CC BY
28
УДК 620.91+658.26(477) Костянтин Валершович Ущаповський,
канд. екон. наук Харк1вський нацюнальний ушверситет радюелектрошки
СТРАТЕГ1ЧН1 НАПРЯМИ РОЗВИТКУ ЕЛЕКТРОЕНЕРГЕТИКИ УКРАШИ
В умовах, коли единим шляхом для за-безпечення реновацп та розвитку енергосис-теми Укра!ни е реформа ринку електрично! енергп, яка дозволить створити прозор1 правила гри на ньому та посилити конкуренщю, компанп-учаснищ даного ринку вже сьогодт мають почати готуватися до майбуттх змш.
Функщонування електроенергетичних тдприемств в умовах посилення впливу фа-ктор1в конкуренцп неможливе без побудови мехатзм1в управлшня, яю б дозволяли менеджменту компанп вщслщковувати змши та тенденци в середовищ1 функщонування, ви-значати погрози та можливосп, прогнозувати !х вплив на д1яльтсть компанп в майбутньо-му, вщштовхуючись вщ чого встановлювати довгостроков1 цш та розробляти стратеги, реал1защя яких забезпечила б устшний дов-гостроковий розвиток.
Сьогодш тдприемства електроенер-гетично! галуз1 стоять на пороз1 вступу в новий, вщмшний щодо метод1в та правил ведення д1яльносл, перюд.
Причиною цього е потреба подолання цшо! низки проблем, яю накопичила дана галузь на поточний момент часу. Серед най-бшьш серйозних видшяють: наростаючий процес старшня генеруючого й електроме-режевого устаткування (наприклад, зношен-ня електромережевого обладнання енергопо-стачальних компанш становить до 70%); не-достатня пропускна спроможтсть електрич-них мереж у ряд1 регютв Укра!ни, що приз-водить до обмеження використання потуж-носп й виробництва електроенерги ряду еле-ктростанцш, знижуе надштсть електропо-стачання споживач1в; перехресне субсиду-вання (побутових споживач1в за рахунок промислових тдприемств); зниження науко-во-техшчного потенщалу галузц незаверше-нють формування нормативно-правово! бази функщонування тдприемств електроенерге-тики стосовно нових економ1чних умов; не-
стачу оборотних кошта; нагромадження де-бгторсько! заборгованостi електроенергетичних компанш; недосконалють систем облшу тощо.
Вирiшення цих та шших проблем елек-троенергетики можливе лише за умови пере-осмислення пiдходiв до формування державно! политики та системно! перебудови дiяль-ностi тдприемств галузт
Метою статтi е створення пiдходiв для розробки стратегiй розвитку електроенерге-тики Укра!ни на п'ятирiчний термiн.
Приеднання Укра!ни до Свропейського Енергетичного спiвтовариства означае, що в державi активiзуються процеси розробки i прийняття законодавчих та нормативних ак-тiв, що стимулюватимуть здiйснення заходiв, нацiлених на пiдвищення ефективностi тдприемств.
Енергетичний план Свропи 2050 (Energy Road Map 2050) [1], який прийнято 15 грудня 2011 р., потребуе проведення реа-льних заходiв щодо економи електроенерги, передбачених програмою «20-20-20» [2], що затверджена Свропарламентом ще у 2007 р. i ставить на метi скорочення споживання енергп в регют (первинних джерел) на 20% до 2020 р. за рахунок проведення енергозберь гаючих заходiв на основi впровадження нових технологiй i створення iнновацiйних ма-терiалiв та обладнання. Щею ж програмою передбачено i збiльшення до 2020 р. частки енергп, отримано! з альтернативних джерел, до 20% i зменшення шкiдливих викидiв в атмосферу на 20%.
