CC BY
10Ученые записки Таврического национального университета им. В. И. Вернадского Серия «Юридические науки». Том 26 (65). 2013. № 2-2. С. 165-173.
УДК 346.7
ПРОБЛЕМН1 ПРАВОВ1 ПИТАННЯ РЕЖИМУ ШФОРМАЦП З ГЕОЛОГ1ЧНОГО ВИВЧЕННЯ НАДР
Жуков I. М.
Нащональний юридичний ушверситет теш Ярослава Мудрого м. Хартв, Украша
У статп дослщжуються проблемш питання правового регулювання в1дносин у сферi створення та використання документовано1 геолопчно! шформацп в дiяльностi господарюючих суб'екпв з геолопч-ного вивчення та використання надр. Зроблено висновок про необхщтсть реформування нацiонального законодавства та створення належного правового механiзму для захисту прав всiх учасникiв вщносин створення та використання геолопчно1 шформацп.
Ключовi слова: геологiчне вивчення надр; правовщносини щодо надр; iнформацiя; геолопчна ш-формацш; вивчення надр.
Вступ. В умовах сучасносп вiдносини характеризуються тотальним поширенням iнформацiйних технологiй та 1хшм повсякденним використанням у зв'язку з тим, що стрiмкi процеси шформатизаци охопили всi сфери життeдiяльностi суспiльства. Крiм того, останнiм часом спостерпаеться рiзке пiдвищення теоретичного штересу до шформацп, але, незважаючи на це, ще досить рано говорити про достатню роз-роблешсть вшх проблем, якi пов'язанi з визначенням правового режиму шформацп, а також встановленням порядку використання 1! в майновому обпу. Дотепер е дис-кусшними питання про правову природу шформацп та виключних прав на не!, про можливють поширення проприетарного режиму на дематерiалiзованi об'екти, про структуру нематерiальних активiв господарюючих суб'екпв, про якiсть шформацп, про критерп 11 вартiсно1' оцiнки.
Значна частина проблем обумовлена нестабшьшстю iнформацiйних вщносин у зв'язку з бурхливим технолопчним прогресом i змiною соцiально-економiчних умов. Крiм того, стрiмкий суспiльний розвиток вимагае бшьш динамiчного вдосконалю-вання теоретичних засад стосовно iнформацi1.
Геолопчне вивчення i використання надр можна розглядати як сощальну сферу дiяльностi, яка спрямована на багатосторонне шзнання загально1 геологiчно1 будови земно1 кори, на пошуки, оцiнку та розвщку родовищ корисних копалин. Основний виробничий процес 11 становлять технологi1 отримання, реестрацi1, збору та обробки геолопчних даних, а кiнцевим результатом е шформащя про геологiчнi об'екти, про кшьюсть i якiсть природних ресуршв в надрах, яка пiдготовлена вщповщно до вста-новлених вимог.
Iнформацiйний характер кшцевого результату геологiчного вивчення i використання надр вимагае встановлення для не1 вiдповiдного правового режиму та вияв-
лення механiзмiв залучення i використання геолопчно! шформаци в майновому об> гу реального сектору економши.
Велика кшьюсть сучасних робiт присвячена рiзним аспектам шформацшних вщ-носин. Дослiдженням загальних проблем шформаци займались такi науковщ, як Швець М. Я., Калюжний Р. А., Шамрай В. О. , Гавловський В. Д., Брижко В. М., Са-вицький А. Ю., Цимбалюк В. С. [1; 2; 3]. Окремi напрями шформацшних правовщ-носин вiдображенi в роботах Арютово! I., Белякова В., Додонова О., Калюжного Р., Цимбалюка В., Марщнюка О., Гавловського В., Гриценко В., Лопатша С., Кохановсь-ко! С., Корзун В., Коваленко Л., Фшатова В. та iн. [4-12]. Проблематика геолопчно! шформаци з позицш цившьно-правово! науки та господарсько-правово! науки зали-шаеться фактично не розробленою.
