CC BY
19Сравнительный анализ режимов трудоустройства китайских и российских отставников
Жэн Хуаньхуань,
аспирант Цзянсуский педагогический университет, 15162269651@mail.ru
Цзян Суй,
аспирант, Цзянсуский педагогический университет, 15162269651@mail.ru
В статье рассматриваются проблемы режимов трудоустройства китайских и российских отставных военнослужащих, отмечаются особенности роли органов государственной власти Российской Федерации и Китайской Народной Республики в регулировании рынка труда путем обеспечения занятости отставных военных через организацию их профессиональной переподготовки и обучения по различным направлениям профессиональной деятельности, которые наиболее востребованы отраслями экономики двух стран. Исследуется деятельность российских и китайских органов государственной власти на территории своих стран, которые берут на себя основную функцию обеспечения трудоустройства отставных военных, связанную с удовлетворением потребностей рынка труда. Анализируются Государственные программы КНР и Рф, направленные на решение вопросов занятости отставных военнослужащих, которые активно поддерживают коммерческие предприятия в обеих странах и в которые активно включаются социально ответственные общественные организации, рассматривая их на всех уровнях общества.
Ключевые слова: трудоустройство демобилизованных или уволенных в запас военнослужащих; системы обслуживания демобилизованных военнослужащих; центры социально-профессиональной адаптации и переподготовки граждан, уволенных с военной службы.
В Российской Федерации насчитывается свыше 31 млн человек резервистов, которые представлены в лице демобилизованных или уволенных в запас военнослужащих. В Китайской Народной Республике их число превышает 208 млн человек. Занятость отставных военнослужащих представляет для обеих стран не только важную экономическую, но и значимую социальную проблему. Экономики России и Китая сегодня развиваются по рыночному пути, где мотором экономического роста государств является коммерческий сектор.
Централизованной государственной политикой и в Китае, и в России определяется современное состояние развития системы социального обеспечения, связанного с вопросами трудоустройства демобилизованных или уволенных в запас военнослужащих. Так, политика занятости КНР развивается в нескольких направлениях, но одно из них: реализации «социальной заботы» о военнослужащих, связано с решением вопросов трудоустройства через создание новых рабочих мест, направленных на формирование условий позволяющих отставным военным повышать свой уровень жизни и развития [1]. Министерство обороны КНР регулирует проблемы жилищного обеспечения, проблемы получения прожиточного минимума, проблемы пенсионного
и медицинского обеспечения офицеров, уволенных в запас и членов их семей. Содействие в трудоустройстве отставных китайских военных, законодательно имеющих особые права, регламентирует отдельно Статья 14. Глава II. Трудового кодекса КНР [2].
Правительства КНР и РФ на территории своих стран создают единый механизм социального обеспечения для всех без исключения граждан и в том числе для отставных военных [3]. В Китайской Народной Республике и в Российской Федерации вопросы развития системы социального обеспечения, связанного с обеспечением трудоустройства демобилизованных или уволенных в запас военнослужащих решаются с помощью трехстороннего механизма, основными элементами которого выступают непосредственно субъекты социальной деятельности: представители органов государственной власти, руководство коммерческих предприятий и руководители и члены общественных организаций.
Российские и китайские органы государственной власти на территории своих стран берут на себя основную функцию обеспечения трудоустройства отставных военных, связанную с удовлетворением потребностей рынка труда. Государственные программы, направленные на решение вопросов занятости отставных военнослужащих, активно поддерживают коммерческие предприятия в обеих странах. В решение вопросов трудоустройства бывших военнослужащих активно включаются социально ответственные общественные организации, рассматривая их на всех уровнях общества.