Прийнятий у 2011 р. ЕС проект розвитку iнтегровано! европейсько! енергетично! мережi [3] також спираеться на положення документа про Свропейську енергетичну политику («20-20-20») та Енергетичну стратегда Евросоюзу до 2020 р. [4] (рш прийняття -2010 р.), ключовими цiлями яко! е конкурен-тоспроможнiсть, стiйкий розвиток i безпека
© К.В. Ущаповський, 2012
- Економжа npoMucnoeocmi Economy of Industry -
16 ISSN 1562-109X
2012, № 3-4 (59-60)
енергопостачання у Сврош. Ц документи наголошують на необхiдностi нових пiдходiв до бущвництва й експлуатацп енергетично! шфраструктури та мереж. Технологiчнi, ште-гроваш та надiйнi енергомережi виступають не тшьки запорукою досягнення цiлей енергетично! стратеги, але й цшей економiчно! стратеги Свропейського спiвтовариства.
Проект оновлено! Енергетично! страте-гi! Укра!ни [5] (перша редакцiя яко! прийнята ще у 2006 р. [6]), оприлюднений для громад-ського обговорення у червш 2012 р., перед-бачае змiну державних прiоритетiв d енерге-тичному секторi вбiк ефективного забезпе-чення сталого розвитку економши.
Реалiзацiя Енергетично! стратегi! мае сприяти перетворенню Укра!ни на впливово-го та активного учасника мiжнародних вщ-носин у сферi енергетики, зокрема, через участь у мiждержавних та мiжнародних утвореннях та енергетичних проектах. Зпдно з даним документом до кшця 2014 р. мае вщ-бутися повна приватизацiя теплових елект-ростанцiй, теплоелектроцентралей i розпо-дшьчих мереж (крiм магiстральних та мiж-державних).
На погляд багатьох експерта у сферi енергетики, змiна моделi енергоринку дуже пiдсилить конкуренцiю в галузi генерування та постачання електроенерги. Компанi!, що здiйснюють комерцiйну дiяльнiсть iз розпо-дiлу i передачi електрично! енергi!, повиннi будуть забезпечити рiвний доступ до мереж ушм зацiкавленим органiзацiям (проектом вищезгаданого Закону передбачено оргашза-цiйне вiдокремлення дано! дiяльностi шляхом створення окремо! юридично! особи). Постачальним пiдприемствам також буде надана можливють поеднання збутово! дiя-льностi з виробництвом електрично! енергп на власних електростанцiях.
Для тдприемств електроенергетики, за дi! нових правил, основною умовою успiху буде наявнють конкурентних переваг, що дозволить пропонувати споживачевi або ни-жчi цiни, або кращу якiсть послуг.
Довгострокова прибутковють компа-нiй, що працюють на конкурентних ринках, залежить вщ умiння !х керiвництва передба-чити майбутнi загрози та можливосп в сере-довищi функцiонування, визначити власш
сильнi та слабкi сторони та розробляти стратеги з !х урахуванням, а також корегувати стратепчш намiри при настаннi неочшува-них подiй.
Аналiзуючи досвiд устшних енергетичних компанiй Свропи та свггу, можна зро-бити висновок, що вс вони мають чггко ви-значенi цiлi та прюритети, якi вiдповiдають умовам середовища функщонування та коре-люють iз цшями державно! енергетично! по-лiтики, а також деталiзованi плани та про-грами досягнення встановлених цiлей.
Специфша енергетично! галузi накла-дае вимоги щодо часового горизонту страте-пчного планування, який е досить тривалим. У кра!нах iз вiдносно стабшьними економiч-ними та полiтичними системами горизонт планування становить 10-15 роюв, тодi як у ринкових економшах, що стали такими вiд-носно недавно, з причини постшно змшюва-ного турбулентного середовища, вiн може становити до 5 роюв.
Як вщомо, формальна система страте-пчного управлiння компанiями передбачае проходження таких етатв: аналiз зовнiшньо-го та внутршнього середовища пiдприемст-ва; встановлення мюи та цiлей органiзацi!; розробка стратеги; реалiзацiя стратегi!; стра-тепчний контроль.
Першi три етапи складають цикл стра-тегiчного планування, звершення якого пе-редбачае отримання планового документа з описом основних стратепчних завдань i шляхiв !х виршення.
