CC BY
25
DEFINITION OF A TYPICAL CRIMINAL PUNISHMENT FOR ATTACKS ON FREEDOM OF
COMPETITION
L.A. Bukalerova, S.V. Druzhinin
Criminal punishment should theoretically ensure the achievement of several goals, one of which is the prevention of new crimes. In modern conditions, the imposition of penalties for economic crimes aimed at freedom of competition represents a significant socio-legal problem of proportionality: deprivation of liberty seems to be an excessively severe punishment, and other types of punishments cannot compensate for the harm caused by an economic crime. The paper defines the types of punishments that can be recognized as typical for crimes against freedom of economic competition.
Key words: standard punishment, crimes against freedom of competition, preventive purposes ofpunishment, basic and additional criminal punishments.
Bukalerova Lyudmila Aleksandrovna, Doctor of Law sciences, professor, head of department, l_a_buka@,mail.ru, Russia, Moscow, Peoples' Friendship University of Russia
Druzhinin Stanislav Vladislavovich, Chair Applicant, lawarudn.iiniversity, Russia, Moscow, Peoples' Friendship University of Russia
УДК 343.98
СУБЪЕКТ ПРЕСТУПЛЕНИЙ В СФЕРЕ ПОЛУЧЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ КАК ЭЛЕМЕНТ КРИМИНАЛИСТИЧЕСКОЙ
ХАРАКТЕРИСТИКИ
С.И. Коновалов, Н.В. Чангалиди
Рассматриваются актуальные вопросы расследования преступлений в сфере социальных выплат путем профилирования личности преступника. Исследование направлено на поиск оптимизирующих процесс расследования факторов, через призму триединой системы способа совершения преступления и взаимосвязь характеристик субъекта и методик расследования хищений и мошенничества при получении выплат.
Ключевые слова: субъект преступления, методика расследования, криминалистическая характеристика, способ совершения преступления, диагностика, профайлинг.
Эффективность общих и частных криминалистических методик расследования группы преступлений в сфере социальных выплат, имеющих свою специфику, обусловлена рядом факторов, принципиально значимых на этапе формирования таких методик. Говоря о факторах, следует понимать систематизированную совокупность криминалистических элементов,
диагностируемых и анализируемых через призму триединой системы способа совершения преступления [1, с. 30]. В процессе диагностической деятельности основных элементов сокрытия следов преступлений в сфере социальных выплат [2, с. 187-192] нами была аргументирована точка зрения о том, что важную роль в процессе выдвижения следственных версий и планирования первоначального этапа расследования играет субъект преступления, который является одним из основных элементов криминалистической характеристики [3; 4]. Вместе с тем, учитывая специфику преступных посягательств и паттерный (т.е. имеющий закономерные регулярные проявления, набор стереотипных поведенческих реакций или последовательностей действий) характер хищений и мошенничества в получении выплат как явления, возникает необходимость кластерного анализа субъектов таких преступлений.
Конституцией Российской Федерации закреплено право граждан на социальную поддержку государством, а Федеральными законами установлен порядок получения и категории лиц, имеющих право на определенные виды выплат. С законодательной точки зрения, субъектом преступления может стать любое лицо, достигшее совершеннолетнего возраста и имеющее преступный умысел, но при проблемном подходе через призму криминалистического научного знания, можно выделить некоторые категории лиц и их значимые элементы.
Преступления в сфере социальных выплат образуют собой локализованную область экономических правонарушений, характеристика которых, в совокупности, обеспечивает выявление типовых следственных ситуаций на основе определенных дескрипторов. Социальные пособия выплачиваются из федерального и/или регионального бюджетов, рассчитываются либо на основе индивидуального заработка, либо устанавливаются в твердом размере, имеют целевой характер, что говорит о необходимости соблюдения установленного порядка назначения таких выплат и подтверждения права на них заявителем.