Виклад основного матергалу. Легальне визначення термша «шформащя» мютить-ся в Закош Укра!ни «Про шформащю» вщ 2 жовтня 1992 року [13], вщповщно до якого «шформащя - будь-яю вiдомостi та/або данi, як можуть бути збереженi на матерiальних носiях або вiдображенi в електронному вигляди». У цьому законi шфор-мацiя взагалi, у невизначеному за формою виглядi (iнформацiя як така) визнаеться об'ектом iнформацiйних вiдносин (ст. 4). Разом з цим визначення цього термiну, що мiститься в закош, не дае ясного уявлення про те, що саме вщноситься до об'екта правовщносин. Крiм того, Закон Укра!ни «Про науково-технiчну шформащю» вiд 25 червня 1993 р. [14] мютить визначення науково-техшчно! шформаци, шд якою, розумiеться будь-якi вщомосп та/або данi про вiтчизнянi та зарубiжнi досягнення науки, технiки i виробництва, одержанi в ходi науково-дослщно!, дослщно-конструк-торсько!, проектно-технологiчноl, виробничо! та громадсько! дiяльностi, якi можуть бути збережеш на матерiальних носiях або вщображеш в електронному виглядi.
Таким чином, шформащя на сьогоднiшнiй час перетворилася на загальнонауко-ве мiжгалузеве поняття, тому що механiзм створення та використання шформаци е однаковим, як для техшчних, так i для сощальних систем, у тому чи^ i для сфери геолопчного вивчення та використання надр. Законодавче визначення цього поняття, яке б включало в себе вщомосп (повщомлення, даш) - змiстовно закiнчений текст, зафшсований у якомусь кодi на якому-небудь речовинному (матерiальному) носil, тобто номшальна частина iнформацil, що не шдлягае оцiнцi, е незастосовною для сфери правових вiдносин. Об'ектом правових вiдносин варто визнавати не шформащю в загальному вигляд^ а документовану iнформацiю, тобто iнформацiю, яка мае об'ективну форму. Введення в законодавство термша «шформацшна продукцiя» створить правовi умови для цивiльного та господарського обпу вiдкритоl докумен-товано! iнформацil, пiдготовленоl вiдповiдно до вимог користувачiв, та така що мае попит на шформацшному ринку.
Проблеми створення та поширення iнформацil в перюд перебудови дослiджува-лися соцюлогами, журналiстами, фахiвцями технiчних i шших галузей знань, а пра-вовi питання створення, використання, реалiзацil шформаци залишалися в тiнi. У нових економiчних умовах з визнанням шформаци об'ектом цившьних прав (ст. 128 ЦК Украши [15]), в залежносп вщ суб'екта, що фiнансуе геологорозвщувальш робо-ти, виникають наступнi проблеми:
1) юридичне оформлення права на шформащю;
2) здшснення повноважень власника стосовно шформацп як об'екта прав;
3) захист шформацп.
Цившьне законодавство не регулюе питання юридичного оформлення прав на ш-формащю, здiйснення правомочностей стосовно володшня, користування, розпоряд-ження шформацп як об'екта права.
Безумовним е те, що шформащя мае предметну i цшьову спрямованють. Для учас-никiв господарських вiдносин iнформацiю необхщно розглядати виходячи з 11 мюця i ролi в дiяльностi суб'екта, що володiе метою та мехашзмом 11 реалiзацi1 [16].
Iнформацiя, яка одержана в процесi геологiчного вивчення надр, складаеться з результатiв вимiрiв рiзних параметрiв, якi отриманi при проведенш геологiчних, геофiзичних, геохiмiчних, петрофiзичних i аналiтичних дослiджень. Вiдповiдно до класифшацп об'ектiв iнформацiйно1 природи, яку визначив Трофименко А. В. [17], геолопчна шформащя вщноситься до результативно1 шформацп, яка представлена сукупшстю об'екпв, якi знову створюються в результат яких-небудь явищ або про-цешв, дiяльностi живих iстот, включаючи людину, або дiй автоматичних пристро1в.
