CC BY
13
УДК. 631.15.336.56
Кщ М.В., астрант*® Лъв\всъкий нацюналъний аграрнийутеерситет ДЕРЖАВНА П1ДТРИМКА СШЬСЬКОГОСПОДАРСЬКИХ
шдприемств РЕпону
У статт1 розглянуто проблематику ефективност1 державног тдтримки сшьськогосподарських тдприемстврегюну.
Ключое1 слова: державна тдтримка, аграрна полтика, ефектившстъ виробництва, дотацп, тлъгове кредитування.
Постановка проблеми. Сшьське господарство Льв1вщини займае достойне мкце в рейтингу регюнш Укра!ни. ВЫма категор1ями господарств облает! на 2,8% сшьськогосподарських угщь виробляеться 4,2% загальнодержавного обсягу валового виробництва сшьськогосподарсько! продукци. При питомш ваз! поавних площ 2% до Украши в цшому, в облает! виробляеться 1,6% зерна, 3,9% - цукрових буряюв, 6,7% - картопл!, 5,0% -овоч1в, 5,6% - м'яса, 5,8% - молока. Утримуеться 5,3% погол1в'я велико1 рогато! худоби, в тому числ1 6,0% погол1в'я кор1в.
Через економ1чну кризу в сшьському господарств!, значна частина сшьськогосподарських шдприемств заюнчуе 2010 рж ¿з збитками, а переважна бшьшкть галузей сшьськогосподарського виробництва залишаеться низькорентабельними.
Саме в таких умовах особливо важливою е державна тдтримка сшьськогосподарських шдприемств. Однак на сьогодш поки що немае системного пщходу в оргашзаци державно! тдтримки сшьськогосподарського виробництва, що характеризуемся !! ешзодичшстю.
Практично вщсутня державна тдтримка розвитку сощально! сфери села. Вщсутня пщтримка збиткових виробництв, не впроваджуеться страхування пос1в1в сшьськогосподарських культур.
Пщвищення економ1чно! ефективност! виробництва через мехатзм державно! тдтримки е надзвичайно актуальною проблемою. Формування результативно! пол1тики держави щодо села дасть змогу до подальшого зр1вноваженого розвитку сшьських територш.
Мета дослвдження. Вивчити та обгрунтувати систему заход1в з державно! тдтримки сшьськогосподарських шдприемств Льв1всько! облает!, розробити практичш рекомендацп щодо !! вдосконалення для забезпечення сталого розвитку аграрного сектору економжи регюну в умовах глобально! фшансово-економ1чно! кризи.
Анал1з останшх дослщжень 1 публжацш. Проблем! державно! тдтримки сшьськогосподарських шдприемств в!тчизняш вчет-економкти
*Науковий кер1вник -®Кщ М.В., 2011
к.е.н., професор Онисько С.В.
289
придшяють значну увагу. 1хш напрацювання вщображено в наукових працях таких автор1в, як М.Я. Дем'яненко, O.G. Гудзь, В. Месель-Веселяка, М. Малка, I.P. Михасюка, С.М. Онисько, Г. Черевка, П.Т. Саблука та шших.
У роботах цих автор1в обгрунтовано об'ективну необхщшсть державно! пщтримки сшьського господарства, визначено И цш, завдання i функци з урахуванням заруб1жного досвщу та нащональних особливостей. Однак, недостатньо дослщжень щодо висв1тлення питань законодавчого забезпечення державно! пщтримки сшьськогосподарських пщприемств.
Система заход1в державно! пщтримки потребуе всеб1чного дослщження на кожний конкретний момент, виходячи ¿з нащональних штереав держави.
Виклад основного матер1алу. Економжа сшьськогосподарських пщприемств Льв1всько! облает! перебувае у складному сташ. Про це свщчать даш уповшьнення темшв валового виробництва сшьськогосподарсько! продукци, зростання виробничих витрат на одиницю продукцп, низький р1вень ефективност1 виробництва.