Проанализировав законодательные акты о государственных пособиях гражданам мы выделили основные документы - основания для назначения пособия: заявление о назначении господдержки; паспорт гражданина РФ; документы о рождении или смерти (в зависимости от вида платежей); СНИЛС и ИНН; справка о составе семьи; свидетельство о разводе (при необходимости); документ, подтверждающий совместное проживание заявителя с ребенком (в том числе с ребенком-инвалидом); справка о доходах членов семьи; удостоверения: пенсионера, инвалида, многодетной семьи; документы, подтверждающие опекунство или попечительство; справка о потере трудоспособности. Перечисленные документы имеют унифицированную форму, изготавливаются на бланках при помощи средств электронно-вычислительной техники, имеют подпись и печать, а авторами являются должностные лица. Вместе с тем, стоит отметить ряд предшествующих получению справок или же удостоверений процедур. Так, например, для присвоения степени инвалидности гражданин обязан подать во врачебно-
трудовую экспертную комиссию амбулаторную карту, выписки из истории болезни, результаты обследований, заключения врачей - специалистов.
С гражданской позиции процедура оформления права на получение социальной помощи в денежном эквиваленте - композитный процесс, с точки зрения криминалистики - систематизированная вариативная база для прогнозирования. В объяснении мошенничества судебный эксперт- бухгалтер или специалист, привлекаемый следствием к процессу расследования или до возбуждения уголовного дела, может способствовать пониманию общих условий, которые допустили его возникновение, работая с понятием причины и следствия, облегчая формулирование тезисов, теорий и предположений до их подтверждения. Оптимизированная работа и эффективно спланированный первоначальный этап расследования должны обеспечить информацию или доказательства, необходимые для последующих этапов расследования. И наоборот, ошибки, допущенные в ходе предварительного расследования, особенно те, которые связаны с ненадлежащей идентификацией доказательств, имеют негативное влияние на следственную ситуацию в целом, а также дальнейшее вынесение приговора.
Для решения поисково-познавательных задач в рамках проблемного исследования, мы проанализировали различные методики и методы прогнозирования и оценки наиболее информативных частных и общих признаков элементов преступления. Учитывая специфику исследуемой категории преступлений, мы пришли к выводу, что методологическая основа должна быть характерной. Один из таких методов - профилирование личности преступника (в некоторой юридической литературе метод называется профайлинг [5; 6; 7]). Профайлинг в традиционном классическом понимании представляет собой составление поискового психологического портрета и активно реализуется в рамках проекта ^еУю1еП:Сптта1Арр^ешюпР1^гат (УЮАР) ФБР [6; 8] с целью способствования оптимизации и динамики расследования серийных преступлений насильственного характера. Вместе с тем, необходимо отметить, что область применения профайлинга обширна и не ограничивается лишь сбором и систематизацией элементов психологических особенностей преступников или подозреваемых. Очевидно, что метод профилирования личности, в настоящее время представляет собой как самостоятельный комплекс выделения и группировки научно-практического знания о субъекте того или иного преступления, обладающего определенной спецификой, а также инструментом криминалистической диагностики и уголовно-следственного анализа. Осуществляется путем выявления психологических и социальных характеристик, окружающих преступление, а также способа его совершения. Применительно к уголовному расследованию профилирование основывается на представлении о том, что преступление прямо или косвенно зависит от личности лица, его совершившего.
Процесс расследования мошенничества в сфере социальных выплат нацелен на получение процессуально приемлемых доказательств вины лица, которое априори известно следствию, как заявитель права на получение
материальной помощи. Несмотря на то, что каждое уголовное дело уникально и должно оцениваться в индивидуальном порядке, опыт показывает, что общие рекомендации полезны при организации поиска и предотвращении ошибок и, вместе с тем, динамизации процесса. Доказательства должны быть собраны всесторонним, законным образом в течение разумного в рамках закона периода времени и с минимумом нецелесообразных в той или иной сложившейся ситуации следственных действий.
Мы провели анализ приговоров суда, вынесенных более чем в 20 разных субъектов Российской Федерации, и пришли к выводу, что определяющие критерии, подлежащие выделению, носят социальный характер, а не психологический. Способом выборочного статистического анализа мы определили, что 35.7 % (от числа взятых за основу исследования приговоров суда) осужденных в момент совершения преступления являлись должностным лицом, постоянно выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в соответствии с Федеральным законом от 6.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» [9], то есть занимали должность бухгалтера или главного бухгалтера.