Конституция как основополагающий документ в Российской Федерации содержит в себе реальные взаимосвязи и направленность государства на обеспечение достойной жизни и развития каждого индивида [4]. Так, в 54 субъектах Российской Федерации с целью обеспечения трудоустройства отставных военнослужащих созданы Центры социально-профессиональной адаптации и переподготовки граждан, уволенных с военной службы. Эти институциональные элементы обеспечения безопасности жизнедеятельности человека опираются на постановление Правительства РФ от 15 октября 2001 г. №729 «О государственной программе «Социальная адаптация военнослужащих, подлежащих увольнению из Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, и членов их семей»» и на положения приказа Министра обороны РФ от 19 марта 2001 г. № 115, а также на другие руководящие документы, указания и распоряжения органов государственной власти.
В Китайской Народной Республике только 26 февраля 2019 года на основании указания генерального секретаря ЦК КПК Си Цзинь-пина с целью претворения в жизнь решения ЦК КПК КНР был создан Государственный центр обслуживания демобилизованных военнослужащих, расположенный в Пекине [5]. Центр функционирует в качестве важной составной части общей системы обслуживания демобилизованных военнослужащих Китая, оказывая поддержку отставным военным в вопросах трудоустройства и начала предпринимательской деятельности. Органы государствен-
ц Гп::а 1
ной власти КНР планируют на провинциальном, городском и уездном уровнях в ближайшем будущем создать центры обслуживания демобилизованных военнослужащих, а деревни, поселки и волости будут охвачены пунктами обслуживания отставных военных. В качестве примера трудоустройства демобилизованных военнослужащих можно привести частную инициативу Правительства Синьцзян-Уйгурского автономного района Китая, которое в 2020 г. планирует создать более 2,7 млн рабочих мест для жителей региона (в 2019 г. было создано более 2,87 млн рабочих мест) [6]. Для достижения цели власти региона организуют проведение профессиональной подготовки бывших военнослужащих.
При проведении сравнительного анализа режимов трудоустройства китайских и российских военных отставников, следует отметить, что в России Центры социально-профессиональной адаптации и переподготовки граждан, уволенных с военной службы, были созданы на 18-ть лет раньше, чем в Китае в связи с реформированием Вооруженных Сил и дальнейшим сокращением их численности. Однако, общим для обеих стран является институциональный характер реализации государственной социальной политики по вопросу организации профессиональной переподготовки и обучения демобилизованных военнослужащих различным направлениям профессиональной деятельности с целью обеспечения их дальнейшего трудоустройства. Органы государственной власти РФ и КНР организуют работу через консультирование, профориентацию, повышение квалификации и переподготовку
бывших военнослужащих по социально востребованным на рынке труда специальностям, гарантирующим обеспечение занятости и трудоустройство демобилизованным или уволенным в запас военным.
Численность населения Китая в рабочих возрастах, придает проблеме трудоустройства демобилизованных или уволенных в запас военнослужащих необычайную остроту, масштабность и напряженность, так как в 2020 году его доля составляет более 65%, что, является определяющим фактором для политики занятости[7]. Китайские ветераны и военные пенсионеры провели в 2016 году более 50 демонстраций, которые для китайских властей стали уже рутинным явлением. Отставные китайские военные выходят на демонстрации, так как, по их словам, после увольнения со службы, которой они отдали много лет, они не могут найти работу, некоторые уже около 10 лет, так что им нужно в том числе трудоустройство^].
До начала рыночных реформ (1978 г.) пополнение рабочей силы в городах Китая почти целиком осуществлялось за счет выпускников средних и высших учебных заведений и демобилизованных и перепрофилирующихся военнослужащих [9]. В условиях плановой экономики Китая работа отставным военным предоставлялась главным образом правительственными организациями и предприятиями. Например, 40% высшего руководящего состава из числа 500 крупнейших китайских компаний имели опыт службы в вооруженных силах. Более трети руководителей высшего звена из числа компаний меньшего размера прошли через структуры
НОАК. Около 60% топ-менеджеров, представленных компаниями из Гуанчжоу, Шэньчжэня и Гонконга являются выходцами из армейской среды.
