CC BY
5
Список використаних джерел
1. Державне управлЫня репональым розвитку Укра'Уни: Монографт / За заг. ред. В.6. ВоротЫа, Я.Ф. Жалта. - К .: Н1СД, 2010. - 288 с.
2. Економны проблеми XXI столггтя: м1жнародний та украУнський вим1ри: [монографт] / За ред. С.1.Юрт, е.В.Савельева. - К.: Знання, 2007. - 595 с.
3. Изард У. Методы регионального анализа: введение в науку о регионах. - М., 1966. - 355 с. 8.
4. Лук'яненко Д.Г. Глобальн ф1нансов1 дисбаланси та Ух макроекономны наслщки / Дмитро Лукьяненко, Анатолм Поручник, Ярослава Столярчук // Журнал европейсько'У економки. - 2010. - Том 9 (1). - С. 24-32.
5. Лук'яненко Д.Г. Глобальна економнна ¡нтеграцт: Монографт. - К.: ТОВ «Нацюнальний п¡дручник», 2008. -220 с.
6. HoBa flepxaBHa perioHanbHa noniTi/iKa b YKpaiHi. 36. Ha-yK. npaöb. 3a pefl. B.C. Kyü6ifli. - K .: KpaMap, 2009. - 232 c.
7.CoKoneHKo C.I. Tno6ani3aöin i eKOHOMiKa YKpaiHi/i: - K.: Ho-roc, 1999.- 568c.
8. CoöianbHo-eKoHoMiHHi npo6neMi/i po3BMTKy perioHiB: Me-Toflonorin m npaKTMKa / flaHi/ini/ii±ii/iH E.M., ®ai^eBcbKii/i M.I., HepHraK H.r. - HepKacn: HflTY, 2006. - 315 c.
9. Kuklinski, A. (1987). Regional policies: Experience and prospects. International Social Journal. Oxford: Basil Blackwell, Vol. XXXIX, #2.
10. Richardson, H.W. (1995). Economies and Diseconomies of Agglomeration. Urban agglomerations and economic growth. (Publications of the Egon-Sohmen-Foundation). Papers of a conference held in Zurich in 1993. Berlin, Springer-Verlag, 157 p.
11. Vance Rupert B., Region / International Encyclopedia of the Social Sciences, Hg: David L. Sills, Band 13, London/New York 1968. P.377.
УДК 336.1
O.B. ШИНКАРЮК,
к.е.н., докторант, Державний науково-досл1дний iнститут ¡нформатизацИ та моделювання економ1ки
М1некономрозвитку та торпвлi Украни
Становления та розвиток ¡нформацшно-методичного забезпечення мошторингу репонального людського розвитку (в контекст реалйзацм нацюнальних завдань ЦРТ*)
Стаття присвячена розкриттю сутност та змсту складових iнформацiйно-методичного забезпечення до-сягнення узгодженост системи показниюв о^нки 1РЛР й матриц завдань та iндикаторiв досягнення нацюнальних цлей i завдань ЦРТ. Це забезпечить адресну збалансовансть програмних заходв змни показниюв людського розвитку з основними напрямами стратепчних цлей державноi соцально) полтики.
Ключовi слова: людський розвиток, аспекти, показники, цiлi, завдання, ндикатори, монторинг.
O.B. ШИНКАРЮК,
к.э.н., докторант, Государственный научно-исследовательский институт информатизации и моделирования
экономики Минэкономразвития и торговли Украины
Становление и развитие информационно-методического обеспечения мониторинга регионального человеческого развития (в контексте реализации национальных задач ЦРТ)
Статья посвящена раскрытию сущности и содержания составляющих информационно-методического обеспечения достижения согласованности системы показателей оценки ИРЛР и матрицы задач и индикаторов достижения национальных целей и задач ЦРТ. Это обеспечит адресную сбалансированность программных мероприятий изменения показателей человеческого развития с основными направлениями стратегических целей государственной социальной политики.
Ключевые слова: развитие общества, аспекты, показатели, цели, задачи, индикаторы, мониторинг.
O. SHINKARYUK,
PhD in economics, doctoral candidate, Research Institute Information and Modeling Economic,
Ministry of Economic Development and Trade of Ukraine
Рогтайоп and development of development and methodological
suppot for monitoring regional human development (in the context of national objectives of millennium development GOALS)
The article is devoted to disclosure nature and content of the components of information and methodological support for achieving of coherence of system of indicators in order to evaluate the Index of regional human
* ЦРТ - Цл Розвитку Тисячол'тя
82 Формування ринкових вщносин в УкраУнл №10 (185)/2016
© OB. ШИНКАРЮК, 2016
development (IRLR) and the matrix of tasks and indicators for achieving of national goals and objectives of the Millennium Development Goals (MDGs).It will ensure balanced program measures of changes in indicators of human development with the main directions of the strategic objectives of government social policy.
Keywords: human development, aspects, performance, goals, objectives, indicators, monitoring.
Постановка проблеми. ВченЬдослщники з 1нсти-туту демографи та соцюльних досл1джень ¡м. М.В. Птухи НАН Укра'1'ни та фахюц Державно! служби статистики Укра'ни, починаючи з 1999 року, здмснюють пщготов-ку та видання щор¡чного статистичного бюлетеня «Ре-г¡ональний людський розвиток» як Аналогично!' допов¡д¡.
У 2001 роц¡ Сптьною Постановою Колеги Держ-комстату УкраТни та Президи НАН УкраТни була за-тверджена Нац¡ональна методика розрахунку 1ндексу рег¡онального людського розвитку (1РЛР) з визна-ченням узагальнюючого ¡ндексу за 9 аспектами та 92 показниками людського розвитку: демографм-ний розвиток (8 показниюв); розвиток ринку прац¡ (9 показниюв); матер¡альний добробут населення (12 показниюв); умови проживання (20 показниюв); рЬ вень осв¡ти (8 показниюв); стан та охорона здоров'я (10 показниюв), соц¡альне середовище (11 показни-к¡в); еколог¡чна ситуац¡я (6 показниюв); ф¡нансування людського розвитку (8 показниюв).
В¡дпов¡дно до ц¡e!' методики мониторинг регюнально-го людського розвитку здмснювався щор¡чно за адмЬ н¡стративно-територ¡альним устроем Укра'ни: 24 ад-м¡н¡стративн¡ области АР Крим, м. Ки'в ¡ м. Севастополь. При цьому визначались три групи репоыв: «рег¡они -лщери»; «рег¡они основно'' групи» ¡ «репони-аутсайде-ри», а оц¡нки 1ндексу рег¡онального людського розвитку здмснювались у пор¡внянн¡ з попередн¡м роком [1].
У 2000 роц Украина, приеднавшись до Деклараци тисячол¡ття, яка була затверджена 189-ма державами свгту, та адаптувавши у 2003 роц Глобальн¡ Ц¡л¡ Розвитку Тисячолгття (ЦРТ) до семи нац¡ональних цЬ лей, як¡ склали систему 15 завдань та 33 показниюв-¡ндикаторю, впровадила з 2004 року щормний монЬ торинг 'х виконання [2, с. 10].
Подальша хронолог¡я становлення системи ЦРТ та и мониторингу в Укран визначаеться високим дина-м¡змом.
В 2005-2006 рр. була здйснена локал¡зац¡я най-важлив¡ших нацюнальних ц¡лей ¡ завдань на рюы репо-н¡в шляхом розробки тлотних проект¡в у трьох областях: «ЦРТ. Луганщина», «ЦРТ. Донеччина», «ЦРТ. Льввщина».
В 2007 роц¡ був проведений мониторинг стану до-сягнень ЦРТ (Нацюнальна допов¡дь. «ЦРТ. Укра'на. 2000 + 7»), а у 2008 роц вщбулось встановлення взаeмозв'язк¡в мж ЦРТ, людським розвитком та £в-ропейським вибором Укра'ни (Нац¡ональна доповщь про людський розвиток «Людський розвиток та £вро-пейський виб¡р Укра'ни»).
В 2009-2010 рр. був здмснений перегляд завдань та ¡ндикаторю стратег¡чного планування та мониторингу ЦРТ (Нацюнальна доповщь «ЦРТ. Укра'-на - 2010»), а в 2010-2012 рр. була започаткована розробка Стратеги репонального розвитку на субна-цюнальних рюнях (рег¡ональний р¡вень) та продовжу-валась локалюацт нац¡ональних завдань ¡ ¡ндикаторю ЦРТ на р¡вн¡ решти адмУстративних областей Укра'ни. Так, у 2012 роц були п¡дготовлен¡ Анал^ичн до-пов¡д¡ щодо локал¡зац¡!' нацюнальних завдань та ¡нди-катор¡в ЦРТ в Чернюецьюй област¡ та АР Крим.
У 2010-2011 рр. на п¡дстав¡ Закону Укра'ни «Про стимулювання розвитку регюню» та Державно' стратеги репонального розвитку Укра'ни, яка була затверджена Постановою КабЫету МУстрю Укра'ни в¡д 21 липня 2006 р. №1001, була розроблена Стратега репонального розвитку Хмельницько''' област на 2011-2020 роки (за фЫансово''' п¡дтримки та техн¡ч-ного сприяння з боку проекту £вропейського Союзу «Пщтримка сталого рег¡онального розвитку»).
Новий довгостроковий плановий документ розвитку област¡ включав 4 стратегий ц¡л¡, 11 операцмних цЬ лей та 31 захщ щодо 'х досягнення ¡ враховував досвщ реал¡зац¡!' «Стратеги економ¡чного та соцюльного розвитку Хмельницько''' област на 2004-2015 рр».
Незважаючи на недостатнм р¡вень ¡мплемента-ци Стратеги репонального розвитку Хмельниччини до 2020 року стосовно нацюнальних цтей, завдань Т по-казник¡в-¡ндикатор¡в ЦРТ, питання людського розвитку проходили червоною ниткою, наголошуючи на економнному поступ та соц¡альн¡й eдност¡ [3, с. 10].
Пщсумком мон¡торингу виконання завдань нацюнальних ЦРТ з 2000 року стала Нацюнальна доповщь «Ц^ Розвитку Тисячолгття - 2013».
В 2014 роц була здмснена монггарингова щор¡чна оц¡нка прогресу на шляху досягнень ЦРТ (Нацюнальна доповщь «ЦРТ. Украина - 2014»), а в 2015 роц вщбу-лась пщсумкова оц¡нка досягнення ЦРТ (Нацюналь-на доповщь «ЦРТ. Украина - 2000-2015») ¡ почалась розбудова ¡нституц^но''' спроможност для визначення Ц¡лей Сталого Розвитку.
Одночасно ¡з становленням мон¡торингу нацюналь-но' системи ЦРТ продовжувалось вдосконалення мониторингу рег¡онального людського розвитку.
В 2012 роц було затверджено нову Методику ви-м¡рювання репонального людського розвитку в Укра-У, яка включала вже 6 аспекта людського розвитку (в¡дтворення населення, со^альне середовище, ком-
фopтнe життя, дoбpoбyт, гiднa пpaця, ocвiтa) тa ЗЗ пo-кaзники-iндикaтopи, з якиx 22 6ули визнaчeнi як пo-кaзники-cтимyлятopи людcькoгo poзвиткy тa 11 пoкaзникiв-дecтимyлятopiв poзвиткy [4].
Фaxoвi poзpaxyнки peгioнaльнoгo людcькoгo poзви-тку зa нoвoю Meтoдикoю були здiйcнeнi пoчинaючи з 2QQ4 po^, тoбтo з мoмeнтy впpoвaджeння щopiчнoгo мoнiтopингy нaцioнaльниx цiлeй, зaвдaнь тa пoкaзни-кiв-iндикaтopiв ЦPT.
Дepжaвнa cлyжбa cтaтиcтики Укpaïни пoчaлa здм-cнювaти гpyпyвaння peгioнiв Укpaïни зa piвнeм Ы-тeгpaльнoгo тa чacткoвиx Iндeкciв peгioнaльнoгo людcькoгo poзвиткy вжe зa нacтyпнoю гpaдaцieю: «виcoкa», «ви!^ cepeдньoгo», «cepeдня», «нижчe ce-peдньoгo», «низький». Пpи цьoмy м. Ю/мв i м. Ceвacтo-пoль були викл^^^ iз peйтингoвиx oцiнoк.
TO6to виниклa нeoбxiднicть дocягнeння нaлeжнoÏ вiдпoвiднocтi тa yзгoджeнocтi cтaтиcтичнoÏ мeтpoлoгiÏ тa iнфopмaцiйнo-мeтoдичнoгo зaбeзпeчeння пoкaз-никiв мoнiтopингy дocягнeння нaцioнaльниx цiлeй i зa-вдaнь ЦPT пoкaзникaм coцiaльнo-eкoнoмiчнoгo ви-мipювaння тa мoнiтopингy peгioнaльнoгo люд^^го poзвиткy.
Пoглиблeнню aктyaлiзaцiя цieï пpoблeми cпpияють пpoцecи peфopмyвaння мicцeвoгo caмoвpядyвaння тa тepитopiaльнoí' opгaнiзaцiÏ влaди в yмoвax бюджeтнoÏ дeцeнтpaлiзaцiï. Пoвнoвaжeння oблacниx тa мicцeвиx дepжaвниx aдмiнicтpaцiй, Üб'eднaниx тepитopiaльниx гpoмaд (ÜTD, якi oтpимaли cтaтyc мicт oблacнoгo знa-чeння, нeoбxiднo yтoчнювaти, виxoдячи з дoцiльнocтi здiйcнeння ïx peaльнoгo впливу нa peaлiзaцiю нaцio-нaльниx цiлeй i зaвдaнь ЦPT тa нa пpoцecи peгioнaль-нoгo людcькoгo poзвиткy в мeжax Micцeвиx бюджeтiв тa Пpoгpaм cтaлoгo (eкoлoгo-coцiaльнo-eкoнoмiчнo-гo, збaлaнcoвaнoгo) poзвиткy peгioнiв.