Согласно Квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденным Постановлением Минтруда России от 21.08.1998 №37 специалист такой категории должен обладать рядом специальных знаний: «законодательство о бухгалтерском учете; основы гражданского права; финансовое, налоговое и хозяйственное законодательство; нормативные и методические документы по вопросам организации бухгалтерского учета и составления отчетности, хозяйственно-финансовой деятельности организации; положения и инструкции по организации бухгалтерского учета, правила его ведения; кодексы этики профессионального бухгалтера и корпоративного управления; профиль, специализацию и структуру организации, стратегию и перспективы ее развития; налоговый, статистический и управленческий учет; порядок оформления бухгалтерских операций и организацию документооборота по участкам учета, списания со счетов бухгалтерского учета недостач, дебиторской задолженности и других потерь, приемки, оприходования, хранения и расходования денежных средств, товарно-материальных и других ценностей, проведения аудиторских проверок; формы и порядок финансовых расчетов; условия налогообложения юридических и физических лиц; правила проведения инвентаризаций денежных средств и товарно-материальных ценностей, расчета с дебиторами и кредиторами, проведения проверок и документальных ревизий; порядок и сроки составления бухгалтерских балансов и отчетности; современные справочные и информационные системы в сфере бухгалтерского учета и управления финансами; методы анализа финансово-хозяйственной деятельности организации; правила хранения бухгалтерских документов и защиты информации; передовой отечественный и зарубежный опыт организации бухгалтерского учета; экономику, организацию производства, труда и управления; основы технологии производства; законодательство о
труде; правила по охране труда» [10].
Например, гражданка Р., занимающая должность главного бухгалтера имея преступный умысел, направленный на хищение для себя денежных средств, с целью личного обогащения, при получении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на принадлежащую ей на праве собственности квартиру, в которой она, в том числе, проживает, с использованием своего служебного положения, путем предоставления в муниципальное автономное учреждение заведомо ложных и недостоверных сведений о своих доходах. Будучи наделенная правом подписи финансовых и иных документов, 16 декабря 2016 года находясь по месту своей работы, с целью дальнейшего использования для совершения преступления - хищения чужого имущества, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, с целью личного обогащения, осознавая противоправный характер своих действий, предвидя и желая наступления общественно опасных последствий в виде причинения материального ущерба бюджету Удмуртской Республики, изготовила справку № 75 от 16 декабря 2016 года, внеся в неё заведомо ложные и недостоверные сведения о размере своего дохода за период с сентября 2016 года по ноябрь 2016 года, указав при этом, что за указанный период времени её доход составил 90 735 рублей 60 копеек, после чего 19 декабря 2016 года, продолжая реализацию своего вышеуказанного преступного умысла, изготовила справку № 76 от 19 декабря 2016 года, внеся в неё заведомо ложные и недостоверные сведения о размере своего дохода за период с июня 2016 года по август 2016 года, указав при этом, что за указанный период времени её доход составил 97 798 рублей 12 копеек, а всего о размере своего дохода за период с июня 2016 года по ноябрь 2016 года в размере 188 533 рубля 72 копейки, тогда как фактический доход гражданки Р. за указанный период времени составил 225 183 рубля 48 копеек. Путем обмана, используя свое служебное положение, в целях удостоверения заведомо ложных и недостоверных сведений о своих доходах, подписала вышеуказанные справки, как главный бухгалтер, а также от имени руководителя, и удостоверила их печатью организации, в которой осуществляла трудовую деятельность [11].
Мы можем сделать вывод, что мошенничество, совершенное бухгалтерами, является следствием не только возникновения преступного умысла, но и наличия специальных знаний. Этот фактор указывает на необходимость анализа складывающихся следственных ситуаций на каждом этапе расследования для своевременного привлечения специалиста, либо назначения судебных экспертиз до возбуждения уголовного дела [12]. Вместе с тем, учитывая профессиональный опыт и выработку стратегического общения с представителями государственных органов и структур, необходимо прецизионное определение предмета допроса и соблюдение определенных тактических условий [13; 14].