Дослщження показують, що для пщвищення конкурентоспроможносл сшьськогосподарського виробництва доцшьно розробити заходи з запровадження мехашзму зниження витрат. В основ! цього мехашзму повинно бути покладено впровадження ресурсозбер1гаючих технологш, посилення контролю за витратами на Bcix технолопчних процесах як у рослинництв1, так i тваринництвг Зниження виробничих витрат на сучасному еташ слщ розглядати як один ¿з важливих фактор1в пщвищення прибутковост1 та ефективност1 роботи сщьськогосподарських пщприемств.
За останшх п'ять роюв виробнич1 витрати на 1 гектар сщьськогосподарських угщь зросли у 4,6 раза, а виробництво валово! сщьськогосподарсько! продукцп на 100 гривень виробничих витрат зменшилось на 41,1% (табл. 1).
Оцшюючи ефектившсть роботи кожного сщьськогосподарського пщприемства, слщ особливу увагу звернути на масу прибутку, рентабельшсть, а також зниження соб1вартост1, яка за останш роки мае тенденцш до зростання. Зокрема впродовж 2005-2010 роюв соб1варт1сть виробництва одного центнера зернових зросла у 2,4 раза, цукрових буряюв - на 34,2%, картопл1 та овоч1в вщповщно у 1,6 та 1,9 раза, молока - у 2,4 раза, приросту велико! рогато! худоби - у 1,9 раза. В цих умовах для створення ефективного мехашзму першочергову роль слщ вщвести защкавленост1 кожного пращвника у кшцевих результатах роботи, який в першу чергу визначаеться розм1ром зароб1тно! плати. Слщ вщм1тити, що середньомюячна зароб1тна плата одного штатного пращвника, зайнятого у Ыльськогосподарському виробництв1, мае тенденцш до щор1чного зростання. Так, за дослщжу вальний перюд вона зросла в 17,6 раза, але ще i надал1 значно вщстае вщ середнього показника в галузях економжи область Якщо у 2001 рощ середньомюячна зароб1тна плата в галузях економжи облает! становила 272,0 грн., то у сщьському господарств1 86,0 грн., або у 3,2 раза менше. Внаслщок диспаритету в оплат! пращ пращвникам сщьського господарства за 2001 - 2010 роки недоплачено 981,9 млн. грн.
290
Окупшсть виробничих вит
Льв1всько*1 обласп
Таблиця 1
)ат у сшьськогосподарських пщприсмствах
Роки
2005 2007 2008 2009 2010
Виробнич1 витрати в розрахунку на 1 га сшьськогосподарських упдь, грн. 1241 2233 3585 4997 5728
Виробництво валово! продукцп сшьського господарства на 100 грн. виробничих витрат, грн. 132 177 108 85 78
в тому числг - у рослинництв1 116 96 86 67 55
- у тваринництв1 155 169 139 111 136
Одержано прибутку на 100грн.виробничих витрат, грн. 7,56 27,30 22,94 19,17 24,15
Р1вень рентабельност1 реал1зацп с1льськогосподарсько! продукц1!, в % 6,8 34,0 24,0 22,4 25,6
В таких умовах питания державно! тдтримки сшьськогосподарських шдприемств набувае особливого значения.
Таблиця 2
Розрахунок недоплат заробгтно! плати пращвникам сшьського господарства
Льв1всько1 области до ¡снуючого р1вня економжи обласН
Середньомкячна зароб1тна Коефщент Фонд заробигсо! плати,
плата прац1вник1в СП1ВВ1ДНО- млн. грн. й . й «
зайнятих, грн.: шення 1 &
Рж у галузях пращвнишв § ё и 9
економ1ки сшьського фактично розрахунковий К *
обласп господарства
2001 272 86 3,2 66,3 212,2 145,9
2002 339 109 3,1 58,7 182,0 123,3
2003 419 144 2,9 59,6 172,8 113,2
2004 523 229 2,3 70,7 162,6 91,9
2005 713 339 2,1 89,7 188,4 98,7
2006 923 458 2,0 102,2 204,4 102,2
2007 1183 631 1,9 115,3 219,1 103,8
2008 1570 1066 1,5 174,8 262,2 87,4
2009 1667 1230 1,4 176,2 246,7 70,5
2010 1941 1517 1,3 149,9 194,9 45,0
Разом X X X 1063,4 2045,3 981,9
291
За 2005-2010 рр. виробництво валово! продукци в сшькогосподарських пщприемствах мае ч1тко визначену тенденцш до зростання. Хоча в останш роки темпи зростання сповшьнились. В цшому за дослщжуваний перюд обсяги валового виробництва продукци зросли в 2,6 раза (табл.3).
