CC BY
14
Лiтература
1. Василенко В.О. Ситуацшний менеджмент : навч. noci6H. / В.О. Василенко, В.1. Шос-тка, О.М. Клейменов. - Вид. 2-ге, [перероб. та доп.]. - К. : Центр навч. лгг-ри, 2005. - 372 с.
2. Гаевський Б.А. Основи науки управлшня : навч. поабн. / Б.А. Гаевський. - Вид. 2-ге, [перероб. та доп.]. - К. : Вид-во МАУП, 1998. - 315 с.
3. Друкер П. Практика менеджмента : пер. с англ. : учебн. пособ. / П. Друкер. - М. : Изд. дом "Вильямс", 2000. - 398 с.
4. Управлшня людськими ресурсами: фшософсью засади : навч. поабн. / за ред. В.Г. Воронково! - К. : ВД "Професюнал", 2006. - 576 с.
5. Хмшь Ф.1. Основи менеджменту : тдручник / Ф.1. Хмшь. - К. : Академвидав, 2003. -
608 с.
6. Хмшь Ф.1. Управлшня персоналом : тдручник / Ф.1. Хмшь. - К. : Академвидав, 2006. - 488 с.
7. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://www.management.com.ua
Новыцька А.А., Ильницкий Е.М. Процесс управления предприятием и пути его усовершенствования
Обоснована актуальность постоянного усовершенствования процесса управления предприятием. Обобщены теоретические концепции, рассматривающие процесс управления предприятием и приведено его схематическое изображение. Определено значение формирования эффективных стратегий управления персоналом для усовершенствования результатов процесса управления предприятием.
Ключевые слова: управление, процесс, формирование, взаимодействие, деятельность, модель, совершенствование, стратегия, развитие, персонал.
Novitska A.O., Il'nitskiy E.M. Process of management enterprise and ways of his perfection
Grounded actuality of permanent improvement of process of management an enterprise. Generalized theoretical conceptions from consideration of process of management an enterprise and he is resulted schematic image. Certainly value of forming of effective strategies of management a personnel, as one of ways of improvement of results of process of management an enterprise.
Keywords: management, process, forming, co-operation, activity, model, perfection, strategy, development, personnel.
УДК336.276 Доц. 1.В. Перевозова1, канд. екон. наук;
доц. С.В. Рудейчук, канд. екон. наук; викл. I.I. Плець3
СТРУКТУРИЗАЦ1Я ТА АНАЛ1З СПЕКТРА Ф1НАНСОВО-АНАЛ1ТИЧ-HOÏ ШФОРМАЦН ЩОДО ВНУТР1ШНЬОГО ДЕРЖАВНОГО БОРГУ
Дослщжено теоретико-змютову суттсть явища внутршнього державного боргу, визначено чинники, що впливають на виникнення та зростання внутршнього державного боргу, проаналiзовано етапи формування загально!' величини державного боргу, здшснено оцшку його величини та окремих структурних елеменпв.
Ключовi слова: внутршнш державний борг, заборговатсть держави, чинники впливу, запозичення.
1 1вано-Франювський НТУ нафти i газу;
2 1вано-Франювський шститут менеджменту Тернопшьського нащонального eK0H0MÍ4H0r0 утверситету;
3 Прикарпатський НУ ím. В. Стефаника
Актуальшсть проблеми. Регулювання обсягу внутршньо1 складово1 державного боргу кра!ни незмiнно потребуе не тшьки розумiння теоретико-змютово1 сутност цього явища, але й проведення оцшки 11 величини та оцш-ки 11 окремих структурних елеменпв. Виникнення державного боргу (що фактично супроводжуе Укра1ну вiд час 11 створення як незалежно! держави) е об'ективним, але складним явищем з багаторiвневою структурою та наявню-тю факторiв впливу на його виникнення, структуру та обсяг. Дослщження цього питання показали, що важливим для аналiзу постае не тшьки величина нагромаджених зовшшнього i внутрiшнього державного боргу, але й процеси взаемодл обслуговування ще1 величини з функцюнуванням фшансово1 систе-ми кра1ни загалом, яю виступають одним з ключових моментiв забезпечення економiчноl стабiльностi.