Аналогичный метод планирования расследования подходит для ситуации, когда субъектом преступления является должностное лицо правоохранительного органа, лица, осуществлявшие функции представителя
власти, военнообязанные и другие лица, наделенные специальными полномочиями в силу действующего законодательства. Мошенничество с получением или назначением социальных выплат, совершаемое указанными категориями граждан, в 95% случаев сопряжены с превышением полномочий, пособничеством и преступлениями коррупционной направленности и составляют 37,3% исследуемого нами эмпирического базиса.
Так, гражданин А. Г. ранее несудимый, со средним техническим образованием, инвалид второй группы, пенсионер, не военнообязанный, женатый, имеющий 3 детей, был осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 286 и ч. 5 ст.33- ч. 4 ст. 159.2 УК РФ. А. Г., являясь должностным лицом - главой администрации муниципального образования, превысил свои должностные полномочия и совершил пособничество в совершении мошенничества при получении выплат в особо крупном размере. 24.09.2013 А.Г., являясь должностным лицом, от имени администрации муниципального образования заключил договора купли продажи доли нежилого помещения - старого щитового корпуса школы, общей площадью 480 кв.м. расположенного на территории средней школы, возле здания администрации с жителями, которыми за приобретенное здание уплачено 50 тыс. рублей каждым. Суду были предоставлены доказательства, свидетельствующие о том, что глава администрации А.Г. не имел право распоряжаться земельными участками, находящимися на территории школы и зданием старой школы, расположенной там же, так как данные объекты находятся в Муниципальной собственности администрации муниципального образования. Тем самым А.Г. превысил свои должностные полномочия, то есть совершил действия, которые должностное лицо не может совершать ни при каких обстоятельствах. Он же, гражданин А.Г., будучи главой муниципального образования, находясь в здании администрации подписал и заверил гербовой печатью администрации МО выписку из постановления «О принятии списка очередности» с несоответствующими действительности записями о том, что администрация постановляет принять ФИО и членов его семьи в количестве 11 человек в списки очередников на улучшение жилищных условий. При этом А.Г. было достоверно известно, что ФИО и члены его семьи не состояли в списках очередников на улучшение жилищных условий администрации и указанная выписка ФИО была необходима для реализации своего преступного умысла, направленного на незаконное получение единовременной денежной выплаты на приобретение жилья в соответствии с государственной программой, а именно на хищение денежных средств в размере 4 910 400 (четыре миллиона девятьсот тысяч четыреста) рублей [15].
В анализируемом эпизоде субъект не прибегал к использованию специальных знаний, подмене учетных данных, занижению задокументированных материальных показателей. Социальное положение и должностные полномочия стали механизмом возникновения преступного намерения и инструментом собственно совершения преступления.
Наиболее проблемным и ресурсозатратным с точки зрения
криминалистической диагностики и профилирования личности является мошенничество, совершенное группой лиц и организованная преступность. По результатам нашего научно-познавательного анализа, производимого выборным статистическим способом 28% - хищения, совершенные организованной группой. Можно ошибочно предположить, что это меньшая доля и преступность в составе групп в рамках социальной помощи рецессивна. Для динамики организованной преступности требуется определенная поддержка со стороны общества, в котором она живет. Это может произойти в обществе, переживающем периоды политических, экономических или социальных потрясений, или переходного периода, таких как смена правительства или период быстрого экономического развития, особенно если в обществе отсутствуют прочные и устоявшиеся институты и верховенство права.
Мы пришли к выводу, что одним из самых новых секторов роста организованной преступности является мошенничество в получении (обналичивании) материнского капитала. Говоря о группе лиц, мы подразумеваем цикличную систему, состоящую из теневых и «публичных» взаимосвязанных звеньев - участников группы. С 1 января 2007 года Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» были введены дополнительные меры государственной поддержки семей, или, иначе говоря, материнский капитал. Такой этап реформирования социальной поддержки населения закономерно породил новый вид преступности и продемонстрировал некоторые несовершенства законодательства. Помимо многомиллионного ущерба бюджету государства, организованное мошенничество наносит социальный вред несовершеннолетним гражданам государства, чьи интересы вверены законному представителю.