Термш «геологiчна шформащя» введено в практику спшкування порiвняно недавно, у зв'язку iз чим фахiвцi вкладають в його визначення рiзний змют:
- «геологiчна шформащя» - це единий вид ресуршв геологорозвiдувально1 дiяль-ностi, який не убувае, як, впм, i будь-яко1 iншо1 людсько1 дiяльностi. Основою одер-жання шформацп е вимiр та спостереження [18];
- «геолопчна шформащя» - це отримана в процес вивчення побудови Земл^ 11 походження i розвитку логiчна iнформацiя, що адекватно вщображае закономiрностi об'ективного свiту i використовуеться в науцi й практицi [19];
- «геолопчна шформащя» - це вщомосп, яю отриманi при вивченш геологiчних утворень, якi адекватно вщображають процеси i явища матерiального св^.
Крiм того, у зв'язку з розвитком ринкових вщносин в законодавствi Укра1ни з'я-вились новi поняття. Поняття «геологiчна iнформацiя» було передбачене Кодексом Укра1ни «Про надра» [20]. Але стаття 39 Кодексу регулюе лише порядок подання гео-лопчно1 та iншо1 iнформацi1 у Державний шформацшний геологiчний фонд Укра1ни, не визначаючи при цьому 11 форму власносп.
Кодекс Укра1ни «Про надра» не мютить визначення поняття «геолопчна шформащя», а мютить вимоги щодо 11 державно1 реестрацп та облшу (ст. 39). Разом з цим «Положення про порядок розпорядження геологiчною iнформацiею» [21] встанов-люе, що «геолопчною iнформацiею», е зафшсоваш данi геологiчного, геофiзичного, геохiмiчного, аерокосмiчного, економiчного змiсту, що характеризують будову надр, наявш в них корисш копалини, умови розробки родовищ, iншi якiснi i кiлькiснi пара-метри та особливосп надр i отримаш за результатами геологорозвiдувальних, геоло-го-еколопчних, науково-дослiдних, експлуатацiйних та iнших роб^.
Слiд зазначити, що особливим шструментом, за допомогою якого можна залучити велию довгостроковi iноземнi iнвестицi1 в проекти, орiентованi на видобуток мше-рально-сировинних ресурсiв, е угоди про роздш продукцИ. Серед особливих умов угод про розподш продукцi1, яю вiд 14 вересня 1999 р. [22] вщносить до категорi1 ютотних, ст. 9 визначае порядок користування геолопчною, геофiзичною та iншою шформащею.
Певш положення стосовно володшня i розпорядження геолопчною iнформацieю щодо нафтогазоносностi надр мютяться в Законi Украши «Про нафту i газ» вiд 12 липня 2001 р. [23]. Так, вщповщно до ст. 8, до ютотних умов угод про умови кори-стування нафтогазоносними надрами вщносять положення стосовно права власносн на шформащю, яка отримана в результат користування нафтогазоносними надрами. Крiм того, враховуючи джерела фiнансування одержання (придбання) геологiчноï ш-формацiï щодо нафтогазоносносн надр ïï подiляють на державну та приватну (ст. 33 Закону Украши «Про нафту i газ»).
Аналiз норм, яю регламентують порядок документування геологiчноï iнформацiï [21; 24; 25], надае можливiсть унiфiкувати вщомосп, якi мiстять геологiчну шформащю, а саме:
- вiдомостi про прирют запасiв корисних копалин;
- вщомосп про видобуток корисних копалин;
- вщомосп про лшвщащю (консерващю) об'ектiв, що мiстяться на баланс органiзацiй;
- вiдомостi про стан i змши в запасах нафти, газу, конденсату;
- вщомосп про геологорозвщувальш роботи;
- вiдомостi про поточш витрати на охорону навколишнього середовища та еколо-гiчнi платеж;
- вщомосп про собiвартiсть бущвництва свердловин;
- вiдомостi про виконання умов користування надрами при видобутку вуглеводно1' сировини.