Двоаспектна характеристика ролi державного боргу: з одного боку, як важеля впливу на економiчнi процеси в кра1ш, з шшого, як об'екта управлш-ня - держава сама визначае сшввщношення мiж рiзними видами боргово1 дь яльностi, 1х структуру, мехашзми побудови тощо, - iстотно ускладнюе його аналiз. Великi обсяги внутршнього i зовнiшнього боргу, а також зростання витрат з його обслуговування посилюе як актуальшсть само1 проблеми державного боргу, так i пошуку шляхiв вдосконалення його управлшня. Як свщ-чить досвiд розвинених кра1н: що обтяжливiшими стають для держави нагро-мадженi зовнiшнiй та внутршнш борги, тим 1х обслуговування ютотшше взаемодiе з функцiонуванням економжи та 11 фшансово1 системи.
Постановка завдання. З метою дослщження теоретико-змютово1 сут-ностi явища внутрiшнього державного боргу, визначення чинниюв, що впли-вають на виникнення та зростання внутршнього державного боргу, необхщ-но проаналiзувати етапи формування загально1 величини державного боргу, здшснити оцiнку його величини та окремих структурних елеменпв.
Анал1з л1тературних джерел. Теоретичнi основи державного боргу та управлшня ним були предметом дослщження науковщв рiзних часiв та кра1н. Важливе мюце в дослiдженнi ще1 проблеми належить працi укра1нсь-ких вчених: О.Д. Василика, А.С. Гальчинського, Г.Н. Климка, В.М. Сутормь но1, В.О. Степаненка, В.М. Федосова, В.М. Федоренка та шших. Серед ро-сiйських вчених потрiбно вiдзначити працi М.Б. Богачевського, Б.Г. Бол-дирева, С. Гавриленка, Л. О. Дробозшо1, Л.М. Красавшо1 та шших. Серед за-хiдних економюпв важливий внесок в дослiдження ще1 теми зробили: Р. Бар-ро, У. Беверщж, Дж. Б'юкенен, Дж. Кейнс, А. Лаффер, А. Лернер, Р. Мас-грейв, Р. Мандел, К. Рейнхарт, Д. Ржардо, К. Рогофф, А. Смгг, М. Фрщман i iншi. Водночас в Укра1ш майже вiдсутнi дослiдження з проблем управлшня суто внутршшм державним боргом, особливостями його формування i роз-витку в умовах ринково1 економжи. Саме актуальнiсть, науково-теоретична i практична важливють проблеми, 11 недостатня дослщжешсть в Укра1ш скла-ли передумови для вибору теми цього дослщження.
Виклад основного матер1алу. Перед з'ясуванням методики управлшня величиною внутршнього державного боргу та за наявносп багатьох, часто суперечливих поглядiв на цю проблему, постае необхщнють аналiзу етапiв
формування його величини в часовш перспективi. Адже констатащя абсолютно! величини не дае розумiння виникнення явища, а докладний аналiз структури державного внутршнього боргу дасть змогу простежити об'ектив-нi причини сучасного становища.
Щд час розгляду ще! проблематики застосовано принципи юторизму та системно-структурного тдходу як окремi елементи дiалектичного методу дослщження. Саме принцип iсторизму вдаграе значну роль у з'ясуваннi яюс-них зрушень категорп дослщження, що вiдбулися пiд час 11 розвитку, оскшь-ки розкривае зв'язок мiж iсторичним та лопчним, дае уявлення про деяк ет-зоди юторп та подае формальну логiку як науковий аргумент [1].
Варто наголосити, що виникнення i стала динамжа зростання державного боргу - явище поширене i притаманне для багатьох кра!н. Проте цей процес в кожнш кра!ш мае характерш специфiчнi риси. Таким чином, аналiз динамiки показника внутрiшнього державного боргу Укра!ни дае змогу видь лити кшька етапiв його формування (табл. 1).
Табл. 1. Етапи формування внутршнього державного боргу УкраТни
Етап
Часовий перюд
Характеристика
1991-1994 рр.
Кредитна експанмя НБУ для покриття державних витрат, спрямованих на тдтримку окремих галузей промисловост1, сшьського господарства, на покриття дефщиту держбюджету
II
1995-1996 рр.
Розпочато випуск обл^ацш внутршньо! державно! позики, якими з часом замютили прям1 кредити Нацбанку
III
1997 р. - перша половина 1998 р.