Початковий аналiтичний етап здiйс-нення стратепчного планування в компанi! потребуе попереднього визначення !! страте-пчних напрямiв дiяльностi (бiзнесiв або стратепчних бiзнес-одиниць - СБО). Це обумовлюеться тим, що компанi! зазви-чай конкурують мiж собою в певних бiзнес-полях, i тому встановлення меж тако! конку-ренцi! через виокремлення СБО компанп до-зволяе проводити аналiз зовнiшнього середовища у бшьш сфокусованому, структурова-ному вигляд^
Для визначення стратегiчних напрямiв (бiзнесiв) необхiдно проаналiзувати дiяль-нють компанi! за такими параметрами, як набiр продуктiв компанi!, ринки, географiчнi межi дiяльностi, функцi!. При цьому критерп
Економта промисловостi Экономика промышленности
видшення СБО можуть бути зовшшш (спо-живачi, канали розподiлу та конкурента) та внутршш (ресурси та компетенци, техноло-гi!). Стратегiчнi бiзнес-одиницi можуть бути оргашзацшно вiдокремленими або !х можли-во видiляти тiльки для аналггичних цiлей стратегiчно! дiагностики та розробки бiзнес-стратегiй, але при цьому слщ пам'ятати, що правильно виокремлеш СБО - це и види дiя-льностi, що створюють результати для ринку, а не обслуговують внутршш потреби тдп-риемства, мають очевидних зовнiшнiх конкурента, самостiйно приймають рiшення щодо продукцп (послуг), постачальникiв,
використання ресурсiв компанп. Результати дiяльностi СБО (у випадку !х органiзацiйного вiдокремлення) оцiнюються отриманим при-бутком (тобто СБО мае бути центром прибу-тку за тдходом П. Друкера). Таким чином, кожний стратепчний сегмент являе собою специфiчне поле конкурентно! боротьби.
Кшцевим результатом стратепчного процесу буде плановий документ, що описуе iерархiю стратегiй (рис. 1). Бiзнес-стратегi! пiдпорядковуються загальнiй (корпоратив-нiй) стратеги, а виконання стратепчних за-вдань на рiвнi окремих бiзнесiв забезпечу-еться функцiональними стратегiями.
Корпоративна стратегiя
Бiзнес-стратегiя
Функцiональнi стратегi! (НДДКР, виробництво, маркетинг, фшанси, кадри)
Рис. 1. 1ерарх!я стратегий тдприемства
Широко вщомий РЕ8Т-анатз (аналiз загального зовнiшнього середовища тдприемства за полггико-правовою, економiчною, сощо-культурною та технологiчною складо-вими) дозволяе сформувати перелш загроз та можливостей зовшшнього середовища. Складання такого перелшу базуеться на по-передньо проведенш стратегiчнiй сегмента-цi!, тому що вплив визначених тенденцш загального зовшшнього середовища на компа-шю буде виявлятися через дi! стейкхолдерiв (групи впливу), а вони у свою чергу можуть вiдрiзнятися для кожного стратегiчного на-пряму.
Можна видшити такi основнi тенденцп загального зовнiшнього середовища за компонентами.