Анал'з останнх досл'щжень i публ'кацй. ^c^op-мaцiйнo-мeтoдичнe зaбeзпeчeння мoнiтopингy perio-нaльнoгo людcькoгo poзвиткy е oдним з ocнoвниx нa-пpямiв нayкoвo-дocлiдниx poбiт Iнcтитyтy дeмoгpaфiÏ тa coцiaльниx дocлiджeнь iм. M.B. ^yxz HAH Укpa-'ни зa yчacтi фaxiвцiв Дepжaвнoí' cлyжби cтaтиcтики Укpaí'ни пiд нayкoвим кepiвництвoм aкaдeмiкa HAHУ, д.e.н., пpoфecopa Лiбaнoвoí' E.M.
Гoлoвними peзyльтaтaми циx poбiт cтaли Me^-дики вимipювaння peгioнaльнoгo людcькoгo poзви-тку 2QQ1 тa 2Q12 po^, a тaкoж щopiчнa peйтингo-вa oцiнкa IPЛP зa aдмiнicтpaтивнo-тepитopiaльним ycтpoeм Укpaí'ни, пoчинaючи з 1999 po^ [1, З].
Cepeд дocлiджeнь ocтaннix poкiв, якi нaцiлeнi нa пo-глиблeння тa yдocкoнaлeння eкoнoмiкo-cтaтиcтичнoÏ oцiнки IPЛP, cлiд вiдзнaчити дopoбки Maкapoвoí' Ü.B. i Глaдyн Ü.M. [5], Üткидaчa M.B. [6], Kyлiничa Ü.I, ^лЬ ничa P.Ü. [7-9].
Haтoмicть вiдcyтнi дocлiджeння щoдo дocягнeння yзгoджeнocтi cиcтeми пoкaзникiв-пapaмeтpiв a^e^ тiв peгioнaльнoгo людcькoгo poзвиткy тa cтpaтeгiчниx iндикaтopiв дocягнeння нaцioнaльниx цiлeй i зaвдaнь ЦPT, лoкaлiзoвaниx нa peгioнaльний тa мicцeвий piвeнь дepжaвнoгo yпpaвлiння нaцioнaльним гocпoдapcтвoм.
Caмe нayкoвo-пpиклaдним пpoблeмaм зaбeзпe-чeння визнaчeнoÏ yзгoджeнocтi i пpиcвячeнa oзнaчe-нa cтaття з oбГpyнтyвaнням пocтaнoвки нayкoвoгo зa-вдaння дocлiджeння, йoгo пpeдмeтy, oб'eктy тa мeти.
Пpoвiдними eлeмeнтaми мexaнiзмy дepжaвнoгo pe-гyлювaння peгioнaльнoгo людcькoгo poзвиткy пoви-ннi cтaти Haцioнaльнa (нa зaгaльнoдepжaвнoмy piв-нi) тa Peгioнaльнi ^a piвнi aдмiнicтpaтивниx oблacтeй) пpoгpaми людcькoгo poзвиткy, нeoбxiднicть poзpoбки якиx бyлa oбГpyнтoвaнa y 2Q11 poцi в Hayкoвo-пpaк-тичнoмy кoмeнтapi дo oнoвлeнoгo y 2Q1Q poцi Бю-^emoro кoдeкcy Укpaïни [1Q, c. 16].
Üзнaкaми видiлeння пiдпpoгpaм циx пpoгpaм пpo-пoнyвaлocь визнaчити вiдпoвiднi a^e^z людcькoгo poзвиткy, a iндикaтopaми - cиcтeмy пoкaзникiв peй-тингoвoí' oцiнки peгioнaльнoгo людcькoгo poзвиткy.
B cyчacниx yмoвax пocтaнoвкa цieí' пpoблeми poз-шиpeнa, з oднoгo бoкy, в зв'язку з визнaчeнням тa лo-кaлiзaцieю нaцioнaльниx зaвдaнь i iндикaтopiв ЦPT нa piвнi aдмiнicтpaтивниx oблacтeй, a, з iншoгo бoкy, -зaвдяки cтвopeння ÜTГ як бaзoвoгo eлeмeнтa ^CTe-ми дepжaвнoгo yпpaвлiння в Укpaí'нi з пoвнoвaжeння-ми opгaнiв мicцeвoгo caмoвpядyвaння.
Bизнaчeння цiльoвиx cyбвeнцiй ÜTГ з Дepжaвнo-ro бюджeтy Укpaí'ни, в тoмy чи^ нa ocвiтy, oxopoнy здopoв'я, coцiaльнi пpoгpaми тa iншe, a тaкoж видiлeння фiнaнcoвиx pecypciв з Дepжaвнoгo фoндy peгioнaльнo-ro poзвиткy нa зaбeзпeчeння peaлiзaцií' iнфpacтpyктyp-ниx пpoeктiв дoцiльнo здiйcнювaти, виxoдячи з зaвдaнь Haцioнaльнoí' тa Peгioнaльниx пpoгpaм людcькoгo poз-витку як ocнoви poзpoбки Пpoгpaм cтaлoгo (збaлaнco-вaнoгo) poзвиткy peгioнiв тa дepжaви в ц^му.
B cвoю чepгy, в cиcтeмi дepжaвнoгo peгyлювaння cтaлим poзвиткoм мoнiтopинг пoкaзникiв peгioнaль-нoгo людcькoгo poзвиткy пoвинeн бyдyвaтиcя нa ви-кopиcтaннi дифepeнцiйнoгo пiдxoдy дo визнaчeння ïx оо^ду i iepapxiчнoгo взaeмoзв'язкy нa piзниx piвняx дepжaвнoгo yпpaвлiння, виxoдячи з пoвнoвaжeнь op-гaнiв мicцeвoгo caмoвpядyвaння i мicцeвиx дepжaвниx aдмiнicтpaцiй, Цeнтpaльниx opгaнiв викoнaвчoÏ влaди, ^б^ту Miнicтpiв Укpaí'ни тa Aдмiнicтpaцiï Пpeзидeн-тa Укpaí'ни в людcькoмy poзвиткy нa зaгaльнoдepжaв-нoмy, peгioнaльнoмy тa мicцeвoмy piвнi.
Метою статп е oбГpyнтyвaння aлгopитмy дocягнeння yзгoджeнocтi cиcтeми пoкaзникiв oцiнки IPЛP й мaтpицi зaвдaнь тa iндикaтopiв дocягнeння нaцioнaльниx цiлeй i зaвдaнь ЦPT нa ocнoвi poзкpиття cyтнocтi тa cиcтeмa-
тизаци складових ¡нформацмно-методичного забез-печення мон¡торингy рег¡онального людського розвитку.
Впровадження мон¡торингy державного регулю-вання репонального людського розвитку в процесах розробки ¡ реал¡зац¡í Hац¡ональноí та Репональних програм людського розвитку та Програм сталого розвитку репоню та держави в цтому на середньо- (3-5 рок¡в) та довгостроковий (7-10 роюв) пер¡оди (а та-кож трьохр¡чноí Бюджетной' резолюци та щормних мю-цевих та Державного бюджету Укра'ни) забезпечить адресне узгодження програмних заход¡в зм¡ни по-казниюв людського розвитку з основними напряма-ми стратег¡чних ц¡лей державно' соц^льно'' пол¡тики.
Досягнення поставлено' мети буде сприяти пщ-вищенню р¡вня та якост планово-анал¡тичноí та фЬ нансово-економмно'' роботи в Центральних органах виконавчо'' влади (ЦОВВ) та обласних ¡ районних дер-жавних адм¡н¡страц¡яхl органах мюцевого самовряду-вання, включаючи ОТГ, як пров¡дного ланцюжка ново' ¡ерархнно'' системи державного yправл¡ння нац¡о-нальним господарством.
Виклад основного Marepiany. Недоцтьнють меха-н¡чного застосування методики ПРООН оц¡нки людського розвитку на нацюнальному р¡вн¡ викликало необх¡дн¡сть створення укра'нськими фах¡вцями власно'' методики оц¡нки р¡вня рег¡онального людського розвитку.
Адаптованою до нацюнальних умов, передуам до нац¡ональноí статистично'' бази, е Методика, яка бу-ла розроблена Держкомстатом разом ¡з 1нститутом демографи та соц¡альних досл¡джень НАН Укра'ни ¡м.
М.В. Птухи. Цю методику було затверджено Сп¡льною Постановою Колеги Держкомстату Укра'ни та Пре-зидп НАН Укра'ни (в¡д 14.03.2001 р. № 76), завдяки чому у практику роботи органю державно' статистики були запроваджен щормы розрахунки ¡нтегральних показник¡в людського розвитку за адмУстративно-територ¡альним устроем Укра'ни (24 адмУстративы област¡| АР Крим, м. Ки'в ¡ м. Севастополь).
Використання запропоновано' методики забезпе-чувало обгрунтованють пор¡внянь соц^льно-еко-ном¡чного розвитку окремих репоню кра'ни, на-укове забезпечення систематичних розрахунюв lндекс¡в людського розвитку репоню Укра'ни, визна-чення кожного репону на yн¡версальн¡й шкал^ яка дозволяла виконувати методологмно коректн¡ спюстав-лення як за ¡нтегральним ¡ндексом, так ¡ за кожним з 9 ¡ндексю окремих аспекта людського розвитку. Кр¡м того, додатков¡ в¡домост¡ отримувались, завдяки ана-л¡зy окремих базових показник¡в.
Кожному з аспекта людського розвитку вщповщав окремий блок показник¡B| що формують систему ¡нди-катор¡в людського розвитку репоню. Схема побудови 1нтегрального ¡ндексу людського розвитку передба-чала 3-етапний процес в¡дпов¡дно до 3-р¡внево'' ¡е-рарх¡чно'' системи 92-х показник¡в з побудовою уза-гальнюючих ¡ндикатор¡B| що характеризують кожен ¡з аспект¡в людського розвитку (табл. 1) [1].
Держкомстат Укра'ни при вивчен тенденц¡й людського розвитку упродовж 2000-2010 рр. умов-но згрупував репони таким чином: 1) стабтьы репо-
Стабшьж репони
Репони, що тяхиютъ до стабшьносп
Репони, рейтинги яких ¡статно полшшились
Репони, рейтинги яких
¡стотно попршились
^--J
Репони, рейтинги яких ¡статно змшювапись у рЬнихнапрямах
V_У
MicTa: КиТв
Севастополь
Областк Харкшська Донецька Луганська
АР Крим
Области
Дншропетровська Житомирська Закарпатська 1вано-
Франкшська
Одеська
Полтавська
Сумська
Херсонська
Хмельницька
Черкаська
Обласп: Кшвська
Области
Кфовоградська
Вшницька
Обласп:
Волинська
Запор!зька
Льв1вська
МиколаТвська
Тернопшьська
Р1вненська
Черншецька
Рисунок 1. Рейтингова оцшка perioHis за динам1чними змшами 1ндексу людського розвитку у 19992010 рр.[11, с. 21]
ни (коливання рейтинпв в середньому не перевищуе 1); 2) репони, що тяжшть до стабтьносп (коливання рейтинпв становлять в середньому вщ 1 до 4); 3) репони, рейтинги яких ¡стотно полошились (не менше ыж на 4); 4) репони, рейтинги яких ¡стотно попршились (не менше ыж на 4); 5) репони, рейтинги яких ¡стотно змЫювалися в рюних напрямах (рис. 1).
Розглянемо бтьш детальн¡ше ц¡ групування реп-оню з стислим анал¡зом Т'х рейтинговоТ' оц¡нки по Лу-ганськ¡й та Донецьюй областях на Сх¡дн¡й Украп-л та по Льв¡вськ¡й, Черн¡вецьк¡й та Хмельницьюй областях на Зах¡дн¡й УкраТ'н (табл. 2 за 1999-2010 рр.) та (табл. 3 за 2009-2015 рр.).
Стабтьн репони. В статистичному бюлетен «Регю-нальний людський розвиток» 2010 року, який включав динамку 1РЛР по областях за 1999-2010 рр., було наголошено, що ця група включала як регюни-лщери, так ¡ рег¡они - аутсайдери, що може свщчити про постмну увагу або про постмне ¡гнорування щодо фактор¡в людського розвитку. Зокрема, до цюТ' групи регюню були в¡днесен¡ мюта КиТв ¡ Севастополь та Харювська область, як¡ входили до групи лщерю за 1н-тегральним ¡ндексом людського розвитку та Донецьку ¡ Луганську област¡, як¡ останн¡ми роками не змЫюва-ли м¡сця аутсайдера у загальному рейтингу.
Hайгостр¡ш¡ проблеми розвитку ДонецькоТ' област¡ визначалися несприятливою екологмною ситуац¡eю. Стан довк¡лля регюну е одним ¡з найвагом¡ших чинни-к¡в, що обумовлював проблеми демографмного розвитку - низьку тривалють життя та висок¡ показники смертност немовлят. На низький ¡ндекс стану та охо-рони здоров'я здмснюе вплив найб¡льша к¡льк¡сть по-терптих на виробництв¡ та незначна ктькють станц¡й швидкоТ медичноТ' допомоги на 100 тис. населення.