В процессе углубления экономической реформы нестабильность рыночных каналов и отсутствие официальной системы трудоустройства, по которым отставными военными осуществляются поиски работы, показали слабость и несовершенство государственной и общественной поддержки занятости военнослужащих. В настоящее время армия КНР перестала быть источником кадров для компаний [10]. Теперь важную роль в процессе поиска работы и трудоустройства китайских отставных военнослужащих играет связь с родственниками и друзьями, которую можно объяснить традиционной культурой Китая и его общественной структурой, основой которых является семья.
В Российской Федерации имеется большая нехватка населения в рабочих возрастах, и потому проблема трудоустройства демобилизованных или уволенных в запас военнослужащих здесь не стоит так остро, как в КНР. В Российской Федерации насчитывается более двух миллионов ветеранов военной службы, многие из которых не вышли из трудоспособного возраста. Это образованные, дисциплинированные, работоспособные, ответственные, и умеющие четко организовывать рабочий процесс люди. У них большой опыт работы на руководящих постах. Такой кадровый резерв имеет значительный трудовой потенциал. Однако только 10% уволенных в запас российских офицеров работают по профильным и
близким к профильным специальностям, а на должностях, соответствующих уровню их образования, трудятся чуть более трети из них. Например, Великобритания, Норвегия и США оплачивают из средств государственного бюджета (до ухода в запас) подготовку офицеров к гражданской жизни. В КНР и Российской Федерации трудоустройством бывших военнослужащих в основном занимаются общественные организации [11].
Многие уволенные с военной службы специалисты имеют очень высокий уровень в области рыночного спроса - им нужна помощь одного вида. Другие же обладают высокопрофессиональными знаниями и навыками не в унифицированной, а то и совсем в нераспространенной отрасли деятельности - им необходимо содействие в совершенно другом формате. Наиболее привлекательными вакансиями для военнослужащих Российской Федерации после их увольнения в запас являются следующие, см. рис.1. [12].
Проблемы трудоустройства — особый вопрос социальной жизни офицеров запаса и демобилизованных военнослужащих. Так, сертификаты на обучение в гражданских вузах, предусмотренные приказом МО РФ, выдаются ограниченному кругу лиц.
В Российской Федерации с целью обеспечения трудоустройства действует Программа переподготовки и обеспечения занятости военнослужащих (офицеров, прапорщиков, мичманов), подлежащих увольнению в запас или в отставку, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в местах их компактного проживания. Контроль за выполнением Программы
возлагается на Министерство труда и социального развития Российской Федерации. Основными исполнителями Программы являются Минобороны РФ, Министерство общего и профессионального образования Российской Федерации, а также Российский союз промышленников и Всероссийский центр переподготовки офицеров, увольняемых в запас [13]. Данная Программа реали-
зуется в рамках Концепции развития непрерывного образования взрослых в Российской Федерации на период до 2025 года, которая предусматривает профессиональную переподготовку и обучение уволенных с военной службы офицеров по 60-ти различным направлениям профессиональной деятельности в целях их социально-профессиональной адаптации.
Рис 1. Вакансии для отставных военнослужащих
В 2020 году в 23 военные образовательные организации высшего образования Минобороны России на основании требований приказа № 630 от 21 октября 2015 г. «О порядке и условиях профессиональной переподготовки по одной из гражданских специальностей отдельных категорий военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих во-
енную службу по контракту» и приказа № 325 от 10 июня 2019 г. № «О военных образовательных организациях высшего образования Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющих профессиональную переподготовку военнослужащих по одной из гражданских специальностей», организован набор по широкому спектру специальностей в
группы профессиональной переподготовки увольняемых военнослужащих [14].
Государственная программа, предоставляющая возможность военнослужащим пройти переподготовку и «получить» гражданскую специальность перед увольнением из рядов российской армии, стартовала в качестве эксперимента в 2009 году. Полученные результаты подтвердили правильность выбранного направления работы в сфере снижения социальной напряженности и подготовки квалифицированных кадров для экономики страны , Подавляющее большинство отставных Российские военные, прошедшие переобучение по государственной программе (как показывают проводимые опросы [15]) в подавляющем большинстве удовлетворены выбором гражданской профессии, полученными знаниями и качеством преподавания. В дальнейшем свыше 2/3 военнослужащих, прошедших переобучение, будут повышать свою гражданскую квалификацию [16].