Гражданка М.. совершила мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении социальной выплаты, установленной законом, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений группой лиц по предварительному сговору в крупном размере. М. в связи с рождением второго ребенка, явилась обладателем государственного сертификата на материнский (семейный) капитал выданного на основании решения руководителя Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда Российской Федерации. В неустановленное в ходе предварительного расследования время, М. получила в неустановленной группе мобильного приложения информацию с предложением ранее незнакомыми ей лицами помощи в обналичивании средств материнского (семейного) капитала. Испытывая материальные затруднения М. в неустановленное в ходе предварительного расследования время, вступила в переписку по указанному в информации номеру с целью узнать условия и порядок обналичивания средств материнского (семейного) капитала. Для реализации общего преступного умысла в присутствии М., состоящий в организованной преступной группе Б., с целью обмана сотрудников
Пенсионного фонда, уполномоченных принимать решение об удовлетворении заявлений на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, путем придания видимости возникновения у М. условий для распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, составил фиктивную выписку осознавая, что строительство жилого дома не ведется, а данные документы необходимы лишь для обмана сотрудников Пенсионного фонда, с целью хищения денежных средств с использованием государственного сертификата на материнский (семейный) капитал [16].
Аналогичный способ преступления просматривается в 90% эпизодов.
Структура организованной преступной группы представляет собой иерархическую упорядоченную систему, элементы которой наделены определенным функционалом и обладают специальными знаниями и ресурсами в области своих функциональных обязанностей. Для решения поисково-познавательных задач и в целях предупреждения и предотвращения хищений совершаемых группой лиц по предварительному сговору, каждый отдельно взятый элемент системы целесообразно диагностировать и классифицировать для дальнейшего распознавания и идентификации преступного поведения. Достигнуть упорядоченного процесса возможно лишь базируясь на частных методиках расследования, в основе определения которых лежит теоретико-практическое криминалистическое научное знание и эмпирическая экспертно-исследовательская платформа.
Непрерывные процессы политического и законодательного реформирования всегда находят отражение в явлении динамичного изменения преступности и этапов расследования, а также криминалистического научного знания. Мы видим необходимость в разработке и группировке частных признаков и новых методов диагностики криминалистически значимых элементов, а также в определении новых путей внедрения их в частные методики расследования преступлений в сфере социальных выплат.
Список литературы
1. Коновалов С.И. Актуальные проблемы теории и методологии криминалистики: монография. Ростов-на-Дону: ДЮИ, 2010. 157 с.
2. Коновалов С.И., Чангалиди Н.В. Проблемные вопросы криминалистической диагностики мошенничества в сере социальных выплат // Юристъ-Правоведъ. 2019. № 2(89). С. 187-192.
3. Зуйков Г.Г. Поиск преступников по признакам способа совершения преступления. М.: ВШ МВД СССР, 1970. 191 с.
4. Аксенов Р.Г., Кинзин В.Д.: Изобличение лица, совершившего преступление в сфере предпринимательской деятельности. М.: Юрлитинформ, 2009. 168 с.
5. Ekman P., Friesen W.V., Scherer K.R., Body movement and voice pitch in deceptive interaction // Semiótica. 1976. № 16.
6. Zuckerman M., DePaulo B.M., Rosenthal R., Verbal and nonverbal communication of deception // Advances in exsperimental social psychology. NY. 1981. V. 14.
7. Волынский-Басманов Ю.М., Эриашвили Н.Д., Волынский В.Ю. и др. Профайлинг. Технологии предотвращения противоправных действий. М.: Юнити-Дана, 2015. 199 с.
8. FBI // FEDERAL BUREAU OF INVESTIGATION [Электронныйресурс] URL: // https://www.fbi.gov/wanted/vicap (дата обращения 1.08.2019)
9. О бухгалтерском учете: Федеральный закон от 6.12.2011 №402-ФЗ // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».
10. Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих: постановление Минтруда РФ от 21.08.1998. № 37 // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».
11. Приговор Воткинского районного суда № 1-259/2018 от 20 июля 2018 г. по делу № 1-259/2018 [Электронный ресурс] URL: //https://sudact.ru/regular/doc/Ogk2LM3XNX6t/ (дата обращения 1.08.2019)
12. О внесении изменений в статьи 62 и 303 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 4.03.2013 № 23-Ф3 // Собрание законодательства РФ. 2013. № 4(11). Ст. 218.