Ситуацт в Лугансьюй област¡ характеризувалась найг¡ршим показником рюня осв¡ти населення, що було пов'язано з низьким рюнем охоплення дггей почат-ковою та базовою середньою освггою. Кр¡м того, в ре-г¡он¡ спостер¡галась несприятлива ситуацт з умовами проживання населення, яка характеризуемся низь-кими показниками обладнаност житла газопоста-чанням, щтьносп дор¡г та р¡внем телефоызацп.
Хмельницька область була вщнесена до регюыв, що тяж¡ють до стаб¡льност¡ (области як¡ щор¡чно пос¡дали в¡д 4 до 22 мюця в загальному рейтингу).
Складов¡ людського розвитку цюТ' групи рег¡он¡в не мають однакового впливу на мюця рег¡он¡в у загаль-них рейтингах, оск¡льки регюнальна група мае р¡зн¡ позитивн¡ та негативы тенденцп щодо окремих соцЬ альних фактор¡в. Так, якщо захщн рег¡они ¡з ц¡eТ' групи мають достатньо висок рейтинги за соцюльним се-редовищем та демограф¡чним розвитком, то перегляд регюнальних програм фЫансування людського
розвитку м¡г би надати вагом¡ результати щодо пщви-щення загального р¡вня людського розвитку.
Львюська та Черн¡вецька област¡ увмшли до складу рег¡он¡в, рейтинги яких ¡стотно змЫювалися в рю-них напрямах. Цю групу було визначено, як найбтьш нестаб¡льну з припущенням про певну стихмнють, не-керован¡сть та в¡дсутн¡сть централ¡зованих важелю впливу на розвиток процес¡в людського розвитку.
Держкомстат УкраТни за результатами рейтинговоТ' оцЫки 1ндексу репонального людського розвитку у 2011 роц видтив т¡льки 3 групи регюню:
- рег¡они-л¡дери, як¡ за результатами розрахунюв ¡ндексу людського розвитку посщали перш¡ 5 м¡сць;
- репони основноТ' групи (18 рег¡он¡в), як за результатами розрахунк¡в ¡ндексу людського розвитку поддали з 6 по 23 мюце;
- репони-аутсайдери, як¡ за ¡нтегральними розра-хунками пос¡дали 4 останн¡х мюця.
Жодна з областей Зах¡дноТ та Схщно'Т УкраТни, як¡ розглядаються в данм статт¡, не вв¡йшли до складу регюню-лщерю (м. КиТ'в, м. Севастополь, Харювська, КиТ'вська та Полтавська областП.
Хмельницька область вв¡йшла до складу регюыв основноТ' групи (6 мюце з 1РЛР на рюн 0,523), але од-ночасно стала до складу групи регюыв, як пог¡ршили своТ' позицп в пороняны з попередн¡м 2010 роком, як ¡ Льв¡вська область (на 6 позицм). Пад¡ння рейтингу Льв¡вськоТ' област в основному було обумовлено попр-шенням показник¡в еколог¡чного стану та матерюльно-го добробуту (на 4 позицп за оц¡нкою кожного блоку).
В 2011 роц проти 2010 року незначне пщвищення 1ндексу репонального людського розвитку вщбулося в Чернюецьюй област¡.
В рег¡онах-аутсайдерах залишилася Донецька (27 мюце) та Луганська (26 мюце) области як пом¡тно вщ-ставали за 1ндексами рег¡онального людського розвитку вщ б¡льшост¡ регюню УкраТни.
Щодо ДонецькоТ' област¡, то в Анал™чнм допов¡д¡ Держкомстату УкраТни було зазначено, що досить ви-сокий рюень матер¡ального добробуту (3 мюце серед уах рег¡он¡в) не дозволяв област залишити останне мюце у рейтингу.
Найбтьш проблемними для ДонецькоТ' област за-лишались демографнна ситуац¡я (23 м¡сце), умови проживання населення (24 мюце) та стан навколиш-нього природнього середовища (27 мюце).
Луганська область входила до трмки аутсайдера за блоками демографнного розвитку, умов проживання населення та рвня освгги. Hезадов¡льними для област були також ¡ндекси еколог¡чного та соц¡ального середовищ.
Тобто кожний ¡з розглянутих вище регюню мав своТ специф¡чн¡ проблеми щодо факторю людського розвитку виршення цих проблем вважали за можливе
Taблиця 1. Сиcтeмa пoкaзникiв oцiнки Iндeкcy peгioнaльнoгo людcькoгo poзвиткy в 1999-2011 poкax
№ п/п зa нacкpiзнoю нyмepaцicю № п/п в гpyпax зa a^eM-aMH ^газники зa cклaдoвими чacтинaми люд^гаго poзвиткy
1 2 3
1. Дeмoгpaфiчний poзвитoк peгioнiв Укpaïни
1. 1.1. кoeфiцieнт cмepтнocтi нeмoвлят, %о
2. 1.2. кoeфiцieнт пepинaтaльнoï cмepтнocтi, %
3. 1.3. cepeдня oчiкyвaнa тpивaлicть життя нaceлeння пpи нapoджeннi (бeз дифepeнцiaцiï зa cтaттю), poкiв
4. 1.4. cepeдня oчiкyвaнa тpивaлicть життя нaceлeння пpи дocягнeннi 15 po^ (бeз дифepeнцiaцiï зa maro), poкiв
5. 1.5. cepeдня oчiкyвaнa тpивaлicть життя нaceлeння пpи дocягнeннi 45 po^ (бeз дифepeнцiaцiï зa cтaттю), po^
6. 1.6. cepeдня oчiкyвaнa тpивaлicть життя нaceлeння пpи дocягнeннi 65 poкiв дифepeнцiaцiï зa cтaттю), poкiв
7. 1.7. caльдo мiгpaцiï, тиc. ocí6
B. 1.B. кoeфiцieнт iнтeнcивнocтi мiгpaцiï, %
2. Poзвитoк peгioнaльниx pинкiв пpaцi peгioнiв Укpaïни
9. 2.1. piвeнь eкoнoмiчнoï aктивнocтi (мicькe нaceлeння), %
10. 2.2. piвeнь бeзpoбiття зa мeтoдoлoгieю Miжнapoднoï opгaнiзaцiï пpaцi (мicькe нaceлeння), %
11. 2.3. piвeнь зaйнятocтi (мicькe нaceлeння), %
12. 2.4. cepeдня тpивaлicть пoшyкy poбoти (мicькe нaceлeння), мicяцiв
13. 2.5. питoмa вaгa пpaцюючиx в yмoвax нeпoвнoгo poбoчoгo дня (тижня) y зaгaльнiй чиceльнocтi зaйнятиx, %
14. 2.6. питoмa вaгa пpaцiвникiв, якi пepeбyвaли в aдмiнicтpaтивниx вiдпycткax, в зaгaльнiй чиceльнocтi зaйнятиx, %
15. 2.7. чacткa пpaцюючиx в yмoвax, щo нe вiдпoвiдaють caнiтapнo-гiгieнiчним нopмaм, в зaгaльнiй чиceльнocтi зaйнятиx, %
16. 2.B. cпiввiднoшeння piвнiв зapeecтpoвaнoгo бeзpoбiття тa визнaчeнoгo зa мeтoдoлoгieю MÜП, кoeфiцieнт
17. 2.9 плиннicть poбoчoï ™ли, %
3. Maтepiaльний дoбpoбyт нaceлeння peгioнiв Укpaïни
1B. 3.1. cepeдня зapoбiтнa плaтa, фн.
19. 3.2. cepeдня пeнciя, гpн.
20. 3.3. cepeднi cy^n витpaти в poзpaxyнкy нa yмoвнo дopocлoгo, гpн.
21. 3.4. cпiввiднoшeння cyкyпниx витpaт тa дoxoдiв, %
22. 3.5. piзниця мiж гpoшoвими витpaтaми тa дoxoдaми, фн.
23. 3.6. cepeднiй дoxoд вiд ocoбиcтoгo пiдcoбнoгo гocпoдapcтвa, гpн.
24. 3.7. чacткa гpoшoвиx дoxoдiв y cyкyпниx, %
25. 3.B. piвeнь бiднocтi, %
26. 3.9. глибинa бiднocтi, %
27. 3.10. кoeфiцieнт Джинi
2B. 3.11. кyпiвeльнa cпpoмoжнicть cepeдньoдyшoвoгo дoxoдy, кiлькicть мiнiмaльниx cпoживчиx кoшикiв, ям мoжнa пpидбaти нa цю cyмy зa peгioнaльними цiнaми
29. 3.12. зaбeзпeчeнicть пpивaтними aвтoмoбiлями, кiлькicть aвтoмoбiлiв y poзpaxyнкy нa 100 ciмeй
4. Умoви пpoживaння нaceлeння peгioнiв Укpaïни
30. 4.1. щiльнicть нaceлeння, ocí6 нa 1 км2
31. 4.2. piвeнь ypбaнiзaцiï, %
32. 4.3. зaбeзпeчeнicть житлoм, м2
33. 4.4. чacткa нaceлeння, щo пpoживae y мicтax з чиceльнicтю пoнaд 100 тиа, %
34. 4.5. питoмa вaгa œrn^a з вoдoгoнoм y мicтax, %
35. 4.6. питoмa вaгa житлa з кaнaлiзaцieю y мicтax, %
36. 4.7. питoмa вaгa житлa з цeнтpaльним oпaлeнням y мicтax, %
37. 4.B. питoмa вaгa œrn^a з гaзoм y мicтax, %
3B. 4.9. питoмa вaгa житлa з вoдoгoнoм y ciльcькiй мicцeвocтi, %
39. 4.10. питoмa вaгa житлa з кaнaлiзaцieю y аль^ий мicцeвocтi, %
40. 4.11. питoмa вaгa житлa з цeнтpaльним oпaлeнням y аль^ий мicцeвocтi, %
41. 4.12. питoмa вaгa житлa з гaзoм y аль^ий мicцeвocтi, %
42. 4.13. щiльнicть aвтoмoбiльниx дopiг
43. 4.14. кiлькicть мicць y caнaтopiяx, в poзpaxyнкy нa 10 тиc. ocí6
44. 4.15. кiлькicть лiкapняниx лiжoк, в poзpaxyнкy нa 10 тиc. ocí6
45. 4.16. плaнoвa eмнicть aмбyлaтopнo-пoлiклiнiчниx зaклaдiв, кiлькicть вiдвiдyвaнь нa 10 тиc. ocí6
46. 4.17. ктькють тeлeфoнiв, в poзpaxyнкy нa 100 ciмeй
47. 4.1B. кiлькicть тaкcoфoнiв, в poзpaxyнкy нa 10 тиc. ocí6 (мюьк пoceлeння)
4B. 4.19. кiлькicть тaкcoфoнiв, в poзpaxyнкy нa 10 тиc. ocí6 (c^^ra мicцeвicть)
49. 4.20. oбcяг мicцeвoгo тeлeмoвлeння, годин нa дoбy
1 2 3
5. ^вта нaceлeння peгioнiв Укpaïни
5Q. 5.1. oxoплeння дггей дoшкiльними зaклaдaми, %
51. 5.2. oxoплeння дггей пoчaткoвoю ocвiтoю, %
52. 5.3. oxoплeння дггей ïa пщлггюв бaзoвoю cepeдньoю ocвiтoю, %
53. 5.4. oxoплeння дiтeй ia пiдлiткiв пoвнoю cepeдньoю ocвiтoю, %
54. 5.5. чиceльнicть cтyдeнтiв BHЗiв I-II piвня aкpeдитaцiï, нa тиc. ocí6 вiкoм 15-23 po^
55. 5.6. чиceльнicть cтyдeнтiв BHЗiв III-IV piвня aкpeдитaцiï, нa тиc. ocí6 в^м 17-23 poки
56. 5.7. cepeдня тpивaлicть нaвчaння, poкiв
57. 5.В. чacткa ocí6 iз вищoю ocвiтoю в нaceлeннi ciaprne 25 po^, %
6. Cтaн xa oxopoнa здopoв'я нaceлeння peгioнiв Укpaïни
5В. 6.1. piвeнь тpaвмaтизмy, пoв'язaнoгo з виpoбництвoм (ocí6 нa 1QQQ пpaцюючиx), %
59. 6.2. cepeдня тpивaлicть пepeбyвaння xвopoгo y ^^^api, днiв
6Q. 6.3. питoмa вaгa дiтeй дo 2 poкiв, oxoплeниx щeплeнням пpoти дифтepитy, %
61. 6.4. питoмa вaгa дггей дo 2 poкiв, oxoплeниx щeплeнням пpoти кoклюшy, %
62. 6.5. питoмa вaгa дiтeй дo 2 poкiв, oxoплeниx щeплeнням пpoти пoлioмieлiтy, %
63. 6.6. питoмa вaгa дiтeй дo 2 po^, oxoплeниx щeплeнням пpoти кopy, %
64. 6.7. питoмa вaгa нoвoнapoджeниx, oxoплeниx щeплeнням пpoти тyбepкyльoзy, %
65. 6.В. iндeкc yмoвнoгo здopoв'я нaceлeння peгioнy
66. 6.9. зaбeзпeчeнicть нaceлeння лiкapями, чиceльнicть лiкapiв ycix cпeцiaльнocтeй y poзpaxyнкy нa Ю ™c. ocí6
67. 6.Ю зaбeзпeчeнicть нaceлeння пocлyгaми твидт'' мeдичнoï дoпoмoги, кiлькicть cтaнцiй твидт'' мeдичнoï дoпoмoги в poзpaxyнкy нa 1QQ тиc. ocí6.