Особое внимание руководства КНР направлено на систему социального обеспечения НОАК (Народно-освободительной армии Китая) [17]. Эту область деятельности регламентирует закон КНР «Об обороне», закон КНР «О воинской обязанности», закон КНР «О прохождении действительной военной службы в вооруженных силах КНР», закон КНР «О прохождении службы офицерским составом вооруженных сил КНР», закон КНР «Об офицерах запаса», закон КНР «О народной вооруженной милиции», закон КНР «О страховании военнослужащих», постановление Госсовета и Центрального военного со-
вета (ЦВС) КНР «О социальных гарантиях и компенсациях военнослужащим» [19]. Система социального обеспечения НОАК включает такие направления, как: организация денежного довольствия, организация обеспечения жильем по линии ипотечного кредитования на льготных условиях, организация социального страхования, организация медицинского обеспечения, организация предоставления отдыха, разработка социальной политики в отношении семей военнослужащих, организация пенсионного обеспечения, организация трудоустройства уволенных военнослужащих, организация безопасности военной службы, организация спортивных и культурных мероприятий, организация информационного обеспечения, организация торговли и быта военнослужащих [21].
Если увольняемый в запас офицер не воспользовался ипотечной программой, то государство при покупке офицером квартиры выплачивает ежемесячно до момента выхода его на пенсию установленную фиксированную сумму в виде денежного пособия.
Общее руководство трудоустройством офицеров, которые увольняются из рядов НОАК осуществляет комиссия при Госсовете КНР. Органы власти на местах, созданные при правительствах провинций и автономных районов Китая несут ответственность за предоставление информации об имеющихся рабочих вакансиях командованию частей НОАК, и функционируя в тесном взаимодействии с командованием военных округов всех категорий, организовывают для увольняемых военнослужащих профессиональное обучение и подго-
ц Гп::а 1
товку рабочих мест. Офицеры, уволенные с командных должностей дивизионного и полкового звена, как правило занимают руководящие посты в местных органах управления и на крупных госпредприятиях, а военным пенсионерам с учетом их должностного разряда предлагаются места работы. Следует отметить, что бывшим военнослужащим при наличии гражданских претендентов на занятие рабочих вакансий отдается предпочтение. Если же военный пенсионер решил заняться частной предпринимательской деятельностью, то ему оказывают содействие в выдаче кредитов и ссуд, а также оказывают помощь в предоставлении лицензионных и налоговых льгот. Этой деятельностью занимаются органы местного управления.
Рынок труда заставляет российское и китайское общество, органы власти обеих государств создавать соответствующую систему, которая организовала бы решение проблем в сфере содействия занятости и трудоустройства отставных военных, тем самым балансируя общественные отношения и снимая социальную напряженность на основе механизмов высшего порядка, которые способны нейтрализовать его разрушительные силы. Занятость является основным источником заработка, социальной защищенности и материального благополучия человека и призвана способствовать развитию производства и росту экономики [24].
Литература
1. «ФШЙ^Ш+А^ШШ Си Цзиньпин: Доклад
на 19м Национальном съезде Коммунистической партии Китая. URL: http://www.xinhuanet.com/politics/19c pcnc/2017-10/27/c_1121867529.htm (дата обращения: 26.01.2020).
2. Приказ председателя КНР №28 ТРУДОВОЙ КОДЕКС КНР принят 5 июля 1994 года на 8 сессии Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей 8 созыва, вступил в силу 1 января 1995 года. Председатель КНР Цзян Цзэминь 5 июля 1994 г.
3. ОСОБЕННОСТИ КИТАЙСКОЙ КОНЦЕПЦИИ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА Conference Paper (PDF Available) November 2016 with 88 Reads. URL: https://www.researchgate.net/publicat ion/329701103_0S0BENN0STI_KIT AJSKOJ_KONCEPCII_PRAV_CELO VEKA (дата обращения: 26.01.2020).