Враховуючи положення законодавства Украши, змют термiна «геолопчна шформащя» не мiстить повного перелiку вщомостей, що пiдпадають пiд це поняття. Тому необхщно застосувати функцiональний пщхщ при визначеннi термiна «геолопчна шформащя»: змют цього поняття необхщно виразити через зв'язок з дiяльнiстю, яка здшснюеться при геолопчному вивченнi i використанш надр. Геологiчною шформа-цшною продукцiею е вiдкрита документована геолопчна iнформацiя, яка за сво1'ми ознаками не вщноситься до результанв штелектуально1' дiяльностi, та пiдготовлена вiдповiдно до потреб користувачiв та призначена для використання в господарських та шшш цiлях. У зв'язку з цим геолопчну iнформацiю можна роздiлити на первинну (данi, отриманi в пунктах спостережень), i вторинну (узагальнену) шформащю. Що ж стосуеться таких об'екнв, як зразки прських порiд, керн i керневий матерiал, про-би нафти, вод, газiв та ш, то до них не слщ поширювати правовий режим геологiчноï шформаци.
Геолопчна шформащя може бути об'ектом правових вщносин лише за умови ïï документування вщповщно до встановлених вимог, але в цей час вщсутш норми, що регламентують способи i ч^кий порядок об'ективаци геологiчноï шформаци, належ-ного документального оформлення прав на результати iнтелектуальноï дiяльностi в сферi геологiчного вивчення i використання надр. Тому юнуе необхщшсть розробки Нацiонального стандарту на геолопчну шформащю, у якому будуть установлеш ви-моги до документування геологiчноï iнформацiï.
Пiд iнтелектуальною власнiстю в законодавствi Украïни розумiеться сукупнiсть виключних прав на результати дiяльностi, а також iншi прирiвнянi до них об'екти. У ЦК Украши вщсутнш конкретний перелш охоронюваних об'ектiв штелектуаль-
но1' власносп: для квалiфiкацiï того або iншого результату штелектуально1' дiяльностi в якостi штелектуально1' власностi вимагаеться пряма вказiвка закону. Виключний характер носять права на об'екти авторського права вщповщно до Закону Украши «Про авторське право i сумiжнi права» вщ 23 грудня 1993 р. [26] i патентного права вщповщно до Закон Украши «Про охорону прав на винаходи i корисш модели» вщ 15 грудня 1993 р. [27].
У сферi геолопчного вивчення надр до об'екпв авторського права можна вщнести узагальнеш геологiчнi iнформацiйнi ресурси: геологiчнi звiти, карти, розрiзи, пщра-хунковi плани та iншi вщомосп про родовища корисних копалин, 1'хш запаси, конди-цй' та ш.
Специфiка дiяльностi, яка пов'язана з геолопчним вивченням, використанням i охороною надр, полягае в тому, що шформащя, яка отримана при здшсненш цiеï дiяльностi найчастiше носить ушкальний характер, будучи оригiнальноï, виробле-ною в одиничному екземплярi. У зв'язку з цим, основну частину геологiчноï шфор-мацiï можна вiднести до результапв iнтелектуальноï дiяльностi, тому що ïï пошук, отримання, виробництво здшснюються в наукомiсткiй галузi господарства, де, на думку фахiвцiв цiеï галуз^ «майже третина собiвартостi добутих нафти i газу ста-новлять витрати на науково-технолопчне забезпечення i проведення розвiдувальних робiт, спрямованих на пщготовку запасiв» [28].
Сучаснi уявлення про застосування механiзмiв права власностi i права штелек-туальноï власностi в шформацшнш сферi пов'язанi з необхщшстю оперативного правового реагування на технолопчш та соцiально-економiчнi змiни в свт та мож-ливiстю виключити розбалансування традицiйноï системи правового регулювання суспшьних вiдносин.