7. Coцiaльнe cepeдoвищe peгioнiв Укpaïни
6В. 7.1. кoeфiцieнт злoчиннocтi
69. 7.2. питoмa вaгa тяжкиx злoчинiв y зaгaльнiй кiлькocтi, %
7Q. 7.3. кiлькicть пoмepлиx вщ нaвмиcнoгo caмoyшкoджeння, y poзpaxyнкy нa 1QQ тиc. нaceлeння
71. 7.4. кiлькicть xвopиx з впepшe вcтaнoвлeним дiaгнoзoм aктивнoгo тyбepкyльoзy, y poзpaxyнкy нa 1QQ тиc. нaceлeння
72. 7.5. кiлькicть xвopиx нa poзлaди пcиxiки ra пoвeдiнки внacлiдoк yживaння aлкoгoлю (aлкoгoлiзм i aлкoгoльнi пcиxoзи), щo взятi нa oблiк з мeтoю лiкyвaння i peaбiлiтaцiï, y poзpaxyнкy нa 1QQ ™c. нaceлeння
73. 7.6. кiлькicть xвopиx нa poзлaди пcиxiки ja пoвeдiнки внacлiдoк yживaння нapкoтичниx ja iншиx (кpiм aлкoгo-лю) пcиxoaкJивниx peчoвин (нapкoмaнiï i Joкcикoмaнiï), щo взяJi нa oблiк з мeJoю лiкyвaння i peaбiлггaцN, y poзpaxyнкy нa 1QQ тиа нaceлeння
74. 7.7. пиJoмa вaгa бeзpoбiJниx y мюьюй мicцeвocJi, якi нe мaюJь poбoJи бiльшe 1 poкy, %
75. 7.В. cпiввiднoшeння poзлyчeнь Ja шлюбiв, paзiв
76. 7.9. пиJoмa вaгa нapoджeниx пoзa шлю^м, %
77. 7.Ю. кiлькicJь ДTП, y poзpaxyнкy нa 1QQ км дopiг
7В. 7.11. зaбopгoвaнicJь пo виплaJi зapoбгп-юï плaJи, фн. y poзpaxyнкy нa 1 пpaцiвникa
В. Eкoлoгiчнa cиJyaцiя peгioнiв Укpaïни
79. В.1. ктькють пpoмиcлoвиx Joкcичниx вiдxoдiв y cxoвищax, тонн в poзpaxyнкy нa 1 км2
80. В.2. викиди cipm кг cipчaнoгo aнгiдpидy в poзpaxyнкy нa 1 км2
В1. В.З. викиди aзoJy, кг oкиcлiв aзoJy в пepepaxyнкy нa NO2 нa 1 км2
В2. В.4. викиди шкiдливиx peчoвин вiд пepecyвниx джepeл зaбpyднeння, кг нa 1 км2
ВЗ. В.5. ктькють вaжкиx мeJaлiв y cJiчниx вoдax, кг нa 1 км2
В4. В.6. питомa вaгa cкинyтоï нeoчищeнoï вoди в зaгaльнoмy ü oбcязi, %
9. Фiнaнcyвaння людcькoгo poзвиJкy y peгioнax Укpaïни
В5. 9.1. видaJки мicцeвиx бюджeJiв нa ocвггy, гpн. нa 1 oco6ó
В6. 9.2. видaJки мicцeвиx бюджeJiв нa oxopoнy здopoв'я, гpн. нa 1 oco6ó
В7. 9.3. видaJки мicцeвиx бюджeJiв нa coцiaльний зaxиcJ, гpн. нa 1 oco6ó
ВВ. 9.4. JpaнcфepJи Дepжaвнoгo бюджeJy, гpн. нa 1 oco6ó
В9. 9.5. питомa вaгa видaJкiв нa ocвiJy в cyкyпниx coцiaльниx видaJкax мicцeвoгo бюджeJy, %
9Q. 9.6. питомa вaгa видaJкiв нa oxopoнy здopoв'я в cyкyпниx coцiaльниx видaJкax мicцeвoгo бюджeтy, %
91. 9.7. питомa вaгa видaJкiв нa coцiaльний зaxиcJ y cyкyпниx coцiaльниx видaJкax мicцeвoгo бюджeJy, %
92. 9.В. cпiввiднoшeння JpaнcфepJiв Дepжaвнoгo бюджeJy з coцiaльними виJpaJaми мicцeвиx бюджeJiв
лишe чepeз poзpoбкy тa впpoвaджeння кoмплeкcниx, aбo aдpecниx coцiaльниx пpoгpaм, нaпpaвлeниx нa зa-бeзпeчeння вcix aбo oкpeмиx acпeктiв людcькoгo poз-витку, вpaxoвyючи тaкoж i тe, щo вoни cпiвпaдaють зi cтpaтeгiчними цiлями дepжaвнoí' coцiaльнoí' пoлiтики.
Caмe тoмy, для ЛyгaнcькoÏ тa Дoнeцькoí' oблacтeй щe y 2QQ5-2QQ6 poкax були пiдгoтoвлeнi Aнaлiтичнi дoпoвiдi щoдo лoкaлiзaцiÏ Цiлeй Poзвиткy Tиcячoлiття нa пepioд дo 2Q2Q po^ [2, c. 1Q]. Kpiм toto, як пpo-вiдний eлeмeнт opгaнiзaцiйнo-eкoнoмiчнoгo мexaнiз-
Таблиця 2. 1ндекси та рейтинги ¡ндекыв аспекпв людського розвитку в репонах та 1ндекс репонального людського розвитку у 1999-2010 рр. по Луганськш 'I Донецькш обласн Схщно! Укра'ши та Льв1вськш, Чершвецькш та Хмельницькш обласл Захщно! Укра'ши*
Репони| Роки Демограф1чний Розвиток Розвиток ринку прац1 Матер1альний добробут Умови проживания населения Р1вень осв1ти Стан та охорона здоров'я Сощальне середовище Еколопчна ситуащя Фшансування людського розвитку I ндекс репонального людського розвитку
■ндекс Рейтинг ■ндекс рейтинг ■ндекс рейтинг ■ндекс рейтинг ■ндекс рейтинг ■ндекс рейтинг ■ндекс рейтинг ■ндекс рейтинг ■ндекс рейтинг ■ндекс рейтинг
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22
Луганська 0БЛАСТ1 СХ1ДН01 УКРА1НИ
1999 0.303 23 0,463 25 0,354 23 0,233 23 0,251 27 0,626 15 0,418 27 0,826 23 0,353 21 0,422 27
2000 0,156 26 0,413 24 0,413 22 0,231 23 0,286 27 0,643 14 0,426 27 0,807 24 0,331 14 0,412 27
2001 0,177 25 0,383 25 0,430 14 0,247 21 0,263 27 0,645 15 0,392 27 0,820 22 0,367 12 0,413 27
2002 0,123 27 0,415 24 0,525 6 0,239 23 0,227 27 0,402 26 0,392 27 0,805 23 0,403 9 0,390 27
2003 0,163 27 0,472 17 0,514 6 0,223 22 0,261 27 0,513 20 0,395 27 0,812 23 0,398 13 0,414 26
2004 0,121 27 0,466 22 0,569 3 0,231 22 0,234 27 0,576 17 0,382 27 0,690 24 0,340 24 0,400 27
2005 0,160 25 0,530 24 0,508 4 0,240 21 0,229 27 0,615 5 0,461 23 0,640 23 0,353 16 0,412 26
2006 0,142 26 0,533 18 0,534 5 0,227 24 0,216 27 0,609 21 0,492 20 0,671 21 0,297 24 0,412 26
2007 0,139 26 0,551 16 0,541 4 0,222 24 0,235 27 0,637 18 0,486 20 0,616 21 0,380 16 0,420 25
2008 0,163 25 0,517 20 0,526 6 0,216 23 0,238 27 0,658 15 0,442 21 0,615 23 0,455 19 0,421 26
2009 0,148 24 0,668 18 0,527 6 0,217 24 0,280 26 0,640 16 0,416 25 0,651 22 0,398 20 0,433 26
2010 0,202 22 0,620 16 0,464 8 0,210 24 0,313 26 0,633 8 0,426 21 0,624 22 0,398 18 0,428 25
Донецька 1999 0,297 25 0,610 8 0,484 8 0,261 17 0,347 25 0.53] 23 0,566 14 0,465 26 0,453 7 0,440 26
2000 0,176 25 0,655 4 0,519 6 0,249 21 0,401 25 0,548 25 0,541 18 0,511 26 0,504 5 0,450 26
2001 0,131 27 0,558 9 0,517 4 0,264 18 0,374 25 0,546 25 0,462 25 0,497 26 0,516 5 0,425 26
2002 0,135 26 0,566 7 0,560 2 0,255 20 0,280 26 0,525 18 0,481 21 0,543 26 0,496 5 0,421 26
2003 0,177 25 0,605 8 0,585 2 0,249 20 0,268 26 0,374 26 0,496 20 0,532 26 0,486 6 0,413 27
2004 0,128 26 0,589 10 0,665 2 0,237 21 0,268 26 0,506 23 0,500 17 0,474 26 0,436 7 0,418 26
2005 0,192 23 0,670 3 0,500 5 0,238 22 0,272 26 0,490 20 0,488 18 0,337 26 0,451 6 0,397 27
2006 0,217 23 0,659 4 0,545 4 0,238 22 0,285 26 0,556 23 0,489 21 0,274 27 0,349 15 0,397 27
2007 0,160 25 0,656 5 0,574 3 0,227 22 0,319 21 0,579 21 0,483 21 0,143 27 0,437 7 0,392 27
2008 0,183 24 0,618 9 0,580 2 0,213 25 0,317 21 0,574 24 0,460 20 0,213 27 0,507 11 0,401 27
2009 0,090 26 0,686 15 0,540 4 0,208 26 0,372 17 0,550 24 0,470 20 0,345 27 0,463 12 0,408 27
2010 0,134 26 0,723 5 0,558 2 0,206 26 0,394 18 0,464 24 0,468 19 0,269 27 0,445 14 0,401 27
го ^ л о ю Ш Л ш 0БЛАСТ1 ЗАХ1ДН01 УКРА1НИ
1999 0,511 15 0,625 7 0,418 20 0,328 10 0,421 16 0,656 9 0,724 5 0,919 15 0,371 16 0,550 10
2000 0,516 8 0,492 17 0,468 12 0,319 11 0,469 15 0,702 8 0,729 3 0,928 15 0,359 11 0,555 5
2001 0,523 5 0,463 19 0,407 19 0,320 12 0,452 15 0,694 7 0,670 4 0,904 18 0,323 21 0,530 9
2002 0,598 2 0,383 25 0,482 9 0,347 10 0,440 16 0,586 14 0,663 5 0,925 17 0,316 21 0,530 7
2003 0,595 4 0,406 21 0,479 10 0,309 12 0,454 15 0,621 10 0,674 5 0,904 16 0,342 24 0,534 6
2004 0,513 2 0,491 20 0,438 12 0,327 10 0,439 13 0,587 16 0,688 4 0,898 18 0,383 16 0,529 6
2005 0,578 3 0,579 16 0,431 13 0,323 11 0,391 16 0,553 9 0,674 4 0,691 20 0,315 23 0,502 8
2006 0,587 2 0,599 11 0,449 11 0,320 11 0,371 18 0,681 8 0,717 4 0,694 20 0,282 26 0,521 5
2007 0,526 4 0,557 13 0,410 11 0,309 12 0,337 18 0,650 14 0,663 6 0,577 23 0,362 19 0,484 10
2008 0,555 5 0,556 15 0,461 11 0,314 13 0,349 18 0,637 17 0,656 5 0,681 19 0,403 23 0,509 10
2009 0,457 6 0,576 25 0,426 16 0,333 11 0,341 19 0,625 18 0,695 3 0,669 21 0,387 21 0,497 16
2010 0,459 6 0,573 24 0,357 16 0,345 9 0,364 20 0,536 18 0,704 5 0,671 19 0,380 21 0,483 12
го ^ л =г ш ш I о. ш X 1999 0,764 2 0,343 27 0,283 27 0,180 26 0,376 22 0,752 2 0,782 2 0,944 13 0,369 17 0,530 12
2000 0,646 2 0,400 25 0,356 26 0,179 27 0,442 17 0,705 7 0,743 2 0,945 13 0,262 23 0,521 14
2001 0,607 2 0,337 27 0,423 15 0,171 27 0,431 18 0,701 5 0,683 3 0,945 14 0,275 23 0,511 15
2002 0,564 4 0,249 27 0,370 22 0,185 27 0,373 23 0,645 9 0,658 6 0,947 12 0,276 24 0,476 20
2003 0,592 5 0,530 15 0,371 21 0,181 26 0,384 22 0,627 9 0,686 3 0,966 8 0,339 25 0,516 12
2004 0,469 7 0,417 25 0,354 20 0,192 27 0,379 21 0,769 2 0,733 2 0,968 7 0,347 23 0,513 11
2005 0,436 6 0,391 27 0,329 24 0,192 27 0,365 18 0,431 25 0,687 3 0,824 8 0,294 26 0,437 24
2006 0,433 7 0,461 26 0,364 20 0,192 27 0,347 20 0,751 1 0,757 2 0,837 5 0,269 27 0,489 12
2007 0,563 3 0,434 26 0,355 20 0,187 27 0,315 23 0,643 16 0,673 5 0,815 4 0,273 27 0,471 17
2008 0,608 2 0,482 24 0,380 18 0,194 27 0,316 22 0,674 13 0,676 3 0,805 7 0,292 27 0,489 14
2009 0,538 3 0,522 27 0,458 10 0,211 25 0,335 20 0,530 25 0,681 7 0,800 7 0,327 27 0,486 18
2010 0,539 3 0,503 27 0,364 12 0,209 25 0,358 21 0,504 23 0,720 2 0,809 7 0,335 27 0,479 14
Хмельницька 1999 0,689 4 0,552 16 0,344 24 0,274 15 0,521 7 0,698 6 0,607 9 0,986 2 0,384 14 0,560 7
2000 0,513 9 0,505 14 0,425 19 0,285 15 0,509 9 0,733 3 0,568 13 0,982 3 0,287 19 0,537 11
2001 0,480 9 0,505 16 0,278 27 0,291 15 0,515 8 0,728 1 0,575 10 0,984 3 0,350 15 0,523 12
2002 0,420 11 0,462 15 0,360 24 0,304 13 0,549 5 0,741 2 0,551 11 0,985 2 0,346 19 0,527 8
2003 0,535 7 0,349 24 0,340 25 0,278 15 0,550 6 0,705 4 0,519 15 0,981 5 0,378 16 0,518 10
2004 0,406 8 0,447 24 0,289 26 0,273 16 0,566 3 0,706 4 0,560 12 0,970 6 0,388 14 0,513 9
2005 0,424 7 0,578 17 0,332 23 0,276 16 0,514 3 0,713 2 0,553 12 0,840 5 0,347 19 0,508 4
2006 0,356 11 0,474 23 0,317 24 0,280 17 0,519 4 0,739 3 0,587 11 0,837 4 0,341 18 0,496 8
2007 0,403 9 0,513 21 0,324 22 0,270 17 0,489 4 0,755 2 0,632 11 0,812 6 0,368 18 0,507 5
2008 0,463 7 0,542 18 0,327 21 0,269 17 0,481 8 0,737 4 0,649 8 0,818 5 0,489 14 0,527 5
2009 0,325 13 0,722 8 0,382 22 0,274 17 0,454 11 0,726 4 0,618 10 0,815 5 0,441 15 0,523 8
2010 0,450 7 0,675 11 0,296 23 0,275 17 0,477 11 0,677 4 0,590 10 0,818 3 0,438 15 0,516 5
О О
.С
>
сг л
0
1
н
"О
<
п о ш
=1 "О
о
СП
в о
"О
2 <
со ш
I
о
00 (О
Складено автором за матералами [11, С. 26,28,29,32]
в о
"О
2 <
со ш
Таблиця 3. Динамша 1нтегрального репонального ¡ндексу людського розвитку за 2009-2015 рр.