4. Конституция Российской Федерации // Веб-сайт: Конституция Российской Федерации. URL: http://constitution.garant.ru/ (дата обращения: 26.01.2020).
5. В Китае официально создан Государственный центр обслуживания демобилизованных военнослужащих. Агентство Синьхуа 2019-0226 14:51:15. URL: http://russian.cri.cn/news/homeList/38 0/20190226/253868.html (дата обращения: 26.01.2020).
6. В Синьцзяне создадут 2,7 млн рабочих мест. Пекин, 21.01.2020 12:00/ChinaPR0.ru/. URL: http://www.chinapro.ru/rubrics/1/1977 0/ (дата обращения: 26.01.2020).
7. Синь Чжунго 50 нянь силе фаньсин баогао чжи шиба: цзэе гуймо бу дуань кода, цзегоу чжубу юхуа (Серия аналитических докладов к 50-летию основания КНР: за-
нятость населения непрерывно расширяется, структура занятости постоянно улучшается). URL: http:// www.stats.gov.cn/tjfx/xzgwsnxlfxbg/ t20020605_21435.htm (дата обращения: 26.01.2020).
8. В Китае бастуют отставные военные Хуанг Ки. URL: https://life.ru/p/915984 (дата обращения: 26.01.2020).
9. Ли Чжун, Чэнь Ин. Обзор точек зрения относительно мер по решению проблем занятости в Китае. Сборник № 2. — Пекин, 2018.
10.Чжан Цзяньхуа. Погоны под пиджаком: как военные заняли командные высоты в бизнесе Китая URL:
https://pro.rbc.ru/demo/5d43facd9a79 47ec09cc5397 (дата обращения: 26.01.2020).
11. Бизнесмен запаса: отставных военных офицеров ждут в школе, полиции и муниципалитетах Ульяна Вылегжанина Российская Бизнес-газета - Карьера и менеджмент № 25(807). URL: https://rg.ru/2011/07/26/zapas.html (дата обращения: 26.01.2020).
12.Трудоустройство военнослужащих после увольнения в запас. URL:
http://ens.mil.ru/science/sociological_ center/army_in_numbers/more.htm?i d=10370953@cmsArticle (дата обращения: 26.01.2020).
13. Институт финансов экономики и права офицеров запаса. URL: http://ifepoz.ru/?page_id=106 (дата обращения: 26.01.2020).
14.Министерство обороны Российской Федерации. URL: https://recrut.mil.ru/career/soldiering/r elieving.htm (дата обращения: 26.01.2020).
15.Увольняемым с военной службы. URL:
https://ens.mil.ru/education/document s/more.htm?id=12241755@egNPA (дата обращения: 26.01.2020).
16. Переподготовка военнослужащих запаса. URL: https://clubtk.ru/chto-nuzhno-znat-o-perepodgotovke-
voennosluzhashchikh-zapasa (дата обращения: 26.01.2020).
17. Ш^ШШЩК
Ä^M^Mffi Си Цзиньпин: приступить к реализации стратегии гражданской и военной интеграции. Открыть новую эру в гражданско-воен-ной интеграции. URL: http:// www.xinhuanet.com/politics/2018-03/02/c_1122478435.htm (дата обращения: 26.01.2020).
18. тштттш
Щ^^^^» Государственный совет КНР опубликовал Уведомление государственного совета КНР «План углубления реформ партии и государственных органов». URL: http://www.xinhuanet.com/zgjx/2018-03/21/c_137054755_7.htm (дата обращения: 26.01.2020).
19. 0 Китайская военная стратегия (2015 год). URL: http://www.mod.gov.cn/regulatory/201 505/26/content_4617812.htm (дата обращения: 26.01.2020).
