CC BY
12(собственные средства, аренда, привлечение кредита, лизинг), наиболее реальными и эффективными, рассчитанными на долгосрочное функционирование субъекта на рынке транспортных услуг, можно считать лизинговые договоры. Их достаточно высокая стоимость может быть скорректирована целенаправленной программой государственных и региональных органов управления, направленной на развитие малого бизнеса, в том числе и в сфере транспортных услуг.
Список литературы
1. Государственная целевая программа Хабаровского края «Развитие малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае на 2013 - 2020 годы». - постановление правительства Хабаровского края от 17 апреля 2012 г. № 124-пр.
2. Федеральный закон РФ от 29.10.1998 г. № 164-ФЗ «О лизинге».
3. Адамов Н. А., Лизинг: правовая сущность, экономические основы, учет и налогообложение. - 2-е изд., испр. и доп./ Н. А. Адамов, А. А. Тилов. - СПб. : Питер, 2006. -160 с.
4. Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону Российской Федерации "О финансовой аренде (лизинге)" (постатейный). / А. Н. Борисов. - М. :Юстицинформ, 2005. - 208 с.
УДК 339.56
СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ИМПЕРАТИВЫ ПОСТРОЕНИЯ МЕХАНИЗМА
РАЗВИТИЯ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕГИОНА Каминский Виктор Викторович, соискатель Асеева Юлия Александровна, аспирант Россия, г. Ростов-на-Дону, Ростовский государственный экономический
университет (РИНХ)
В статье рассматриваются концептуальные особенности механизма восстановительного роста внешнеторговой деятельности Ростовской области в 2011-2013 гг., базирующиеся на выявлении и учете направлений воздействия факторов, определяющих развитие экспортного сектора и импортозамещающих производств региона. Это составляет основу современного вектора стратегической реидентификации внешнеторговой деятельности Ростовской области, основу которой должна составить экспортно-ориентированная и импортозамещающая индустриализация хозяйственного комплекса региона, которая отвечает общим национальным приоритетам инновационной модернизации российской экономики.
STRATEGICIMPERATIVES BUILDINGMECHANISMOF EXTERNAL TRADE REGION Kaminskiy Viktor Viktorovich, the candidate Aseyeva Yulia Alexandrovna, postgraduate Rostov State Economic University (RSUE), Rostov-on-Don, Russia
Annotation: The article considers the conceptual features of the mechanism of recovery growth of the foreign trade activity in the Rostov region in 2011-2013 which are based on the identification and account of the trends of influence of the factors, determining the development of the export sector and the import substituting industries in the region. This makes the foundation of modern vector of strategic re-identification of the foreign trade activity in the Rostov region, the basis of which should make export-oriented and import- substituting industrialization of the economic complex of the region which meet the national priorities of innovative modernization of the Russian economy.
Key words: foreign trade activity of the region, import- substitution, export, import, effectiveness of foreign trade activity.
Интенсифицирующийся процесс глобализации мировой экономики, повышение уровня интегрированности отдельных национальных экономик в систему международного разделения труда существенным образом стимулируют необходимость повышения эффективности внешнеторговой деятельности России.
Вместе с тем, актуализация задачи формирования в российской экономике модели не сырьевого роста, с нашей точки зрения усиливает процесс регионализации внешнеторговой деятельности РФ. Именно в регионах должно происходить формирование точек будущего экономического роста как в части развития экспортно-ориентированных производств, так и в части усиления процессов импортозамещения.
Такая внешнеторговая политика, должна носить крайне избирательный характер. Масштаб интеграции отдельно взятых регионов в систему международного разделения труда определяется их ресурсным потенциалом, технологическими границами региональной индустрии, реальными возможностями эффективной интеграции хозяйственного комплекса региона в глобальное пространство открытого рынка.
Интеграция российской экономики в мировую экономику не является концептуальной декларацией стратегического замысла, подчеркивающий вектор прогрессивного развития страны. Она уже стала реальностью, верифицированной значительным потенциалом внешней торговли РФ, доля доходов от которой становится важным источником наполнения федерального бюджета, за счет которого к 2008 г. формируется порядка 50% последнего [1].
В связи с этим необходимо обозначить стратегическую значимость регионализации внешнеторговой деятельности РФ, раскрыть базовые аспекты качественного усиления хозяйственного комплекса регионов в контексте новых императивов развития внешнеторговой деятельности.
Рассматривая уровень отдельно взятого региона - Ростовской области можно отметить, что экспортный сектор хозяйственного комплекса области представляет собой динамично развивающийся сегмент региональной экономики, освоение которого для предприятий корпоративного сектора
является крайне привлекательным ввиду возможностей усиления экономического потенциала и устойчивости участников ВЭД в воспроизводственной системе региона.