Роки Блок 1 «Вщтворення населения» Блок 2 «Сощальне сере-довище» Блок 3 «Комфортне життя» Блок 4 «Добробут» Блок 5 «Пдна праця» Блок 6 «Освп-а» 1РЛР
Стандартизован! кал1броват значения Ранг Стандартизован! кал1броваш значения Ранг Стандартизован! кал!броват значения Ранг Стандартизован! кал!броват значения Ранг Стандартизован! кал!броват значения Ранг Стандартизован! кал!броват значения Ранг Сума Ранг
Льввська область
2009 р. 0,7183 2 0,7036 1 0,5691 12 0,4726 19 0,5714 12 0,7946 15 3,8296 5
2010 р. 0,6937 7 0,6776 1 0,5809 10 0,4722 19 0,5630 12 0,7891 17 3,7764 7
2011 р. 0,7028 8 0,7109 1 0,6034 7 0,4502 22 0,5570 13 0,8018 14 3,8261 4
2012 р. 0,7313 4 0,6986 2 0,6332 6 0,5470 18 0,5653 13 0,8234 9 3,9988 4
2013 р. 0,7148 9 0,7170 1 0,6186 6 0,5632 19 0,5710 13 0,8253 13 4,0100 3
2014 р. 0,7131 6 0,6945 2 0,6555 3 0,5817 15 0,5488 9 0,8516 6 4,0451 4
2015 р. 0,7144 6 0,7395 1 0,6504 4 0,5544 15 0,5858 8 0,8366 11 4,0810 3
Черьпвецька область
2009 р. 0,7071 4 0,5968 4 0,5803 11 0,6636 3 0,6219 7 0,7573 22 3,9271 1
2010 р. 0,7094 3 0,6169 4 0,5807 11 0,5871 13 0,5980 6 0,7588 21 3,8510 2
2011 р. 0,7133 7 0,6424 4 0,5893 11 0,5790 10 0,5981 9 0,7670 22 3,8889 2
2012 р. 0,7212 7 0,6946 3 0,6216 10 0,6217 11 0,6010 8 0,7793 20 4,0393 3
2013 р. 0,7208 6 0,6473 3 0,6170 7 0,7586 3 0,6082 6 0,8102 19 4,1621 2
2014 р. 0,7018 10 0,6579 4 0,6217 7 0,7606 3 0,5746 6 0,8431 11 4,1598 2
2015 р. 0,7064 9 0,6731 3 0,6331 6 0,7544 3 0,5550 16 0,8108 17 4,1321 2
Хмельницька область
2009 р. 0,6564 13 0,4808 9 0,5132 20 0,5493 15 0,5544 17 0,7865 17 3,5406 15
2010 р. 0,7159 1 0,4916 9 0,4748 24 0,5375 15 0,5359 18 0,8018 14 3,5575 17
2011 р. 0,7350 1 0,4912 10 0,4769 24 0,4910 19 0,5329 21 0,8153 12 3,5424 22
2012 р. 0,6945 13 0,5186 9 0,5295 23 0,6020 13 0,5325 22 0,7913 19 3,6684 20
2013 р. 0,7157 8 0,5100 9 0,5097 24 0,6125 13 0,5415 20 0,8380 5 3,7275 14
2014 р. 0,6934 14 0,4848 9 0,5389 19 0,6028 13 0,5320 12 0,8345 12 3,6864 18
2015 р. 0,6980 10 0,4879 10 0,5311 20 0,5582 14 0,5785 11 0,7942 21 3,6479 19
& I
о
о
О)
О
о
.с
>
^
сг л
0
1
н
"О
<
п о ш
=1 "О
о
СП
Складено автором за матералами [12, с. 45-47,55; 13, с. 42,49,56].
му Ïx пpaктичнoÏ peaлiзaцiÏ бyлo зaпpoпoнoвaнo poз-poбляти тa peaлiзoвyвaти Haцioнaльнy тa Peгioнaльнi пpoгpaми людcькoгo poзвиткy. Üзнaкaми визнaчeння пiдпpoгpaм циx Пpoгpaм пpoпoнyвaлocь викopиcтo-вyвaти вiдпoвiднi acпeкти людcькoгo poзвиткy, в пep-шу чepгy, тaкoгo a^e^y як «фiнaнcyвaння людcькoгo poзвиткy» [1O, c. 16].
Cлiд нaгoлocити нa явну вiдcyтнicть пpямoÏ зaлeж-нocтi peйтингy peгioнy зa IPЛP вщ йoгo мicця зa aoie^ том «Фiнaнcyвaння людcькoгo poзвиткy». Taк, Дoнe-цькa oблacть зa acпeктoм «Фiнaнcyвaння людcькoгo poзвиткy» нa пpoтязi 1999-2O1O pp. з 27 мicць п'ятe мicцe зaймaлa З paзи, ixioCTe мicцe - 2 paзи, cьoмe мicцe - З paзи, a peйтинг oблacтi зa IPЛP зaлишaвcя пpaктичнo нeзмiнним (26-27 мicцe) ^бл. 2).
Львiвcькa oблacть нaпpoти, зaймaючи зa aoie^ тoм «Фiнaнcyвaння людcькoгo poзвиткy» пpaктич-нo ocтaннi мюця y дpyгiй дecятцi peгioнiв, зa IPЛP в 1999-2O1O pp. зaймaлa п'ятe мicцe 2 paзи, ixioCTe мicцe - 2 paзи, cьoмe, вocьмe i дeв'ятe мicцe - пo 1 paзy, дecятe мicцe - З paзи (див. тaбл. 2).
Aнaлoгiчнo Львiвcькiй oблacтi тaкa cитyaцiя cклaлa-cя i в Xмeльницькiй oблacтi.
Peйтинг ЛyгaнcькoÏ oблacтi зa acпeктoм «Фiнaнcy-вaння людcькoгo poзвиткy» нe впливaв нa мicцe O6-лacтi зa IPЛP. Haтoмicть Чepнiвeцькa oблacтi, зa-ймaючи ocтaннi мicця зa acпeктoм «Фiнaнcyвaння людcькoгo poзвиткy», пociдaлa пepшi мicця y дpyгiй дecятцi oблacтeй зa IPЛP.
Kpiм тoгo, як зaзнaчeнo в cтaтиcтичнoмy бюлeтeнi «Peгioнaльний людcький poзвитoк» y 2O1O poцi, щo в Дoнeцькiй oблacтi дocить виcoкий piвeнь мaтepiaльнo-гo дoбpoбyтy (2 мicцe cepeд ycix peгioнiв) тa витою пo-кaзники нa pинкy пpaцi (б мicцe) нe дoзвoлили oблacтi зaлишити ocтaннe мicцe y peйтингy зa IPЛP. Haйбiльш пpoблeмними для дaнoгo peгioнy зaлишaютьcя дeмo-гpaфiчнa cитyaцiя, yмoви пpoживaння нaceлeння тa cтaн нaвкoлишньoгo cepeдoвищa. 3a цими cклaдoви-ми IPЛP Дoнeцькa oблacть пpoтягoм ocтaнньoгo дecя-тиpiччя вxoдить дo тpiйки peгioнiв-ayтcaйдepiв.
Пiдкpecлюючи ocoбливe знaчeння цьoгo acпeктy людcькoгo poзвиткy в peгioнax y Hayкoвo-пpaктич-нoмy кoмeнтapi дo oнoвлeнoгo Бюджeтнoгo щ^^у УкpaÍ'ни, в зaключнoмy poздiлi V «Koнтpoль зa дoтpи-мaнням бюджeтнoгo зaкoнoдaвcтвa тa вiдпoвiдaль-нicть зa пopyшeння бюджeтнoгo зaкoнoдaвcтвa» pe-кoмeндyвaлocь poзpoбити Ücнoвнi пoлoжeння щoдo впpoвaджeння вiдпoвiдaльнocтi вищиx opгaнiв дep-жaвнoÏ i мicцeвoÏ влaди тa opгaнiв мicцeвoгo caмo-вpядyвaння зa нeдoфiнaнcyвaння зa нopмaтивaми бюджeтнoÏ зaбeзпeчeнocтi HaцioнaльнoÏ пpoгpaми людcькoгo poзвиткy тa Peгioнaльниx пpoгpaм люд-cькoгo poзвиткy [1O, c. 27].
У 2OO1-2O11 pp. нa вiдмiнy вiд мiжнapoднoÍ' мeтo-дики oбчиcлeння iндeкcy людcькoгo poзвиткy нa piвнi ^a'™, нaцioнaльнa мeтoдикa нe змiнювaлacь жoднo-гo paзy. Пpoтe, зa дecятиpiчний пepioд ïï викopиcтaн-ня вiдбyлиcь знaчнi змiни y coцiaльнo-eкoнoмiчнiй cитyaцiÏ, в iнфopмaцiйнo-cтaтиcтичнoмy зaбeзпeчeн-нi дocлiджeнь, виникли нoвi aнaлiтичнi пoтpeби. Toмy нaзpiлa нeoбxiднicть пepeглядy як iнфopмaцiйнoгo зa-бeзпeчeння poзpaxyнкiв, тaк i мeтoдичниx пiдxoдiв.
Piшeнням ПpeзидiÏ HAH УкpaÍ'ни тa кoлeгiÍ' Дepжaв-нoÏ cлyжби CTa™c™^ УкpaÍ'ни 13.06.2012 № 12З-м бyлo зaтвepджeнo нoвy Meтoдикy вимipювaння perio-нaльнoгo людcькoгo poзвиткy [4].
Дo poзpaxyнкy peгioнaльнoгo iндeкcy люд^^-ro poзвиткy бyлo включeнo ЗЗ пoкaзникa, oб'eднaнi y 6 блoкiв вiдпoвiднo дo ocнoвниx acпeктiв людcькoгo poзвиткy: вiдтвopeння нaceлeння (б пoкaзникiв); co-цiaльнe cтaнoвищe (6 пoкaзникiв); кoмфopтнe життя (6 пoкaзникiв); дoбpoбyт (б пoкaзникiв); гiднa пpaця (6 пoкaзникiв); ocвiтa (б пoкaзникiв) (тaбл. 4).
Hoвoю Meтoдикoю вимipювaння peгioнaльнo-ro людcькoгo poзвиткy визнaчeннi ocoбливocтi ви^-pиcтaння oкpeмиx пoкaзникiв. Taк, вapтicнi пoкaзники «Üбcяг peaлiзoвaниx нaceлeнню пocлyг (y poзpaxyнкy нa 1 oco6ó)» (блoк З «Koмфopтнe життя») тa «Baлo-вий peгioнaльний пpoдyкт (y poзpaxyнкy нa 1 oco6ó)» (блoк 4 «Дoбpoбyт») з мeтoю зняття впливу Ыфляцм-нoÏ cклaдoвoÍ' мoдифiкyютьcя y вiднocнi шляxoм д^н-ня знaчeння пoкaзникa пo peгioнy нa cepeднe знaчeн-ня пoкaзникa. Bci iншi пoкaзники викopиcтoвyютьcя бeз пepeтвopeнь.
B цiлoмy poзpaxyнки peгioнaльнoгo люд^^го poз-витку зa нoвoю мeтoдикoю здiйcнюютьcя зa двopiвнe-вoю cxeмoю:
1-й piвeнь: пoбyдoвa iндeкciв зa oкpeмими блoкaми пoкaзникiв;
2-й piвeнь: пoбyдoвa iнтeгpaльнoгo iндeкcy.