Таблиця 3
Темпи зростання обсяНв продукт!" сшьського господарства та бюджетних
асигнувань сшьськогосподарських пщприемств Льв1всько1 обласН
Роки
2005 2006 2007 2008 2009 2010
Валове виробництво продукци (за пор1вняльними щнами 2005р.)сшьськогосподарськ ими пщприемствами, млн.грн. 422,1 550,9 677,0 933,7 1048,7 1098,5
в % до попер еднього року 114,0 130,5 122,9 137,9 112,3 104,7
в % до 2005 року 100,0 130,5 158,0 221,2 248,4 260,2
Обсяг кошт1в державного бюджету, млн.грн. 47,6 61,4 110,0 162,1 40,8 27,7
в % до попер еднього року - 129,0 179,2 147,4 25,2 60,9
в % до 2005 року 100,0 129,0 231,1 340,5 85,7 58,2
Обсяг кошт1в обласного бюджету, млн.грн. 6,4 8,7 9,1 8,9 7,1 7,8
в % до попер еднього року - 135,9 104,6 97,8 79,8 109,9
в % до 2005 року 100,0 135,9 142,2 139,1 110,9 121,9
Обсяги державного фшансування сшьськогосподарських пщприемств мали тенденцш до зростання до 2008 року, в якому сягнули найвищо! меж1. Починаючи ¿з 2009 року, обсяги фшансово! пщтримки сшьськогосподарських пщприемств за рахунок кошт1в державного бюджету скорочуються. У 2010 рощ з плану 28,7 млн. грн. фактично було профшансовано 27,7 млн. грн., що на 41,2% менше, шж було профшансовано у 2005 рощ, та у 5,9 раза менше вщ показника 2008 року.
На сучасному етат державна пщтримка сшьськогосподарських пщприемств реал1зуеться через державш цшьов1 програми. У 2010 рощ видшення державних кошт1в здшснювалось по 15 цшьових програмах, зокрема: ^ здешевлення короткострокових та середньострокових кредшгв; ^ селекщя в рослинництвц ^ селекщя у тваринництвц ^ дотащя за цукров1 буряки та льон; ^ прирют кор1в м'ясного напрямку продуктивности ^ часткова компенсащя вартост1 складно! сшьськогосподарсько!
техшки в1тчизняного виробництва; ^ пщтримка розвитку сад1вництва та хмелярства;
292
^ шшг
Зазначеш вище державш программ пщтримки сшьськогосподарських товаровиробниюв реал1зуються через вщповщш Постанови Кабшету Мш!стр!в Укра!ни, яю мають ряд ютотних недолшв. До них можна вщнести:
^ непрозорють мехашзм1в розподшу та недоступшсть одержання бюджетних кошт1в для значно! бшьшост! сшьськогосподарських пщприемств;
^ пщтримка доход1в виробнимв сшьськогосподарсько! продукцп, що не
пов'язане ¿з виробництвом; ^ недосконалкть мехашзм1в отримання та розподшу кошт1в, порушення
бюджетно! дисциплши при !х використанш; ^ порушення принципу справедливое^ при розподш державних кошт1в.
Зазначимо, що р1вень економ1чно! ефективност! державно! пщтримки с!льськогосподарських п!дприемств ще недостатн!й.
