CC BY
10
□г
САМОРЕГУЛИРУЕМЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ на!
□ С
СРО выступают за ликвидацию «узких мест» в законодательстве
НП «СтройСвязьТелеком» вошло в число саморегулируемых организаций (СРО), подписавших обращение к Председателю Правительства Российской Федерации Владимиру Путину. Этот шаг комментирует
один из руководителем
Необходимость этого шага вызвана непрекращающимися попытками внесения различными органами государственной власти кардинальных изменений в нормативные документы, регламентирующие деятельность СРО в области строительства. Это в первую очередь относится к приказу Минрегионразвития РФ от
30.12.2009 г. № 624 и предложениям Госдумы РФ (по инициативе фракции КПРФ) о внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ, предусматривающих значительное повышение отчислений в компенсационные фонды и отмену норм, мотивирующих развитие страхования гражданской ответственности. Указанные документы глубоко не продуманны, разработаны без учета мнения специалистов и без компетентного прогноза возможных последствий принимаемых решений.
СРО просят у органов государственной власти, во-первых, отменить приказ Минрегионразвития РФ от 30.12.2009 г. № 624, а изменения в Перечень видов работ, влияющих на безопасность объектов капитального строительства, внести через год на основе анализа результатов деятельности СРО. Во-вторых, ликвидировать «узкие места» в законодательстве, которые уже сейчас выявлены саморегулируемыми организациями и не позволяют им в полной мере выполнять законодательные требования.
Применительно к деятельности организаций, ведущих строительство объектов связи и телекоммуникаций, таким «узким местом» является реализация минимальных требований, указанных в Постановлении Правительства РФ от
03.02.2010 г. № 48, по количеству специалистов в штате организации, необходимому для получения свидетельства о допуске к работам на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах. По-нашему мнению, эти требования являются непомерно высокими, подготовленными без учета специализации работ.
организации.
В чем суть проблемы? В соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 03.02.2010 г. № 48 для получения свидетельства о допуске только по одному виду работ организации необходимо иметь в штате 13 руководящих и инженерно-технических работников и 15 рабочих, имеющих квалификацию не ниже 4-го разряда. При увеличении количества видов работ вводится расчетная формула:
И=п + к(хп),
где N - необходимое количество сотрудников;
п - минимально необходимая численность работников соответствующей категории по одному виду работы;
х - количество дополнительных видов работ;
к - понижающий коэффициент: к= 0,3 - для специалистов; к=0,5 - для руководителей и рабочих.
При этом в ст. 48.1 (подпункт 3) Градостроительного кодекса РФ к особо опасным объектам отнесены «линейнокабельные сооружения связи и сооружения связи, определяемые в соответствии с законодательством РФ». В Федеральном законе от 27.07.2003 г. № 126-ФЗ «О связи» даны общие определения сооружений связи и линейнокабельных сооружений связи, под которые подпадают все объекты связи и телекоммуникаций. Из чего следует, что если особо опасные объекты в ФЗ «О связи» отдельно не определены, то все линейно-кабельные сооружения связи и сооружения связи являются особо опасными и технически сложными. Тогда все организации, ведущие работы на этих объектах, должны соответствовать требованиям, указанным в Постановлении Правительства РФ от
03.02.2010 г. № 48. Учитывая, что организациям необходим допуск к 4-6 видам работ, а также то, что 16% членов НП «СтройСвязьТелеком» имеют численность менее 20 чел., 33% - от 20 до 50 чел, 20% - от 50 до 100 чел., получа-
П.И. ЦЫГАНКОВ,
Исполнительный директор НП СРО «СтройСвязьТелеком», канд. воен. наук
ется, что почти 70% организаций, ведущих строительство объектов связи и телекоммуникаций, не смогут получить допуск к работам. Кто же будет строить объекты связи и телекоммуникаций?
По нашему мнению, для организаций, ведущих строительство объектов связи и телекоммуникаций, минимальным требованием должно быть наличие в штате 2 руководителей производственных, электротехнических и контрольных подразделений, имеющих высшее образование строительного или электротехнического профиля, а также не менее 3 специалистов с высшим образованием либо 5 специалистов со средним профессиональным образованием строительного или электротехнического профиля.
Для решения этих вопросов НП «СтройСвязьТелеком» обратилось с письмами к первому заместителю Председателя Правительства РФ, в Минрегионразвития РФ и Минюст РФ, в Генпрокуратуру и в Национальное объединение строителей. По результатам наших обращений и обращений других СРО в Минрегионразвития РФ создана рабочая группа по внесению изменений в Постановление Правительства РФ от
03.02.2010 г. № 48. Надеемся на положительные результаты ее работы.
В решении данной проблемы более активную роль должно сыграть Мин-комсвязи России, которое пока, к сожалению, занимает позицию стороннего наблюдателя. ■
РЕГУЛИРОВАНИЕ
№ 2 • 2010 ВеК| КАЧЕСТВА
13