Економiчний компонент: перехресне субсидування в електроенергетищ, яке про-довжиться ще 3-5 роюв; змiна моделi функ-цiонування електроенергетики Укра!ни (проект Закону № 10571, плануеться повнютю
ввести в дда вш механiзми до 01.01.2016 р.); перехщ до олiгархiчно! моделi електроенергетики (особливо, генерацп), приватизацiя державних тдприемств енергетично! галузi; можливе збiльшення експорту електроенергп до 1 млрд евро на рк до 2020 р. (що означае зростання близько на 20% на рш, причина -вилучення з цши електроенергi! на експорт вартосп дотацiйних сертифiкатiв, що робить !! бiльш конкурентоспроможною); змша ве-личини мiсцево! складово! для «зеленого» тарифу (збшьшення до 30% у 2013 р., 50% у 2014 р.) за проектом Закону Укра!ни «Про внесення змш до Закону Укра!ни "Про елек-троенергетику" (щодо стимулювання вироб-ництва електроенергп з альтернативних дже-рел енергп)» вiд 13.03.2012 р. № 10183); ста-бiлiзацiя та поступове зниження високих ставок за кредитами в Укра!ш; стабшзащя на низькому рiвнi ставок за кредитами у кра!нах СС; зростання цiн на газ; диференщащя та-рифiв на електроенерпю; змiна структури
Економта промисловостi Есопоту of
e^preram y крашах GC та шших крашах Свропи та СНД; низью тeмпи зpоcтaння ВВП Украши - на 2Q13-2Q14 pp. 3-5% (прогнози Уряду Украши та мiжнapодних оргашзацш); низькi тeмпи зpоcтaння iнозeмних i^eci^m та 1'х загальний низький piвeнь; piвeнь шфля-цй' в Украш на 2Q13-2Q15 pp. - 6-1Q% (прогнози Bcecвiтнього бaнкy та Мiжнapодного валютного Фонду); зростання обмшного кур-cy долара - у 2Q13 р. до 9,18 грн за 1 USD, за прогнозами МВФ; зростання обcягiв капитального бyдiвництвa за 2Q11 р. i збepeжeння тeндeнцiï на нacтyпнi; зростання частки ви-трат на комунальш поcлyги у cтpyктypi ви-трат домогоотодарств в Укpaïнi; низький pi-вeнь peнтaбeльноcтi пpомиcлових тдпри-eмcтв бiльшоcтi облacтeй Украши; продаж дepжaвних пiдпpиeмcтв eлeктpоeнepгeтики приватному бiзнecy.
Полггико-правовий компонент: ко-ливання зовнiшнього полттичного кypcy - вiд пpоpоciйcькоï оpieнтaцiï до оpieнтaцiï на GC; поточи охолоджeння вiдноcин з Роcieю, га-зовий конфлiкт; cпpоби зaпpовaджeння Укра-шою полiтики пpотeкцiонiзмy - тдняття мита на iмпоpт товapiв; полiтикa GC, нaцiлeнa на змeншeння eмiciï CO2 на 8Q-95% поpiвня-но з 199Q р.; пртеднання Украши до Ежрге-тичного cпiвтовapиcтвa, взяття на ce6e зо-бов'язань з iмплeмeнтaцiï дотримання поло-жeнь eнepгeтичного законодавства GC; roc-тшш змiни законодавства; нeвpiвновaжeнicть полiтичноï одетеми; можливий вступ до Ми-тного Союзу.
Сощо-культурний компонент: ото-pочeння чиceльноcтi нaceлeння i, як rnrai-док - cтapiння нaceлeння; збiльшeння частки нaceлeння з доходами нижчe прожиткового мiнiмyмy (до 27% у 2Q1Q р.) збepeжeння тeн-дeнцiï на мaйбyтнe; нeдовipa нaceлeння до владних структур, владних дш, тдпртемни-цьких структур, дepжaвних пiдпpиeмcтв, ет-лових вiдомcтв; повiльнe пошиpeння культу-ри збepeжeння довкiлля; загальний вжокий piвeнь оcвiти нaceлeння; тeндeнцiï до зни-жeння якоcтi оcвiти; низький piвeнь yчacтi нaceлeння у париях та гpомaдcьких оргаш-зaцiях (6,4% в Украш поpiвняно з 33,7 у Швeцiï, 2QQ8/ 2QQ9 р.); бшьшють домогоото-дарств вважають eлeктpоeнepгiю бiльш бeз-пeчним, aлe мeнш eкономiчним видом e^p-г^; розвиток зaгaльноï культури eнepгозбe-peжeння в Украш (4Q-8Q% опитаних Цeнт-
- EKoHoMiKa npoMurnoeocmi (
ISSN 1562-1Q9X
ром Розумкова вжe вживають зaходiв з e^p-гозбepeжeння).
