiя «Надра УкраШи»; - Державне геолопчне пiдприемство «Державна комюя з експертизи геолопчних проектiв та кошторисiв «Геолекспертиза»; - Казенне тдприемство «Кiровгеологiя»; - Причорноморське державне регюнальне геолопчне тдприемство.

Фшансову складову дiяльностi з експертизи матерiалiв геолого-економiчно! оцiнки РКК врегульовано наказом ДКЗ вщ 02.08.1996 р. № 29 "Про затвердження Порядку визначення вартосп роб^ по проведенню державно! експертизи та оцшки запасiв корисних копалин", в якому ф^урують й тдивгдуалът суб'екти експертно-оцiночних геолопчних вщносин, а саме: - експерти i члени ДКЗ; - головний спещ-ал^т ДКЗ; - начальник вiддiлу ДКЗ; - nровiдний геолог.

Заслуговуе на увагу нормотворча продуктивтстъ ДКЗ, яка конкретизована у розробщ низки 1нструкцш iз застосування Класифшаци запашв i ресурсiв корисних копалин державного фонду надр [7] до родовищ таких корисних копалин як: - питш i техшчш шдземш води; - мiнеральнi пiдземнi води; - промисловi пiдземнi води; -теплоенергетичш пiдземнi води; - лшувальш грязi; - п'езооптичний кварц; - бурш-

280

тин; - каолши; - глинисти породи; - тсок та гравш; - будiвельний i облицювальний каменi; - руди чорних металiв (залiзо, марганець та хром); - вугшля; - торф; - нафта i газ; - урановi руди тощо. Окремi з цих iнструкцiй були розвинутi у нормативних актах iншиx органiв виконавчоï влади. Наприклад, Мiнпромполiтики сво1м наказом вщ 07.05 2004 р. № 221 затвердило Положення про проектування прничодобувних пiдприемств Украши та визначення запашв корисних копалин за ступенем тдготов-леностi до видобування. Також ДКЗ мае у своему доробку декшька 1нструкцш про змiст, оформлення i порядок подання в ДКЗ матерiалiв з геолого-економiчноï оцiнки запасiв i РКК.

Згадаш нормативно-правовi акти ДКЗ, вщповщно до наказу Мiнiстерства юс-тици Украши, подаються на державну реестращю [19].

Слiд також вщм^ити вагому роль ДКЗ у питаннях списання запасгв корисних копалин, передбачене ст. 46 КпН. Так, у разi коли загальна кшьюсть балансових за-пасiв корисних копалин, списаних або намiчениx до списання, внаслщок втрати промислового значення перевищуе 20 вщсотюв запасiв, ранiше оцiнениx ДКЗ, запаси РКК тдлягають перерахунку, експертизi та переоцiнцi в ДКЗ. При цьому загаль-ний обсяг списаних запашв корисних копалин обчислюеться з моменту останньоï експертизи та ощнки ïx у ДКЗ. У разi розбiжностей з питань списання запашв корисних копалин ршення приймаеться ДКЗ з урахуванням висновюв органiв що пого-джують ïx списання, Держгеонадрами та за участю гipнuчодобувного тдприемст-ва, яке подало документи на списання запашв. Змши запашв корисних копалин, в тому чи^ списання у зв'язку з переощнкою ïx у ДКЗ, з причин, передбачених Кла-сифiкацiею запасiв i ресурсiв корисних копалин державного фонду надр, провадять-ся на пiдставi вiдповiдниx рiшень ДКЗ [20].

Претендент на отримання надр у користування з метою видобування корисних копалин, зпдно перелiку необхщних документiв для погодження Мiнприроди Украши надання надр у користування у межах територи Украïни, ïï континентального шельфу та виключноï (морськоï) економiчноï зони, зобов'язаний подати, у тому чи-слi, завiренi заявником копи протоколiв ДКЗ (Украïнськоï територiальноï комiсiï по запасах корисних копалин, центральноï комiсiï по запасах корисних копалин, науко-во-теxнiчниx/теxнiчниx рад) про затвердження (апробащю) запасiв у повному обсязi [21]. За даними ДКЗ кшьюсть протоколiв за останнi роки зростае: 2009 р. - 206, 2010 р. - 267, 2011 р. - 347 [17].