Пpoцeдypa poзpaxyнкy iнтeгpaльнoгo iндeкcy perio-
нaльнoгo люд^^га poзвиткy cклaдaeтьcя з п'яти eтaпiв:
1) нopмyвaння пoкaзникiв (здiйcнюeтьcя для пoкaзни-кiв-cтимyлятopiв тa для пoкaзникiв-дecтимyлятopiв);
2) кaлiбpaцiя пoкaзникiв (здiйcнюeтьcя для eлiмiнy-вaння впливу пpoцeдypи нopмyвaння нa yзaгaльнюю-чий пoкaзник пo блoкy);
3) визнaчeння вaг пoкaзникiв y блoкax (здманюеть-cя мeтoдoм пoпapниx пopiвнянь з викopиcтaнням e^-пepтниx oцiнoк);
4) poзpaxyнoк ^e^y пo кoжнoмy блoкy пoкaзникiв;
б) poзpaxyнoк iнтeгpaльнoгo iндeкcy peгioнaльнoгo
люд^^го poзвиткy (poзpaxoвyeтьcя як cyмa iндeкciв пo вcix шecти блoкax пoкaзникiв).
Iнтeгpaльнiй пoкaзник cтaнy нaвкoлишньoгo cepeд-oвищa» (блoк З «Koмфopтнe життя») poзpaxoвyeть-
ся за окремою методикою, розробленою Державною установою «1нститут економки природокористування та сталого розвитку» НАН УкраТни [4].
Вихщними положеннями новоТ Методики вим^ю-вання регюнального людського розвитку було визна-чено, що найсильыший вплив на визначення мюця регюну на единм шкал1 ¡ндекав людського розвитку мають р¡вень освгги, умови проживання та матерюль-ний добробут населення. Найменш пом¡тним е вплив ¡ндикатор¡в ринку прац¡, що пояснюеться наступним: опосередковано ситуац¡я на ринку прац визначае м¡сце регюну на шкал¡ ¡ндекс¡в людського розвитку через матерюльний добробут ¡ - меншою м¡рою - через умови проживання.
Впровадження новоТ методики в практику дтльнос-т¡ Держкомстату УкраТни при пщготовц щор¡чних ста-тистичних бюлетеней «Регюнальний людський роз-виток» засв¡дчило, що перше мюце серед рег¡он¡в УкраТни упродовж 2004-2009 роюв займала Закар-патська область. Вона посщала перш¡ позицп за ¡нте-гральним ¡ндексом комфортного проживання.
У 2010-2013 роках перше мюце утримувала Хар-ювська область, чому сприяли високий рюень осв¡ти ¡ добробуту населення, а також комфортне соцюльне середовище в рег¡он¡. За цими складовими 1нтеграль-ного ¡ндексу людського розвитку область пос¡дала вщповщно 3, 2 та 4 мюця.
Наступне, 2 м¡сце, на шкал¡ рейтинговоТ оц¡нки м¡сця рег¡ону за 1РЛР за значений перюд належало Черывець-к¡й област¡, яка за розвитком соцгального середовища та добробуту займала 3 мюце серед регюыв в УкраТ'нг
В 2014-2015 роках перше мюце за 1нтеграль-ним регюнальним ¡ндексом людського розвитку про-довжувала займати Харк¡вська область («Освгга»: 2014 р. - 1 м¡сце, 2015 р. -2 мюце; «Добробут»: 2014-2015 рр. - 2 мюце; «Соцюльне середовище»: 2014 р. - 3 мюце, 2015 р. - 4 мюце; «Гщна праця»:
2014 р. - 5 мюце, 2015 р. - 4 мюце).
Друге мюце за зазначений перюд займала Чер-ывецька область («Добробут»: 2014-2015 рр.. - 3 мюце; «Со^альне середовище»: 2014 р. - 4 мюце,
2015 р. - 3 мюце; «Комфортне життя»: 2014 р. - 7 мюце; 2015 р. - 6 мюце).
Трете мюце в 2014 роц за 1нтегральним регюналь-ним ¡ндексом людського розвитку займала Закарпат-ська область («Комфортне життя» - 1 мюце). В 2015 роц^ незважаючи на збереження 8 мюця за блоком показниюв «Со^альне середовище» область зайняла 4 мюце в зв'язку з попршенням у 2 рази рангу за блоком показниюв «Вщтворення населення» (з 9 мюця в 2014 р. до 18 мюця в 2015 роцП.
Львюська область з 4 мюця в 2014 роц пере-йшла на 3 мюце у 2015 роц («Со^альне середови-
ще»: 2014 р. - 2 мюце, 2015 р. - 1 мюце; «Комфортне життя»: 2014 р. - 3 мюце; 2015 р. - 4 мюце; «Гщна праця»: 2014 р. - 9 мюце, 2015 р. - 8 мюце; «Вщтворення населення»: 2014-2015 рр. - 6 мюце). Нато-мють за блоком показниюв «Освгга» область знизила свм ранг практично в 2 рази (з 6 мюця в 2014 р. до 11 мюця в 2015 роцП.
Порюняльний аналю динамки 1нтегрального реп-онального ¡ндексу людського розвитку ЧернюецькоТ, ЛьвюськоТ та ХмельницькоТ областей засвщчив на-ступне (табл. 3). Хмельницька область за показника-ми блоку «Вщтворення населення» займала 1 мюце у
2010-2011 роках, 8 мюце - у 2013 роц^ 10 мюце - у 2015 роцг За блоком показниюв «Со^альне середовище» Хмельницька область займала 9 мюце у 2009-2010рр. та у 2012-2014 роках ¡ 10 мюце - у 2011 й 2015 роках.
Найкра!^ мюця за 1нтегральним регюнальним ¡ндек-сом людського розвитку Хмельницька область займа-ла у 2013 ро^ - 14 мюце та у 2009 роцг - 15 мюце.
Враховуючи рангов¡ мюця за складовими вказа-ного 1ндексу у 2010-2015 роках, цтком доцтьною для пщвищення рюня й якоот життя населення об-лас^ та покращення рейтингу облас^ серед регюыв УкраТни в людському розвитку стае потреба в роз-роб^ та реалюаци РегюнальноТ програми людського розвитку Хмельниччини на перюд до 2020 року (по роках), стратегмними ¡ндикаторами якоТ можуть слу-жити аналогий ¡ндикатори по Чернюецьюй облас^ та УкраТТ-л в цтому (табл. 5 ¡ табл. 6) [14,15].
Алгоритм формування РегюнальноТ програми людського розвитку ХмельницькоТ облас^ на 2016-2020 року, до складу якоТ необхщно включити таю пщпро-грами як «Вщродження населення», «Освгта», «Охоро-на здоров'я», «Соц¡альне забезпечення» та «Соцюль-не середовище», «Культура ¡ мистецтво» та «Ф¡зична культура ¡ спорт», включае наступн¡ етапи:
•анал¡з динамки та виявлення тенденцм складових регюнального людського розвитку на Хмельниччин¡ в систем¡ показник¡в-стимулятор¡в та показник¡в-дес-тимуляторю за пер¡од 2004-2015 роки;
• аналю виконання Плану заход¡в реалюацп Стра-тег¡Т рег¡онального розвитку ХмельницькоТ облас^ на
2011-2020 роки та Тх впливу на виконання щор¡чних План¡в та Програм соц¡ально-економ¡чного розвитку за 2011-2015 роки;
•аналю виконання заходю щодо залучення в¡тчиз-няних та заруб^них ¡нвестиц¡й в економку област¡ в контекст¡ реал¡зац¡Т' щормних План¡в та Програм со-цюльно-економмного розвитку за 2011-2015 роки;
•обгрунтування заход¡в щодо зменшення негативного впливу показниюв-дестимуляторю на людський розвиток на Хмельниччиы, збереження та покращен-
Таблиця 4. Перел1к показникш для оцжки репонального людського розвитку за 2004-2015 pp. [4]
¡9 I и с п ■=. vH SSI 1 > IS I о № п/п в блоках за по-казниками Блоки та показники Характер впливу на людський розвиток Стандартне значения Вага
1 2 3 4 5 6
1. Вщтворення населения
1 1.1 Сумарний коефщюнт народжуваност! Стимулятор 2,1 0,1426
2 1.2 Дитяча смертность [смертность д!тей у вщ! до 5 рок!в), % Дестимулятор 1,6 0,1956
3 1.3 Середня очкувана тривалють життя при народженн!, роюв Стимулятор 82,0 0,2834
4 1.4 Ймов!рн1сть чолов1юв дожити вщ 20 до 65 роюв Стимулятор 0,7500 0,2160
5 1.5 Ймов!рн1сть ж!нок дожити вщ 20 до 65 рок!в Стимулятор 0,9500 0,1624
2. Соц!альне становище
6 2.1 КоефщЕнт злочинност! [юлькють зареестрованих злочиыв на 100 тис. населения) Дестимулятор 400 0,2186
7 2.2 Юлькють хворих ¡з вперше встановленим д!агнозом активного туберкульозу [на 100 тис. населения) Дестимулятор 40,0 0,2210
8 2.3 Юлькють хворих ¡з вперше встановленим д!агнозом алкогол!зму \ алкогольних психоз!в, розладу психки та повед!нки внаслщок вживання наркотиюв та ¡нших психоактивних речовин [на 100 тис. населения) Дестимулятор 50,0 0,1778
9 2.4 Юлькють дп"ей—сир!т та д!тей, позбавлених батьк!вського п!клування [на 100тис. д!тей у вщ! 0—17 рок!в) Дестимулятор 400 0,1708
10 2.5 КоефщЕнт пщлптово! народжуваносп [юлькють д!тей, народжених д!вчатами у вщ! 15—17 роюв, на 10 тис. д!вчат вщповщного в!ку) Дестимулятор 6,0 0,0728
11 2.6 Юлькють померлих вщ навмисного самоушкодження [на 100 тис. населения) Дестимулятор 7,0 0,1390
3. Комфортне життя
12 3.1 Забезпеченють житлом у мюьких поселениях [загальна площа на 1 особу), кв. м. Стимулятор 25,0 0,2455
13 3.2 Питома вага квартир [одноквартирних будинк!в), обладнаних централ!зованою канал!зацюю та водовщведенням у с!льськ1й мюцевост!, % Стимулятор 55,0 0,1804
14 3.3 Питома вага квартир [одноквартирних будинк!в), обладнаних централ!зованим газопостачанням або пщлоговою електроплитою у с!льськ1й мюцевост!, % Стимулятор 100,0 0,1534
15 3.4 1нтегральн!й показник стану навколишнього середовища Стимулятор 1,000 0,2239
16 3.5 Планова емнють амбулаторно—полклУчних заклад!в [на 10 тис. населения) Стимулятор 300,0 0,1176
17 3.6 Обсяг реал!зованих населению послуг [на 1 особу) Стимулятор 3,0 0,0792
4. Добробут
18 4.1 Р!вень бщност! за вщносним критерии [питома вага населения, екв1валентн! сукупн! витрати якого не перевищують 75 % мед!анного р!вня), % Дестимулятор 11,0 0,2842
19 4.2 Питома вага домогосподарств як! робили заощадження, або купували нерухомють, % Стимулятор 55,0 0,1298
20 4.3 Юлькють мУмальних продуктових кошик!в, як! можна придбати за середньодушовий дохщ Стимулятор 3,75 0,2747
21 4.4 Валовий репональний продукт [на 1 особу) Стимулятор 2,00 0,1658
22 4.5 Питома вага домогосподарств, як! мають вс! товари тривалого користування базового набору [телев1зор, холодильник, пральна машина), % Стимулятор 100,0 0,1454
5. Гщна праця
23 5.1 Р!вень зайнятост! населения [частка зайнятих серед населения 18—65 рок!в), % Стимулятор 85,0 0,1596
24 5.2 Р!вень безроб!ття [частка безробп"них серед населения 18—65 роюв), % Дестимулятор 4,0 0,1926
25 5.3 Частка прац!вник1в, як! отримують зарплату менше 1,5 прожиткових мУмум!в, % Дестимулятор 15,0 0,2127
26 5.4 Частка прац!вник1в, як! працюють в умовах, що не вщповщають сан1тарно—пгюннним нормам, % Дестимулятор 10,0 0,1489
27 5.5 Сп!ввщношення середньо! зароб!тно1 плати до мУмально!, одиниць Стимулятор 4,0 0,1560