Вщбуваеться збшьшення сум запозичень на внутршньому ринку, внасладок чого збшьшуеться внутршнм державний борг
IV
1998-2000 рр.
Здшснено реструктуризащю певно! частини внутршнього боргу Укра'ни, оскiльки виникла ситуащя, в яюй важко було залу-чати нов1 запозичення та погашати т!, за якими вже наступав термш. Процес реструктуризацп вщбувався шляхом замши об-лтацш та продовження строку виплати за запозиченнями
V
2001-2007 рр.
Виважена боргова полынка. Вона полягала в ефективному уп-равлшш державним боргом, його поступовим погашенням та реструктуризащею, що дало можливють до 2006 року змен-шувати величину внутршнього державного боргу.
VI
2008 - по сьогод-шшнш день
Характеризуемся стр1мким збшьшенням величини внутршнього державного боргу через полмчну нестабшьшсть.
I
Зазначимо, що аналiз формування державного боргу в Укра!ш в юто-ричнiй перспективi свiдчить про значну мiру хаотизму, пiд впливом потреб оперативного фшансування, поточних потреб бюджетних видатюв, що ютот-но наклало свш вiдбиток на його структуру та обсяги (табл. 2, рис. 1, 2).
Табл. 2. Аналгз змт величини внутрШнього державного боргу УкраТни _за 1996-2011 рр._
Рж Величина внутршнього державного боргу, млн грн Абсолютна змша за перюд, тис. грн Темп змши
1995 8002,2
1996 3714,5 -4287,70 -53,58
1997 10191,8 6477,30 174,38
1998 13499,5 3307,70 32,45
1999 22771,4 9271,90 68,68
2000 20780,6 -1990,80 -8,74
2001 21018,4 237,80 1,14
2002 21386 367,60 1,75
2003 20523,7 -862,30 -4,03
2004 20953,3 429,60 2,09
2005 19188,3 -1765,00 -8,42
2006 16607,7 -2580,60 -13,45
2007 17806,4 1198,70 7,22
2008 44666,6 26860,20 150,85
2009 91070,1 46403,50 103,89
2010 141662,1 50592,00 55,55
2011 161471,4 19809,30 13,98
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Рис. 1. Динамжа внутршнього державного боргу Украти протягом 1995-2011 ротв, млн грн
Рис. 2. Динамша темпу змти приросту величини внутршнього державного боргу Украти за 1996-2011 рр.
До перетку внутрiшнiх кредиторiв кра!ни належать Нацюнальний банк Укра!ни, комерцiйнi банки, iншi юридичнi особи. Структурне стввщно-шення !х складових часток в загальнш сумi внутрiшнього боргу кра!ни станом на 31.12.2010 р. та 31.12.2011 р. е незмшним (рис. 3), хоча абсолютш значення складових, яю формують суму боргу, вiдрiзняються в перiодах (табл. 3).
Рис. 3. Структура внутрiшнього державного боргу краТни станом на 31.12.2011 р., % [9]
Зокрема, заборговашсть держави перед Нащональним банком станом на 31.05.2011 р. становить - 3273249,93 тис. грн, що становлять тшьки 2 % вщ загально! величини внутрiшнього державного боргу. У частит заборгова-носп перед юридичними особами загальна !! величина станом на 31.05.2011 р. становить 149547833,7 тис. грн.