Таблиця 4
Розрахунок впливу державно? пщтримки на ефектившсть
сшьськогосподарського виробництва у 2010 рощ *__
Розм1р прибутку одержаного вш реал1заци Розм1р державно! шдтримки галуз1 Скоректоваш розм1ри прибутку та рентабельное^ Вщхилення
продукцп
Загальна сума прибутку вш реал1зацп сшьського 339,7 48,9 388,6 114,4
подарськот продукци, млн.грн
в тому числг: - вш продукцп 331,1 13,6 346,7 104,1
рослинництва
з них: зерна 12,6 0,2 12,8 101,6
- вш продукцп тваринництва 2,6 30,8 33,4 12,8 р.б
з них: велико! рогато! худоби - 14,5 5,5 - 9,0
свиней 14,4 9,7 24,1 167,4
м'яса птищ 2,4 7,4 9,8 408,3
молока 5,1 7,8 12,9 252,9
Р1вень рентабельносп
реал1заци сшьськогоспо-дарсько! продукцп, % 25,6 X 29,3 + 3,7
в т.ч. рослинництва 39,6 X 41,2 + 1,6
з них: зерна 4,5 X 4,5 -
тваринництва 0,8 X 9,0 8,1
з них: велико! рогато! худоби - 36,4 X - 6,7 - 29,7
свиней 10,7 X 17,9 + 7,2
м'яса птищ 4,0 X 16,2 12,2
молока 15,2 X 38,2 23,0
* По колу крупнотоварних сшьськогосподарських пщприемств, що проводить обстеження економ1чно! ефективносп виробництва.
293
Як видно i3 даних табл. 4 розм1ри державно! пщтримки не мають суттевого впливу на економ1чш показники роботи сшьськогосподарських пщприемств. В цшому р1вень рентабельное^ 3pic на 3.7%, в тому числ1 рослинництва - 1.6%, тваринництва - 8.1%. Надал1 низькорентабельними залишаються в господарствах облает! виробництво зерна, свинини, а реал1защя м'яса велико! рогато! худоби залишаеться збитковою.
Висновки. Зважаючи на проведен! дослщження можна зробити висновок, що обсяги державно! пщтримки сшьськогосподарських пщприемств достатньо мал!. Доцшьно було б вщпрацювати таю мехашзми, яю дозволили б сшьськогосподарським пщприемствам нарощувати обсяги виробництва сшьськогосподарсько! продукци та забезпечили б ефектившсть сшьськогосподарського виробництва.
Доцшьно пщтримати думку вчених-економкив, яю пропонують ввести обов'язковий 36ip на товарооб1г i сформувати фонд пщтримки украшського села шляхом введения податку на товарооб1г в po3Mipi 1%. Фшансування сшьськогосподарських пщприемств мае здшснюватись через програми, в яких визначено прюритетш напрямки розвитку (молочне скотарство, зернове господарство, буряювництво).
Л1тература
1. Гудзь O.G. Кредитування i банювське обслуговування пщприемств агропромислового виробництва: сучасш тенденцп та особливост!.- Ки!в: ННЦ «1нститут аграрно! економки», 2005. - 168 с.
2. Калетшк Г.М. Основн! напрямки державно! пол1тики пщтримки розвитку аграрного сектору в сучасних умовах / Г.М. Калетшк.-Кшв: Аграрна наука, 2010. - C. 56-59.
3. Державне регулювання економжи./За ред.1.Р.Михасюка.- Льв1в: Украшсью технолог!!, 1999. - 640 с.
4. Зубець М.В. Науков! засади розвитку агропромислового виробництва в сучасних умовах / М.В.Зубець. - Ки!в: Аграрна наука, 2010. - C. 6-39.
Summary Kits M.V.
Lviv National Agricultural University
STATE SUPPORT OF AGRICULTURAL ENTERPISES IN REGION
Conditions today require the formation of effective mechanisms to create an enabling environment for effective development of large commercial agricultural enterprises. Only bulk agricultural production can provide an efficient functioning of rural areas, solve the social problems of the village, to create conditions and a highly competitive both in domestic and foreign market of the agricultural sector.
Key words: government support, agricultural policy, production efficiency, grants, concessional lending.
Стаття надшшла доредакци 11.04.2011 p.
294