Варто звернути увагу на такий вид iнформацiйноï продукцiï в сферi геологiчного вивчення надр, як даш про розвiданi та затверджеш запаси мiнеральноï сировини. Ранiше щ данi розглядалися як елемент матерiальних невиробничих активiв. Зараз виникае зовСм нове завдання: оцiнити результати (продукцн) геологорозвiдувальних робiт як iнформацiйний ресурс, оскшьки геологiчна iнформацiя е штелектуальним продуктом, результатом накопичених знань i довгострокових грошових вкладень iз багатогранними цшями: науково-прикладними та виробничими. Даш про розвщаш та затвердженi запаси мiнеральноï сировини е охороноздатними як об'екти авторсь-кого права.
До об'екпв авторського права також вщносять похщш твори (наприклад, огляди та iншi переробки творiв), збiрники (наприклад, бази даних) та iншi складенi твори. Бази даних геофiзичного дослiдження свердловин (ГДС), наприклад, складаються з даних каротажних дiаграм, даних промiжних i остаточних висновкiв по свердлови-нам, даних визначення пщрахункових параметрiв, статистичних даних петрофiзич-них властивостей порiд по свердловинам та ш, якi належать рiзним учасникам гео-логорозвiдувального процесу.
У сферi геологiчного вивчення та використання надр до об'екпв авторського права можна вщнести вторинну (узагальнену) геолопчну шформащю, що отримана в результап аналiзу i синтезу даних, яю отримаш в процеС бурiння, здiйснення геоло-гiчних i геофiзичних зйомок, аерофотозйомок, зйомок iз супутникiв i т.п. Вивчення
надр здшснюеться шляхом збору, обробки i штерпретацп величезних обсяпв гео-лопчно1 iнформацiï, осмислення яко! вимагае вщ фахiвцiв творчо! працi. Геологiчнi зв^и з пiдбору, розташуванню та змюту iнформацiï являють собою складенi твори, а зв^и про пiдрахунки запашв корисних копалин на розвiданих родовищах, що мiстять карти, розрiзи, пiдрахунковi плани та iншi аналiтичнi матерiали, являють собою по-хiднi твори.
Геолопчна шформащя про новi вщкрип запаси корисних копалин або новi види мiнеральноï сировини на родовищах, яю розробляються iстотно збiльшуе промислову цiннiсть родовища, а опублiкування вщомостей про них пiдвищуе бiржову каштал> зацiю нафтових, газових або прничорудних компанiй. Але, як справедливо вщзначае Зайченко В. Ю., автори найщншшо! геологiчноï iнформацiï, на базi яко! здшснюють-ся всi наступнi ринковi операцiï з мiнеральною сировиною, зовшм не беруть участь у розподш доходiв вiд використання результатiв 1'хньо1' творчо1' працi [29].
Крiм того, необхщно зазначити, що основна частина результапв iнтелектуальноï дiяльностi в цш сферi суспiльних вiдносин представлена об'ектами промислово1' власностi. На вiдмiну вщ авторського права з його майже безмежним об'ектним складом, патентне право вщноситься тiльки до науково-техшчно1' сфери людсько1' твор-чостi. При цьому продукти науково1' дiяльностi можуть стати об'ектами патентного права ильки в тих випадках, коли вони стосуються прикладних аспектiв використання результапв наукових дослiджень. Якщо авторським правом охороняеться форма твору, то патентом захищаеться результат технiчного ршення, виражений його сут-нiсними характеристиками. В авторському правi питання про вартосн твору не ставиться взагал^ а права виникають у момент створення твору i не вимагають якого б то не було оформлення. У патентному ж правi поряд з вимогами новизни юнуе ще необхщшсть доведення певного яюсного рiвня технiчного рiшення.