В Ростовской области предприятия экспортно-ориентированного сектора экономики региона в значительной степени завязаны на процессы решения как общих финансово-экономических задач, так и вопросов социального характера. С нашей точки зрения финансово-экономический кризис 2008-2009 гг. существенным образом обнажил эту корреляцию и вывел на повестку дня российских регионов значимость выполнения участниками ВЭД внешнеторговых сделок.
Оценивая потенциал развития внешнеторговой деятельности Ростовской области, отметим, что «в валовом региональном продукте 2000-2008 гг. доля экспорта товаров и услуг, поставленных с территории Ростовской области, достигала 18-27%, т.е. примерно каждый 4-5 рубль выручки предприятия и организации зарабатывали на внешнем рынке. Резервы регионального рынка, определенно, существуют, ведь во многих странах и регионах экспортируется высокая доля ВВП и ВРП, например, большинство стран Европы экспортирует от 25-30% до 40-45% производимых товаров и услуг» [2].
Таким образом, разница в численных данных по доли регионального экспорта в ВРП Ростовской области и аналогичному показателю по европейским странам указывает на тот факт, что процесс регионализации внешнеторговой деятельности Ростовской области имеет значительный потенциал развития. Значимым аспектом такого развития является разработка технологии развития процессов импортозамещения и экспортного сектора экономики региона.
В настоящее время, комплексное развитие процесса регионализации внешнеторговых связей России должно базироваться на выделении приоритетных точек экономического роста, локализация которых в рамках отдельно взятых регионов обеспечит стратегический переход экономики страны к модели не сырьевого роста. Хозяйственный комплекс Ростовской области, обладающий мощной промышленной базой, в рамках такого стратегического перехода должен быть интегрирован в систему международного разделения труда на основе усиления его экспортного потенциала и последовательного развития импортозамещения в регионе. На начальной стадии данный процесс должен быть дополнен межрегиональным перетоком в Ростовскую область импортозамещающей товарной продукции из других регионов РФ. Методическую основу мониторинга данного процесса должна составить система показателей, разработанных с целью оценки качества комплексного импортозамещения в Ростовской области, а также формирования равновесного баланса конкуренции на внутреннем рынке региона.
В настоящей статье автором выработаны и обоснованы магистральные научные положения, которые позволяют доказательно признать обосно-
ванность сформулированной первоначальной априорной посылки. Содержание данных положений как результирующих тезисов комплексного анализа развития внешнеторговой деятельности Ростовской области можно представить следующим образом.
Стратегическое планирование и мониторинг современного развития внешнеторговой деятельности Ростовской области с учетом факторов ее восстановительного роста должны базироваться на учете комплексности процесса импортозамещения в регионе с учетом производственных возможностей других регионов. Методическую основу учета должны составить показатели измерения динамики импортозамещения Ростовской области; эластичности внутрирегионального импортозамещения Ростовской области и регионов; эластичности межрегионального импортозамещения Ростовской области и регионов. Это позволит численно определить разницу в конкурентоспособности импортозамещающего производства Ростовской области и других регионов, спрогнозировать динамику массированных рыночных интервенций и межрегионального товарного перетока.
Планирование и стратегическое программирование управляемого восстановительного роста внешнеторговой деятельности Ростовской области должно опираться на комплекс факторов, определяющих динамику и товарную структуру экспортно-импортных операций региона исходя из того факта, что региональное отраслевое хозяйство максимально испытывает сильное экзогенное макроэкономическое воздействие, которое определяется общей кредитно-денежной и налогово-бюджетной политикой, а также промышленной политикой РФ. Синергетическое воздействие последних обусловливает закрепление в Ростовской области традиционного для российских регионов низкого уровня конкурентоспособности экспортно-ориентированных и импортозамещающих производств, снижая потенциал эффективной интеграции хозяйственного комплекса области в систему мирохозяйственных связей.
Разработанная автором концептуальная схема механизма восстановительного роста внешнеэкономического комплекса Ростовской области в 2011-2013 гг. (см. рис. 1 ниже) базируется на схематизированном представлении направлений воздействия факторов, определяющих развитие экспортного сектора и импортозамещающих производств Ростовской области. Показатели динамики внешнеторговой деятельности имеют целевую соподчиненность с данным механизмом и составляют методическую основу мониторинга качества процесса посткризисного развития внешнеторговой деятельности Ростовской области. Понятие качества интерпретировано как индикатор прогрессивного наращения в структуре экспортных потоков региона и структуре выпуска импортозамещающих производств готовой продукции с высоким уровнем промышленной обработки - высоким уровнем добавленной стоимости.