Нарешт необхщно звернути увагу й на те, що виконання ршень ДКЗ перевiря-еться, вщповщно до ст. 62 КпН, органами державного гeологiчного контролю, на-слщком чого може бути припинення робгг, зупинення дiяльностi пiдприемств, надання обов'язкових для виконання припишв.

Розкриттю загальноï характеристики суб'екпв геологiчноï експертизи сприяти-ме, на мш погляд, й аналiз власне поняття "геологгчна експертиза". На офщшному рiвнi цей термiн вжито у згаданому наказi Держгеонадр, вщповщно до якого геоло-гiчна експертиза - це проведення спещал^тами у галузi геологи аналiзу документа та матерiалiв, у яких вщображеш геологiчнi та теxнiко-економiчнi показники проведеноï надрокористувачем дiяльностi щодо використання дшянки надр, наданоï згiдно зi Спещальним дозволом на користування надрами; визначення достовiрностi та обrрунтованостi цих показниюв; а також встановлення економiчноï ефективносп промислового освоення дiлянки надр [18].

281

Саме виходячи з положень Порядку надання спещальних дозволiв на користу-вання надрами, затвердженого постановою Кабiнету Мiнiстрiв Украши вiд 30.05.2011 р. (п. 27), де обумовлена умова, зпдно яко! орган з питань надання до-зволу для геологiчного вивчення, геолопчного вивчення з дослiдно-промисловою розробкою та видобування корисних копалин продовжуе строк, поновлюе дiю до-зволiв за умови надання позитивного висновку спецiалiзованим державним геоло-гiчним тдприемством, установою, оргатзащею, що належать до сфери управ-л1ння органу з питань надання дозволу, за результатами проведення державног ек-спертизи звШ1в щодо результат1в геолог1чного вивчення надр, а також Шших геологгчних матергалгв [22], надалi почав використовуватися термш "геолопчна експе-ртиза".

Натомють, п проект ново! редакцп КпН застосовуеться поняття "державна ге-олог!чна експертиза", тд якою розробники розумдать - науково-технiчну дiяльнiсть пов'язану з дослщженням i аналiзом результатiв геолопчного, технiко-економiчного та iншого вивчення нагромаджень корисних копалин з метою визначення !х досто-вiрностi та економiчноl ефективностi промислового освоення [23].

Не вдаючись, в межах ще! роботи, у детальний аналiз обох понять, яю очевидно потребують удосконаленого компромюу, з урахуванням досвiду, набутого i еколоп-чним i господарським законодавством (наприклад, екологгчна експертиза в Укра!ш [24]), зазначу, що в геолопчних експертних вiдносинах мае мiсце проблема бшьш вагома, а нiж понятшний апарат.

Мова йде про наявшсть юридично! котзп, яка породжена наступними поло-женнями:

1) чинний КпН (ст.45) передбачае державну експертизу кондицш на мiнеральну сировину та запаси корисних копалин;

2) наказ Дежгеонадр встановлюе обов'язковiсть проведення державно! експер-тизи звiтiв щодо результатiв геолопчного вивчення надр, а також шших геолопчних матерiалiв для продовження або поновлення строку ди спецiального дозволу на ко-ристування надрами;

3) Закон Украши "Про дозвшьну систему у сферi господарсько! дiяльностi" (ст. 4) закршлюе, що вiдносини, пов'язанi з одержанням документiв дозвiльного характеру, встановлюються виключно законами [25].