Табл. 3. Динамжа складових внутршнього державного боргу УкраТни
Показники
Роки Заборгова-шсть перед юридичними особами, млрд грн Заборгова-шсть перед банювськи-ми устано-вами, млрд грн Абсолютна змша забор-гованост перед юридич-ними особами, млрд грн Абсолютна змша заборгованосл перед банювськими установами, млрд грн Темпи росту заборгова-ност перед юридични-ми особами, % Темпи росту заборгова-носл перед банювськи-ми установа-ми, %
2003 10,0 10,5 - - - -
2004 11,3 9,7 1,3 -0,8 113,0 92,4
2005 10,0 9,2 -1,3 -0,5 88,5 94,8
2006 7,7 8,9 -2,3 -0,3 77,0 96,7
2007 9,1 8,7 1,4 -0,2 118,2 97,8
2008 33,6 11,1 24,5 2,4 369,2 127,6
2009 87,6 3,5 54,0 -7,6 260,7 31,5
2010 138,4 3,3 50,8 -0,2 158,0 94,3
2011 158,29 3,17 19,89 -0,13 114,37 96,06
Як видно з розрахунюв табл. 3, величина заборгованосл перед юридичними особами з 2008 р. зазнае с^мкого зростання: в цьому рощ ця величина збшьшуеться на 24,5 млрд грн i досягае рiвня 33,6 млрд грн. На фош свлово! кризи виршення внутршшх економiчних проблем в Укра!ш, почи-наючи з 2008 р., супроводжувалось за рахунок збшьшення запозичень в суб'ектiв господарювання. Поряд з цим, спостерiгаеться динамжа до знижен-ня величини заборгованосл перед банками: з 2008 р. до 2010 р. спостерь гаеться зниження цiе! заборгованостi вiд рiвня 11,1 млрд грн до 3,3 млрд грн.
Динамжу двох складових внутрiшнього державного боргу протягом 20032011 рр. вiдображено на рис. 4.
Рис. 4. Динамка внутршнього державного боргу Украти за складовими протягом 2006-2011 рр., млрд грн
Зазначимо, що залучеш державою позики вирiзняються своею корот-костроковютю та високим рiвнем процентних ставок, так, найбшьшу питому вагу в частит заборгованосп перед юридичними особами займають 5-рiчнi обл^аци внутршньо! державно! позики. 1х питома вага в заборгованосп перед юридичними особами становить 19 %, в абсолютному значенш -29 599 799,70 тис. грн (рис. 5).
Серед кредиторiв е i звичайнi громадяни Укра!ни. Вони виступають в ролi кредиторiв у випадках не виплати стипендш, пенсiй та iнших гарантова-них виплат з боку держави. Тобто, борг держави може бути ринковим (емь сшш цiннi папери, випущеш державою) та неринковим (зобов'язання, що ви-никли в процеш виконання державних видаткiв закладених в державному бю-джетi, а точшше, не виконання або не повного виконання). Варто зауважити, що частка неринкового внутршнього боргу держави за сучасних умов е нез-начною. О^м цього, внутршнш державний борг, в його значенш для кра-!ни, доцiльно розглядати в двох ощнках: номiнальнiй та реальнiй.
□ ОВДП {10 - р]чн1) П ОВДП (5 - ртчш)
■ ОВДП (II- ршш) ■ ОВДП (6 - мюячш) % □ ОВДП (12 - мкмЩи) ■ ОВДП (6 - р1чш)
J ОВДП (12 - р1чш) □ ОВДП (7 - ртчш)
■ ОВДП (18 - мюячш) □ ОВДП (8 - {ичш) /в П ОВДП (2 - р1чн1) ■ ОВДП (9 - шсячш)
■ ОВДП {3 - р1чш) ■ ОВДП (9 - р1чш) Рис. 5. Структурне ствв1дношення складових часток в загальнш сум1 заборгова-
ностг держави перед юридичними особами станом на 31.05.2011 р., % [9]
Сутшсть номшального внутршнього державного боргу виступае в су-марному значеннi державних запозичень на кредитних i фондових ринках, яю необхiдно погасити в основнш сумi боргу та з виплатою проценпв у виз-наченi термши. Реальний борг - це номшальний борг плюс не погашена за-боргованiсть за соцiальними виплатами населенню, пролонгованими у чась Залежно вщ сукупностi боргових зобов'язань, державний борг класиф^ють на капiтальний i поточний. Каттальний мiстить у собi всю сукупнють боргових зобов'язань держави на певну дату. Поточний державний борг скла-
даеться з платежiв за зобов,язаннямн, якi держава як позичальник повинна погасити в звггному перiодi.
Ц
/■ ч
Внутрппнш державний борг
Рис. 6. Чинники впливу на величину та структуру внутршнього державного боргу
Поряд з вивченням прогнозування показниюв на майбутне, необхщно вивчити причини виникнення тако! ситуацп. Окремi науковцi обстоюють по-знцiю, що аналiз формування державного боргу та оцшка його впливу на еко-номiку Укра!ни повнннi здiйснюватнсь на основi анашзу взаемозв,язкiв дже-рел фiнансування дефщиту бюджету з iншнмн макроекономiчннмн показни-ками кра!ни, оскiлькн саме необхщшсть фiнансування дефiцнту державного бюджету е основною причиною виникнення державного боргу [10].