Таким чином, основну частину геологiчноï шформацп можна вщнести до результапв iнтелектуальноï дiяльностi, тому що ïï створення пов'язане зi здiйсненням дiяль-ностi, що носить науково-дослiдний характер. Властивють iнформацiйних об'ектiв у сферi геологiчного вивчення i використання надр дозволяють вiднести 1'х до об'екпв авторського права, патентного права, до секренв виробництва (ноу-хау). В режимi виключних прав у складi майна шдприемств, якi здiйснюють геологiчне вивчення i використання надр, можуть юнувати таю об'екти штелектуально1' власностi, як вина-ходи, корисш моделi i промисловi зразки; програми ЕОМ та бази даних; а також уза-гальнена геолопчна шформащя (геолопчш зв^и, геологiчнi карти, розрiзи, розвiданi i затверджеш запаси корисних копалин).
Висновок. Виключш права на цi об'екти дають можливiсть 1'х володiльцям вико-ристовувати у свош господарськiй дiяльностi будь-яким способом, що не суперечить закону. Правова основа створення i використання результапв iнтелектуальноï дiяль-носп в розглянутiй сферi повинна бути закладена в базовому законодавствi, а саме в Закош Украши «Про нафту i газ» або у Кодека Украши «Про надра». Положення законодавства варто доповнити нормами про штелектуальш права на геологiчну ш-формацiю, про порядок визнання геологiчноï iнформацiï результатом штелектуаль-ноï дiяльностi, про розпорядження правами на геолопчну iнформацiю та про вщ-повщальнють за порушення цих прав.
Список л^ератури:
1. Брижко В. М. йформацшне суспшьство. Дефшщи / В. М. Брижко, О. М. Кальченко, В. С. Цимба-люк ; за ред. Р. А. Калюжного, М. Я. Швеця. - К. : 1нтеграл, 2002. - 357 с.
2. Швець М. Я. Вступ до шформацшно! культури та шформацшного права / М. Я. Швець, Р. А. Ка-люжний, В. М. Брижко ; за заг. ред. М. Я. Швеця та Р. А. Калюжного. - Ужгород : 1ВА. - 2003.- 240 с.
3. Правова шформатика / [М. Я. Швець, Р. А. Калюжний, В. А. Савицький та ш] ; за заг. ред. М. Я. Швеця та Р. А. Калюжного. - Ужгород : 1ВА, 2003. - С. 20.
4. Арютова I. В. Державна шформацшна полпика та ll реалiзацiя в дшльносп оргашв внутршшх справ Укра1ни: органiзацiйно-правовi засади : дис. на здобуття наук. ступеня докт. юрид. наук : спец. 12.00.07 «Теор1я управлшня; адмiнiстративне право i процес; фшансове право» / 1рина Василшна Арь стова ; Одеський нащональний унiверситет iM. I.I. Мечникова. - Х., 2002. - 476 с.
5. Беляков К. И. Управление и право в период информатизации : монография / К. И. Беляков. - К. : КВ1Ц, 2001. - 308 с.
6. Додонов О. Г. Шформацшна полпика оргатв державно! влади i напрями удосконалення. Стратеги розвитку Украши: теорiя i практика / О. Г. Додонов, О. В. Литвиненко, С. О. Яшшевський ; за ред. О. С. Власика. - К. : ШСД, 2002. - 615 с.
7. Правовая информатика и кибернетика : учебник / [Г. А. Атанесян, О. А. Гаврилов, П. Дёри, А. Г. Каблуков и др.] ; под ред. Н. С. Полевой. - М. : Юрид. лит., 1993. - 528 с.
8. Лопатш С. I. Сфера шформацшних вщносин: правове регулювання, проблемы питання / С. I. Лопатш // Юридична наука i практика. - 2011. - № 2. - С. 35-41.
9. Кохановська О. В. Джерела регулювання шформацшних вщносин в Украш (теоретико-правовий аспект) / О. В. Кохановська // Вюник Кшвського национального уншерситету iменi Тараса Шевченка. -2005. - № 67-69. - С. 15-19.
10. Корзун В. М. Нормативно-правове регулювання шформацшних в^осин в Украш / В. М. Корзун // Форум права. - 2010. - № 1. - С. 175-179.