13. Аверьянова Т.В., Белкин Р.С., Корухов Ю.Г., Россинская Е.Р. Криминалистика. М.: НОРМА, ИНФРА-М, 2019. 928 с.
14. Чумаков А. В. Особенности методики расследования мошенничества при получении выплат.: дис. ... канд. юрид. наук. Барнаул, 2018. 239 с.
15. ПриговорБуйнакского районного суда Республики Дагестан № 1 -87/2017 от 19 сентября 2017 г. по делу № 1-87/2017 [Электронный ресурс] URL: //https://sudact.ru/regular/doc/BwPk5j8VXqx3/ (дата обращения 1.08.2019)
16. ПриговорШахтинского городского суда Ростовской области № 1901/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 1-901/2018[Электронный ресурс] URL: //https://sudact.ru/regular/doc/5lEqZdAvHBYt/ (дата обращения 1.08.2019)
Коновалов Станислав Иванович, д-р юрид. наук, проф., проф. кафедры, konovalov455@mail.ru, Россия, Тула, Тульский государственный университет
Чангалиди Николай Вячеславович, адъюнкт, konovalova-as@mail.ru, Россия, Ростов-на-Дону, Ростовский юридический институт МВД России
THE SUBJECT OF CRIMES IN THE FIELD OF SOCIAL BENEFITS AS AN ELEMENT OF THE
FORENSIC CHARACTERISTICS
S.I. Konovalov, N.V. Changalidi
The article deals with topical issues of investigation of crimes in the field of social benefits by profiling the offender. The study is aimed at finding the factors optimizing the investigation process, through the prism of the triune system of the method of committing a crime and the relationship between the characteristics of the subject and the methods of investigation of theft and fraud in receiving payments.
Key words: subject of the crime, methods of investigation, forensic characteristics, method of committing a crime, diagnosis, profiling.
Konovalov Stanislav Ivanovich, Doctor of Law. sciences, prof., prof. Departments, konovalov455@mail.ru, Tula, Russia, Tula State University
Changalidi Nikolay Vyacheslavovich, Adjunct, konovalova-as@mail.ru, Russia, Rostov-on-Don, Rostov Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia
УДК 343.1/343.36
К ВОПРОСУ РАЗГРАНИЧЕНИЯ ПОНЯТИЙ УГОЛОВНО-ПРАВОВОГО
И УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ЗАДЕРЖАНИЯ ЛИЦА, ПОДОЗРЕВАЕМОГО В СОВЕРШЕНИИ ПРЕСТУПЛЕНИЯ
А.В. Куликов, Г.А. Чобанов
Посвящена проблеме определения понятия уголовно-правового задержания лица, подозреваемого в совершении преступления; соотношению фактического, уголовно-правового и уголовно-процессуального задержания лица, подозреваемого в совершении преступления; анализу имеющихся в специальной литературе различных точек зрения и обоснованию выводов о необходимости разграничения и введения понятия уголовно-правового задержания в уголовное законодательство.
Ключевые слова: лицо, совершившее преступление; лицо, подозреваемое в совершении преступления; подозреваемый; фактическое задержание; уголовно-процессуальное задержание; уголовно-правовое задержание.
В научной литературе неоднократно обращались к обозначенной нами проблеме - определению понятия задержания лица, совершившего преступление, и подозреваемого в совершении преступления. Суть проблемы заключается в соотношении этих понятий и в том, что в уголовном законодательстве нет четкой регламентации понятия лица, совершившего преступление, в отличие от понятия лица, подозреваемого в совершении преступления, в уголовно-процессуальном законодательстве, что может способствовать нарушению конституционных прав и свобод человека и гражданина [1, с. 22-26]. Как правильно пишет С.А. Яковлева: «гарантировать реализацию принципа неприкосновенности человека и права на свободу его передвижения при задержании по подозрению в преступлении сложно в условиях, когда фактическое задержание лица по подозрению в совершении преступления не отграничивается от уголовно-процессуального задержания; отсутствует правовое регулирование фактического задержания лица по
25