Проведене дослщження дало змогу згрупувати низку чинниюв, що впливають на виникнення та зростання внутршнього державного боргу (рис. 6). Водночас, державний борг недостатньо оцшювати стосовно певних макроекономiчних показниюв. Найголовшше - це оцшка державного боргу з позицш його ефективносл та позитивного впливу на розвиток економжи дер-жави. Йдеться про те, що запозичення повинш виконувати роль швестицш, яю за рахунок одержаного доходу дадуть змогу державi розрахуватись з кредиторами. Внутршш запозичення у виглядi облiгацiй внутршньо! державно! позики взагалi не мають цiльового швестицшного характеру. I в контекстi проблем управлшня найнебезпечнiше е те, що внутршш та бiльшiсть зовшш-шх запозичень призводять до непродуктивних видатюв Державного бюджету з !х погашення i обслуговування.
Висновки. Аналiз шформацп щодо внутрiшнього державного боргу дозволили одержати таю висновки:
1. Регулювання обсягу внутршньо! складово! державного боргу краши нез-мшно потребуе не тшьки розумшня теоретико-зм^тово! сутност цього
явища, але й проведення оцiнки !! величини та оцшки !! окремих струк-турних елементiв.
2. Двоаспектна характеристика ролi державного боргу: з одного боку - як важеля впливу на економiчнi процеси в кра!ш, з iншого - як об'екта уп-равлiння - держава сама визначае спiввiдношення мiж рiзними видами боргово! дiяльностi, 1х структуру, мехашзми побудови тощо, - iстотно ускладнюе його аналiз.
3. З метою анатзу та розумiння формування величини внутршнього державного боргу Укра!ни згруповано та проаналiзовано етапи формування загально! величини державного боргу.
4. Дослщження величини внутршнього державного боргу Укра!ни в дина-мiцi за 1995-2011 рр. дало змогу зробити висновок про вщсутшсть по-мiркованого пiдходу як до його формування, так i до управлiння нею, про неузгоджешсть державного бюджету Укра!ни та не виважену поль тику державного запозичення (як щодо вже юнуючих боргових зо-бов'язань та !х обслуговування, так i отримання "свiжих" позик), що вкрай посилили проблему державного боргу в 2011 р.
5. Анатз структури та динамжи складових внутрiшнього державного боргу кра!ни протягом 2003-2011 рр. св^ить, що залученi державою позики вирiзняються своею короткостроковiстю та високим рiвнем процентних ставок, так, найбiльшу питому вагу в частит заборгованост перед юри-дичними особами займають 5^чш обл^ацп внутршньо! державно! по-зики.
6. Визначено, що внутршнш державний борг, в його значенш для кра!ни, доцiльно розглядати в двох ощнках: номiнальнiй та реальнiй. Сутнiсть номшального внутрiшнього державного боргу виступае в сумарному зна-ченнi державних запозичень на кредитних i фондових ринках, яю необ-хiдно погасити в основнш сумi боргу та з виплатою процентiв у визначе-m термiни. Реальний борг - це номшальний борг плюс непогашена забор-гованiсть за соцiальними виплатами населенню, пролонгованими у часi.
7. Проведене дослщження дало змогу згрупувати низку чинниюв, що впли-вають на виникнення та зростання внутрiшнього державного боргу.
Л1тература
1. Перевозова 1.В. Теоретичш засади екоиом1чно! сутност категори "прибуток" / 1.В. Пе-ревозова // Формування екожишчних вiдиосии в умовах становлення ринку : зб. наук. праць ТАНГ. - Тернотль : Вид-во "Екожишчна думка". - 2000. - Вип. 5. - С. 27-39.
2. Экономические обзоры МВФ. - Вашингтон, 1993-1999 гг.
3. Машко А.1. Бюджетний дефщит: двоединство проблем та перспектива / А.1. Машко // Економжа: проблеми теорп та практики : зб. наук. праць. - Т. 2. - Дншропетровськ : Вид-во ДНУ. - 2003. - Вип. 181. - 307 с.