11. Коваленко Л. П. Проблеми правового регулювання шформацшних в^осин / Л. П. Коваленко // Вюник Академй правових наук Украши. - 2012. - №4 (71). - С. 272-277.
12. Фшатова В. К. Геолопчна шформащя: проблеми використання та захисту / В. К. Фшатова // Пщ-приемництво, господарство i право. - 2005. - № 7. - С. 87-90.
13. Про шформащю : Закон Укра!ни вщ 02.10.1992 № 2657-XII // Вщомосп Верховно! Ради Украши.
- 1992. - № 48. - Ст. 650.
14. Про науково-техшчну шформащю : Закон Укра!ни вщ 25.06.1993 № 3322-XII // Вщомосп Верховно! Ради Укра!ни. - 1993. - № 33. - Ст. 345.
15. Цившьний Кодекс Укра!ни : Закон Укра!ни вщ 16.01.2003 № 435-IV // Офщшний вюник Укра!ни.
- 2003. - №11. - Ст. 461.
16. Пюкке С. М. Размышления по традиционной проблеме / С. М. Пюкке // Конфидент. Защита информации. - № 4. - 2002. - С. 22-25.
17. Трофименко A. В. Проблемы теории нематериальных объектов (гражданско-правовой аспект) : автореф. дис. на соискание учёной степени д-ра юрид. наук : спец. 12.00.03 «Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право» / А. В. Трофименко ; Саратовская государственная академия права. - Саратов, 2004. - С. 4-15.
18. Кузнецов О. Л. Геоинформатика // О. Л. Кузнецов, А. А. Никитин. - М. : Недра, 1992. - С. 45.
19. Зайченко В. Ю. Классификация геологической информации о недрах / В. Ю. Зайченко // Отечественная геология. - 1995. - № 1. - С. 23.
20. Про надра : Закон Укра!ни вщ 27.07.1994 № 132/94-ВР // Вщомоста Верховно! Ради Укра!ни. -1994. - № 36. - Ст. 340.
21. Про затвердження Положення про порядок розпорядження геолопчною шформащею : Постанова Кабшету М1шстр1в Укра!ни вщ 13.06.1995 № 423 // Зiбрання постанов Уряду Укра!ни. - 1995. - № 8. - Ст. 220.
22. Про угоди про розподш продукцй : Закон Укра!ни вщ 14.09.1999 № 1039-XIV // Вщомосп Верховно! Ради Укра!ни. - 1999. - № 44. - Ст. 391.
23. Про нафту i газ : Закон Укра!ни вщ 12.07.2001 № 2665-Ш // Вщомосп Верховно! Ради Укра!ни.
- 2001. - № 50. - Ст. 262.
24. Про затвердження Порядку ведення облжу нафтових i газових свердловин : Наказ Державного комтету природних ресурав Укра!ни вiд 20.04.2005 №76 // Офщшний вiсник Укра!ни. - 2005. - № 41.
- Ст. 2625.
25. Про затвердження Порядку державного облжу родовищ, запаав i проявiв корисних копалин : Постанова Кабшету Мiнiстрiв Укра1ни вiд 31.01.1995 № 75 // Зiбрання постанов Уряду Украши. - 1995.
- № 4. - Ст. 99.
26. Про авторське право i сумiжнi права : Закон Украши / ввд 23.12.1993 № 3792-XII // Вщомосп Верховно! Ради Украши. - 1994. - № 13. - Ст. 64.
27. Про охорону прав на винаходи i корисш моделi : Закон Украши вщ 15.12.1993 № 3687-XII // Вщомосп Верховно! Ради Укра!ни. - 1994. - № 7. - Ст. 32.
28. Хмельков И. Знания как слагаемое успеха и объект управления / И. Хмельков // Технологии ТЭК.
- 2004. - № 1. - С. 20-25.
