CC BY
104
УДК 338.2
СТРАТЕГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ СРЕДЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Н. В. Ёлгина, Ю. В. Данильченко
Сибирский государственный аэрокосмический университет имени академика М. Ф. Решетнева Российская Федерация, 660037, г. Красноярск, просп. им. газ. «Красноярский рабочий», 31
Е-mail: [email protected]
Формулируются цели и задачи анализа, отображается характеристика исследуемой организации, приводится анализ среды методом SWOT-анализа. По окончанию анализа разрабатываются мероприятия по развитию организации.
Ключевые слова: стратегический анализ, SWOT-анализ, целевая программа, модернизация, ключевая стратегия, эффективность.
STRATEGIC ANALYSIS OF THE ENVIRONMENT OF FUNCTIONING OF FEDERAL SERVICE FOR LABOUR AND EMPLOYMENT OF THE RUSSIAN FEDERATION
N. V. Yolgina, Yu. V. Danilchenko
Reshetnev Siberian State Aerospace University 31, Krasnoyarsky Rabochy Av., Krasnoyarsk, 660037, Russian Federation E-mail: [email protected]
The purposes and tasks of the analysis are formulated, the characteristic of the studied organization is displayed, the analysis of the environment is provided by the SWOT analysis method. On the termination of the analysis actions for development of the organization are developed.
Keywords: strategic analysis, SWOT-analysis, target program, modernization, key strategy, efficiency.
Ключевым вектором изменений на современном этапе развития государственной службы занятости является повышение качества и доступности предоставляемых государственных услуг, развитие инновационных услуг в области занятости. Служба занятости населения - это организация, реализующая первостепенную задачу при работе с трудоспособным населением: их общий вектор при работе с населением таков - от социального обеспечения к достижению профессиональной самореализации с учетом потребности рынка труда и интересов [3].
Однако не так давно у данной организации появились конкуренты - кадровые агентства, которые являются посредниками на рынке труда, занимающиеся поисками и подбором персонала для своих клиентов - предприятий и организаций. Кроме этого, многие кадровые агентства занимаются оказанием услуг соискателям по подбору для них рабочих мест и подходящих вакансий. Учитывая достаточно высокую степень конкуренции внутри рынка труда, построение структур управления в кадровых агентствах происходит таким образом, что подбор самых лучших и идеальных кандидатов на ту или иную вакансию проходит в самые сжатые сроки.
Таким образом, для успешного функционирования любой организации первоочередным становится необходимость думать и действовать проактивно, регулярно проводя стратегический анализ внешней и внутренней среды организации. Поэтому для практической реализации нам необходимо определить направления развития услуг, и принципы эффективных взаимоотношений государственных учреждений и потребителей - граждан и работодателей.
Секция «Управление современными предприятиями, отраслями, комплексами»
Таким образом, профессиональное видение дальнейшего развития не только рынка труда, но и государственной службы занятости находится в плоскости максимальной полезности для её клиентов.
Служба занятости населения относится к объектам государственной инфраструктуры рынка труда с выраженными регулирующими функциями. На региональном рынке труда они выполняют заказ государства, как в интересах конкретных лиц (граждан и работодателей), так и общества в целом (в части регулирования и развития механизма функционирования рынка труда).
Целью данной работы является проведение стратегического анализа среды функционирования организации: Служба занятости населения.
Для проведения анализа среды функционирования мы воспользовались методом SWOT-анализа, который позволил нам поэтапно проанализировать среду функционирования организации:
Основные этапы проведенного SWOT-анализа организации:
1. Сбор аналитической информации.
2. Анализ внутренней и внешней среды, выявление сильных и слабых сторон.
3. Формирование матрицы сопоставления сторон, возможностей и угроз.
4. Разработка мероприятий, актуальных для того или иного сочетания сил, возможностей, угроз и слабостей [2].
В соответствии с поставленной целью решаются задачи: 1) провести оценку нестабильности среды; 2) провести стратегический анализ внешней и внутренней среды организации «Служба занятости»; 3) сформировать стратегию развития организации по результатам анализа; 4) разработать план мероприятий по совершенствованию деятельности организации [1].
Объект исследования - Служба занятости населения.
Предмет исследования - стратегический анализ организации.
По итогам проделанной работы были выявлены основные сферы и факторы внешней и внутренней среды, оказывающие влияние на деятельность организации. В процессе анализа сфер внешней среды выявлено, что наибольшее влияние на организацию оказывают: экономическая; социально-культурная и политико - правовая сферы.
Каждая сфера детализируется ключевыми факторами. В составе ключевых факторов внешней среды исследуемой организации оказались: в экономической сфере - уровень безработицы, уровень доходов населения; в политико-правовой - правительственная стабильность, регулирование занятости; в социально-культурной - уровень образования, демография.
В результате оценки внутренней среды было установлено, что в группе Конкуренты наибольшую угрозу имеет мощность конкурирующих организаций. В группе Потребители - различие в объемах потребления. В группе Потенциальные конкуренты - возможность появления барьеров для входа на рынок труда новых организаций.
Анализ внутренней среды организации позволил выявить слабые стороны организации: система социального обеспечения не справляется с обслуживанием безработных и частично занятых; низкая производительность труда; возможности предприятий по повышению производительности труда сдерживаются правительственными. Среди сильных сторон мы выделили следующие: высокий уровень образования трудовых ресурсов; низкая стоимость рабочей силы (в сравнении с другими промышленно развитыми государствами); удовлетворительное соотношение количества работающих и пенсионеров.
Также, по результатам SWOT-анализа были выявлены следующие угрозы: реальный рост безработицы в ближайшие годы; трудности в переподготовке промышленных рабочих в других отраслях. А также мы выявили возможности, среди которых: переориентация непроизводительной рабочей силы на те виды деятельности, которые в настоящее время не представлены в экономике; привлечение внешних инвесторов за счет большого резерва дешевой рабочей силы.
Стратегическим направлением развития организации являются активное участие в реализация на территории Российской Федерации социально - экономической политики через регулирование процессов, происходящих на федеральном, региональном и локальных рынках труда. Удовлетворение потребностей получателей государственных услуг в целевых сегментах рынка.
Далее был разработан ряд мероприятий, способствующих достижению долгосрочной стратегии организации:
• содействие в трудоустройстве инвалидов с целью их интеграции в общество;
• расширение профориентации и популяризации рабочих профессий;
• сокращение маятниковой трудовой миграции;
• повышение занятости населения;
• дифференцированный подход в оказании услуг;
• формирование Центров деловой активности территорий на базе центров занятости населения.
Предложенный комплекс мероприятий позволит повысить эффективность управления инновационной деятельностью организации, создать новые высокопроизводительные рабочие места и на этой основе существенно ускорить темпы роста производительности труда.
Библиографические ссылки
1. Улугова К.Э Понятие дистрибьюторской деятельности и ее соотношение с категориями торговой и посреднической деятельности/ К.Э. Улугова// Бизнес в законе. Экономико-юридический журнал.- 2013.-№6.С.144-148.
2. Фомичев А. Н. Стратегический менеджмент/А.Н.Фомичев: учебник для вузов. Москва.: Дашков и К, 2014. - 468 с.
3. Козьева И. А История государственного управления в России / И. А. Козьева// М: Юрайт, 2015.- 470 с.
© Ёлгина Н. В., Данильченко Ю. В., 2017