4. Козюк В.В. Державний борг в умовах ринково! трансформаци економ1ки Укра!ни : монограф1я / В.В. Козлюк. - Терношль : Вид-во КАРТ-БЛАНШ, 2002. - 238 с.
5. Закон Укра!ни вщ 16.09.1992 р., № 2604-XII "Про державний внутршнш борг Укра-ши" // Вщомост Верховно! Ради Укра!ни (ВВР) вщ 13.10.1992. - 1992. - № 41. - Ст. 598.
6. Наказ Мшютерства фшаншв Украши вщ 27 грудня 2001 р. "Про бюджетну класифжа-щю Укра!ни та !! запровадження" // Бюлетень законодавства i юридично! практики Укра!ни. Бюджетне законодавство. - 2002. - № 2. - С. 114-121.
7. Про результати перев1рки використання кош™ Державного бюджету Укра!ни на по-гашення заборгованосп по знецшених грошових заощадженнях громадян Украши / Пщготов-лено за матер1алами Зв1ту департаменту контролю державного боргу та д1яльност бангавсь-ких установ, затвердженого постановою Колеги Рахунково! палати вщ 22.11.2001 р., № 27-2. - К. : Рахункова палата Укра!ни. - 2001. - Вип. 21. - С. 126-132.
8. Лянной И. Правительство должно занимать под конкретные проекты, - считает Юрий Иваненко, главный контролер, директор департамента по вопросам государственного долга, международной деятельности и финансовых учреждений Счетной палаты Украины / И. Лянной // БИЗНЕС. - 2010. - № 6. - С. 16-17. - С. 17.
9. Стан державного боргу Укра1ни / сайт Мшютерства фшанив Укра1ни. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://www.minfin.gov.ua
10. Царук О.В. Статистичний аналiз державного боргу Украши та оцшка його впливу на економку / О.В. Царук // Банювська справа. - 2007. - № 6. - С. 52-59.
Перевозова И.В., Рудейчук С.В., Плець И.В. Структурирование и анализ спектра финансово-аналитической информации, которая касается внутреннего государственного долга
Исследована теоретико-смысловая сущность явления внутреннего государственного долга, определены факторы, влияющие на возникновение и рост внутреннего государственного долга, проанализированы этапы формирования общей величины государственного долга, осуществлена оценка его величины и отдельных структурных элементов.
Ключевые слова: внутренний государственный долг, задолженность государства, факторы влияния, заимствования.
Perevozova I. V., Rudeychuk S. V., Plets I. V. Structuring and analysis of the spectrum of financial and analytic information regarding domestic public debt
Theoretic-the semantic nature of the phenomenon of domestic public debt, identifies factors that influence the emergence and growth of domestic public debt, analyzed stages of the total amount of public debt, carried out an assessment of its value and the individual structural elements.
Keywords: domestic public debt, the debt of the state, influences, borrowing.
УДК 658.5 Астр. М.Д. Пецкович1 - НУ "Лъвысъка полтехтка "
КРИТЕРП СИСТЕМИ ПОТОЧНОГО КОНТРОЛЮ
д1ЯЛЬНОСТ1 шдприемсТВ
Визначено роль критерпв у процес здшснення поточного контролю. Розглянуто, виокремлено та систематизовано критерп поточного контролювання дiяльностi тд-приемств. Охарактеризовано кожен iз видiв критерпв за класифжацшними ознаками.
Ключовг слова: контроль, система поточного контролювання, критерп контролю, класифжащя критерпв системи поточного контролювання.
Постановка проблеми у загальному виглядi та и зв'язок iз важли-вими практичними завданнями. Контролювання е невщ'емним елементом управлшня тдприемством. Особливо! уваги заслуговуе поточне контролювання, оскшьки дае змогу оперативно реагувати та впливати на змши як внутршнього, так i зовшшнього середовища тдприемства. Для здшснення ефективного поточного контролювання доцшьно застосовувати системний шдхщ, таким чином члко визначають цЫ контролювання, об'екти i суб'екти, методи та засоби, методики, критерп.
Вщ того, яю критерп тдприемство обере як визначальш для здшснення поточного контролювання, залежить яюсть самого контролювання. 1сну-ють рiзноманiтнi класифжацп критерпв контролювання, проте доцшьно ви-
1 Наук. кер1вник: проф. О.Г. Мельник, д-р. екон. наук