Технолопчний компонент: виробни-цтво eлeктpоeнepгiï з aльтepнaтивних джepeл (чepвeнь 2Q12 р. - 65 компанш виpобникiв, Q,23% вcтaновлeноï потyжноcтi, 8,9 млн кВт-год. вир-во у 2Q11 р.) Плaнyeтьcя зростання виробництва до 2-8 млрд; пepeвeдeння eвpо-пeйcькоï e^preram на aльтepнaтивнi peйки (вiдмовa вщ aтомноï eнepгeтики, стимулю-вання aльтepнaтивноï eнepгeтики, aкцeнт на eнepгоeфeктивнicть, змeншeння шкiдливих викидiв у aтмоcфepy, зacтоcyвaння нових видiв cиpовини для re^pa^f, видiлeння зна-чних коштiв на пepeбyдовy гaлyзi; доcить виcокi тeмпи зростання вiдновлювaльноï eнepгeтики у cвiтi та в Укpaïнi; виcокий pi-вeнь тeхнологiчного зноcy pозподiльних мe-peж Украши; розвиток нaноeнepгeтики та нових проривних тeхнологiй як в e^pre^-нiй гaлyзi, так i в шших; нeдоcтaтнicть маж-врових потужноегей ОЕС; нeвiдповiднicть мepeж eвpопeйcьким стандартам; пepeоpieн-тaцiя тeплоeнepгeтики Украши з газу на ву-гшля; розвиток iнфоpмaцiйних тeхнологiй; розвиток управлш^ких тeхнологiй; розвиток тeхнологiй пiдготовки етровини для отожи-вання гeнepaцiйними потужностями; розвиток тeхнологiй з виробництва eлeктpооблaд-нання; розвиток Smartgrid («розумних мe-peж»).
Анaлiз впливу кожно! тeндeнцiï на cтeйкхолдepiв за вipогiднicтю настання та вipогiднicтю впливу чepeз них на шлир^м^ тво й побудова за peзyльтaтaми такого аналь зу мaтpицi пpiоpитeтних фaктоpiв, як ад на-вeдeно на риа 2, дасть можливicть зpозyмiти, яю тeндeнцiï варто тiльки мати на yвaзi (ни-зькi пpiоpитeти), а яю варто вивчати як стра-тeгiчнi (виcокi пpiоpитeти).
Анaлiз отера^йного cepeдовищa e на-ступним кроком у про^и визнaчeння загроз та можливост^й. Опepaцiйнe cepeдовищe -ад конкypeнти, cпоживaчi, постачальники, робоча етла (яка можe бути зaлyчeнa з ринку пращ) та iншi контрагента, з якими компaнiя вcтyпae в бeзпоcepeднiй контакт, або дiяль-шсть яких можe бeзпоcepeдньо вплинути на peзyльтaти дiяльноcтi пiдпpиeмcтвa. Як було вжe зaзнaчeно, aнaлiз опepaцiйного cepeдо-вища cлiд проводити окpeмо для кожноï СБО, видiливши для цього окpeмi eлeмeнти кожного фактора.
Экoнoмuкa прoмышлеmoсmu -
В1рог1дтстъ настання
Висока
Середня
Низъка
Вищий прюритет Вищий прюритет Середнш прюритет
Вищий прiоритет Середнш прiоритет Нижчий прюритет
Середнiй прюритет Нижчий прюритет Нижчий прюритет
Висока
Середня
Низъка
Вгроггдшстъ впливу на тдприемство Рис. 2. Матриця пр1оритет1в фактор1в
Ринок пращ при аналiзi операцшного середовища слщ розглядати як сукупнють представниюв тих професш, яю затребуваш або потенцiйно можуть стати затребуваш компашею.
До iнших контрагента можна вщнести банки, юридичнi фiрми, консалтинговi пщ-приемства, страховi компани та iн.
Аналiзуючи кожний елемент кожного з факторiв операцiйного середовища, необхщ-но змiни та тенденци, що прогнозуються, розглянути у площиш «можливостьзагрози». Наприклад, висновок щодо збереження низь-кого рiвня рентабельностi промислових спо-живачiв i розгляд цього як мотивувального чинника до зниження витрат через економда електроенерги може виступати загрозою, тому що призведе до зниження доходiв ком-пани.