20. 2 0 10^ФШЙШ1Й" Белая книга по обороне Китая 2010 год. URL:
http://www.mod.gov.cn/regulatory/201 103/31/content_4617810.htm (дата обращения: 26.01.2020).
21. тштттш
Щ^^^^» Центральный комитет Коммунистической партии Китая «План углубления реформ партии и государственных структур». URL:
http://www.xinhuanet.com/2018-03/21/c_1122570517.htm (дата обращения: 26.01.2020).
22. Г+Н^Й^ЙЙ^М^
ММт Шй Интер-
претация важных вопросов «13ой пятилетки» по объединению научно-технического гражданского и военного развития. URL: http://www.mod.gov.cn/regulatory/201 708/23/content_4789748.htm (дата обращения: 26.01.2020).
Чжун Гоань: Написание новой главы национальной безопасности. Руководствуясь общей концепцией национальной безопасности Генерального секретаря Си Цзиньпина. URL:
http://www.qstheory.cn/dukan/qs/201 704/15/c_1120788993.htm (дата обращения: 26.01.2020).
24. Красова, Е.В. Проблемы рынка труда в условиях интенсивной трудовой миграции как угроза внутренней стабильности Китая / Е.В. Красова, Л. Цао, Ц. Сюй // Национальная безопасность. Nota bene. - 2017. - № 6. - С.11-20.
A comparative analysis of the resettlement system of chinese and russian veterans Ren Huanhuan, Jiang Sui,
Jiangsu Normal University The article discusses the problems of employment regimes of Chinese and Russian retired military personnel, notes the features of the role of state authorities of the Russian Federation and the People's Republic of China in regulating the labor market by ensuring the employment of retired military personnel through the organization of their professional retraining and training in various areas of professional activity that are most in demand by industries economies of two countries. The article examines the activities of Russian and Chinese government bodies on the territory of their countries, which take on the main function of providing employment for
retired military personnel related to meeting the needs of the labor market. The government programs of the PRC and the Russian Federation are analyzed, aimed at resolving the issues of employment of retired military personnel who actively support commercial enterprises in both countries and in which socially responsible public organizations are actively involved, considering them at all levels of society.
Key words: employment of demobilized or dismissed military personnel; service systems for demobilized military personnel; centers for social and professional adaptation and retraining of citizens discharged from military service.
References
1. « *m m+A & Km ±
ft ffin Xi Jinping: Report at the 19th National Congress of the Chinese Communist Party. URL:
http://www.xinhuanet.com/politics/19cpcnc/ 2017-10/27/c_1121867529. htm (accessed: 01/26/2020).
2. Order of the Chairman of the PRC No. 28 The
LABOR CODE OF THE PRC was adopted on July 5, 1994 at the 8th session of the Standing Committee of the All-China Assembly of People's Representatives of the 8th convocation, entered into force on January 1, 1995. Chinese President Jiang Zemin July 5, 1994
3. FEATURES OF THE CHINESE CONCEPT OF HUMAN RIGHTS Conference Paper (PDF Available) November 2016 with 88 Reads. URL: https://www.researchgate.net/publicationZ3 29701103_OSOBENNOSTI_KITAJSKOJ_ KONCEPCII_PRAV_CELOVEKA (accessed: 01/26/2020).
4. The Constitution of the Russian Federation //
Website: Constitution of the Russian Federation. URL:
http://constitution.garant.ru/ (accessed: 01/26/2020).
5. In China, the State Service Center for Demobilized Military Personnel has been officially established. Xinhua News Agency 2019-02-26 14:51:15. URL: http://russian.cri.cn/news/homeList/380/201 90226/253868.html (accessed: 01/26/2020).
6. Xinjiang will create 2.7 million jobs. Beijing,
01/21/2020 12:00 p.m. / ChinaPRO.ru /. URL:
http://www.chinapro.ru/rubrics/1/19770/ (accessed: 01/26/2020).