28 5.6 Р1вень охоплення соц!альним страхуванням [частка застрахованих ос1б у зайнятому населенна, % Стимулятор 90,0 0,1303
6. 0св1та
29 6.1 Чистий показник охоплення дошюльними навчальними закладами д!тей вком 3—5 роюв, % Стимулятор 99,9 0,1057
30 6.2 Охоплення загальною середньою освптэю д!тей шюльного в!ку [6—18 роюв), % Стимулятор 99,9 0,2733
31 6.3 Частка ос!б ¡з осв!тою не нижче р!вня «базова вища» серед населения 25 роюв \ старше, % Стимулятор 65,0 0,2094
32 6.4 Середня тривалють навчання оаб вком 25 роюв \ старше, рок!в Стимулятор 15,0 0,2445
33 6.5 Середый бал за результатами зовн!шнього незалежного оц!нювання [по вах предметах) Стимулятор 180 0,1671
О О
.С
>
сг л
0
1
н
"О
<
п о ш
=1 "О
о
СП
в о
"О
2 <
со ш
о
(О СО
Таблиця 5. Матриця завдань та ¡ндикатор1в досягнення ЦРТ для Укра'ши, Чершвецько! та Хмельницько! областей*
Завдання 1ндикатор Значення цшьового ор1снтира на 2015 piK
Укра'|'на Область
а а ь з е со 'х а е Т Хмельницька
1 2 3 4 5
Ц1ЛЫ 1: ПОДОЛАННЯ Б1ДН0СТ1
Завдання 1.А: Лквщувати до 2015 року бщнють за критер!ем 5 дол. США на добу за ПКС 1.1. Частка населення, чие добове споживання е нижчим 5 дол. США на добу за ПКС, % <0,5 <0,5 <0,5
Завдання 1.В: Скоротити питому вагу бщного населення (за нацюнальним критер!ем бщност!) до 25% за рахунок зменшення чисельност! бщних серед д!тей та працюючих 1.2. Частка бщного населення за нацюнальним критер!ем, % 25,0 20,0 20,0
1.3. Частка бщних серед д!тей, % 29,0 22,0 22,0
1.4. Частка бщних серед працюючих ос!б, % 15,0 11,0 11,0
Завдання 1.С: Зменшити в десять разв до 2015 року питому вагу населення, чие споживан-ня е нижчим р!вня фактичного прожиткового мУмуму 1.5. Частка населення, чие споживання е нижчим р!вня фактичного прожиткового мУмуму, % 7,0 6,0 6,0
Ц1ЛЫ 2: ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЯК1СН01 0СВ1ТИ ВПРОДОВЖ ЖИТТЯ
Завдання 2.А: Пщвищити р!вень охоплення осв!тою 2.1.Чистий показник охоплення осв!тою у дошюльних навчальних закладах д!тей 3—5 рок!в, як! проживають у мюьких поселеннях, % 95 93 100,0
2.2. Чистий показник охоплення осв!тою у дошюльних навчальних закладах д!тей 3—5 рок!в, як! проживають у с!льськ!й м!сцевост!, % 60 60 75,9
2.3. Чистий показник охоплення д!тей повною загальною середньою осв!тою, % 99,9 99,9 99,0
2.4. Чистий показник охоплення вищою осв!тою ос!б в!ком в!д 17 до 22 рок!в, % 56,0 35,5 33,0
2.5. Сукупний валовий показник к!лькост! прац!вник!в, як! пройшли переподготовку та пщвищили свою квал!ф!кац!ю, тис. ос!б 32,0 34,0 30,0
Завдання 2.В: Пщвищити як!сть осв!ти 2.6. К!льк!сть загальноосв!тн!х навчальних заклад!в, як! мають пщключення до 1нтернету, % 90,0 100,0 100,0
Ц1ЛЫ 3: ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ГЕНДЕРН01 Р1ВН0СТ1
Завдання 3.А:Забезпечити Тендерне сп!ввщношення на р!вн! не менше 30 до 70% т!е! чи ¡ншо! стат! у представниць-ких органах влади та на вищих щаблях виконавчо| влади 3.1. Тендерне сп!ввщношення серед депутат!в обласно! ради (Верховно! Ради Укра1ни*), чис. ж!н./чис. чол. 30/70 15/85 20/80
3.2. Тендерне сп!ввщношення серед депутата м!сцевих орган!в влади, чис. ж!н./чис. чол. (або навпаки) 50/50 15/85 20/70
3.3. Тендерне сп!ввщношення серед кер!вник!в орган!в виконавчо! влади (вищих державних службовц!в (1—11 посадових категор!й)*, чис. ж!н./чис. чол. 30/70 29/80 20/70
Завдання 3.В: Скоротити наполовину розрив у доходах ж!нок ! чолов!к!в 3.4. Сп!ввщношення середнього р!вня зароб!тно| плати ж!нок до середнього р!вня зароб!тно| плати чолов!к!в, % 86 86 78
Ц1ЛЫ 4: ЗМЕНШЕННЯ ДИТЯЧ01 СМЕРТН0СТ1
Завдання 4.А: Зменшити р!вень смертност! д!тей в!ком до 5 рок!в на чверть 4.1. Р!вень смертност! д!тей в!ком до 5 рок!в, к!льк!сть померлих д!тей вщповщного в!ку на 1000 народжених живими 11,0 2,19 1,85
4.2. Р!вень смертност! немовлят, к!льк!сть померлих д!тей в!ком до 1 року на 1000 народжених живими 9,3 8,01 8,3
Ц1ЛЫ 5: П0Л1ПШЕННЯ ЗДОРОВ'Я МАТЕР1В
Завдання 5.А: Змен-шити наполовину р!вень материнсько| смертност! 5.1. Р!вень материнсько! смертност!, юльюсть материнських смертей на 100 тис. народжених живими 13,0 8,0 - 7,6
5.2. Р!вень аборт!в, к!льк!сть аборт!в на 1000 ж!нок фертильного в!ку 15,1 12,0 9,9
Ц1ЛЫ 6: ОБМЕЖЕННЯ ПОШИРЕННЯ В1Л-1НФЕКЦ1'1/СН1ДуТА ТУБЕРКУЛЫОЗУ 1 ЗАПОЧАТКУВАННЯ ТЕНДЕНЦ11 ДО СК0Р0ЧЕНН1IX МАСШТАБ1В
Завдання 6.А: Зменшити на 13% темпи поширення В1Л-¡нфекц||/СН1Ду 6.1. Юльюсть ос!б з вперше встановленим д!агнозом В1Л ^фек^Т на 100 тис. населення 49,1 12,1 14,9*
6.2. Зменшити темпи поширення В1Л ^фек^!/ СН1Ду, %* +4,0 +10,0 +15,0
6.3. К!льк!сть померлих вщ хвороби, зумовлено! В1Л на 100 тис. населення 8,0 4,0 3,4
6.4. Р!вень передач! В1ЛЧнфекцм в!д матер! до дитини, % 2,0 4,5 2,0
1 2 3 4 5
Завдання 6.В: Зменшити на 20% р!вень захворюваност! на туберкульоз [пороняно з 2005 роком) 6,5. К!льк!сть ос!б з вперше встановленим д!агнозом туберкульозу [у тому числ! орган!в дихання) на 100 тис. населення 67,5 45,9 55,9 в т.ч. орг. д. 53,1
6.6. К!льк!сть померлих в!д туберкульозу на 100 тис. населення 15,0 10,2 7,7
Ц1ЛЫ 7: СТАЛИЙ Р0ЗВИТ0К Д0ВК1ЛЛЯ
Завдання 7.А: Зб!льшити до 2015 року частку на-селення, що мае доступ до централ!зованого водопо-стачання, зокрема до 90% м!ського населення та до 30% с!льського населення 7.1. Частка населення м!ських поселень, що мае доступ до централ!зованого водопо-стачання, % в!д загально! к!лькост! м!ського населення 90 90 72,4
7.2. Частка с!льського населення, що мае доступ до централ!зованого водопостачан-ня, % в!д загально! к!лькост! с!льського населення 30 30 15,2
Завдання 7.В: Стаб!л!зувати до 2020 року викиди парникових газ!в на р!вн! нижчому на 20% за р!вень 1990 року 7.3. 0бсяг шк!дливих викид!в в атмосферу в!д стац!онарних джерел забруднення, млн. т. на р!к 4,7 3,8 18,3
7.4. 0бсяг шк!дливих викид!в в атмосферу в!д пересувних джерел забруднення, тис. т. на р!к [млн. т. на р!к*) 3,2 41,6 57,2
Завдання 7.С: Стаб!л!зувати до 2015 року забруднення водних об'ект!в. Стаб!л!зувати на р!вн! 8500 млн. куб. м./ р!к обсяг скид!в ст!чних воду поверхнев! водн! об'екти 7.5. 0бсяг скид!в зворотних вод, млн. куб. м. на р!к 8500 664,8 43
Завдання 7.0: Зб!льшити до 2015 року л!сист!сть територ!! Укра!ни до 16,1% та площу природоохоронних територ!й. Розширити мережу запов!дник!в, б!осферних запов!дник!в та нацюнальних природних парк!в до 3,5% в!д загально! площ! територ!! Укра!ни ! до 9,0% — загальну площу територ!й та об'ект!в природно—запов!дного фонду 7.6. Л!сист!сть територ!й, в!дношення земель вкритих л!совою рослинн!стю, % до загально! площ! територ!! област! [Укра!ни*) 16,1 29,1 13,9
7.7. Частка площ! запов!дник!в, б!осферних запов!дник!в, нац!ональних природних парк!в, % до загально! площ! територ!! област! [Укра!ни*) 3,5 2,3 13,1
7.8. Частка площ! територ!й та об'ект!в природно—запов!дного фонду област! [Укра!ни*), % до загально! площ! територ!! област! [Укра!ни*) 9,0 10,0 14,7
* Розраховано автором за участ/ фахвцВ в/дпов/дних департаменте Хмельницько'1 ОДА. Прим/тка: (*) - за нац/ональними ¡ндикаторами
Таблиця 6. Узгодження системи показнимв оцшки 1ндексу репонального людського розвитку й матриц! завдань та ¡ндикатор1в досягнення Цшей Розвитку Тисячолгття
№ п/п Показники № п/п ЦЫ Розвитку Тисячол1ття Завдання 1ндикатор
1 2 3 4 5 6
1. Блок 1.В!дтворення населення
1.1. Сумарний коеф!ц!ент народжуваност!
1.2. Дитяча смертн!сть [смертн!сть д!тей у в!ц! до 5 рок!в), %о Ц!ль 4: Зменшення дитячо! смертност! Завдання 4.А: Зменшити р!вень смертност! д!тей в!ком до 5 рок!в на чверть 4.1. Р!вень смертност! д!тей в!ком до 5 рок!в, к!льк!сть померлих д!тей в!дпов!дного в!ку на 1000 народже-них живими.
4.2. Р!вень смертност! немовлят, к!льк!сть померлих д!тей в!ком до 1 року на 1000 народжених живими
1.3. Середня оч!кувана тривал!сть життя при народженн!, рок!в
1.4. Ймов!рн!сть чолов!к!в дожити в!д 20 до 65 рок!в
1.5. Ймов!рн!сть ж!нок дожити в!д 20 до 65 рок!в
2. Блок 2. Соц!альне становище
2.1. Коеф!ц!ент злочинност! [к!льк!сть зареестрованих злочин!в на 100 тис. населення)
2.2. К!льк!сть хворих !з вперше встановленим д!агнозом активного туберкульозу [на 100 тис. населення) Ц!ль 6: 0бмеження поширення В1Л-!нфекц!!/СН1Ду та туберкульозу ! започаткування тенденц!! до скоро-чення II масштаб!в Завдання 6.В: Зменшити на 20% р!вень захворюваност! на туберку-льоз [пор!вняно з 2005 роком) 6.5. К!льк!сть ос!б з вперше встановленим д!агнозом туберкульозу [у тому числ! орган!в дихання) на 100 тис. населення
6.6. К!льк!сть померлих в!д туберкульозу на 100 тис. населення
2 3 4 5 6
2.3. Юльюсть хворих ¡з вперше встановленим д!агнозом алкогол!зму \ алкогольних психоз!в, розладу псих!ки та повед!нки внаслщок вживання наркотиюв та ¡нших психоактивних речовин (на 100 тис. населення)
2.4. Юльюсть д!тей-сир!т та д!тей, позбавлених батьк!вського п!клування (на 100 тис. д!тей у в!ц! 0-17 рок!в)
2.5. Коеф¡ц¡Gнт пщл^ково! народжуваност! (к¡льк¡сть д!тей, народжених д!вчатами у в!ц! 15-17 рок!в, на 10 тис. д!вчат вщповщного в!ку)
2.6. Юльюсть померлих в!д навмисного самоуш-кодження (на 100 тис. населення)
3. Блок 3. Комфортне життя
3.1. Забезпеченють житлом у мюьких поселеннях (загальна площа на 1 особу), кв. м.