Таким чином, проведення такого виду експертно! дiяльностi як державна геоло-гiчна експертиза потребуе законодавчого врегулювання. Враховуючи проведене до-слiдження суб'ектiв експертно-оцiночних геолопчних вщносин, окреслене коло по-в'язаних з ними шших видiв правовщносин (органiзацiйних, господарських, майно-вих, договiрних, фiнансових, податкових, iнформацiйних, гiрничих, надрових тощо) варто запропонувати нагальну актуальшсть розробки й прийняття закону "Про державну геологгчну експертизу", який у подальшому став би складовою Геологгч-ного кодексу Украгни.

Список лггератури

1. Про затвердження Загальнодержавно! программ розвитку мнерально-сировинно! бази Украши на перюд до 2030 року: Закон Украши вщ 21.04.2011 р. // Офщшний вксник Украши, 2011, № 39 (03.06.2011), ст. 1581.

282

2. KipiH Р.С. Сдшсть i диференщащя суб'екпв прничих та геологiчних вiдносин / Р.С. KipiH / MaTepiam Мiжнаpодноï науково-практичнл конфеpенцiï «Актуальш питання сучаснм юpидичноï науки» (м. Khïb, 5-6 жовтня 2011 р.) у 2-х томах. - Кшв: Центр правових наукових дослiджeнь. 2011. -Т. 2. - С. 30 - 33.

3. KipiH Р. Особливоста формування геолопчне правосуб'ектносп / Роман Сташславович KipiH // Право Укpaïни. - 2012. - № 6. - С. 189 - 196.

4. KipiH Р.С. Спещальш обов'язки користувач1в в сфepi гeологiчного вивчення надр / Р.С. KipiH / 361рник тез доповщей VIII Мйжнароднл нayково-пpaктичноï iнтepнeт-конфepeнцiï «Розвиток Укpaïни в XXI столгт: eкономiчнi, сощальш, еколопчш, гумаштарш та пpaвовi проблеми». - Тернотль: ТНЕУ, 2010. - С. 159 - 167.

5. KipiH Р.С. Державна служба геологи та надр Украши як суб'ект геолопчного права/ Р.С. KipiH / Закарпатсью пpaвовi читання: мaтepiaли IV Miжнapодноï науково-практичжй конфepeнцiï , 9 - 10 кытня 2012 р. / За заг. ред Ф.Г. Ващука, П.А. Трачука. - Ужгород: РВЦ ЗакДУ, 2012. - С. 223 - 229.

6. кодекс Укpaïни про надра вщ 27.07.1994 р. // Вщомост Вepховноï Ради Украши, 1994, № 36 (06.09.94), ст. 340.

7. Постанова ^бшету Мшстрш Украши вщ 05.05.1997 р. № 432 "Про затвердження Хласифь кaцiï запасш i peсypсiв корисних копалин державного фонду надр" // Офщшний вюник Укpaïни, 1997, число 19, № с. 104.

8. Наказ Дepжaвноï комки Украши по запасах корисних копалин вщ 07.12.2005 р., № 300 "Про затвердження Положення про порядок розробки та обгрунтування кондицш на мшеральну сировину для тдрахунку зaпaсiв твердих корисних копалин у надрах" // Офiцiйний вiсник Украши, 2006, № 5 (15.02.2006), ст. 246.

9. Постанова ^бшету Mim^iE Украши ввд 22.12.1994 р. № 865 "Про затвердження Положення про порядок проведення дepжaвноï експертизи та оцшки запаав корисних копалин" // Зiбpaння постанов Уряду Украши, 1995, № 3, ст. 55.

10. Офщшний вгсник Украши, 1999, № 48 (17.12.99), ст. 2335.

11. Постанова ^бшету М1шстр1в Украши ввд 10.11.2000 р. № 1689 "Про затвердження Положення про Державну ком1с1ю Украши по запасах корисних копалин" // Офщшний вюник Украши, 2000, № 46 (01.12.2000), ст. 1997.