С нашей точки зрения, стратегия развития импортозамещающего производства как фактора качественного роста валового регионального продукта
Ростовской области в современный период должна базироваться на ее итерационном представлении в виде последовательного ряда этапов (см. рис. 2 ниже): импортозамещения в области за счет внутреннего производства и производства других регионов; выравнивания баланса внутрирегионального производства в Ростовской области и иных регионах в части выпуска импортозамещающих товарных позиций; формирование экспортного направления деятельности в импортозамещающих отраслях экономики Ростовской области и других соответствующих регионов; завершающий этап межрегионального выравнивания объемов выпуска импортозамещающей продукции по Ростовской области и другим соответствующим регионам с учетом максимального уровня мобилизации конкурентных преимуществ и повышения рыночной - финансовой устойчивости в результате развития экспортного направления.
Интеграция разработанного автором механизма восстановительного роста внешнеторговой деятельности Ростовской области, показателей эффективности импортозамещения и итерационной схемы развития импортозамещающего производства как фактора качественного роста валового регионального продукта Ростовской области в посткризисный период обеспечивает возможность системного рассмотрения и планирования динамики экспортно-импортных операций в регионе. Методическую основу последнего составляет ситуационная матрица оценки качества развития экспортного сектора Ростовской области, а также модельная интерпретация процесса консолидированного импортозамещения, с учетом выпуска в других регионах.
Научная новизна данных положений заключается в том, что они по сути представляют собой теоретико-методическое обобщение и содержат систему научно-практических рекомендаций по формированию механизма развития внешнеторговой деятельности Ростовской области. Обозначенные нами модельные обобщения и показатели должны составить методическую основу мониторинга эффективности процессов импортозамещения и развития экспортных производств Ростовской области.
В целом, изменение динамики развития внешнеэкономической деятельности на уровне отдельно взятых регионов РФ в результате финансово-экономического кризиса позволяет говорить о формировании некоторых специфических условий восстановительного роста региональных хозяйственных комплексов, которые определяются как общими макроэкономическими параметрами развития РФ, так и особенностями отраслевой структуры хозяйственных комплексов самих регионов.
На рисунке 1 автором разработан механизм экономического роста внешнеторговой деятельности Ростовской области. Данный механизм построен на схематизированном представлении направлений воздействия факторов, определяющих развитие экспортного и импортного сегментов производства Ростовской области.
Следует отметить, что данный механизм отражает качество процесса посткризисного развития внешнеторговой деятельности Ростовской области. Понятие качества в контексте его использования в настоящей статье интерпретировано как индикатор прогрессивного наращения в структуре экспортных потоков региона и структуре выпуска импортозамещающих производств готовой продукции с высоким уровнем промышленной обработки - высоким уровнем добавленной стоимости.
Снижение государственных расходов Гц о доле вВРГП
Рост мировых цен на нефть Рост денежного предложения
Монетизация хозяйственного оборота Ростовской
ДЕТЕРМИНАНТЫ
экспркиьного
ВОЗДЕЙСТВИЯ
ИМПОРТ Ростовской области (заметаемая часть)
Девальвация рубля
Расширение вну триреги он зльн ого
Рост внутренне-ориентированного производства
I ~
Рост доходов от внутренне-ориентированного производства
Рынок потребительских товаров и товаров производственно-технического назначения Ростовской области
Пооизв ол ств О Р^С^а д^кой о бласти
Экспортао -ориентированный сегмент Импортозамещающий сегмент
Межрегиональный переток импорта (заметаемая часть)
Л-и регион
Межрегиональный переток товаров, заметающих часть импорта Ростовской области
Им п о р то за м еш а ге ш е е производство ]-ГО региона
Стерилизация д ен ежн ого предложения
I
По елекризисная стабилизация уровня инфляции
Резерв свободных производственных мощностей Избыток предложения на рынке трудовых ресурсов Последействие эффекта монетизации
Рисунок 1. Механизм восстановительного роста внешнеторговой деятельности Ростовской области в 2011-2013 гг.
Отметим, что сам процесс развития внешнеторговой деятельности Ростовской области рассмотрен как некоторый итерационный процесс, связанный с различными этапами развития импортозамещения в регионе, которое дополняется динамикой самого импорта в Ростовской области и других регионах (трансмиссия в Ростовскую область посредством межрегио-
нальных поставок), а также развитием импортозамещающих производств в регионах - имеющих идентичную товарную структуру выпуска.
На наш взгляд данный процесс является подчеркнуто итерационным и включает в себя несколько фазовых переходов внешнеторговой деятельности Ростовской области. Данный процесс отображен на рисунке 2.
Отметим, что представленное на рисунке 2 развитие внешнеторговой деятельности Ростовской области, увязанное с системой факторов, не только дополняющих, но и в определенной степени определяющих его, дефинируется нами как сложный процесс, диагностика которого методически должна опираться на комплекс различных показателей.
Рисунок 2. Схема развития импортозамещающего производства как фактора качественного роста валового регионального продукта Ростовской области в посткризисный период
Таким образом, предложенная схематизация позволяет комплексно рассмотреть процесс посткризисного развития внешнеторговой деятельности Ростовской области. Ее теоретическое обоснование опирается на концептуализацию особенностей управляемого восстановительного роста внешнеторговой деятельности области в разрезе развития экспорта и импортозамещающего производства.