3.2. Питома вага квартир (одноквартирних будинк!в), обладнаних централ!зованою канал^ацюю та водовщведенням у с!льськ!й мюцевост!, %
3.3. Питома вага квартир (одноквартирних будинк!в), обладнаних централ!зованим газо-постачанням або пщлоговою електроплитою у с!льськ!й мюцевост!, %
3.4. 1нтегральн!й показник стану навколишнього середовища Ц!ль 7: Сталий роз-виток довк!лля Завдання 7.А: Зб!льшити до 2015 року частку населення, що мае доступ до централ!зованого водопо-стачання, зокрема до 90% мюького населення та до 30% с!льського населення 7.1. Частка населення мюьких поселень, що мае доступ до централ!зованого водопостачання, % в!д загально! к!лькост! мюького населення
7.2. Частка с!льського населення, що мае доступ до централ!зованого водопостачання, % в!д загально! к!лькост! с!льського населення
Завдання 7.В: Стаб!л!зувати до 2020 року викиди парникових газ!в на р!вн! нижчому на 20% за р!вень 1990 року 7.3. Обсяг шкщливих викид!в в атмосферу в!д стацюнарних джерел забруднення, млн. т. на р!к
7.4. Обсяг шкщливих викид!в в атмосферу вщ пересувних джерел забруднення, тис. т. на р!к (млн. т. на р!к*)
Завдання 7.С: Стабозувати до 2015 року забруднення водних об'ектю. Стабозувати на р!вн! 8500 млн. куб. м./ р!к обсяг скид!в ст!чних воду поверхнев! водн! об'екти 7.5. Обсяг скид!в зворотних вод, млн. куб. м. на р!к
3.4. 1нтегральн!й показник стану навколишнього середовища Ц!ль 7: Сталий роз-виток довк!лля Завдання 7.D: Зб!льшити до 2015 року люистють територ!! Укра!ни до 16,1% та площу природоо-хоронних територй Розширити мережу заповщник!в, бюсферних заповщниюв та нацюнальних при-родних парк!в до 3,5% в!д загально! площ! територ!! Укра!ни \ до 9,0% - загальну площу територ!й та об,Gкт¡в природно-заповщного фонду 7.6. Люистють територ!й, вщношення земель вкритих люовою рослиннютю, % до загально! площ! територ!! област! (Укра!ни*)
7.7. Частка площ! заповщник!в, б!осферних запов!дник!в, нацюнальних природних парк!в, % до загально! площ! територ!! област! (Укра!ни*)
7.8. Частка площ! територ!й та об,eкт¡в природно-заповщного фонду област! (Укра!ни*), % до загально! площ! територ!! област! (Укра!ни*)
3.5. Планова емнють амбулаторно-полклУчних заклад!в (на 10 тис. населення)
4 Блок 4. Добробут
4.1 Р!вень бщност! за вщносним критерюм (пито-ма вага населення, екв!валентн! сукупн! ви-трати якого не перевищують 75 % мед!анного р!вня), % Ц!ль 1:Подолання бщност! Завдання 1.А: Лквщувати до 2015 року бщнють за критер!ем 5 дол. США на добу за ПКС 1.1. Частка населення, чие добове споживання е нижчим 5 дол. США на добу за ПКС, %
Завдання 1.B: Скоротити питому вагу бщного населення (за нацюнальним критер!ем бщност!) до 25% за рахунок зменшення чисельност! бщних серед д!тей та працюючих 1.2. Частка бщного населення за нацюнальним критер!ем, %
1.3. Частка бщних серед д!тей, %
1.4. Частка бщних серед працюючих ос!б, %
Завдання 1.С: Зменшити в десять раз!в до 2015 року питому вагу населення, чие споживання е нижчим р!вня фактичного прожиткового мУмуму 1.5. Частка населення, чие споживання е нижчим р!вня фактичного прожиткового мУмуму, %
4.2 Питома вага домогосподарств як! робили за-ощадження, або купували нерухомють, %
2 3 4 5 6
4.3 Юльюсть мУмальних продуктових кошиюв, як можна придбати за середньодушовий дохщ
4.4 Валовий рег¡ональний продукт (на 1 особу)
4.5 Питома вага домогосподарств, як мають вс товари тривалого користування базового набору (телев¡зор, холодильник, пральна машина), %
5. 5. Пдна праця
5.1 Рюень зайнятост¡ населення (частка зайнятих серед населення 18-65 роюв), %
5.2 Рюень безроб¡ття (частка безроб¡тних серед населення 18-65 роюв), %
5.3 Частка працюниюв, як¡ отримують зарплату менше 1,5 прожиткових м¡н¡мум¡в, %
5.4 Частка працюниюв, як¡ працюють в умовах, що не в¡дпов¡дають сан¡тарно-г¡г¡Gн¡чним нормам, %
5.5 Спювщношення середньо' зароб¡тноí плати до мУмально', одиниць Ц¡ль 3: Забезпечення гендерно' р¡вност¡ Завдання 3.В: Скоротити наполовину розрив у доходах жЫок ¡ чолов¡к¡в 3.4. Сп¡вв¡дношення середнього рюня зароб¡тноí плати ж¡нок до середнього рюня зароб¡тноí плати чоловкю, %
5.6 Р¡вень охоплення соц¡альним страхуванням (частка застрахованих осй у зайнятому населены), %
6. 6. Освта
6.1 Чистий показник охоплення дошюльними навчальними закладами дтей в¡ком 3-5 рок¡в, % Цль 2: Забезпечення як¡сноí осв^и впродовж життя Завдання 2.А: Пщвищити р¡вень охоплення освтою 2.1.Чистий показник охоплення освтою у дошк¡льних навчальних закладах дтей 3-5 рок¡в, як¡ про-живають у мюьких поселеннях, %
2.2. Чистий показник охоплення освтою у дошк¡льних навчальних закладах дтей 3-5 рок¡в, як¡ про-живають у Ыльсьюй м¡сцевост¡, %
6.2 Охоплення загальною середньою освтою дтей шк¡льного в¡ку (6-18 рок¡в), % Ц¡ль 2: Забезпечення яюсно! осв¡ти впродовж життя Завдання 2.А: П¡двищити р¡вень охоплення освтою 2.3. Чистий показник охоплення д^ей повною загальною середньою осв¡тою, %
6.3 Частка оЫб ¡з осв¡тою не нижче рюня «базова вища» серед населення 25 роюв ¡ старше, %
6.4 Середня тривалють навчання осй в¡ком 25 рок¡в ¡ старше, роюв
6.5 Середн¡й бал за результатами зовн0нього незалежного оц¡нювання (по вах предметах)
ня позитивного впливу показниюв-стимуляторю на ц процеси на 2016-2020 року;
•розробка ¡нвестицмних пропозицм, ¡нвестицмних проекта та ¡нвестиц¡йних паспорт¡в по кожнм з скла-дових пщпрограм Рег¡ональноí програми людського розвитку Хмельницько'' област¡ на 2016-2020 року;
• розробка стратегмних ¡ндикатор¡в на перюд до 2020 року по роках в структур¡ 7 нац¡ональних цЬ лей та 15 завдань, локалюованих для Хмельниччини ¡ уточнення на 'х основ¡ Еколог¡чного, Соц¡ального та 1н-вестиц¡йного паспорту рег¡ону;
•прогнозна оцика впливу реал¡зацí'' ¡нфраструктурних проекте ОТГ на зд¡йснення Рег¡ональноí' програми людського розвитку Хмельницько'' област на 2016-2020 року;
•визначення з загального перелку репональних (комплексних) програм 58 програм), виконання яких зна-ходиться на контрол¡ Хмельницько'' ОДА, тих програм, як нацмен на зд¡йснення Рег¡ональноí' програми людського розвитку Хмельницько'' обласп на 2016-2020 року.
Висновки
Розкриття сутност¡ та систематизацт складових ¡н-формац¡йно-методичного забезпечення мониторин-
гу рег¡онального людського розвитку та узагальнення рейтингово'' оц¡нки 27 одиниць (24 обласп, АР Крим, м. Ки'в, м. Севастополь) адмУстративно-територ^льно-го устрою Укра'ни за 1999-2010 роки в контекст ло-калюацп нац¡ональних ц¡лей ¡ завдань досягнення ЦРТ у 2004-2015 рр. дозволило констатувати наступне:
Досягнення узгодженост системи показниюв оцЫки 1РЛР й матриц завдань ¡ ¡ндикатор¡в ЦРТ на загаль-нодержавному та рег¡ональному рюы стае можливим т¡льки в процесах розробки ¡ реал¡зац¡í' Hац¡ональноí' та Репональних програм людського розвитку на поточн та перспективы перюди.
Лопчна схема досягнення ц¡eí узгодженост¡ перед-бачае обгрунтування р¡вня та динамки показниюв людського розвитку за уама 6-ю блоками в¡дпов¡дно до 7 нацюнальних ц¡лей, 15-ти завдань та 33 ¡ндика-тор¡в (табл. 6).
Завдяки обгрунтуванню програмних заход¡в по блоках соц^льно-економмного вим¡рювання репональ-ного людського розвитку та програмних заходю Стра-тег¡й рег¡онального розвитку стае можливим розробка Програм сталого (збалансованого) розвитку репоыв, в яких буде забезпечене адресне узгодження динамЬ
ки аспекта репонального людського розвитку з стра-тегмними цтями державно! екологмно!, соц¡ально! ! економнно! полггики.
В умовах бюджетно! децентралюаци ф!нансування репонального людського розвитку повинно базува-тись на регламентуванн! сптьних видаткових повно-важень орган!в мюцевого самоврядування (включаю-чи ОТГ), мюцевих державних адм¡н¡страц¡! та ЦОВВ в сталому (збалансованому) розвитку репоыв [16,17].
Спювщношення в бюджетному сп!вф!нансуванн! репонального людського розвитку на загальнодер-жавному, репональному та мюцевих р!внях доцть-но регламентувати вщповщно до пропорц!й «золотого перер!зу (перетину, подту)».
Впровадження пропорц!й «золотого перер!зу (перетину, под!лу)» в мониторинг репонального людського розвитку покликано сприяти гармоызаци економнних ¡нтерес!в кожного ¡ндивщуума, громади та сустльства в ц!лому.
Основним напрямом подальших наукових досл!-джень з розглянуто! проблеми е розробка методики обчислення 1РЛР та зд!йснення розрахунюв !х про-гнозних значень на перюд до 2020 року [18].
Список використаних джерел
1. Методика вим!рювання людського розвитку репонлв Укра!ни; затверджена Постановою Колеги Держкомста-ту Укра!ни та Президи НАН Укра!ни в!д 14.03.2001 р. № 76 [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http: //www. ukrstat.gov.ua/metod_polog/metod_doc/sp/sp_04.pdf
2. Цт! розвитку тисячолггтя. Укра!на: 2000-2015. Нацю-нальна доповщь. - Ки!в, 2015. [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.idss.org.ua/monografii/2015%20 MDG%20Ukr%20Report%20DRAFT.pdf
3. Стратепя репонального розвитку Хмельницько! област! на 2011-2020 рр. / Автор: Робоча група ¡з розробки стратеги репонального розвитку Хмельницько! област! до 2020 року; за редакцию Т. Забуковець-Ковачич, А. Ткачука, Ю. Тре-тяка, В. Кашевського, М. Павлщи. - К.: Сталь, 2011. - 208 с.
4. Методика вим!рювання репонального людського розвитку; затверджена Р!шенням Президи НАН Укра!ни та колеги Державно! служби статистики Укра!ни вщ 13.06.2012 р. № 123-м [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http:// www.idss.org.ua/arhiv/Metodika_RLR.zip
5. Макарова О.В., Гладун О.М. Репональний ¡ндекс люд-ського розвитку: причини та напрями удосконалення методики розрахунку /О.В. Макарова, О.М. Гладун //Статистика Укра!ни. - 2012. - №1. - С. 10-15.
6. Откидач М.В. Методичн! пщходи до побудови суб!ндекс!в репонального людського розвитку / М.В. Откидач //Демо-граф!я та соц!альна економ!ка. - 2016. - №1. - С. 145-157.
7. Кулинич О.1., Кулинич Р.О. Статистичне моделювання \ прогнозування для обгрунтування програм соц!ально-еко-
номнного розвитку: [навч. вид.] / 0.1. Кулинич, Р.О. Кулинич.
- Хмельницький: ХУУП, 2016. - 32 с.
8. Кулинич 0.1. Статистичне моделювання соц!ально-еко-номнного розвитку (репональному/районному р!вн!). Доповщь на 16-!й Всеукра!нськ!й науково-практичн!й кон-ференци «Статистична оц!нка соц¡ально-економ¡чного розвитку» в!д 26 травня 2016 року [Електронний ресурс]. -Режим доступу: http://www.kulynych.in.ua/konf/previous-conf/konferencia-26-05-2016
9. Кулинич Р.О. Приклады аспекти застосування методу статистичних р!внянь залежностей [Електронний ресурс].
- Режим доступу: http://www.kulynych.in.ua/examples-of-application-msrz
10. Науков! основи подальшого розвитку та вдоскона-лення концептуальних положень оновленого Бюджетного кодексу Укра!ни // Науково-практичний коментар до Бюджетного кодексу Укра!ни / кол. Автор!в [заг. Редакц!я Ф.О. Ярошенко, наук. ред. Василь Столяров]. - 2-вид., доп. та перероб. - К.: ДННУ АФУ; УДУФМТ, 2011. - С.12-33.
11. Репональний людський розвиток. - Статистичний бюлетень. - Ки!в: Державна служба статистики Укра!ни. -
2011. - 43 с.
12. Репональний людський розвиток. - Статистичний бюлетень. - Ки!в: Державна служба статистики Укра!ни. -
2012. - 60 с.
13. Репональний людський розвиток. - Статистичний бюлетень. - Ки!в: Державна служба статистики Укра!ни. -2015. - 56 с.
14. Шинкарюк О.В. Становлення передумов впровадження державного регулювання репонального людського розвитку в Украи-и (вщ ц!лей людського розвитку до завдань сталого розвитку) // Економка та держава. - Ки!в, 2016.
- № 8 (серпень). - С. 70-78.
15. Локалвацт ц!лей розвитку тисячол!ття у Черн!вецьюй област!. Анал!тична доповщь. - Черывц!, 2012 [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.undp.org.ua/files/ ua_66898Localizing_MDGs_Chernivtsy_ukr.pdf
16. Столяров В.Ф., Шинкарюк О.В. Провщн! складов! ме-хан!зму державного управл!ння «життям по-новому» (в умовах децентрал^аци влади) //В!сник економ¡чно! науки Укра!ни / Наук. ред. 0.1. Амоша. - Донецьк, 2014. - № 2 (26). - С. 131-140.
17. Столяров В.Ф., Шинкарюк О.В. Науково-осв!тянську забезпечення механ!зму державного управл!ння «життям по-новому» (в умовах децентралЬацп влади) // В!сник еко-ном¡чно! науки Укра!ни / Наук. ред. 0.1. Амоша. - Донецьк, 2014. - № 3 (27). - С. 113-126.
18. Деяк! питання реалЬацп у 2015-2017 роках Державно! стратег!! репонального розвитку на перюд до 2020 року. Постанова Каб!нету МУстрю Укра!ни вщ 7 жовтня 2015 р. № 821 [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http:// zakon5.rada.gov.ua/laws/show/821-2015-п