12. Указ Президента Украши в1д 06.04.2011 р. № 391/2011 "Про Положення про Державну службу геологи та надр Украши" // Офщшний вюник Украши, 2011, № 29 (26.04.2011), ст. 1228.

13. Указ Президента Украши в1д 13.04.2011 р. № 452/2011 "Про Положення про Мшстерство екологи та природних ресур^в Украши" // Офщшний вюник Украши, 2011, № 29 (26.04.2011), ст. 1258.

14. Розпорядження ^бшету Мшстр1в Украши в1д 31.05.2012 р. № 326-р "Питання Дepжaвноï служби геологи та надр" // Офщшний вюник Украши, 2012, № 42 (11.06.2012), ст. 1629.

15. Урядовий кур'ер, 2011, 09, 02.09.2011, № 160.

16. "Про перелж об'ектв права дepжaвноï власносп, що не тдлягають пpивaтизaцiï": Закон Украши в1д 07.07.1999 р. // Офщшний в1сник Укpaïни, 1999, № 34 (10.09.99), ст. 1768.

17. Електронний ресурс. Режим доступу: http://www.dkz.gov.ua.

18. Електронний ресурс. Режим доступу: http://www.geo.gov.ua/geologchna-ekspertiza.html.

19. Наказ Мшстерства юстици Украши в1д 12.04.2005 р. № 34/5 "Про вдосконалення порядку дepжaвноï реестраци нормативно-правових aктiв у Мшстерстш юстицiï Украши та скасування ршен-ня про державну реестращю нормативно-правових aктiв" // Офщшний вюник Украши, 2005, № 15 (29.04.2005), ст. 799.

20. Постанова ^бшету Мшстр1б Украши в1д 27.01.1995 р. № 58 "Про затвердження Положення про порядок списання запаав корисних копалин з облку г1рничодо6увного тдприемства" // Зiбpaння постанов Уряду Украши, 1995, № 4, ст. 93.

21. Наказ Мшстерства екологи та природних ресур^в Украши в1д 26.07.2011 р. № 262 "Про затвердження Регламенту погодження Мшприроди Украши надання надр у користування" // Офщшний вюник Укpaïни, 2011, № 57 (05.08.2011), ст. 2323.

22. Офщшний вюник Украши, 2011, № 45 (24.06.2011), ст. 1832.

23. Електронний ресурс. Режим доступу: http://gska2.rada.gov.ua/pls/zweb_n/.

24. "Про еколопчну експертизу": Закон Украши в1д 09.02.1995 р. // Вщомосл Верховнл Ради Украши, 1995, № 8 (21.02.95), ст. 54.

25. Офщшний вюник Украши, 2005, № 39 (14.10.2005), ст. 2429.

283

Кирин Р.С. Субъекты экспертно-оценочных геологических правоотношений / Р.С. Кирин

// Ученые записки Таврического национального университета им. В.И. Вернадского. - Серия «Юридические науки». Том 25 (64). 2012. № 2. С. 276-284.

В статье рассмотрены коллективные и индивидуальные субъекты геологических правоотношений в сфере экспертизы и оценки запасов полезных ископаемых, сделано предложение по разработке проекта Закона Украины "О государственной геологической экспертизе".

Ключевые слова: государственная экспертиза и оценка запасов полезных ископаемых, субъекты геологических правоотношений, геологическое право.

Kirin R.S. Subjects of an expert evaluation of geological legal relations / R.S. Kirin // Scientific Notes of Tavrida National V. I. Vernadsky University. - Series : Juridical sciences. - 2012. - Vol. 25 (64). № 2. 2012. - Р. 276-284.

The article describes the collective and individual subjects in the geological legal relations of examination and evaluation of mineral resources, a proposal is made for a draft Law of Ukraine "On the State Geological expert examination."

Keywords: state examination and evaluation of mineral reserves, geological legal entities, geological legislation.

284