7. Xin Zhongguo 50 nyan-force fansing baogao
ji shiba: jee guimo bu duan koda, jiegou jubu yuhua (Series of analytical reports on the 50th anniversary of the founding of the PRC: employment is constantly expanding, the employment structure is constantly improving). URL: http: // www.stats.gov.cn/tjfx/xzgwsnxlfxbg/ t20020605_21435.htm (accessed:
01/26/2020).
8. In China, retired military Huang Ki are on
strike. URL: https://life.ru/p/915984 (accessed date: 01/26/2020).
9. Li Zhong, Chen Ying. Overview of perspectives on measures to address China's employment problems. Collection No. 2. - Beijing, 2018.
10. Zhang Jianhua. Shoulder straps: how the military took commanding heights in China's business URL: https://pro.rbc. ru/demo/5d43facd9a7947ec 09cc5397 (accessed: 01/26/2020).
11. Stock businessman: retired military officers await at school, police and municipalities Ulyana Vylegzhanina Russian Business Newspaper - Career and Management No. 25 (807). URL: https://rg.ru/2011 /07/26/zapas.html (accessed date: 01/26/2020).
12. Employment of military personnel after discharge to the reserve. URL: http://ens.mil.ru/science/sociological_center /army_in_numbers/more.htm?id=10370953 @cmsArticle (accessed: 01/26/2020).
13. Institute of Finance Economics and the law of reserve officers. URL: http://ifepoz.ru/?page_id=106 (date of access: 01/26/2020).
14. The Ministry of Defense of the Russian Federation. URL: https://recrut.mil.ru/career/soldiering/relievi ng.htm (accessed: 01/26/2020).
15. Dismissed from military service. URL: https://ens.mil.ru/education/documents/mor e.htm?id=12241755@egNPA (accessed date: 01/26/2020).
16. Retraining of reserve personnel. URL: https://clubtk.ru/chto-nuzhno-znat-o-perepodgotovke-voennosluzhashchikh-zapasa (accessed: 01/26/2020).
17. : rnmm^ ^ ^ ^^ m m ^ mm rntt ^^ mm m
Xi Jinping: embark on a civilian and military integration strategy. Open a new era in civil-military integration. URL: http: // www.xinhuanet.com/politics/2018-
03/02/c_1122478435.htm (accessed: 01/26/2020).
18. eps «^b & m mm ft«
^M» The State Council of the PRC has published the Notice of the State Council of the PRC "Plan for Deepening the Reforms of the Party and State Bodies". URL: http://www.xinhuanet.com/zgjx/2018-03/21 /c_137054755_7.htm (accessed:
01/26/2020).
19. M (20 15 Chinese military strategy (2015). URL: http://www.mod.gov.cn/regulatory/2015-05 /26/content_4617812.htm (accessed: 01/26/2020).
20. 2 0 1 0 ^ M m№ China White Paper 2010. URL: http://www.mod.gov.cn/regulatory/2011-03 /31/content_4617810.htm (accessed: 01/26/2020).
21. **** eps <<^b & m mm ft«
^M» The Central Committee of the Communist Party of China "Plan for Deepening Reforms of the Party and State Structures." URL:
http://www.xinhuanet.com/2018-03/21/c_1122570517.htm (accessed: 01/26/2020).
22. c+= e"^^ sm ^ mrni
^^ \\M KM ®® Interpretation of important issues of the "13th Five-Year Plan" on the unification of scientific, technical civil and military development. URL:
http://www.mod.gov.cn/regulatory/201708Z2 3/content_4789748.htm (accessed:
01/26/2020).
23. m mm m ^ ffi^ mm zhong
Guoan: Writing a new chapter on national security. Guided by the general concept of national security of Secretary General Xi Jinping. URL:
http://www.qstheory.cn/dukan/qs/2017-04/ 15/c_1120788993.htm (accessed:
01/26/2020).
24. Krasova, E.V. Labor market problems in conditions of intensive labor migration as a threat to the internal stability of China / E.V. Krasova, L. Cao, C. Xu // National Security. Nota bene. - 2017. - No. 6. - S.11-20.