Серед основних тенденцш у галузi ви-робництва електрично! енергi!, до яких можна вщнести розвиток альтернативно! енерге-тики (що означае появу нових конкурента), тдтримку державою атомно! енергетики (що викликае змши структури виробництва), зро-стання встановлено! потужностi електроста-нцiй незначними темпами та модершзащю теплових електростанцiй, при змш моделi ринку розвиток альтернативно! енергетики та атомно! енергетики можна розглядати скорь ше як можливють для збутового пщприемст-ва, а низью темпи зростання встановлено! потужносп електростанцiй - як загрозу.
Стан ринку пращ е досить стабшьним, iз вiдповiдними середнiми зарплатами у га-лузi постачання та передавання електроенерги порiвняно з шшими галузями економiки Укра!ни, але як загрозу можна визначати не-стачу фахiвцiв iз «розумних мереж», iнжене-рiв-програмiстiв тощо.
Щодо шших контрагентiв п1дприемства, то вони являють собою учасникiв галузей з високим рiвнем конкуренцi! (банки, страховi компанi! та iн.), що може слугувати скорiше умовою створення нових можливостей, н1ж загроз, з !х боку.
Висновки. Проведення аналiзу зовнiш-нього середовища й отримання обгрунтова-них висновкiв щодо майбутшх загроз та можливостей е необхщною, але недостатньою умовою для формулювання устшних бiзне-сових та корпоративно! стратегш. Зовнiшнiй аналiз мае обов'язково поеднуватись з аналь зом внутрiшнього середовища, а вся страте-гiя мае бути тдпорядкована досягненню по-ставлених цiлей, яю, в свою чергу, забезпе-чують реалiзацiю мiсi! компанi!.
Без застосування шструментарда стра-тегiчного менеджменту компашям дуже важ-ко буде досягти довгострокового устху з посиленням конкуренци у сферi енергетики. Очiкування змш та розумiння тенденцiй роз-витку електроенергетики на наступш 5-10 роюв дозволяе компанiям орiентуватись у термшах загроз та можливостей, пiдготува-тись до них так, щоб створити новi та змщ-
Економта промисловостi Есопоту of
нити наявш конкурентш переваги для забез-печення прибуткiв. Зазначенi потенцiйнi мо-жливостi та загрози зовнiшнього середовища для тдприемств енергоенергетики, окресленi ключовi галузевi фактори успiху е тим аналь тичним пiдrрунтям, яке дозволить !й, опира-ючись на визначеш в подальшому внутрiшнi сильнi сторони, правильно сформувати стра-тегiчнi орiентири дiяльностi та розробити шляхи досягнення довгострокових цшей.
Лiтература
1. Energy Road Map 2050 [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://eur-lex.europa. eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:52011 DC0885:EN:N0T.
2. The climate and energy package [Еле-ктронний ресурс]. - Режим доступу: http://ec.europa.eu/clima/policies/package/index _en.ht.
3. Energy infrastructure priorities for 2020 and beyond - A Blueprint for an integrated European energy network [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://eur-lex.europa.
eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:5201 1PC0658:EN:N0T.
4. Energy 2020 A strategy for competitive, sustainable and secure energy [Електрон-ний ресурс]. - Режим доступу: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CE LEX:52010DC0639:EN:HTML:N0T.
5. Оновлення енергетично! стратегi! Укра!ни. Проект для громадського обгово-рення [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://mpe.kmu.gov.ua/fuel/control/uk/doc-catalog/list?currDir=50358.
6. Енергетична стратепя Укра!ни до 2030 року, схвалена розпорядженням Кабь нету Мiнiстрiв Укра!ни вiд 15 березня 2006 р. № 145-р. [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.google.com.ua/url?sa=t&rct= j &q=&esrc=s&source=web&cd= 1&ved=0CGIQ FjAA&url=http%3A%2F%2Fzakon 1.rada.gov.ua %2Fsignal%2Fkr06145a.doc&ei=lpfhT4feAYP KsgaZmfVv&usg=AFQjCNHAhhq9qyJASj -Y PcTzSbcl78cNBw&sig2=XNiN7pT2NkqnklQi3 XVTqw.
Надшшла до редакцп 03.10.2012 р.
Економта прoмислoвoсmi Экономика промышленности