29. Зайченко В. Ю. Право интеллектуальной собственности авторов геологической информации / В. Ю. Зайченко // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление. - 2001. - № 5. - С. 70-74.
Жуков И. Н. Проблемные правовые вопросы режима информации по геологическому изучению недр / И. Н. Жуков // Ученые записки Таврического национального университета имени В. И. Вернадского. Серия: Юридические науки. - 2013. - Т. 26 (65). № 2-2. - С. 165-173.
В статье исследуются проблемные вопросы правового регулирования отношений в сфере создания и использования документированной геологической информации в деятельности хозяйствующих субъектов по геологическому изучению и использованию недр. Акцентируется внимание на том, что информация о запасах минерального сырья не только является элементом материальных производственных активов, но и может быть объектом права собственности. Поскольку геологическая информация является результатом интеллектуальной деятельности, ее необходимо признать объектом права интеллектуальной собственности в хозяйственной сфере. Сделан вывод о необходимости реформирования национального законодательства и создании надлежащего правового механизма для защиты прав всех участников отношений создания и использования геологической информации.
Ключевые слова: геологическое изучение недр; правоотношения относительно недр; информация; геологическая информация; изучение недр.
THE PROBLEMATIC LEGAL-ASKING QUESTIONS OF GEOLOGICAL BOWEL EXPLORATION INFORMATION
Zhukov I. N.
National Law University named after Yaroslav the Wise, Kharkov, Ukraine
The article touches upon the issues of legal regulation of relarionships in the sphere of creation and use of recorded geological information in the activity of business enities with giological study and use of mineral resources.
The basis of the production process on geological study and use of subsoil is constituted with the technology of obtaining, recording, collecting and processing of geological data. Its implementation is necessary to establish information about the geological objects, the quantity and quality of natural resources in the subsoil, prepared in accordance with the requirements. Informative nature of the final result requires the establishment of the relevant legal regime for geological information and to identify mechanisms of attraction and use of geological information in the property circulation of the real sector of economy.
Legal definition of the term «information» is contained in the Law of Ukraine «On information» of October 2, 1992 which recognizes it as the object of informative relations. The Law of Ukraine «On scientific and technical information» of June 25, 1993 contains definition of scientific and technical information. At the same time, the legislation does not give a clear idea about what refers to the object of relationship. Moreover, civil legislation does not regulate the issue of legal registration of the rights to information, the implementation of competencies concerning possession, use and disposal of information as an object of law.
The information which is received in the course of geological studying of a subsoil also needs appropriate legislative settlement. For example, some provisions regarding the geological information are contained in the Code of Ukraine «On Subsoil», in the Laws of Ukraine «On Oil and Gas», «On Production Sharing Agreements» and «Regulations on the order of geological information,» but the term «geological information»
MyKoe 1. M.
does not contain a full list of data that fall under this concept.
Geological information can be the object of the legal relationship only if it is documented according to the requirements. But rules that would regulate the method and procedure of objectification of geological information, proper documentation of the rights of intellectual property in the sphere of geological study and use of subsoil, do not exist.
It should be noted that the geological information, namely information on stocks of mineral raw materials, is not only an element of the material productive assets, but can be the object of property rights. As it is the result of intellectual activity, it is necessary to recognize it as the object of intellectual property right in the management sphere. Exclusive rights to these objects allow their owners to use them in the economic activity in any way that is not contrary to the law.
In this connection it is necessary to reform the national legislation and to create an appropriate legal mechanism to protect the rights of all members of relations on the creation and use of geological information. The legal basis of creation and use of results of intellectual activity in the considered sphere has to be put in the basic legislation, namely in the Law of Ukraine «On oil and gas» or in the Code of Ukraine «On a subsoil». Provisions of legislation hane to contain norms on intellectual rights to geological information on the recognition the geological information as a result of intellectual activity, on the disposal of rights to geological information and the responsibility for the breach of these rights.
Key words: geological bowels research; legal relations in mineral wealth; research-industrial exploitation, geological information, geological exporation.