Отметим, что с нашей точки зрения реализованный в статье подход к оценке особенностей развития импортозамещения в регионе является наиболее адекватным для понимания стратегического вектора повышения эффективности импортозамещения, а также особенностей тактической реализации данного процесса в современных условиях.
Нами был рассмотрен комплекс факторов, определяющих динамику внешнеторговой деятельности области и импортозамещающих производств исходя из того факта, что региональное отраслевое хозяйство максимально испытывает сильное экзогенное макроэкономическое воздействие, которое определяется общей кредитно-денежной и налогово-бюджетной политикой, а также промышленной политикой РФ.
В рассмотренной выше схеме механизма экономического роста внешнеторговой деятельности Ростовской области в ближайшие годы, системе показателей и итерационной схеме развития импортозамещающего производства как фактора качественного роста регионального продукта Ростовской области в посткризисный период нами был рассмотрен процесс консолидированного импортозамещения, с учетом выпуска в других регионах. Это обусловлено тем фактом, что, в частности, снижение удельного веса машиностроительной продукции в структуре импорта Ростовской области и его увеличение в структуре экспорта априори будет сопряжено с увеличением объемов выпуска данной продукции в других регионах, учитывая тот факт, что предприятия машиностроительного комплекса рассредоточены по всей территории РФ.
Как показал анализ структуры внешнеторгового оборота Ростовской области, ее радикальная оценка прямо указывает на тот факт, что Ростовская область, пока занимает не достаточно эффективную нишу мирового рыночного пространства - нишу базовых товаров: более половины экспорта (в 2009 г. - 52,5%) области приходится на продовольственные товары и сырье; в структуре импорта машиностроительная позиция занимает недопустимо доминирующую позицию (в 2009 г. - 49,1%).
Такая фактография в целом отображает вполне традиционное для российских регионов положение, в силу которой уровень конкурентоспособности сконцентрированных на их территории экспортно-ориентированных и импортозамещающих производств позволяет занять лишь сегмент низкотехнологичных изделий рынка (продукты металлургии, конструкционные материалы) и ярус среднетехнологичных изделий (продуктов основной химии, деревообработки, пластмасс, станков и др.). Исключение в данном списке составляют космическая и военная техника, вооружение, относящееся к высокотехнологичным отраслям.
В целом, можно резюмировать, что эмпирико-теоретическая значимость представленных в настоящей статье положений состоит в дальнейшем развитии теоретико-методических представлений об особенностях формирования механизмов управления процессом восстановительного роста внешнеторговой деятельности в рамках отдельно взятого региона, конвергенции
стратегических приоритетов монетарной, фискальной и промышленной политики России в контексте отыскания модели не сырьевого роста российской экономики, обеспечивающей эффективный процесс регионализации внешнеэкономических связей РФ.
Научно-практические обобщения в части концептуальной и эмпирической оценки процесса комплексного импортозамещения Ростовской области, разработки схемы системного воздействия макроэкономических факторов на динамику и вектор восстановительного роста внешнеэкономического комплекса Ростовской области могут составить важный фрагмент концептуального обеспечения процесса управления интеграцией регионов РФ в систему международного разделения труда.
Список литературы Итоги с поправкой на кризис // Таможня. 2009. №6. - С.2.
Евченко Н.Н. Внешнеэкономическая стратегия региона: оценка потенциала и механизмы реализации: монография / Н.Н. Евченко. - Ростов н/Д: Изд-во ЮФУ, 2009. - С.35-36.
УДК: 336.144.382
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ В МЕХАНИЗМЕ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ Картавцева Анастасия Александровна, студентка Подколзина Ирина Михайловна, к.э.н. доцент Россия, Ставропольский государственный аграрный университет
Статья посвящена исследованию межбюджетных трансфертов как одного из основных методов бюджетного регулирования. Ключевые слова: межбюджетные отношения, межбюджетные трансферты, бюджет.
IMPROVEMENTIN THE MECHANISM OF INTER-BUDGETARY TRANSFERS Podkolzina Irina, Cand.Econ.Sci., associate professor Kartavtseva Anastasia Alexandrovna, student Russia, Stavropol State Agrarian University
Abstract: the Article is devoted to the study of interbudgetary TRANStransfers as one of the main methods of budgetary regulation.
Keywords: interbudgetary relations, intergovernmental transfers, budget.
Совершенствование межбюджетных отношений в РФ является одним из основных направлений бюджетной политики РФ. Данное направление, осуществляемое при нестабильности экономики, а также в период кризисных явлений, - основополагающий фактор дестабилизации финансовых отношений. Также остается проблема поиска способа, который можетусо-
